江蘇常州武進(jìn)嘉澤農(nóng)民維權(quán)可行性探索

嘉嘉澤農(nóng)民維權(quán)可行性探索嘉澤窯港村民嘉澤窯港村民Time\@"yyyy年M月d日"2024年5月9日目錄TOC\o"1-3"\h\u30379引言 頁附件：民事訴狀原告：某村村民(1268名)（有選舉權(quán)和被選舉權(quán)村民簽名、《花名冊(cè)》及授權(quán)委托書見附表）訴訟代表（5人）：以上訴訟代表住址：某村被告：某鎮(zhèn)人民政府住址：晉江市某鎮(zhèn)請(qǐng)求事項(xiàng)1、請(qǐng)求人民法院依法判令被告停止侵害，返還被侵占的村農(nóng)民集體所有土地（土名“海尾”、“新街南”、“過港”三部分之和）面積297.3畝（地塊四至為：東至乞丐墓邊，西至下丙港岸；南至原鹽場第5-6單元；北至排洪溝岸，具體四至草圖及現(xiàn)場圖詳見證據(jù)清單）,如不能返還則應(yīng)當(dāng)依法賠償農(nóng)民因失地而造成的損失（金額按評(píng)估價(jià)計(jì)算）；２、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由原告村民世世代代以土地耕地為生，自民國時(shí)期起就在“海尾”、“新街南”、“過港”等三塊農(nóng)田上耕作。1965年原金井公社開辦“鹽場”(金井鹽場屬社辦集體所有企業(yè))“借用”我村該地塊部分耕地，1970年間，建氯化鉀廠和畜水池又“借用”我村該地塊另一部分耕地（我村村民當(dāng)時(shí)都不同意，公社領(lǐng)導(dǎo)就安排我村村民在鹽場工作以緩和矛盾），及至1994年將該宗耕地共297.3畝全部侵占了。上述土地“借用”未有用地協(xié)議及合法手續(xù)，而是采用行政高壓強(qiáng)行拔去土地上的青苗、農(nóng)作物，抓我村耕作農(nóng)民（當(dāng)時(shí)被抓村民的證人證言附后），強(qiáng)行“借用”。1997年開始，被告金井鎮(zhèn)政府?dāng)M將該金井鹽場地塊改為其他工業(yè)企業(yè)用地，該鹽場停辦，理應(yīng)將我村農(nóng)民所有的該宗耕地歸還，但是被告卻以種種理由拒不歸還。經(jīng)了解，某鎮(zhèn)政府將該農(nóng)民集體所有的農(nóng)用耕地（土名“海尾”、“新街南”、“過港”三部分之和）作為“灘涂地”（詳見泉國土資[2005]185號(hào)文件，證據(jù)附后），虛報(bào)征用，并在97年8月16日“征用”（根據(jù)《土地管理管控法》規(guī)定，國有土地僅需“變更”用途并不存在征用，證實(shí)該宗土地為農(nóng)民集體所有）該農(nóng)用耕地297.3畝，如今已有七匹狼等11家企業(yè)在我村的地塊上建蓋廠房或擬蓋建筑物，金井鎮(zhèn)行政辦公中心大樓（外觀宏偉壯觀，照片等證據(jù)附后）也無償占用了該宗土地，該在建工程正在搶建當(dāng)中。失地村民為了生存，委派村民代表前后多次赴晉江市，泉州市及福建省人民政府上訪，去年年底又赴京上訪被勸返。在上級(jí)人民政府接訪干部正確的引導(dǎo)下，原告按照法律程序依法提起訴訟維護(hù)合法權(quán)益。2007年3月23日，原告委托律師赴晉江市國土資源局調(diào)查取證，經(jīng)查詢，在地籍科存檔的地籍圖標(biāo)注該宗土地屬農(nóng)民集體所有，同時(shí)，關(guān)于該宗土地屬我村民集體所有的證據(jù)，有原始的土地證，有向國家繳納農(nóng)業(yè)稅（至2002年）的相關(guān)憑證，有當(dāng)時(shí)金井鎮(zhèn)武裝部部長楊思儒（證實(shí)系其為主規(guī)劃建設(shè)的“金井鹽場”確實(shí)動(dòng)用了下丙村該地塊四至范圍內(nèi)的耕地）、鎮(zhèn)辦企業(yè)鹽場廠長負(fù)責(zé)人曾某以及下丙村歷任（七任）村支部書記蔡某證明（相關(guān)證據(jù)附后），同時(shí)在晉江市國土資源局、晉江市財(cái)政局、金井鎮(zhèn)財(cái)政所仍存有該宗耕地的所有下丙村村民土地證原件及歷年繳交公糧、農(nóng)業(yè)稅的相關(guān)證據(jù)材料。被告非法侵占原告某村農(nóng)民集體所有土地（土名“海尾”、“新街南”、“過港”三部分之和）共297.3畝，地塊四至為：東至乞丐墓邊，西至下丙港岸；南至原鹽場第5-6單元；北至排洪溝岸，面積共297.3畝。被告以每畝13-22萬元不等價(jià)格有償轉(zhuǎn)讓給福建七匹狼實(shí)業(yè)股份有限公司、福建華源纖維有限公司等企業(yè)，原告農(nóng)民失地補(bǔ)償費(fèi)分文未得。根據(jù)2004年7月16日國家土地管理管控局《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第19條：土地改革時(shí)分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有權(quán)證的土地，屬于農(nóng)民集體所有的規(guī)定及根據(jù)相關(guān)的物證、人證等證據(jù)材料證明，該宗農(nóng)用土地屬我村農(nóng)民集體所有，其它任何單位和個(gè)人不得非法侵占。特此，根據(jù)《中華人民共和國土地管理管控法》第8條第2款、第10條的規(guī)定和《中華人民共和國民法通則》第74條第3款、第117條、第134條的規(guī)定及根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第96的規(guī)定（因土地侵權(quán)糾紛起訴的，人民法院可以直接受理），為維護(hù)我村全體1700名村民群眾的土地所有權(quán)不受非法侵占，故此，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第108條之規(guī)定，特提請(qǐng)起訴，請(qǐng)求人民的法院本著依法為民的原則，判令被告停止侵占行為，返還我村該宗農(nóng)民集體所有的耕地、恢復(fù)原始的土地狀況，如不能恢復(fù)原狀則應(yīng)當(dāng)依法賠償失地?fù)p失（金額按評(píng)估價(jià)計(jì)算）。此致晉江市人民法院原告：村民（1268名）二00七年八月一日附：1、農(nóng)用耕地權(quán)屬證據(jù)目錄及證據(jù)清單；2、調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)3份；3、有選舉權(quán)和被選舉權(quán)村民花名冊(cè)及授權(quán)委托書；4、相關(guān)法律規(guī)定：１、《中華人民共和國土地管理管控法》第八條第二款：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有；第十條：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理管控；２、《中華人民共和國土地管理管控法實(shí)施條例》第二條：下列土地屬于全民所有即國家所有：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地；

（三）國家依法征用的土地；

（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。３、《中華人民共和國民法通則》第七十四條第三款的規(guī)定：集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、破懷或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收；第一百一十七條：侵占國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失。第一百三十四條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：

(一)停止侵害；(二)排除妨礙；(四)返還財(cái)產(chǎn)；(五)恢復(fù)原狀；(七)賠償損失。４、根據(jù)最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見第９６規(guī)定：因土地、山嶺、森林、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生權(quán)屬爭議的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政部門處理。對(duì)行政處理不服的，當(dāng)事人可以依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，向人民法院提起訴訟；因侵權(quán)糾紛起訴