國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及鑒定命題技術(shù)

國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及鑒定命題技術(shù)四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心培訓(xùn)與題庫(kù)部部長(zhǎng)、高級(jí)講師黃華二00七年五月修改今天所需要我講的兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和制定，另一個(gè)是命題技術(shù)，這兩個(gè)問(wèn)題上升到哲學(xué)概念來(lái)考慮，可以用四個(gè)字來(lái)概括：“創(chuàng)新、規(guī)范”，所以我要講的兩個(gè)問(wèn)題就是創(chuàng)新和規(guī)范。第一部分職業(yè)分類(lèi)與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家職業(yè)技能鑒定工作體系：1、政策法規(guī)與行政管理體系：職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)系統(tǒng)職業(yè)技能鑒定行政管理系統(tǒng)2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)支持系統(tǒng)：職業(yè)分類(lèi)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)大綱與培訓(xùn)教材國(guó)家題庫(kù)與鑒定指導(dǎo)3、組織實(shí)施與實(shí)際運(yùn)作系統(tǒng)：職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定所（站）考評(píng)人員與專(zhuān)家隊(duì)伍考務(wù)管理與鑒定方法4、質(zhì)量保證與證書(shū)核發(fā)系統(tǒng)：職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系職業(yè)資格證書(shū)核發(fā)系統(tǒng)職業(yè)分類(lèi)一、職業(yè)概述（一）職業(yè)概念社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展產(chǎn)生了勞動(dòng)分工，因?yàn)閯趧?dòng)分工產(chǎn)生了職業(yè)。所謂職業(yè)就是從業(yè)人員為獲取主要生活來(lái)源所從事的社會(huì)工作，類(lèi)別。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，職業(yè)門(mén)類(lèi)越來(lái)越多，與此同時(shí)職業(yè)也是隨著社會(huì)的發(fā)展變化而發(fā)展變化的，它是隨著生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的發(fā)展變化而變化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的過(guò)程，隨著社會(huì)的進(jìn)步，新職業(yè)不斷產(chǎn)生，落后的、過(guò)時(shí)、陳舊的職業(yè)不斷消亡。（二）職業(yè)的特點(diǎn)：職業(yè)具有目的性：職業(yè)活動(dòng)是以獲得現(xiàn)金或?qū)嵨锏葓?bào)酬，以及實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和為社會(huì)做貢獻(xiàn)為目的。社會(huì)性：職業(yè)是從業(yè)人員在特定社會(huì)生活環(huán)境中所從事的一種與其他社會(huì)成員相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)。穩(wěn)定性：職業(yè)在一定的歷史時(shí)期內(nèi)形成，并具有相對(duì)穩(wěn)定性。規(guī)范性：職業(yè)活動(dòng)必須符合國(guó)家法律和社會(huì)道德規(guī)范，符合特定生產(chǎn)技術(shù)和技能規(guī)范要求。群體性：從事某一職業(yè)的人們形成職業(yè)性群體。（三）職業(yè)與工種、崗位的關(guān)系：職業(yè)：職業(yè)是上位概念，工種與崗位是將職業(yè)按不同需要或要求進(jìn)行的具體劃分。一般情況是一個(gè)職業(yè)包含一個(gè)或幾個(gè)工種，一個(gè)工種又包含一個(gè)或幾個(gè)崗位。職業(yè)與工種之間是一種包含和被包含的關(guān)系。工種：工種是根據(jù)勞動(dòng)管理的需要，按照生產(chǎn)勞動(dòng)的性質(zhì)、工藝技術(shù)的特征或者服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)而劃分的工作種類(lèi)。崗位：崗位是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際需要而設(shè)置的工作位置。我國(guó)目前職業(yè)、工種、崗位三者同時(shí)存在。（四）職業(yè)分類(lèi)與職業(yè)設(shè)置方法我國(guó)對(duì)職業(yè)的分類(lèi)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，通常采用職業(yè)分析法。這也是國(guó)際通常采用的“職業(yè)分析法（JobAnalysis）”,也叫工作分析法。使用這種方法，對(duì)職業(yè)進(jìn)行分析，人們可以了解某個(gè)職業(yè)的活動(dòng)領(lǐng)域和工作環(huán)境、工作范圍、工作程序、工作對(duì)象和設(shè)備工具等與職業(yè)相關(guān)的各種要素。二、職業(yè)分類(lèi)職業(yè)分類(lèi)概述職業(yè)分類(lèi)定義：職業(yè)分類(lèi)是以工作性質(zhì)為基本原則，對(duì)社會(huì)職業(yè)進(jìn)行的系統(tǒng)劃分與歸類(lèi)。職業(yè)分類(lèi)國(guó)外的概況是，1949年國(guó)際勞工組織開(kāi)始研究和制訂供各國(guó)參考和比照的職業(yè)分類(lèi)，1958年出版《國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)》，并于1968年和1988年兩次修訂。目前，世界上有140多個(gè)國(guó)家制訂了符合本國(guó)國(guó)情的職業(yè)分類(lèi)大典，廣泛運(yùn)用于統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域。隨著改革開(kāi)發(fā)，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育與逐漸形成，原國(guó)家勞動(dòng)部組織研究國(guó)家職業(yè)分類(lèi)，于1986年頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)分類(lèi)與代碼》（GB6565-86），此后有關(guān)部門(mén)翻譯出版了《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)ISC0-88》、《加拿大職業(yè)分類(lèi)辭典》。1992年原勞動(dòng)部組織46個(gè)行業(yè)主管部門(mén)編制并頒布了4700多個(gè)工種，46個(gè)大類(lèi)的《中華人民共和國(guó)工種分類(lèi)目錄》基本覆蓋了我國(guó)所有工人從事的工作種類(lèi)，為我國(guó)職業(yè)分類(lèi)的研究和實(shí)際工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1995年原勞動(dòng)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合成立了“國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典和職業(yè)資格工作委員會(huì)”組織編制《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，中央、國(guó)務(wù)院50多個(gè)部委（局）以及有關(guān)企業(yè)、院校和研究單位的近千名專(zhuān)家學(xué)者參加了歷史4年的編制工作，于1999年5月正式頒布了《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，它是我國(guó)第一部對(duì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的權(quán)威性文獻(xiàn)。它參照國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)變化的基礎(chǔ)上，將我國(guó)社會(huì)職業(yè)劃分為8個(gè)大類(lèi)和1838個(gè)細(xì)類(lèi)（職業(yè)），它填補(bǔ)了我國(guó)職業(yè)分類(lèi)的空白。職業(yè)分類(lèi)的目的意義1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)可以客觀反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等領(lǐng)域的發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化；2、科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)可以為國(guó)家制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)和人口普查規(guī)范化提供科學(xué)依據(jù)；3、科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)是對(duì)勞動(dòng)力以及人力資源、人才資源市場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)；4、科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)為職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)提供科學(xué)依據(jù)和條件；5、科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)是完善國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的重要基礎(chǔ)工作。我國(guó)職業(yè)分類(lèi)的基本原則1、科學(xué)性、先進(jìn)性原則；2、客觀性、實(shí)用性原則；3、開(kāi)放性、國(guó)際性原則；4、職業(yè)分類(lèi)時(shí)應(yīng)遵循的最基本的技術(shù)原則是工作性質(zhì)的同一性原則，即按照工作性質(zhì)的不同將職業(yè)劃分為不同類(lèi)別。我國(guó)職業(yè)分類(lèi)的基本結(jié)構(gòu)和樣例（略）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概述（一）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)概念首先要明確工作標(biāo)準(zhǔn)的概念，工作標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量、程序、效果及檢查方法和考核辦法所制定的標(biāo)準(zhǔn)，一般包括部門(mén)工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位（個(gè)人）工作標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，根據(jù)職業(yè)（工種）的活動(dòng)內(nèi)容，對(duì)從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動(dòng)，接受職業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部組織制定并統(tǒng)一頒布。（二）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成。工作要求是國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的的核心部分：包括職業(yè)能力，工作內(nèi)容，技能要求，相關(guān)知識(shí)，它是在對(duì)職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化的基礎(chǔ)上，從知識(shí)和技能兩個(gè)方面對(duì)完成各項(xiàng)工作所需職業(yè)能力的描述；職業(yè)概況是對(duì)本職業(yè)的基本情況的描述，包括職業(yè)名稱(chēng)、職業(yè)定義、職業(yè)等級(jí)、職業(yè)環(huán)境條件、職業(yè)能力特征、培訓(xùn)要求、鑒定要求等8項(xiàng)內(nèi)容；基本要求：包括職業(yè)道德和基礎(chǔ)知識(shí)；比重表：包括理論知識(shí)比重表和技能比重表。其中，技能比重表反映各項(xiàng)工作內(nèi)容在培訓(xùn)考核中所占的比例；理論知識(shí)比重表反映基礎(chǔ)知識(shí)和每一項(xiàng)工作內(nèi)容的相關(guān)知識(shí)在培訓(xùn)考核中應(yīng)占的比例。（三）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向作用國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家職業(yè)資格體系中，起著重要的導(dǎo)向作用。它引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格鑒定考核、技能競(jìng)賽活動(dòng)，國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人力資源市場(chǎng)、人才資源市場(chǎng)、國(guó)際勞務(wù)、人才輸出也起到重要的導(dǎo)向作用。建立一個(gè)統(tǒng)一的符合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于開(kāi)展國(guó)民教育，提高廣大勞動(dòng)者綜合職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)人力、人才資源合理布局，實(shí)現(xiàn)人才資源科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理等都將起到重要作用。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)，培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)等一系列教學(xué)文件制定和編制的依據(jù)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)也為企業(yè)職工培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)提供了科學(xué)依據(jù)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還為國(guó)家推行在校學(xué)生學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)兩種證書(shū)制度提供了有力的技術(shù)支持，引導(dǎo)廣大學(xué)生學(xué)知識(shí)，強(qiáng)技能、增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，在促進(jìn)學(xué)生就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力的提高等方面都起到了很好的作用。（四）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歷史沿革二、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1、整體性原則它是以目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，即技術(shù)裝備和勞動(dòng)管理水平條件下的知識(shí)技能要求為基礎(chǔ)，既要突出該職業(yè)的先進(jìn)性一面，又要兼顧各地各行業(yè)的差異，還要考慮大多數(shù)勞動(dòng)者經(jīng)過(guò)一定的努力能夠達(dá)到的水平。2、等級(jí)性原則等級(jí)是國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映的職業(yè)能力水平的梯度，它是由從業(yè)人員職業(yè)活動(dòng)范圍的寬窄、工作責(zé)任的大小和工作難度的高低決定的。3、規(guī)范性原則規(guī)范性原則是指制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，從內(nèi)容到形式都要符合國(guó)家通行的標(biāo)準(zhǔn)和要求。4、實(shí)用性原則這是指要符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)技術(shù)水平、勞動(dòng)管理水平和勞動(dòng)者素質(zhì)的基本狀況。5、可操作性原則標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，特別是工作要求部分中的實(shí)際操作技能要求能夠在實(shí)踐中運(yùn)用，量化和定性同時(shí)并舉；整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)便于培訓(xùn)、便于鑒定、能夠在工作實(shí)踐中運(yùn)用。6、時(shí)效性與永久性并存的原則在眾多的職業(yè)當(dāng)中，有些職業(yè)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步將要被淘汰，而有些職業(yè)工種確具備永恒不變的特性。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程1、成立國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定專(zhuān)家組專(zhuān)家一般5—10名組成。包括方法專(zhuān)家、內(nèi)容專(zhuān)家和實(shí)際工作專(zhuān)家。方法專(zhuān)家一般由熟悉標(biāo)準(zhǔn)制定方法的項(xiàng)目專(zhuān)家擔(dān)任；內(nèi)容專(zhuān)家由從事該職業(yè)理論工作的專(zhuān)家擔(dān)任。2、確定標(biāo)準(zhǔn)制定程序。編制具體程序和方法，編制標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間表。3、職業(yè)調(diào)查和職業(yè)分析。開(kāi)展職業(yè)調(diào)查，在全國(guó)范圍內(nèi)了解掌握職業(yè)活動(dòng)目標(biāo)、工作領(lǐng)域、發(fā)展?fàn)顩r、從業(yè)人群數(shù)量、層次、薪酬和社會(huì)地位、以及從業(yè)者必備能力，應(yīng)掌握的知識(shí)和技能，在次基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)分析。4、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)初稿編寫(xiě)。5、技術(shù)初審和修訂。6、標(biāo)準(zhǔn)的審定。7、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布。第二部分新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)引言新職業(yè)開(kāi)發(fā)工作最重要的意義在于，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，社會(huì)需求是新職業(yè)產(chǎn)生的土壤，可以說(shuō)沒(méi)有社會(huì)需求，新職業(yè)就沒(méi)有存在的任何價(jià)值，也就沒(méi)有開(kāi)發(fā)價(jià)值。第二，新職業(yè)開(kāi)發(fā)工作是為最廣大人民群眾服務(wù)的，為就業(yè)工作服務(wù)的，新職業(yè)開(kāi)發(fā)得越多就業(yè)群眾就越多，掌握新職業(yè)技能的勞動(dòng)者越多就越能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)緊缺技能人才的需求。第三，新職業(yè)開(kāi)發(fā)工作可以促進(jìn)培訓(xùn)、鑒定事業(yè)的發(fā)展，增加新鮮血液，促進(jìn)血液循環(huán)，使之充滿活力。第四，新職業(yè)的開(kāi)發(fā)工作可以促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)技能的更新，反作用于社會(huì)生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)技能知識(shí)更新的潮流，促進(jìn)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新。1、新職業(yè)開(kāi)發(fā)的特征（1）具有創(chuàng)新性特征新職業(yè)開(kāi)發(fā)最重要的特征就是創(chuàng)新，如果沒(méi)有新意，就談不上新職業(yè)，因此新職業(yè)開(kāi)發(fā)者最重要的素質(zhì)就是創(chuàng)新，要有敏銳的觀察能力，要善于發(fā)現(xiàn)，要有善于捕作新職業(yè)的能力，要具備創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性思維，同時(shí)要有迅速反映能力，具備相應(yīng)的開(kāi)發(fā)能力。（2）具有服務(wù)性特征新職業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)主要體現(xiàn)為社會(huì)服務(wù)，為就業(yè)再就業(yè)服務(wù)的思想，新職業(yè)開(kāi)發(fā)者要有奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。（3）具有公益性特征新職業(yè)開(kāi)發(fā)的公益性主要表現(xiàn)在，獨(dú)家開(kāi)發(fā)享有的保護(hù)期相對(duì)較短，一旦國(guó)家正式公布你所開(kāi)發(fā)的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本地區(qū)對(duì)你獨(dú)家享有的保護(hù)期自行終止，即從獨(dú)家享有或少數(shù)單位享有變?yōu)楣蚕碛?。?）具有系統(tǒng)性特征主要表現(xiàn)在新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，新職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)（大綱）、教學(xué)計(jì)劃的制訂、教材開(kāi)發(fā)以及培訓(xùn)（試驗(yàn)性）、鑒定（試驗(yàn)性）、發(fā)證、培育市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，宣傳、信息反饋（跟蹤調(diào)查）等，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。（5）具有回報(bào)性特征在我省，新職業(yè)開(kāi)發(fā)出來(lái)后，勞動(dòng)保障部門(mén)，為了鼓勵(lì)和保護(hù)開(kāi)發(fā)者的積極性，給予開(kāi)發(fā)者享有開(kāi)發(fā)成果的相對(duì)保護(hù)期，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)先受益，僅在局部地區(qū)，極少數(shù)單位開(kāi)展試驗(yàn)性培訓(xùn)、鑒定試點(diǎn)，直到國(guó)家正式公布為止，在這期間開(kāi)發(fā)者如果能夠成功運(yùn)作，則可得到相應(yīng)的回報(bào)。（6）風(fēng)險(xiǎn)性特征。2、如何開(kāi)發(fā)新職業(yè)逐步形成國(guó)家級(jí)、省級(jí)新職業(yè)開(kāi)發(fā)梯次在開(kāi)發(fā)新職業(yè)方面，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心制定了一整套開(kāi)發(fā)新職業(yè)的辦法和程序，我省結(jié)合實(shí)際制定了一個(gè)《新職業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)程》，這樣，四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心已經(jīng)形成了一整套新職業(yè)開(kāi)發(fā)的成熟思路和方法，這對(duì)我省新職業(yè)建設(shè)和國(guó)家新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)將起到很好的補(bǔ)充和完善作用，這是一個(gè)創(chuàng)新，它形成了自下而上，省級(jí)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)的梯次。（2）新職業(yè)開(kāi)發(fā)方向社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展需求決定了新職業(yè)的發(fā)展方向。①科學(xué)技術(shù)發(fā)展是產(chǎn)生新職業(yè)的源泉科學(xué)技術(shù)是新職業(yè)產(chǎn)生的不竭動(dòng)力，新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新信息、新工藝、新材料、新技能、新技術(shù)的產(chǎn)生促進(jìn)了新職業(yè)的產(chǎn)生，例如：印刷技術(shù)的革命帶來(lái)了印刷行業(yè)的職業(yè)革命；又如信息產(chǎn)業(yè)的革命帶來(lái)了信息技術(shù)的革命，電報(bào)行業(yè)的逐步消亡、BB機(jī)的產(chǎn)生到消亡，手機(jī)的產(chǎn)生等等。。。。。。②國(guó)家的政治制度決定了部分職業(yè)的成在與消亡。例如在社會(huì)主義制度下的我國(guó)，就有以共產(chǎn)黨的黨務(wù)工作為職業(yè)的職業(yè)革命家等。③信息技術(shù)帶來(lái)的職業(yè)革命，產(chǎn)生了一系列新職業(yè)，例如：信息安全師；信息技術(shù)與其它行業(yè)結(jié)合產(chǎn)生的系列新職業(yè)，例如：車(chē)工、銑工、各行各業(yè)的高級(jí)管理系統(tǒng)等等。④技能管理型人才的產(chǎn)生促進(jìn)新職業(yè)向管理類(lèi)職業(yè)的發(fā)展通常我們把職業(yè)資格分為：技術(shù)技能型、知識(shí)技能型、復(fù)合型，但是隨著社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人們對(duì)職業(yè)資格認(rèn)識(shí)逐步深入，現(xiàn)在有產(chǎn)生了技能管理型人才，例如：廚政管理師、餐飲經(jīng)理、酒店管理師、飯店大堂經(jīng)理、客房部經(jīng)理（主管）、旅游管理師、企業(yè)班組長(zhǎng)管理師（拉長(zhǎng)、工長(zhǎng)、段長(zhǎng)、機(jī)務(wù)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、車(chē)間主任、領(lǐng)班、主管）等。⑤單一型職業(yè)向復(fù)合型職業(yè)的轉(zhuǎn)變。例如：物流師、汽車(chē)維修等。⑥復(fù)合型職業(yè)向單一型轉(zhuǎn)變的職業(yè)（不排除復(fù)合型和單一型并存）例如：汽車(chē)美容、汽車(chē)裝飾、汽車(chē)引擎維修、汽車(chē)電工等。⑦客觀存在的職業(yè)，但未納入國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定的職業(yè)。例如：醫(yī)院陪護(hù)、許多行業(yè)的職業(yè)經(jīng)理等，目前納入職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)僅有400個(gè)左右。《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》將我國(guó)職業(yè)劃分為8個(gè)大類(lèi)，66個(gè)種類(lèi)，413個(gè)小類(lèi)，1838個(gè)細(xì)類(lèi)（職業(yè)），此外新職業(yè)還在不斷產(chǎn)生，在這眾多的職業(yè)中屬于職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)工種應(yīng)該站職業(yè)總數(shù)的三分之二以上，因此可供職業(yè)資格開(kāi)發(fā)的職業(yè)太多太多，新職業(yè)開(kāi)發(fā)前景非常廣闊。⑧引入國(guó)際已有職業(yè)或國(guó)際新職業(yè)。目前還應(yīng)該注重與國(guó)際接軌的新職業(yè)發(fā)展方向，我國(guó)加入WTO后，經(jīng)濟(jì)正向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向迅速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位得到確立，許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)，隨著改革開(kāi)放，政府開(kāi)放了許多新興行業(yè)，例如證券期貨業(yè)，保險(xiǎn)業(yè)等，因此產(chǎn)生了許多與之相關(guān)的新職業(yè)。又如引入或?qū)⒁氲膶櫸锩廊輲?、寵物?xùn)導(dǎo)師、寵物護(hù)理師、家政管理師等。⑨根據(jù)社會(huì)需求，發(fā)現(xiàn)某個(gè)行業(yè)職業(yè)正在形成雛形，從而設(shè)計(jì)新職業(yè)的方式。3、新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程中應(yīng)該注重的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題（1）職業(yè)定義要使用陳述句或判斷句，要體現(xiàn)準(zhǔn)確、符合邏輯、簡(jiǎn)潔、唯一的特征；（2）職業(yè)等級(jí)的設(shè)置要科學(xué)合理；（3）職業(yè)道德要體現(xiàn)本職業(yè)特點(diǎn)的特殊職業(yè)道德；（4）把好每個(gè)級(jí)別的申報(bào)條件關(guān)（主要是行政把關(guān)）；（5）培訓(xùn)學(xué)時(shí)長(zhǎng)短要根據(jù)知識(shí)、技能技術(shù)的難易程度和數(shù)量合理安排；（6）工作要求部分，要求各級(jí)別知識(shí)和技能?chē)?yán)格區(qū)分，同時(shí)，每一個(gè)級(jí)別的知識(shí)技能要體現(xiàn)初級(jí)到高級(jí)甚至到高級(jí)技師由淺入深遞進(jìn)的梯次，體現(xiàn)高級(jí)別包括底級(jí)別的要求。4、新職業(yè)申報(bào)審核程序新職業(yè)開(kāi)發(fā)首先要界定新職業(yè)，然后提出建議、匯總、公示、發(fā)布。新職業(yè)申報(bào)審核程序步驟如下：（1）新職業(yè)的界定新職業(yè)是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對(duì)獨(dú)立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》中未收錄的職業(yè)，包括：①全新職業(yè)：隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而形成的新的社會(huì)群體性工作。②更新職業(yè)：原有職業(yè)內(nèi)涵因技術(shù)更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式與原有職業(yè)相比已發(fā)生質(zhì)的變化。（2）新職業(yè)申報(bào)審核程序①建議。各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體（組織）、企業(yè)、學(xué)校以及個(gè)人可結(jié)合實(shí)際，向勞動(dòng)保障部職業(yè)技能鑒定中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部鑒定中心”）提出新職業(yè)建議，并填寫(xiě)《新職業(yè)建議書(shū)》。②匯總。部鑒定中心對(duì)新職業(yè)建議進(jìn)行登記、匯總、分類(lèi)。③論證。由專(zhuān)家對(duì)新職業(yè)從重要性、獨(dú)特（立）性、規(guī)范性、技術(shù)性、穩(wěn)定性等方面進(jìn)行論證、審核。④公示。專(zhuān)家審核結(jié)果通過(guò)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公示，廣泛征求意見(jiàn)。⑤發(fā)布。勞動(dòng)和社會(huì)保障部按季度對(duì)外發(fā)布。（3）新職業(yè)公示和發(fā)布的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)（網(wǎng)址：）國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)（網(wǎng)址：）5、四川《新職業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)程》簡(jiǎn)介我省根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)和鑒定工作實(shí)際，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要制定了符合我省省情的新職業(yè)開(kāi)發(fā)規(guī)程，這個(gè)規(guī)程的創(chuàng)新思想在于，打破了新職業(yè)開(kāi)發(fā)獨(dú)家開(kāi)發(fā)的局面，形成國(guó)家和省級(jí)開(kāi)發(fā)梯次，允許率先試點(diǎn)，為培育新職業(yè)人才資源市場(chǎng)提供了條件，建立了誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)受益的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)又維護(hù)了國(guó)家頒發(fā)新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，在大面積推廣時(shí)是以勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒發(fā)的新職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)為依據(jù)，這是原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合的典范。四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心新職業(yè)開(kāi)發(fā)程序填寫(xiě)《新職業(yè)建議書(shū)》國(guó)家職業(yè)資格工作網(wǎng)（網(wǎng)址：）。將《新職業(yè)建議書(shū)》提交四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心論證（聘請(qǐng)專(zhuān)家，和有關(guān)單位論證）；推薦新職業(yè)開(kāi)發(fā)編寫(xiě)專(zhuān)家和審定專(zhuān)家（填表）；由開(kāi)發(fā)單位提交《新職業(yè)開(kāi)發(fā)可行性論證報(bào)告》；由開(kāi)發(fā)單位提交《新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（草稿）》；四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)；修改；再行論證；由省鑒定中心提交省勞動(dòng)社會(huì)保障廳認(rèn)可;省鑒定中心上報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)單位備案;在我省開(kāi)展試點(diǎn)。（2）如何培育新職業(yè)市場(chǎng)任何一個(gè)新職業(yè)的面世，特別是全新職業(yè)，必須要有宣傳和推廣過(guò)程，要得到勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的認(rèn)可，用人單位，企業(yè)的認(rèn)可，就如同商品一樣，新職業(yè)的勞動(dòng)力商品也需要在交換、交流中得到人們的認(rèn)可，也需要廣告宣傳，人力資源和人才資源的營(yíng)銷(xiāo)策劃，將新職業(yè)人才市場(chǎng)做大做強(qiáng)。①樹(shù)立培育新職業(yè)市場(chǎng)的觀念☆樹(shù)立人力資源和人才資源是商品的觀念；☆樹(shù)立新職業(yè)人才要通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的觀念；☆樹(shù)立新職業(yè)人才要通過(guò)市場(chǎng)宣傳的觀念；☆樹(shù)立新職業(yè)人才要通過(guò)人才市場(chǎng)、用人單位使用檢驗(yàn)的觀念。②培育新職業(yè)市場(chǎng)方法通過(guò)新職業(yè)人才培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)提前預(yù)期宣傳的方法；通過(guò)職業(yè)資格鑒定，持證上崗宣傳的方法；通過(guò)新職業(yè)人才到用人單位實(shí)踐后反饋的信息進(jìn)行宣傳；在勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)宣傳的方法；③培育新職業(yè)市場(chǎng)應(yīng)該注重新職業(yè)人才質(zhì)量新職業(yè)人才開(kāi)發(fā)應(yīng)該注重以下質(zhì)量環(huán)節(jié)：新職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量（新職業(yè)培訓(xùn)大綱、計(jì)劃、教材和實(shí)習(xí)培訓(xùn)條件的質(zhì)量、師資質(zhì)量）、新職業(yè)鑒定質(zhì)量。附件2：《四川省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心新職業(yè)開(kāi)發(fā)工作規(guī)程》一、為適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足社會(huì)對(duì)新職業(yè)人才的需求，培養(yǎng)更多的新型技能人才，拓展和完善我國(guó)職業(yè)分類(lèi)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作，根據(jù)勞動(dòng)保障部《新職業(yè)申報(bào)審核程序》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)程。二、本規(guī)程所稱(chēng)新職業(yè)是指：社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)存在一定規(guī)模的從業(yè)人員，具有相對(duì)獨(dú)立成熟的職業(yè)技能，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》中未收錄的職業(yè)，包括：1、全新職業(yè)：隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步而形成的新的社會(huì)群體性工作；2、更新職業(yè)：原有職業(yè)內(nèi)涵因技術(shù)更新產(chǎn)生較大變化，從業(yè)方式已與原有職業(yè)相比發(fā)生質(zhì)的變化。三、新職業(yè)開(kāi)發(fā)工作在省勞動(dòng)保障行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，由省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省中心）具體組織實(shí)施。四、擬成立新職業(yè)開(kāi)發(fā)小組，開(kāi)發(fā)小組組長(zhǎng)由省中心或有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等開(kāi)發(fā)單位中，具有創(chuàng)新能力、研究能力，并具備副高以上（含副高）職稱(chēng)或技師以上（含技師）職業(yè)資格的人員擔(dān)任；開(kāi)發(fā)小組其他成員必須具備中級(jí)以上（含中級(jí)）職稱(chēng)和高級(jí)以上（含高級(jí)）職業(yè)資格。五、擬成立新職業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，委員會(huì)主任由分管廳長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由省中心、廳培訓(xùn)就業(yè)處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由有關(guān)專(zhuān)家、省中心和廳培訓(xùn)就業(yè)處有關(guān)人員組成。專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)主要對(duì)擬開(kāi)發(fā)的新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證、審查、作出評(píng)審結(jié)論。六、新職業(yè)開(kāi)發(fā)程序1、開(kāi)發(fā)單位對(duì)擬開(kāi)發(fā)的新職業(yè)定義、工作描述及等級(jí)設(shè)置提出建議；對(duì)新職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景，職位與崗位進(jìn)行分析;說(shuō)明涉及該職業(yè)活動(dòng)的有關(guān)法律法規(guī)及管理部門(mén)，與《大典》中相關(guān)職業(yè)的關(guān)系及從業(yè)人員受教育培訓(xùn)的基本要求。填寫(xiě)《新職業(yè)開(kāi)發(fā)建議書(shū)》（建議書(shū)見(jiàn)附件），報(bào)省中心；2、省中心組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)擬開(kāi)發(fā)的新職業(yè)進(jìn)行社會(huì)需求、重要性、獨(dú)特性、規(guī)范性、技術(shù)性、穩(wěn)定性的調(diào)研，提出可行性意見(jiàn)，報(bào)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意后實(shí)施；3、省中心組建新職業(yè)開(kāi)發(fā)小組，開(kāi)發(fā)小組進(jìn)行新職業(yè)開(kāi)發(fā),向省中心提交《新職業(yè)可行性論證報(bào)告》和《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》稿件；4、省中心組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)《新職業(yè)可行性論證報(bào)告》和《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行初審，經(jīng)修改完善后，提交新職業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)；5、專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)對(duì)《新職業(yè)可行性論證報(bào)告》和《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行論證、評(píng)審，形成《新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)論》；6、省中心寫(xiě)出《新職業(yè)開(kāi)發(fā)成果報(bào)告》并連同《新職業(yè)可行性論證報(bào)告》、《新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)論》、《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意后，報(bào)勞動(dòng)保障部培訓(xùn)就業(yè)司、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心備案和審定。七、在勞動(dòng)保障部審定期間，省中心可先行組織培訓(xùn)鑒定試點(diǎn)工作。1、根據(jù)誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)先受益原則，開(kāi)發(fā)單位可先行開(kāi)展新職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)。不具備培訓(xùn)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)單位需依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)向省勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出申請(qǐng)，取得培訓(xùn)許可資質(zhì)后方可組織培訓(xùn)。2、省中心根據(jù)《職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，對(duì)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員組織進(jìn)行試驗(yàn)性鑒定。3、省中心及時(shí)總結(jié)并將新職業(yè)培訓(xùn)鑒定試點(diǎn)的情況報(bào)告省勞動(dòng)保障部門(mén)。4、勞動(dòng)保障部對(duì)我省上報(bào)的新職業(yè)正式頒布后，省中心按《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求做好鑒定工作。第三部分職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)一、職業(yè)技能鑒定命題概述1、重要意義職業(yè)技能鑒定具有四大要素：一是具備考評(píng)員、督導(dǎo)員和相關(guān)的專(zhuān)家隊(duì)伍；第二是具備考評(píng)的場(chǎng)地，設(shè)施、設(shè)備；第三是題庫(kù)及試題；第四是與職業(yè)技能鑒定相關(guān)的各級(jí)各類(lèi)鑒定機(jī)構(gòu)和管理體系。職業(yè)技能鑒定的題庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)就是命題，試題是職業(yè)技能鑒定測(cè)評(píng)體系最重要的還節(jié)之一，它是實(shí)施職業(yè)技能鑒定過(guò)程中的一種特殊的具體的、可操作性的“測(cè)量工具”，如果沒(méi)有這一“工具”，鑒定工作就無(wú)法進(jìn)行，如果“測(cè)量工具”不準(zhǔn)確，或者設(shè)計(jì)不科學(xué)，那么鑒定質(zhì)量就無(wú)法保證，難以做到客觀、公正，因此命題工作是鑒定工作的重要環(huán)節(jié)，要做好職業(yè)技能的命題工作，必須突出科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的特點(diǎn)和注重質(zhì)量。2、我省使用職業(yè)技能鑒定試題基本情況（1）我省職業(yè)技能鑒定使用試題的現(xiàn)狀①首先使用國(guó)家題庫(kù)試卷。國(guó)家題庫(kù)生成試卷的試題主要是通用工種，社會(huì)使用率最高，權(quán)威性高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，職業(yè)工種覆蓋面已達(dá)現(xiàn)有國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)工種的70%，國(guó)家題庫(kù)試卷的命制，主要是依據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)家推薦的職業(yè)培訓(xùn)鑒定大綱、教材和生產(chǎn)工作實(shí)際，由專(zhuān)家按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部公布的《職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行命制，并按照命題程序由審題專(zhuān)家審題，最后進(jìn)入題庫(kù)，通過(guò)計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成試卷。②其次是使用本省職業(yè)技能鑒定試卷庫(kù)試卷。本省試卷庫(kù)的建設(shè)，通過(guò)近十年的運(yùn)行，從無(wú)到有，已經(jīng)具備了一定規(guī)模，目前我們已經(jīng)擁有上百個(gè)職業(yè)的各級(jí)別的試卷種類(lèi)，這是廣大職業(yè)培訓(xùn)教師、考評(píng)員，職業(yè)技能鑒定工作者共同努力的結(jié)果。省題庫(kù)試卷來(lái)源主要有如下渠道：通過(guò)省級(jí)命題組織機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家命制試卷，或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)（行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)、鑒定等）按照省卷庫(kù)命題要求命制試卷等。③運(yùn)用ATA考試平臺(tái)。該考試平臺(tái)是由全美測(cè)評(píng)軟件系統(tǒng)（北京）有限公司提供（簡(jiǎn)稱(chēng)ATA），由教師出題形成題庫(kù)，在計(jì)算機(jī)上自動(dòng)生成試卷，考生臨場(chǎng)生成考生信息（姓名、性別、考號(hào)、照片等），考生在計(jì)算機(jī)上答題，計(jì)算機(jī)統(tǒng)一閱卷，自動(dòng)統(tǒng)分等。主要特點(diǎn)是客觀，公正、閱卷及時(shí)，信息化程度高，但大多職業(yè)實(shí)際操作技能無(wú)法進(jìn)行，要實(shí)現(xiàn)ATA考試，還必須經(jīng)ATA授權(quán)，成立ATA考試站，交納一定服務(wù)費(fèi)用等，這些都是其局限性。④使用勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心公布認(rèn)可的行業(yè)題庫(kù)試卷。在勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心授權(quán)下行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，建有行業(yè)職業(yè)技能鑒定題庫(kù)，例如國(guó)家電力行業(yè)目前就有90余個(gè)職業(yè)（工種）的試題庫(kù)。⑤在省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和省級(jí)命題組織機(jī)構(gòu)指導(dǎo)和管理下進(jìn)行企業(yè)特殊職業(yè)鑒定命題。這部分試卷要由省卷庫(kù)和省級(jí)試題編審機(jī)構(gòu)編審和備案，省題庫(kù)批準(zhǔn)同意后方能投入鑒定使用。這類(lèi)試卷優(yōu)點(diǎn)在于與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合緊密，針對(duì)性強(qiáng)。但這類(lèi)試題存在同一職業(yè)的試卷企業(yè)間往往不能互相使用，通用性不強(qiáng)。⑥院校開(kāi)展職業(yè)技能鑒定命題形式：主要是在理論考試方面結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況采取的不同考試方式（舉例），畢業(yè)時(shí)舉行實(shí)際操作技能的考試，其考試如果國(guó)家題庫(kù)和省卷庫(kù)有試卷必須首先使用，如果沒(méi)有的則由省卷庫(kù)組織命題。⑦全國(guó)計(jì)算機(jī)信息高新技術(shù)考試使用試卷。主要有三種形式，目前考試試題首先使用的是ATA考試平臺(tái)考試，其次是部鑒定中心命制的試題，是通過(guò)題盤(pán)提供，試題也是自動(dòng)生成方式，再次就是紙質(zhì)試卷，但是現(xiàn)在已經(jīng)不提倡，將來(lái)會(huì)逐漸淡出。⑧全國(guó)職業(yè)資格統(tǒng)一鑒定使用部統(tǒng)一試卷。這種鑒定模式其試題是由部職業(yè)技能鑒定中心組織專(zhuān)家統(tǒng)一命制試題，統(tǒng)一閱卷，其理論試卷是使用答題卡的形式進(jìn)行，用專(zhuān)用讀卡機(jī)統(tǒng)一閱卷，其優(yōu)點(diǎn)在于科學(xué)、規(guī)范、迅速，但實(shí)際操作技能必須在現(xiàn)場(chǎng)的鑒定不適用。（2）目前自主命題存在的不足我們現(xiàn)在的命題主要是靠經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行，這種經(jīng)驗(yàn)式命題好處就是來(lái)得快，只需適當(dāng)選擇命題教師的資質(zhì)，告訴命題教師試題格式和命題方式即可。缺點(diǎn)在于缺乏科學(xué)依據(jù)，同職業(yè)同等級(jí)幾套試卷之間難易程度得不到平衡，人為因素較多，不同的教師命制的試題其指導(dǎo)思想，難易程度、質(zhì)量，水平等均有不同，總而言之不夠規(guī)范。那麼，怎么作到規(guī)范，確保質(zhì)量呢？以下從8個(gè)方面來(lái)探討：3、職業(yè)技能鑒定命題的含義：職業(yè)技能鑒定命題是以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以職業(yè)活動(dòng)涉及的知識(shí)、技能和職業(yè)道德為內(nèi)容（通常是以職業(yè)培訓(xùn)鑒定教材為內(nèi)容并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際）按照一定的命題規(guī)則（包括確定鑒定內(nèi)容領(lǐng)域、設(shè)計(jì)命題技術(shù)模型、制定具體試題試卷編制方法與要求）編制試題試卷的過(guò)程。4、國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》是由勞動(dòng)和社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心起草制定的，主要包括了“術(shù)語(yǔ)”、“鑒定要素細(xì)目表”、“試題”、“試卷”、“題庫(kù)與卷庫(kù)”和命題質(zhì)量評(píng)估六大部分，對(duì)鑒定命題工作中涉及的主要技術(shù)因素都給予了界定和說(shuō)明，并給出了必要的技術(shù)要求，操作方法和實(shí)現(xiàn)步驟。它是整個(gè)鑒定命題活動(dòng)中的全部質(zhì)量因素和規(guī)程性文件，也是保證命題質(zhì)量，提高命題效率的技術(shù)性文件。它是較為科學(xué)、完整和切實(shí)可行的命題活動(dòng)準(zhǔn)則。三、職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)基礎(chǔ)1.職業(yè)技能鑒定命題相關(guān)術(shù)語(yǔ)1.1鑒定內(nèi)容：定義：某一鑒定范圍中，可鑒定的具體知識(shí)項(xiàng)目或具體操作項(xiàng)目。這一鑒定范圍是由職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定，這些項(xiàng)目?jī)?nèi)容是以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)編制的職業(yè)培訓(xùn)鑒定教材來(lái)充實(shí)的，同時(shí)又是緊密結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)實(shí)際的。1.2鑒定點(diǎn)：定義：鑒定點(diǎn)指具有最小不可分割性的獨(dú)立可鑒定的職業(yè)技能要素，是職業(yè)技能要素的最小可測(cè)量單位。說(shuō)明：鑒定點(diǎn)由專(zhuān)家按職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的鑒定內(nèi)容進(jìn)行要素劃分后確定并填寫(xiě)在鑒定要素細(xì)目表中。1.3重要程度：定義：依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)鑒定點(diǎn)所涵蓋內(nèi)容在相應(yīng)鑒定領(lǐng)域中的重要程度。說(shuō)明：劃分為“核心要素”、“一般要素”、“輔助要素”三個(gè)等級(jí)。A）核心要素：在本職業(yè)技能要素中，占據(jù)關(guān)鍵地位，具有必備性、典型性的鑒定點(diǎn)。B）一般要素：在本職業(yè)技能要素中，具有基礎(chǔ)性質(zhì)、或處于關(guān)鍵點(diǎn)之間的必要銜接性質(zhì)的鑒定點(diǎn)。C）輔助要素：在本職業(yè)技能要素中，具有相對(duì)關(guān)鍵要素和一般要素的次要功能，或輔助性、背景性的鑒定點(diǎn)。表1.1.1表示鑒定點(diǎn)重要程度的劃分的名稱(chēng)和代碼表：鑒定點(diǎn)重要程度的名稱(chēng)和通用代碼重要程度核心要素一般要素輔助要素代碼XYZ3.試卷編制規(guī)則3.1各行為領(lǐng)域下的鑒定比重表3.1.各行為領(lǐng)域下規(guī)定的鑒定比重表鑒定方式行為領(lǐng)域名稱(chēng)鑒定比重知識(shí)基本知識(shí)25%專(zhuān)業(yè)知識(shí)65%相關(guān)知識(shí)10%技能操作技能75%工具和使用10%安全及其他15%3.2鑒定點(diǎn)重要程度的名稱(chēng)和通用代碼表3.2.鑒定點(diǎn)重要程度的名稱(chēng)和通用代碼認(rèn)知層次第一級(jí)第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)鑒定方式知識(shí)題記憶理解分析應(yīng)用技能題模仿掌握熟練熟巧代碼12343.3知識(shí)試卷編制3.3.1編制原則表3.3.1知識(shí)試卷的題量與分配方案一鑒定工種級(jí)別分?jǐn)?shù)題型初級(jí)工中級(jí)工高級(jí)工初、中級(jí)高級(jí)填空10題（2分/題）20分選擇20題（2分/題）40分判斷10題（2分/題）10題（1分/題）20分10分簡(jiǎn)答/計(jì)算共4題（平均每題5分）20分論述/繪圖（無(wú)）1題（10分/題）0分10分總分100分（44/45題）表3.1.2知識(shí)試卷的題量與分配方案二鑒定工種級(jí)別分?jǐn)?shù)題型初級(jí)工中級(jí)工高級(jí)工初、中級(jí)高級(jí)填空10題（2分/題）20分選擇20題（2分/題）20題（1.5分/題)40分30分判斷20題（1分/題）20分簡(jiǎn)答/計(jì)算共4題(平均每題5分)20分論述/繪圖無(wú)1題(10分/題)0分10分總分100分(54/55題)表3.1.3知識(shí)試卷的題量與分配方案三鑒定工種級(jí)別分?jǐn)?shù)題型初級(jí)工中級(jí)工高級(jí)工初、中級(jí)高級(jí)填空15題（2分/題）30分選擇20題（1.5分/題）20題（1分/題)30分20分判斷20題（1分/題）20分簡(jiǎn)答/計(jì)算共4題(平均每題5分)20分論述/繪圖無(wú)1題(5分/題)0分10分總分100分(59/60題)3.4技能試卷的編制3.4.1技能試卷編制原則3.4.2技能試卷根據(jù)操作項(xiàng)目的大小，只在操作時(shí)間、題型、難度上保持相對(duì)等值，總體來(lái)講不作嚴(yán)格規(guī)定。3.4.3技能試卷的編制,應(yīng)充分考慮到試題本身的特點(diǎn),和考核實(shí)施上的操作便利性，考核過(guò)程連續(xù)性與評(píng)分客觀性等方面的具體工作要求。A）單項(xiàng)綜合型試題：使用于技能要求內(nèi)容聯(lián)系性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)完整、考前無(wú)臨時(shí)準(zhǔn)備可能的考核。如：普通車(chē)工。B）多項(xiàng)綜合型試題：使用于技能要求內(nèi)容可成組分配、結(jié)構(gòu)完整、考前有臨時(shí)準(zhǔn)備可能的考核。如：計(jì)算機(jī)應(yīng)用。C）多項(xiàng)離散型試題：適用于技能要求相對(duì)獨(dú)立、結(jié)構(gòu)不完整、考前無(wú)臨時(shí)準(zhǔn)備可能的考核。如：中式烹調(diào)。3.4.4技能試卷書(shū)寫(xiě)格式技能試題由“準(zhǔn)備通知單”、“試題正文”和“評(píng)分紀(jì)錄表”三部分內(nèi)容組成。技能試題內(nèi)容與書(shū)寫(xiě)格式的具體要求見(jiàn)(9.試卷樣式)。3.4.5技能試題術(shù)語(yǔ)與符號(hào)試題編寫(xiě)一律采用法定計(jì)量單位和已發(fā)布的相應(yīng)符號(hào)。現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定或通用的術(shù)語(yǔ)、名稱(chēng)、符號(hào)等，不得以區(qū)域性的、地方習(xí)慣用語(yǔ)或自定的符號(hào)、代碼等代替。附圖：試題附圖應(yīng)在清晰可見(jiàn)的前提下，應(yīng)盡可能小，一般最大面積不超過(guò)100×160mm。4.其它注意事項(xiàng):4.1知識(shí)試卷和技能試卷的考試時(shí)間和滿分值按職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行。目前國(guó)家題庫(kù)和部分行業(yè)題庫(kù)的少部分技能試卷分值有的是70%--80%，其意圖是要求本地鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)罔b定對(duì)象實(shí)際自行命題，補(bǔ)夠不足部分。4.2校對(duì):為了確保試題的編寫(xiě)與錄入質(zhì)量,建議使用“三稿九校工作法”，即三次打印文稿，每次由三人流水作業(yè)進(jìn)行校對(duì)。5.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制訂5.1知識(shí)試卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.1.1填空、選擇、判斷、計(jì)算題其答案要求必須是唯一。5.1.2簡(jiǎn)答題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):填寫(xiě)滿分值,并注明針對(duì)每一作答要點(diǎn)的評(píng)判原則及其給分標(biāo)準(zhǔn).各評(píng)定要點(diǎn)上所配的分?jǐn)?shù)高低應(yīng)體現(xiàn)該知識(shí)點(diǎn)的重要程度。標(biāo)準(zhǔn)答案：提供一個(gè)包含全部要點(diǎn)的參考答案。5.1.3論述題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):填寫(xiě)滿分值,注明每一作答要點(diǎn)的評(píng)判原則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)應(yīng)給予特例注明，各評(píng)定要點(diǎn)上所配的分?jǐn)?shù)高低應(yīng)體現(xiàn)該知識(shí)點(diǎn)的重要程度。標(biāo)準(zhǔn)答案:提供一個(gè)包含全部要點(diǎn)的參考答案。表5.1:論述題與分值區(qū)域?qū)?yīng)表等級(jí)優(yōu)良中差極差分值區(qū)域100-9089-8079-6059-4039-0備注可根據(jù)每個(gè)等級(jí)對(duì)答案要點(diǎn)的描述給出對(duì)應(yīng)等級(jí),然后再在相應(yīng)分值區(qū)域確定具體分?jǐn)?shù)。5.1.4繪圖題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):填寫(xiě)滿分值，并注明對(duì)繪圖的具體與細(xì)節(jié)要求及其給分標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)的繪圖知識(shí)和技術(shù)要求提出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)答案:提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)圖形及相應(yīng)的說(shuō)明。5.2技能試卷評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.2.1時(shí)間:應(yīng)明確提出超時(shí)扣分的具體標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2針對(duì)不同職業(yè)的具體操作對(duì)象技能考點(diǎn)給出分?jǐn)?shù),并準(zhǔn)確表述受試者達(dá)到程度（要求）給分或扣分條件。6.試題評(píng)估6.1.1評(píng)估目的命題質(zhì)量評(píng)估是指在命題結(jié)束后,通過(guò)預(yù)測(cè)或?qū)嶋H試驗(yàn)性鑒定考核,根據(jù)所獲得的數(shù)據(jù)對(duì)試題、試卷的有關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)和調(diào)整，從而對(duì)命題質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，保證命題內(nèi)在質(zhì)量的重要技術(shù)手段。6.1.2對(duì)鑒定考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)性評(píng)估*知識(shí)與技能試卷考核及格率，*鑒定通過(guò)率。6.1.3對(duì)試題參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)與調(diào)整*試題參數(shù)估計(jì);*試題參數(shù)等值;6.1.4對(duì)試卷參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)與調(diào)整*試卷基本指標(biāo)估計(jì)，*試卷間分?jǐn)?shù)等值評(píng)估。6.2評(píng)估方案設(shè)計(jì)6.2.1評(píng)估對(duì)象與評(píng)估項(xiàng)目*考核結(jié)果:有及格率和合格率兩個(gè)評(píng)估項(xiàng)目*試題：有難度、區(qū)分度、參數(shù)等值三個(gè)評(píng)估項(xiàng)目。*試卷：有難度、信度、分?jǐn)?shù)等值三個(gè)評(píng)估項(xiàng)目。*評(píng)分員：有評(píng)分一致性、評(píng)分偏差、評(píng)分穩(wěn)定性三個(gè)評(píng)估項(xiàng)目。6.2.2評(píng)估方案*預(yù)測(cè)：在正式使用前,用小規(guī)模樣本數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)估對(duì)象的評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試與調(diào)整。*實(shí)測(cè)：用實(shí)際的鑒定考核數(shù)據(jù),對(duì)評(píng)估對(duì)象的評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試與調(diào)整。6.2.3評(píng)估技術(shù)*施測(cè)對(duì)象：根據(jù)評(píng)估時(shí)所使用數(shù)據(jù)的來(lái)源取樣方案劃分。A)抽樣法：對(duì)一次鑒定考核中的考生進(jìn)行抽樣,所以選取的考生的考試結(jié)果作為評(píng)估的基本數(shù)據(jù)。B)總體法：用一次鑒定考核中全體考生的考試結(jié)果作為評(píng)估的基本數(shù)據(jù)。*檢驗(yàn)法：用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)試題和試卷參數(shù)進(jìn)行估計(jì)與檢驗(yàn)。*調(diào)整法：以專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)估計(jì)值為基礎(chǔ),用實(shí)測(cè)參數(shù)估計(jì)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)整。6.3考核結(jié)果評(píng)估6.3.1鑒定考核通過(guò)率*定義：一次鑒定考核中，同時(shí)達(dá)到知識(shí)和技能考核及格分?jǐn)?shù)的考生占總考生人數(shù)的比例。6.4試卷質(zhì)量評(píng)估6.4.1試卷的效度效度：指試卷的有效性，是一個(gè)試卷對(duì)它所需測(cè)量的特性準(zhǔn)確測(cè)量的程度。6.4.2試卷的信度信度：指試卷的可靠性,是一個(gè)試卷測(cè)量結(jié)果的一致性程度。6.4.3評(píng)分員評(píng)分一致性一致性：評(píng)分員的評(píng)分結(jié)果間一致性水平是衡量評(píng)分質(zhì)量的重要內(nèi)容。7.試卷質(zhì)量信息反饋7.1需要獲取的反饋信息內(nèi)容及表格表7.1試卷質(zhì)量信息反饋表試卷名稱(chēng)等級(jí)試卷使用單位使用數(shù)量合格率試卷質(zhì)量評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表述的準(zhǔn)確性考評(píng)員評(píng)分一致性試題表述的準(zhǔn)確性目標(biāo)與實(shí)際統(tǒng)一性權(quán)重合理性錯(cuò)誤情況紀(jì)錄考評(píng)員簽字試卷使用單位聯(lián)系方式電話：EMAIL：省題庫(kù)聯(lián)系方式電話：86124921EMAIL：yangtao1230@126.com8.試卷樣式(A4的版面)四川省職業(yè)技能鑒定X級(jí)(等級(jí))(職業(yè)名稱(chēng))知識(shí)考核試卷具體時(shí)間要求應(yīng)依據(jù)本職業(yè)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而定具體時(shí)間要求應(yīng)依據(jù)本職業(yè)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而定（考試時(shí)間：120分鐘）一二三四五總分總分人得分得分評(píng)分人一、填空題(請(qǐng)將正確答案填入題內(nèi)空白處。每題1分，共20分。)所有試卷內(nèi)容一律使用宋體所有試卷內(nèi)容一律使用宋體5號(hào)字，小標(biāo)題使用加粗的宋體5號(hào)字1．……20．得分評(píng)分人二、選擇題(請(qǐng)選擇一個(gè)正確答案，將相應(yīng)字母填入括號(hào)內(nèi)。每題2分，共20分)1.A、B、C、D、……20.A、B、C、D、得分評(píng)分人三、判斷題(請(qǐng)將判斷結(jié)果填入括號(hào)中，正確的填“√”錯(cuò)誤的填“×”。每題1分，共10分。)（）1.……（）10.得分評(píng)分人四、簡(jiǎn)答題(每題5分，共20分。)1．……4．得分評(píng)分人五、論述題（第1題必答，2、3題任選一題，若三題都作答，只按前兩題計(jì)分。每題15分，共30分。）。。。。。。四川省職業(yè)技能鑒定答案的試卷編號(hào)應(yīng)與試卷正文的編號(hào)一致X級(jí)XX知識(shí)考核試卷答案答案的試卷編號(hào)應(yīng)與試卷正文的編號(hào)一致05―X―Z一、填空題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每題答對(duì)給1分；答錯(cuò)或漏答不給分，也不倒扣分。1．2．3．4．5．6．7．8．9．10．11．12．13．14．15．16．17．18．19．20．所列答案應(yīng)全面，將所有正確的答案全部列出，便于考評(píng)員判閱所列答案應(yīng)全面，將所有正確的答案全部列出，便于考評(píng)員判閱二、選擇題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每題答對(duì)給2分；答錯(cuò)或漏答不給分，也不扣分。1．A2．3．4．5．6．7．8．9．10．A字母應(yīng)大寫(xiě)字母應(yīng)大寫(xiě)三、判斷題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每題答對(duì)給1分；答錯(cuò)或漏答不給分，也不扣分。1．√2．3．4．5．6．7．8．9．10．正確用正確用“√”，錯(cuò)誤用“╳”表示四、簡(jiǎn)答題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每題5分，共20分。1．（本題滿分5分）。每道題分為若干個(gè)知識(shí)點(diǎn)，在每個(gè)知識(shí)點(diǎn)后標(biāo)明該知識(shí)點(diǎn)的分值，如：簡(jiǎn)述夢(mèng)幻妝的特點(diǎn)：（1）對(duì)模特的全身描畫(huà)，主題突出，妝形如夢(mèng)如幻。（2分）（2）夢(mèng)幻妝的服裝、道具、佩飾、發(fā)型為主題服務(wù)，完全改變模特原來(lái)形象。（1.5分）（3）表現(xiàn)方法奇特，用色不拘泥于模式，常用于藝術(shù)欣賞，藝術(shù)類(lèi)活動(dòng)和化妝比賽。（1.5分）四川省職業(yè)技能鑒定X級(jí)(職業(yè)名稱(chēng))技能考核準(zhǔn)備通知單05—X—Z一、設(shè)備材料準(zhǔn)備：應(yīng)考慮規(guī)格型號(hào)數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容二、工量具準(zhǔn)備：應(yīng)考慮規(guī)格型號(hào)數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容三、場(chǎng)地準(zhǔn)備：四、考評(píng)員要求：四川省職業(yè)技能鑒定X級(jí)(職業(yè)名稱(chēng))技能考核試卷05—X—Z（考核時(shí)間：分鐘）題號(hào)一二總分總分人得分（注：根據(jù)考題設(shè)置題號(hào)）一、考核內(nèi)容試題一(填寫(xiě)試題名稱(chēng))考核要求：包括圖紙包括圖紙考核時(shí)間：分鐘試題二(填寫(xiě)試題名稱(chēng))應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)出每個(gè)技能考核點(diǎn)的扣分標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)出每個(gè)技能考核點(diǎn)的扣分標(biāo)準(zhǔn),其扣分分值≤配分的分值應(yīng)詳細(xì)列出每個(gè)步驟的配分應(yīng)詳細(xì)列出每個(gè)步驟的配分考核時(shí)間：分鐘二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)試題一：序號(hào)考核內(nèi)容考核要點(diǎn)配分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分得分合計(jì)否定項(xiàng)：完成時(shí)間分鐘，超時(shí)分鐘。超時(shí)扣分，應(yīng)在總分中減去超時(shí)分?？荚u(píng)員簽字：二、新職業(yè)培訓(xùn)大綱、教學(xué)計(jì)劃的制訂1．職