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文檔簡介
城市軌道交通項目盈虧情況分析調研報告摘要:城市軌道交通以服務市民出行為首要目標。目前國內的軌道交通公司大都處于虧損狀態(tài),需要依賴政府的財政補貼彌補虧損。給當?shù)卣呢斦砭薮蟮膲毫?。文章通過對軌道交通運營企業(yè)虧損的因素剖析,客觀的分析造成虧損的各種原因,提出提高收入、降低成本的有效措施和建議。從根本上解決降低軌道交通企業(yè)虧損問題,緩解政府的財政壓力,實現(xiàn)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。關鍵詞:城市軌道交通項目;盈虧情況;治理對策隨著中國城市化建設的發(fā)展,各級城市大力打造都市圈,城市中心與郊區(qū)、周邊城市的通勤范圍日漸縮小。城市軌道交通作為占用地面空間少、運量大、無污染、高效準時的通勤交通工具,極大地方便了廣大市民日常出行。是目前最為倡導的綠色環(huán)保出行方式之一,為城市交通“治理擁堵”做出了不小的貢獻。1城市軌道交通項目盈虧情況分析中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》顯示,截至2021年底,中國內地開通運營的軌道交通城市已達35個,運營線路總長度5761.4公里,累計完成客運量210.7億人次,較上年增長14%。由此看來,城市軌道交通的建設及線網(wǎng)運營的規(guī)模都處于高速擴張狀態(tài),這一態(tài)勢給軌道運營的經(jīng)營管理、資金保障帶來了極大的挑戰(zhàn)。表12021年部分地鐵公司營收利潤情況(單位:億元)序號公司總營業(yè)收入其他收益總營業(yè)成本歸母凈利潤1北京基礎設施投資169.63214.66395.8724.542深圳地鐵163.971.37199.4829.973廣州地鐵134.592.04158.342.654武漢地鐵101.70.8783.3917.315蘇州軌道交通79.147179.510.066成都軌道交通67.2259.98130.19.947杭州地鐵60.263.1562.32-5.468長沙軌道交通54.2935.9962.62.559青島地鐵35.6967.34101.23.7210南昌軌道交通35.114.4337.516.9911南寧軌道交通33.669.8738.173.6612寧波軌道交通32.4846.1472.722.4713重慶軌道交通30.0223.6152.960.5314南京地鐵26.0838.0561.131.2415濟南軌道交通25.40.1224.780.7816西安軌道交通22.3516.150.46-12.3517天津軌道交通19.0330.4341.586.4118福州地鐵18.152.8420.230.7319無錫地鐵13.5510.624.90.9620廈門軌道交通9.6520.2326.596.0721昆明軌道交通8.52512.740.9122溫州地鐵5.353.375.62.3423常州地鐵4.413.344.220.1824蘭州軌道交通2.842.244.641.14可以看到,從營收來看,北京、深圳、廣州三家地鐵公司,都在百億以上,北京、深圳都在160億以上。營收最低的幾個城市是蘭州、常州、溫州、昆明、廈門,都在10億以下。同時,我們還可以看到,北京地鐵的補貼也是全國第一,2021年被補貼了214.66億元,是后面23個城市補貼總和的二分之一。成都、長沙、青島、南昌、寧波、重慶、南京、西安、天津、廈門,也都是十幾億、幾十億的補貼。在巨量的補貼之下,24個城市中,表面上的財報來看,只有西安、杭州兩個城市的凈利潤是負的,也即只有西安、杭州在虧損。但是如果將補貼刨開,那24個城市中,真正利潤為正的城市只有5個,其余19個都是虧損。2軌道交通運營企業(yè)虧損的原因2.1企業(yè)無自主定價權,票價低,部分人口稀少區(qū)站點客流量較低
軌道交通作為公共交通,首先要遵循“公益優(yōu)先”的原則,不僅要考慮經(jīng)濟效益,更需要考慮的是社會效益。票價的制定需征求政府各部門、老百姓等各方代表的聽證意見。很難按照實際運營成本的平衡點實施定價,以致于最終的票價遠遠低于單位運營成本。站點設置距離居住密集區(qū)較遠,、周邊土地的商業(yè)開發(fā)規(guī)劃緩慢、生活人口數(shù)量較少和路面接駁交通不發(fā)達等,都是影響客流的重要因素。在運營初期,相當一部分站點的客流大大低于預期客流。2.2商業(yè)資源類開發(fā)未引起重視,多元化經(jīng)營不足軌道交通公司的資源類業(yè)務主要包括城市房地產、廣告、通訊、地下商業(yè)空間、租賃、停車場及各類系統(tǒng)的測試服務等。資源開發(fā)類收入是軌道交通公司除票務收入之外的主要收入,目前早期開發(fā)的線路及城市,在運營模式上大多以服務好百姓生活,減少城市交通擁堵為公司的首要目標,公司注重的是服務的滿意度。很少考慮商業(yè)資源的開發(fā)利用,目前開發(fā)的線路及城市盡管加大了物業(yè)及車站商業(yè)資源開發(fā),但商業(yè)化程度不夠。目前內地的大部分軌道交通公司的資源類收入占公司的全部收入比例約為20%,遠遠低于香港地鐵的約55%的占比。2.3企業(yè)運營成本高軌道交通運營公司的成本主要分為運營成本和運營管理成本。運營成本與車輛運營工作量成正比例變化,特別是設施設備的維修成本,在運營初期設施設備的質保期內,維修成本占總成本的比例較低,質保期結束,隨著車輛運營工作量的增加,根據(jù)修程,需對達到年限的運營車輛進行架修和大修,一般5年以上進行架修,10年以上進行大修。以杭州市地鐵公司線網(wǎng)為例,人員工資及相關社保福利約占總成本的54%,運營維護與更新成本約占9%,各項能耗費約占12%,保安保潔委外成本約占13%,綜合管理費用約占9%,其他費用約占3%。如果當年度有部分車輛需架、大修,運營的維護與更新成本將大幅上升。3軌道交通運營企業(yè)虧損治理的對策3.1與其他的交通載體深度合作,穩(wěn)步增長客流與公交公司、出租車公司進行合作,在各站點附近,特別是未開發(fā)及人流量較少的站點,設立公交、出租接駁站。與知名的電子支付平臺,如支付寶、微信、銀行等進行合作,采取刷卡刷碼進行過閘乘車,提高乘客入閘的快捷度,并依托平臺的各種優(yōu)惠措施吸引及穩(wěn)定客流。
3.2引進商業(yè)咨詢公司進行特色設計,滿足不同乘客需求對于乘客而言,因為是由出行產生的消費,因此商業(yè)的布局一定要迎合乘客的消費習慣和特點,在軌道交通的建設末期,引進商業(yè)咨詢公司對商業(yè)空間的裝修概念,特色節(jié)點,布局、建筑結構及機電消防進行設計。通過對各個站點的出入口及步行區(qū)的商業(yè)開發(fā),形成有特色、有針對性的消費區(qū)域。例如,在居民區(qū)附近,可以引進水果鮮花、洗衣等居民服務類型店鋪、在學校站點區(qū)域開設文化用品及特色小商品店、在商務辦公區(qū)域開設餐飲等。3.3加強庫存物資的采購管理,合理控制設施設備的更新及維護費用對于維修材料、備品備件的采購,依托信息化手段,做好合理采購計劃,減少物資的閑置和浪費。設施設備應定期檢修維護,對需要更新改造的設備提前進行可行性研究,引入市場機制,利用競標方式,優(yōu)選價廉物美的服務商,如同其他城市地鐵運營維護單位聯(lián)手,選定同一合作生產制造商,達到規(guī)模效應降低成本的目的。對于雖然達到使用年限卻能良好使用的設備,以提高
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