教育雙減實(shí)施政策問答

教育雙減實(shí)施政策問答

XXX市“雙減”工作的目標(biāo)是什么？

答：一是從今年秋季學(xué)期開始，全面推行課后服務(wù)，全面壓減作

業(yè)總量和時長，全面禁止國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假學(xué)科類校

外培訓(xùn)；開展托管服務(wù)試點(diǎn)；完成“雙減”工作政策的出臺、規(guī)范的

頒布、協(xié)調(diào)機(jī)制的建立及線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重新登記。

二是一年內(nèi)，健全、落實(shí)具有XXX特色的“四精四必”作業(yè)規(guī)范，

作業(yè)管理控量提質(zhì)；全面優(yōu)化學(xué)校課后服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，小學(xué)開

展工作日“5+2”課后服務(wù)、初中提供工作日晚自習(xí)服務(wù)，積累托管

服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園；校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕，學(xué)

科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大壓減。

三是三年內(nèi)，XXX基礎(chǔ)教育優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固，區(qū)域教育生態(tài)進(jìn)一

步和諧，學(xué)校教育主陣地作用進(jìn)一步凸顯，人民群眾對教育的滿意度

進(jìn)一步提升，“現(xiàn)代化教育高地、新時代教育之鄉(xiāng)”建設(shè)取得明顯成

效；課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效，“教足教好、學(xué)足學(xué)好”走在全國前列；學(xué)生

作業(yè)負(fù)擔(dān)科學(xué)合理，“立學(xué)課堂”評價體系效應(yīng)顯著；課后服務(wù)吸引

力強(qiáng)、覆蓋面廣，在全市推廣托管服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，滿足

學(xué)生多樣化需求；校外培訓(xùn)全面規(guī)范，運(yùn)行有序，邊界清晰，監(jiān)管有

力，?學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精

力負(fù)擔(dān)顯著減輕，社會教育焦慮明顯緩解。

大力提升教育教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，有哪些具體

舉措？

答：一是提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。認(rèn)真貫徹《XXX市義

務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展條例》。推進(jìn)XXX市義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè),

修訂完善評估標(biāo)準(zhǔn)，將“雙減”工作成效納入新優(yōu)質(zhì)學(xué)校評價體系,

每年新增30所左右義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。深化區(qū)域教學(xué)聯(lián)盟、聯(lián)合

體、共同體建設(shè)，實(shí)行校長和名優(yōu)教師交流輪崗制度，縮小區(qū)域、城

鄉(xiāng)、校際教育水平差距。鞏固主城區(qū)初中一體化辦學(xué)成果；推進(jìn)各縣

（市、區(qū)）積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。

二是增添課改新的優(yōu)勢。推廣情境教育、“自學(xué)議論?引導(dǎo)”教學(xué)

法，推進(jìn)“立學(xué)課堂”教學(xué)改革，落實(shí)“限時講授、合作學(xué)習(xí)、踴躍

展示”等行之有效的操作策略和尊重學(xué)生主體地位的課堂教學(xué)評價標(biāo)

準(zhǔn)。每季度召開1次課堂教學(xué)改革現(xiàn)場會。深化基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀

教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，激勵各地各校和廣大教師銳意改革,

創(chuàng)造更多原創(chuàng)性教育教學(xué)成果。推進(jìn)XXX市教師隊(duì)伍“1115”培養(yǎng)

工程，發(fā)揮李吉林、李庾南等XXX教育名家的示范引領(lǐng)作用，培育新

時代XXX教育名師群體，全面推進(jìn)課堂教學(xué)變革。

三是提升課堂教學(xué)質(zhì)量。對學(xué)校課程開設(shè)情況實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，確

保開齊開足開好國家規(guī)定課程。積極推進(jìn)幼小科學(xué)銜接，幫助學(xué)生做

好入學(xué)準(zhǔn)備，嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。教師在課內(nèi)“教足教好”、

學(xué)生在課內(nèi)“學(xué)足學(xué)好”，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率，確保學(xué)生達(dá)到國

家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進(jìn)

度，?降低考試壓力，改進(jìn)考試方法，不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、

考題超標(biāo)、考試排名等行為，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。完善“立學(xué)課

堂”教學(xué)質(zhì)量評價體系，引領(lǐng)課堂回歸“立德樹人"，回歸核心素養(yǎng)

發(fā)展。加強(qiáng)德育與學(xué)科教學(xué)有機(jī)融合，每個學(xué)校建成1個以上學(xué)科育

人示范項(xiàng)目。建立教研員巡課視導(dǎo)、學(xué)科組集體教研、備課組互學(xué)評

議等常態(tài)化課堂教學(xué)質(zhì)量提升機(jī)制，確保義務(wù)教育學(xué)校課堂教學(xué)優(yōu)良

課率90%以上，鞏固并放大XXX義務(wù)教育高質(zhì)量優(yōu)勢。

四是深化高中招生改革。積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、

結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，依據(jù)不同科目特點(diǎn),

完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。堅(jiān)持以學(xué)定考，進(jìn)一步提升中考命題

質(zhì)量，防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。規(guī)范普通高中招生秩

序，杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。鞏固優(yōu)質(zhì)普通高中不低于70%招生指

標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)各初中的成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校

學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)普通高中的比例。

全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，有哪些具體

舉措？

答：一是健全作業(yè)管理機(jī)制。完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、

年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo)。建立

作業(yè)校內(nèi)公示制度，加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督。尊重學(xué)生個體差異，體現(xiàn)作

業(yè)的針對性、層次性、梯度性和可選擇性，滿足個性化作業(yè)需求。建

立教研員作業(yè)質(zhì)量抽檢和責(zé)任督學(xué)作業(yè)負(fù)擔(dān)督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)過程管理

與督導(dǎo)反饋，確保作業(yè)管理各項(xiàng)要求落實(shí)落地。嚴(yán)禁給家長布置或變

相布置作業(yè)，嚴(yán)禁以家長檢查、批改作業(yè)及學(xué)生自批、互批作業(yè)來替

代教師批改作業(yè)。

二是分類明確作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭

書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平

均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分

鐘。

三是提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)

計(jì)的專題研究與培訓(xùn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)

教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。提倡備課組根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況自主設(shè)計(jì)作業(yè),

形成校本化學(xué)科作業(yè)體系。堅(jiān)持“一教一輔”底線要求，不依靠教輔

資料隨意布置作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性

作業(yè)。

四是加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)學(xué)生盡量在校內(nèi)基本完成書

面作業(yè)，力爭周一至周五參加課后服務(wù)的小學(xué)三至六年級學(xué)生、參加

晚自習(xí)服務(wù)的初中學(xué)生書面作業(yè)不帶回家。鼓勵教師面批作業(yè)，力爭

每天各科作業(yè)的面批率20%左右。

五是落實(shí)“四精四必”要求。做到作業(yè)管理“精選、精練、精批、

精講”“有練必躬、有發(fā)必收、有收必批、有批必評”，讓學(xué)生練的，

老師必須自己先做；發(fā)給學(xué)生做的，必須在規(guī)定的時間收上來；收上

來的作業(yè)必須及時批閱；批閱的作業(yè)必須認(rèn)真講評，真正讓學(xué)生精練、

有效練，提高作業(yè)的效率。

六是科學(xué)利用課余時間。學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后從事

力所能及的家務(wù)勞動，開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動。

個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成校內(nèi)剩余書面作業(yè)的，也應(yīng)按時就寢。引導(dǎo)

學(xué)生適度參加線上學(xué)習(xí)、合理使用電子產(chǎn)品，控制時長，保護(hù)視力健

康，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通，關(guān)注孩子心理情緒，幫

助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。

四

提升學(xué)校課后服務(wù)供給品質(zhì)，滿足學(xué)生多樣化需求，有哪些具體

舉措？

答：一是完善服務(wù)體系。全市學(xué)校實(shí)施工作日課后服務(wù)制度，引

導(dǎo)學(xué)生自愿參加。小學(xué)開展工作日“5+2”（每周5天、每天不少于

2小時）課后服務(wù)，課后服務(wù)結(jié)束時間不早于17:30,與當(dāng)?shù)卣Ｏ?/p>

班時間有效銜接；對有特殊需要的學(xué)生，提供延時托管服務(wù)。初中學(xué)

校提供工作日晚自習(xí)服務(wù)，服務(wù)時間一般到20:30左右結(jié)束。各地遴

選有條件的義務(wù)教育學(xué)校，圍繞培養(yǎng)學(xué)生興趣特長開展周末托管服務(wù)

I式點(diǎn)。

二是提高服務(wù)質(zhì)量。各學(xué)校制定課后服務(wù)實(shí)施方案，在課后服務(wù)

時間分階段統(tǒng)籌安排學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、體育鍛煉、綜合素質(zhì)拓展等，以學(xué)期

為單位，每學(xué)期開學(xué)前將課后服務(wù)安排一覽表向家長公布，供學(xué)生選

擇。課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān)，在職教職工應(yīng)主動參加課后服務(wù)。

學(xué)校要充分關(guān)愛教師，統(tǒng)籌安排教師實(shí)行“彈性上下班制”。充分用

好課后服務(wù)時間，強(qiáng)化基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，加強(qiáng)作業(yè)輔導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生興趣特

長；對學(xué)有余力的學(xué)生，適當(dāng)增加拓展學(xué)習(xí)空間；對部分學(xué)有困難學(xué)

生，"點(diǎn)對點(diǎn)”提供輔導(dǎo)；嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時間講新課。借助整合

多方資源，全面實(shí)施“一校一品”“一生一運(yùn)動項(xiàng)目""一生一藝術(shù)特

長”體育藝術(shù)素養(yǎng)提升工程。加強(qiáng)保障項(xiàng)目實(shí)施的資源建設(shè)和師資配

置，也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的校外專業(yè)人員或志愿者參與校內(nèi)

服務(wù)。培樹“名師走校服務(wù)”“集團(tuán)服務(wù)共享”等品牌項(xiàng)目，整體提高

全市學(xué)校課后服務(wù)的質(zhì)量和吸引力。

三是做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)。放大XXX名師資源優(yōu)勢，組織

名師團(tuán)隊(duì)開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源，利用"慧學(xué)XXX”網(wǎng)絡(luò)

平臺，免費(fèi)向?qū)W生提供覆蓋各年級各學(xué)科、與課堂教學(xué)相匹配的序時

學(xué)習(xí)資源和高質(zhì)量專題教育資源。正高級教師、特級教師、學(xué)科帶頭

人等全員參與公益性“名師空中課堂”，以周為單位，每周周末將與

本周教學(xué)內(nèi)容相對應(yīng)的名師課堂實(shí)錄上傳“慧學(xué)XXX”平臺，供學(xué)生

周末鞏固復(fù)習(xí)。以縣（市、區(qū)）為單位，建立線上答疑平臺，向家長

公布各學(xué)科線上答疑的人員與時間安排，利用國家法定節(jié)假日、休息

日、寒暑假等時間為有需求的學(xué)生做好服務(wù)。

四是合理利用社會資源。充分利用少年宮、青少年活動中心、圖

書館、體育館、博物館、科技館等社會資源為學(xué)生提供教育服務(wù)。依

托社區(qū)教育中心、校外輔導(dǎo)站等平臺，充分發(fā)揮關(guān)工委、“江海志愿

者”等社會力量，提供公益服務(wù)。支持當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校建立職業(yè)體驗(yàn)中

心，提供免費(fèi)職業(yè)體驗(yàn)。鼓勵各普通高中學(xué)校課程基地向中小學(xué)生免

費(fèi)開放。出臺公開招募非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加學(xué)校課后服務(wù)的實(shí)

施辦法，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估制度，各地遴選出一批資質(zhì)齊全、行

為規(guī)范、信譽(yù)度高、無違法違規(guī)記錄的非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，列入

準(zhǔn)入校園目錄，向社會和學(xué)校公示公開；學(xué)校根據(jù)課后服務(wù)需求，從

目錄庫中自主選擇確定所需的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并簽訂服務(wù)合同。參與課后

服務(wù)的校外招募人員比例原則上不高于30%o對參與學(xué)校課后服務(wù)的

非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)評估，按照優(yōu)勝劣汰原則及時調(diào)整準(zhǔn)

入目錄。各校根據(jù)需求及服務(wù)績效及時調(diào)整相應(yīng)的入校服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

各地各?？山M織家長代表及家長委員會成員積極參與非學(xué)科類校外

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公益性機(jī)構(gòu)遴選、服務(wù)人員安排、費(fèi)用收支與管理等各個

環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)課后服務(wù)工作的監(jiān)督。

五

堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為，有哪些具體舉措？

答：一是從嚴(yán)審批學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不再審批新的面向義務(wù)

教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。制定學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收

標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。通過審核的，

統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。審核不通過或未重新審核登記的學(xué)科類校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得從事學(xué)科類培訓(xùn)活動才亶自開展學(xué)科類培訓(xùn)活動的，

依法依規(guī)進(jìn)行查處，并納入相關(guān)信用信息平臺公示。擬終止辦學(xué)的學(xué)

科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法辦理終止手續(xù)，申請營業(yè)執(zhí)照（民辦非企業(yè)單

位登記證、事業(yè)單位登記證）變更或注銷登記手續(xù)。學(xué)科類校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)審核登記工作納入XXX市政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改

革協(xié)調(diào)小組辦公室“民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)立一件事”改革事項(xiàng)。

二是分類審批非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，由人社、

體育、文廣旅、科技等部門，制定完善相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法,

對職業(yè)技能、體育、文化藝術(shù)、科技等非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審

批。非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)審批后憑審批意見辦理營業(yè)執(zhí)照（民

辦非企業(yè)單位登記證、事業(yè)單位登記證），方可開展培訓(xùn)I。各主管部

門全面排查現(xiàn)有情況，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法責(zé)令限期整改；整改不到

位的，依法處置。

三是規(guī)范服務(wù)行為。建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，落實(shí)校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理相關(guān)要求。制定中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)類別（學(xué)

科/非學(xué)科）鑒定指引，組織專家組對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容集中審

核鑒定，確定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)類別。嚴(yán)禁超前超標(biāo)培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)

科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅(jiān)

決查處超范圍培訓(xùn)I、培訓(xùn)質(zhì)量低劣、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出

問題。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須

具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所及其網(wǎng)站顯著

位置公布；不得泄露家長和學(xué)生個人信息。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不

符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重

問題的機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情

況及信息，完善“黑白名單”制度。

四是明確管理職責(zé)。完善面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制。市、縣（市、區(qū)）教育部門設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)，配

強(qiáng)配齊人員。全面強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)行為，

全面查處各類組織或個人違規(guī)開展面向中小學(xué)生學(xué)科類培訓(xùn)行為，全

面加強(qiáng)對非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)的管理和指導(dǎo)。

五是加強(qiáng)廣告管理。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告管理，確保主流媒體、

新媒體、公共場所、居民區(qū)廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外

培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動，不得利用

中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校

車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教

育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)廣告行為。加強(qiáng)公益

廣告投放，引導(dǎo)社會各界和廣大家長形成科學(xué)的教育觀、成才觀，營

造良好社會氛圍。

六是推進(jìn)聯(lián)合治理。將面向中小學(xué)生舉辦學(xué)科類培訓(xùn)的校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)和個人全部納入聯(lián)合治理范疇。建立市、縣（市、區(qū)）校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)聯(lián)合治理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）校外培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)聯(lián)合治理工作。各地要制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合治理工作方案，成立

相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)合治理行動的路線圖、時間表、任務(wù)書和

責(zé)任人，突出工作重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)、重點(diǎn)對象等，建立全

面監(jiān)管長效機(jī)制。明確在各地聯(lián)席會議的指導(dǎo)下，由各地教育部門牽

頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合治理，各相關(guān)部門根據(jù)部門職責(zé)，合力做好

聯(lián)合治理工作。對違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)懲重罰，形成警示震懾。

七是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立XXX市“雙減”一體化大數(shù)據(jù)管理平

臺，融入市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)。通過XXX12345政府熱線接受

“雙減”監(jiān)督舉報，暢通公眾監(jiān)督舉報途徑。加強(qiáng)培訓(xùn)過程治理，統(tǒng)

一校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控設(shè)備，接入“雙減”平臺，對機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時

監(jiān)管，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假

組織學(xué)科類培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)

時間、20:30后進(jìn)行線下培訓(xùn)和21:00后進(jìn)行線上培訓(xùn)行為。加強(qiáng)公

示內(nèi)容治理，對辦學(xué)資質(zhì)證件、消防驗(yàn)收證明、管理崗位人員信息、

任課教師信息、課程情況、招生簡章和廣告情況、收費(fèi)情況、辦學(xué)承

諾書、投訴舉報電話、責(zé)任督學(xué)情況等內(nèi)容未設(shè)置規(guī)范的公示牌（欄）

并在服務(wù)場所醒目位置對外公示的，責(zé)令限期改正。加強(qiáng)合同治理,

全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，保障消費(fèi)者法

定權(quán)利。加強(qiáng)安全隱患治理，定期檢查，凡存在消防、建筑、疫情防

控、食品安全等隱患的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律整改，直至停辦。加強(qiáng)外教管理，

聘請?jiān)诰硟?nèi)開展培訓(xùn)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定，對不符合規(guī)定

的堅(jiān)決清退。加強(qiáng)咨詢類教育公司、晚托班等超范圍從事學(xué)科類培訓(xùn)

等違規(guī)行為整治。

八是強(qiáng)化資金監(jiān)管。督促檢查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立辦學(xué)成本核算制

度，根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素明確收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，并向社會

公示、接受監(jiān)督。學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，科

學(xué)合理確定計(jì)價辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利

行為。強(qiáng)化價格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處超標(biāo)收費(fèi)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、虛假

優(yōu)惠折扣、虛構(gòu)原價等價格違法行為。加強(qiáng)收費(fèi)檢查管理，不得一次

性收取跨度超過3個月或60課時以上費(fèi)用，不得早于本門科目剩余

20課時或新課開課前1個月收取費(fèi)用。收費(fèi)須開具規(guī)范性票據(jù)。收

取培訓(xùn)費(fèi)用（包括現(xiàn)金形式收取費(fèi)用）必須在銀行等第三方機(jī)構(gòu)托管,

開設(shè)預(yù)收費(fèi)專用賬戶，預(yù)收費(fèi)賬戶與自有資金賬戶分賬管理。預(yù)收費(fèi)

納入“雙減”平臺資金監(jiān)管，實(shí)行一課一劃賬。過渡期實(shí)行風(fēng)險保證

金制度，保證金額度不低于本機(jī)構(gòu)所有學(xué)員單個收費(fèi)周期繳費(fèi)總額。

加強(qiáng)對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“卷錢跑路”等問

題發(fā)生。推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第三方風(fēng)險評估機(jī)制，開展風(fēng)險預(yù)警等工

作。建立市、縣（市、區(qū)）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)風(fēng)險防控報告制度，探

索行政監(jiān)管、金融預(yù)警、群眾與媒體監(jiān)督、保險介入的立體化風(fēng)險防

控機(jī)制。嚴(yán)格控制資本過度涌入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資及收費(fèi)應(yīng)主

要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅(jiān)決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、

虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭，依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。

學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，?上市公司不得

通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)

金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)

營、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

已違規(guī)的，要進(jìn)行清理整治。

六

強(qiáng)化服務(wù)配套，提升支撐保障能力，有哪些具體舉措？

答：一是提高學(xué)校課后服務(wù)保障水平。各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中

小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌核定編制，配足配齊教師。通過合理收取

服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等多元途徑籌措課后服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)。

服務(wù)性收費(fèi)主要用于參加課后服務(wù)的教師及工作人員補(bǔ)助，學(xué)校做好

參與課后服務(wù)的教師及工作人員的課時（工作量）統(tǒng)計(jì)。服務(wù)性收費(fèi)

根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)期為單位收取。通過公開招募參與課后服務(wù)的社

會組織、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)?？刹捎么召M(fèi)方式購買服務(wù)，以滿

足課后服務(wù)需要，確保課后服務(wù)高效可持續(xù)實(shí)施。財(cái)政部門要保障課

后服務(wù)教學(xué)活動相關(guān)設(shè)施設(shè)備添置、公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、部分困難學(xué)生資

助和彌補(bǔ)課后服務(wù)人員經(jīng)費(fèi)不足需求。各地要迅速推進(jìn)滿足課后服務(wù)

教學(xué)活動需求的場地、專用教室和設(shè)施設(shè)備等建設(shè)。實(shí)施XXX市中小

學(xué)教室照明質(zhì)量提升工程。有條件的地區(qū)要逐步安排資金為中小學(xué)教

室安裝空調(diào)。認(rèn)真落實(shí)建檔立卡、低保等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免收課后

服務(wù)費(fèi)政策。將課后服務(wù)納入由政府統(tǒng)一購買的學(xué)生校園意外傷害保

險覆蓋范圍。