農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施細(xì)則

錯(cuò)誤！文檔中沒(méi)有指定樣式的文字。.seq附錄公式\r11) (SEQ標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)公式\*ARABIC6)式中：p=(a+b+c)/2。三角形面積和四邊形面積四邊形面積計(jì)算如圖2所示。 (SEQ標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)公式\*ARABIC7)如果四邊形為矩形，由于丈量時(shí)存在誤差，則P=(a+c)(d+b)/4。坐標(biāo)法計(jì)算面積公式坐標(biāo)法計(jì)算面積的公式見(jiàn)式（8）和（9）。 (SEQ標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)公式\*ARABIC8) 或 (SEQ標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)公式\*ARABIC9)式中：P——面積，m2；i——宗地界址點(diǎn)序號(hào)，按順時(shí)針?lè)较蝽樉?；Xi,Yi——宗地邊界第i個(gè)界址點(diǎn)坐標(biāo)；n——宗地界址點(diǎn)個(gè)數(shù)；當(dāng)i-1=0時(shí)，X0=Xn，當(dāng)i+1=n+1時(shí)，Xn+1=X1。土地登記申請(qǐng)土地登記申請(qǐng)土地登記申請(qǐng)是權(quán)利人或土地權(quán)利變動(dòng)當(dāng)事人按照規(guī)定向土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)其土地權(quán)利狀況或權(quán)利變動(dòng)事項(xiàng)、請(qǐng)求在土地登記簿上予以注冊(cè)登記的過(guò)程和行為。在土地總登記通告規(guī)定的申請(qǐng)限制內(nèi)，土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向所在登記區(qū)的土地登記辦公室提出土地登記申請(qǐng)。土地登記申請(qǐng)書見(jiàn)附錄I。土地登記申請(qǐng)人土地登記申請(qǐng)人為土地權(quán)利人或土地權(quán)利變動(dòng)的當(dāng)事人、利害關(guān)系人，包括自然人、法人和其他組織。在自然人中，只有完全民事行為能力人才能直接申請(qǐng)土地登記。使用宅基地的農(nóng)村居民，由其房屋產(chǎn)權(quán)人或房主申請(qǐng)土地登記。單位使用土地的，由法人及法定代表人申請(qǐng)土地登記。私營(yíng)單位一般由私營(yíng)單位代理人申請(qǐng)。委托代理土地登記申請(qǐng)委托代理是基于法定代理人的授權(quán)而發(fā)生的代理。代理人和委托代理人必須簽訂《土地登記委托書》（見(jiàn)附錄J）如委托專業(yè)土地代理人或代理機(jī)構(gòu)代理，應(yīng)簽署《土地代理委托代理合同》。指定代理是根據(jù)人民法院或有關(guān)機(jī)關(guān)的指定而發(fā)生的代理，在指定代理中，代理人的代理權(quán)限要根據(jù)法律規(guī)定和指定機(jī)關(guān)的指定事確定。土地登記申請(qǐng)人提交的資料申請(qǐng)人向土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地登記規(guī)定的內(nèi)容提交相關(guān)資料。應(yīng)提交的文件資料土地登記申請(qǐng)書；申請(qǐng)人身份證明材料；土地權(quán)屬來(lái)源證明；地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)；地上附著物權(quán)屬證明；法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證；其他相關(guān)證明材料。應(yīng)提交的證明文件各個(gè)時(shí)期政府土地主管部門批準(zhǔn)用地文件；買賣、交換、贈(zèng)與、繼承協(xié)議書或證明，除此之外，還要提交土地使用權(quán)，取得的原始證明；無(wú)任何手續(xù)，擅自占用土地的，應(yīng)提交按有關(guān)規(guī)定處理的證明文件；因歷史等原因提交權(quán)屬證明材料的處理。個(gè)人使用土地的，由四鄰認(rèn)可，居民委員會(huì)或村民委員會(huì)開(kāi)具證明；單位使用土地的，由其上級(jí)有關(guān)部門開(kāi)具證明?！锻恋氐怯浬暾?qǐng)書》及填寫說(shuō)明《土地登記申請(qǐng)書》基本事項(xiàng)申請(qǐng)人情況：申請(qǐng)人名稱（姓名）、證件種類、證件編號(hào)、單位性質(zhì)、通訊地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式、代理人相關(guān)信息等。申請(qǐng)登記的土地情況：土地坐落、面積、用途、權(quán)利設(shè)立情況、取得價(jià)格、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型等。申請(qǐng)登記的內(nèi)容。其他事項(xiàng)。《土地登記申請(qǐng)書》填寫基本要求?！锻恋氐怯浬暾?qǐng)書》由申請(qǐng)人或代理人填寫；《土地登記申請(qǐng)書》以宗地為單位填寫；一個(gè)土地權(quán)利人擁有兩宗地以上土地的，按宗地分別填寫；一宗地有多個(gè)土地權(quán)利人的，由各共有土地權(quán)利人分別填寫；如實(shí)填寫相關(guān)欄目，確屬不填的欄目用上斜線填充；申請(qǐng)人填寫完《土地登記申請(qǐng)書》后應(yīng)在申請(qǐng)書上簽名蓋章。土地登記申請(qǐng)的受理和審查土地登記申請(qǐng)的受理申請(qǐng)登記的土地不在本登記轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在并可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求一次性全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地登記申請(qǐng)。土地登記申請(qǐng)的審查法人資格的審查對(duì)企業(yè)法人的審查，主要是審查工商行政主管部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；對(duì)社會(huì)團(tuán)體法人的審查，主要是審查民政部門頒發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登記證書。法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明的審查法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明必須是法人組織開(kāi)具的證明。要求必須有法人組織公章，單位名稱是全稱要與公章名稱一致，開(kāi)具證明時(shí)間應(yīng)在法定代表或負(fù)責(zé)人任期之內(nèi)。戶主的資格審查戶主必須是戶口簿上登記的合法戶主，戶主變更與戶口簿不一致的或農(nóng)村無(wú)戶口簿的土地使用權(quán)人，應(yīng)由基層組織開(kāi)具證明。代理手續(xù)的審查主要審查代理委托書或指定委托書。委托書代理事項(xiàng)、代理期限、代理人和被代理人名稱、擬定時(shí)間等，必須清楚準(zhǔn)確。對(duì)代理境外申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記的，要審查授權(quán)委托書和被代理人身份證明是否經(jīng)依法內(nèi)證或者認(rèn)證。土地權(quán)屬來(lái)源證明的審查主要對(duì)有無(wú)權(quán)屬證件和對(duì)已提交證件的效力等內(nèi)容進(jìn)行審查。對(duì)提交的證件是復(fù)印件的應(yīng)與原件核對(duì)無(wú)誤后，土地登記機(jī)構(gòu)在復(fù)印件上加蓋印鑒。對(duì)不符合要求的證件，應(yīng)向土地申請(qǐng)人說(shuō)明情況要求改正或退回。其他問(wèn)題的審查如核定法人或個(gè)人土地登記申請(qǐng)人的住所證明，提交的文件資料有無(wú)頁(yè)碼或編號(hào)錯(cuò)編等情形。收件土地登記申請(qǐng)人提交的文件資料，經(jīng)審查無(wú)誤后，土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在《土地登記收件單》上進(jìn)行登記、編號(hào)、裝袋入案。《土地登記收件單》樣例（共兩聯(lián)，一聯(lián)存根，二聯(lián)收據(jù)）見(jiàn)附錄K。土地權(quán)屬審核土地權(quán)屬審核的標(biāo)準(zhǔn)土地權(quán)屬審核的標(biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面：權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。權(quán)屬合法。重點(diǎn)要求土地權(quán)屬來(lái)源清楚、土地權(quán)屬性質(zhì)準(zhǔn)確等。界址清楚。要求土地權(quán)屬范圍（宗地）的界址點(diǎn)、界址線、界標(biāo)的設(shè)立準(zhǔn)確、合理，指界人認(rèn)界手續(xù)完備，實(shí)地與圖、表描述一致，界址邊長(zhǎng)實(shí)丈數(shù)據(jù)與圖上量算結(jié)果在允許誤差之內(nèi)。面積準(zhǔn)確。要求圖上量算面積與實(shí)地測(cè)量面積一致；土地總面積與各地類面積一致；共有宗地各分?jǐn)偯娣e之和與共有使用面積一致；批準(zhǔn)面積與實(shí)際使用的面積一致。土地權(quán)屬審核的內(nèi)容土地登記申請(qǐng)人的審核包括對(duì)自然人、法人和其他組織三種類型的審核。申請(qǐng)人是自然人的，應(yīng)查驗(yàn)其個(gè)人身份證或戶籍證明，并對(duì)其民事行為能力進(jìn)行審查。申請(qǐng)人是法人或其他組織的，應(yīng)審查其法人資格或負(fù)責(zé)人證明。對(duì)企業(yè)公司的法人資格證明即工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》進(jìn)行審查。對(duì)社會(huì)團(tuán)體法人資格證明即民政部門頒發(fā)的社會(huì)團(tuán)體登記證書進(jìn)行審查。對(duì)依照法律、行政命令成立的機(jī)關(guān)法人、事業(yè)法人的法人資格證明即批準(zhǔn)該單位成立的證件或文件進(jìn)行審查。對(duì)法定代表人身份證明、法定代表人的個(gè)人身份證或戶籍證明進(jìn)行審查。凡是委托他人申請(qǐng)的，對(duì)《土地登記委托書》、代理人的個(gè)人身份證或者戶籍證明、法定代理人的證明等進(jìn)行審查。參照法人審查的方法對(duì)其他組織的主體資格進(jìn)行審查。宗地自然狀況的審核對(duì)宗地自然狀況的審核就是對(duì)宗地范圍、面積、用途等進(jìn)行審查。審查宗地范圍。采用數(shù)字地籍成圖的，界址點(diǎn)須用數(shù)字精確表示；采用其他方法測(cè)繪地籍圖的，四至描述要準(zhǔn)確，盡量與明顯地物聯(lián)系在一起。審查宗地面積。核對(duì)各類面積，包括使用面積、獨(dú)用面積、分?jǐn)偯娣e等。審查宗地用途。檢核土地實(shí)際用途與批準(zhǔn)用途是否一致。土地權(quán)屬狀況的審核包括對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源、土地權(quán)屬性質(zhì)和土地使用期限等的審核。對(duì)土地權(quán)屬來(lái)源審核。審核的要求是土地權(quán)屬來(lái)源證明。包括對(duì)直接的土地權(quán)屬來(lái)源文件，（如批準(zhǔn)用地文件和土地證書等）和土地權(quán)屬的參考文件（如土地契約、協(xié)議、合同等）。對(duì)土地權(quán)屬性質(zhì)的審核。主要是對(duì)土地權(quán)利的性質(zhì)、范圍、內(nèi)容、義務(wù)和限制等進(jìn)行審核。對(duì)土地使用期限審核。主要是對(duì)集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行審核，必須符合國(guó)家的有關(guān)法規(guī)政策等。農(nóng)村宅基地使用權(quán)幾個(gè)問(wèn)題的處理農(nóng)村宅基地超面積問(wèn)題的處理湖北省農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)面積?！逗笔⊥恋毓芾韺?shí)施辦法》規(guī)定，農(nóng)民興建改建房屋宅基地（含附屬設(shè)施）總面積，使用農(nóng)用地的每戶不得超過(guò)140平方米，使用未利用土地（建設(shè)用地）的每戶不得超過(guò)200平方米。1982年2月13日《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布<村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理?xiàng)l例>的通知》（國(guó)發(fā)[1982]29號(hào)）實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大用地面積，四至清楚、無(wú)土地權(quán)屬糾紛爭(zhēng)議的，可以按現(xiàn)有實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年1月1日《土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分按當(dāng)時(shí)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，可以按實(shí)際使用面積進(jìn)行確權(quán)登記；1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際批準(zhǔn)面積進(jìn)行確權(quán)登記。其面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻新、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定作出處理，并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確權(quán)登記。農(nóng)村村民符合規(guī)定分戶建房條件而來(lái)分戶、現(xiàn)有宅基地未超過(guò)分戶建房合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，不作為超面積處理。已發(fā)證面積與調(diào)查核實(shí)面積不一致問(wèn)題的處理對(duì)已依法確權(quán)登記發(fā)證的農(nóng)村宅基地使用權(quán)，本次農(nóng)村集體土地總登記時(shí)，對(duì)其宗地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，已發(fā)證面積與調(diào)查核實(shí)面積出入不大的，按照實(shí)際調(diào)查情況填寫地籍調(diào)查表，說(shuō)明其原因與結(jié)果，與原土地登記發(fā)證資料一并歸檔。對(duì)已依法確權(quán)登記發(fā)證的農(nóng)村宅基地使用權(quán)，本次農(nóng)村集體土地總登記時(shí)，對(duì)其宗地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，已發(fā)證面積與調(diào)查核實(shí)面積出入較大的，注銷原土地登記資料或按規(guī)定予以更正，辦理登記手續(xù)。農(nóng)村一戶多宅問(wèn)題的處理一戶村民兩處宅基地面積合并，沒(méi)有超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，可予以登記。已擁有一處宅基地的本農(nóng)民集體成員的農(nóng)村或城鎮(zhèn)居民，因繼承房屋占用農(nóng)村宅基地的，可按規(guī)定登記發(fā)證，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注明“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體原成員住宅的合法繼承人”。農(nóng)村違法宅基地問(wèn)題的處理違法宅基地必須依法依規(guī)處理后方可登記。對(duì)于違法宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，進(jìn)行登記發(fā)證。非本農(nóng)民集體的農(nóng)民異地建房問(wèn)題的處理非本農(nóng)民集體的農(nóng)民，因地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等集中遷建，在符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下，經(jīng)本農(nóng)民集體大多數(shù)成員同意并經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)異地建房的，可按規(guī)定確權(quán)登記發(fā)證。非農(nóng)業(yè)戶口居民原在農(nóng)村合法取得宅基地問(wèn)題的處理非農(nóng)業(yè)戶口居民（含華僑）原在農(nóng)村合法取得的宅基地及房屋、房屋產(chǎn)權(quán)沒(méi)有變化的，經(jīng)該農(nóng)民集體出具證明并公告無(wú)異議的，可依法辦理土地登記，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的宅基地問(wèn)題的處理對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由村委會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的，確定宅基地使用權(quán)。農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)幾個(gè)問(wèn)題的處理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、事業(yè)、單位和個(gè)人依法使用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，應(yīng)依法確定集體建設(shè)使用權(quán)。公益事業(yè)等用地的處理村委會(huì)辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設(shè)施用地等，應(yīng)依法進(jìn)行確權(quán)登記發(fā)證，確認(rèn)集體建設(shè)用地使用權(quán)，將集體土地使用權(quán)依法確認(rèn)到每個(gè)權(quán)利主體。聯(lián)營(yíng)或股份企業(yè)集體建設(shè)用地使用權(quán)問(wèn)題的處理農(nóng)民集體經(jīng)依法批準(zhǔn)以土地使用權(quán)作為聯(lián)營(yíng)條件與其他單位或個(gè)人舉辦聯(lián)營(yíng)企業(yè)的，或者農(nóng)民集體經(jīng)依法批準(zhǔn)以集體所有的土地的使用權(quán)作價(jià)入股，舉辦外商投資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，其集體建設(shè)用地使用權(quán)確定給聯(lián)營(yíng)或股份企業(yè)。沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的集體建設(shè)用地問(wèn)題的處理對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認(rèn)定合法使用的，由村委會(huì)出具證明并公告30天無(wú)異議的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審批，確權(quán)登記發(fā)證。違法集體建設(shè)用地問(wèn)題的處理對(duì)于違法集體建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和狀況，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃以及有關(guān)用地政策的，依法補(bǔ)辦用地批準(zhǔn)手續(xù)后，予以登記發(fā)證。涉及下列情況之一的，不予登記或暫緩登記涉及下列情況之一的，不予登記土地權(quán)屬爭(zhēng)議未解決的；土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；未按合同約定付清全部土地價(jià)款的；按土地價(jià)款繳納比例分割申請(qǐng)登記的；申請(qǐng)登記的土地權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；無(wú)合法用地批準(zhǔn)等土地登記申請(qǐng)要件的；違反規(guī)劃改變土地用途的；除8.2.3.3條款以外，農(nóng)村村民一戶申請(qǐng)第二宗宅基地登記；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。涉及下列情形之一的，暫緩登記農(nóng)村宅基地使用權(quán)農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)取得新宅基地，原宅基地應(yīng)退而未退的；政府依法實(shí)施規(guī)劃被列入拆遷，合村并點(diǎn)或增減掛鉤范圍的村莊；空閑或房屋坍陷、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的。不予登記或暫緩登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人其理由《土地登記審批表》及填寫基本要求《土地登記審批表》的主要內(nèi)容權(quán)屬審核結(jié)束后，符合規(guī)定要求的，土地登記人員填寫《土地登記審批表》（見(jiàn)附錄L）?！锻恋氐怯泴徟怼返膬?nèi)容包括以下幾個(gè)方面。申請(qǐng)人情況。包括土地登記申請(qǐng)人的名稱（姓名）、證件種類、證件編號(hào)、單位性質(zhì)、通訊地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名等。土地情況。包括地號(hào)、圖號(hào)、坐落、宗地面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、使用期限、終止日期、權(quán)利設(shè)定情況、取得價(jià)格、使用權(quán)面積、土地分類面積等。附著物情況。包括建筑容積率、建筑密度、建筑限高、建筑物占地面積、建筑物類型申報(bào)、建筑物權(quán)屬等。需役地情況，包括坐落、證書號(hào)。土地抵押情況，包括土地價(jià)格、土地抵押面積、抵押金額、抵押期限等。土地權(quán)屬來(lái)源證明文件的名稱、編號(hào)、日期等。國(guó)土資源行政主管部門初審意見(jiàn)和審核意見(jiàn)。國(guó)土資源行政主管部門初審意見(jiàn)，由取得《土地登記上崗資格證》的土地登記人員提出，其他人員提出的無(wú)效。初審意見(jiàn)包括以下幾個(gè)方面：①申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式等；②宗地的土地狀況審核情況，如面積是否準(zhǔn)確等。涉及到地籍調(diào)查的，還應(yīng)填寫地籍調(diào)查結(jié)果的審核情況，并記載宗地地界址坐標(biāo)；③宗地的權(quán)屬情況審核情況，如權(quán)屬是否清楚等；④當(dāng)事人申請(qǐng)登記的理由是否充分等；⑤其他審核情況；⑥簽署是否同意辦理土地登記的意見(jiàn)及相應(yīng)的法律依據(jù)；⑦初審人員簽字蓋章，注明初審日期。國(guó)土資源行政主管部門審核意見(jiàn)，由取得《土地登記上崗資格》的國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人提出，重點(diǎn)對(duì)初審情況進(jìn)行核查。審核意見(jiàn)包括以下幾個(gè)方面：①對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行核查的情況；②需要公告的，記載公告結(jié)果；③初審意見(jiàn)的事實(shí)理由和法律依據(jù)是否充分；④審核人簽名并加蓋公章，注明審核日期。人民政府批準(zhǔn)意見(jiàn)。《土地登記審批表》的基本要求土地登記審批表應(yīng)當(dāng)以宗地為單位填寫。一宗地有多個(gè)土地使用權(quán)人的，按各共有使用權(quán)人的土地情況分別填寫審批表。審批表必須如實(shí)填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。土地登記審查辦結(jié)時(shí)限按照《土地登記辦法》國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，辦結(jié)土地登記審批手續(xù)。特殊情況需要延期的，經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長(zhǎng)10日。公告土地總登記的權(quán)屬審核與一般的土地登記權(quán)屬審核的不同之處，是土地總登記的權(quán)屬審核結(jié)果必須公告。公告是指國(guó)土資源行政主管部門將經(jīng)權(quán)屬審核認(rèn)為符合登記要求的宗地向社會(huì)公眾公布、并征詢意見(jiàn)的行為。土地總登記公告的目的意義讓土地權(quán)利人及時(shí)了解其土地權(quán)利是否得到保護(hù)。在一定時(shí)間內(nèi)，征詢利害關(guān)系人的異議。對(duì)土地登記機(jī)關(guān)在行政作業(yè)與審核中的不足，施予救濟(jì)，追求登記效力的公平性。保證土地登記的公信力。土地總登記公告的時(shí)間、內(nèi)容及方式公告時(shí)間公告應(yīng)在土地登記權(quán)屬審核后進(jìn)行，公告期限一般以十五天為宜，最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。《土地總登記審核結(jié)果》和《土地總登記審核結(jié)果公告》樣例見(jiàn)附錄M。公告內(nèi)容土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址。準(zhǔn)予登記的土地坐落、面積、用途、權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型和使用期限。土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出異議的期限、方式和受理機(jī)構(gòu)。其他事項(xiàng)。公告發(fā)布公告應(yīng)在登記區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼，特別是在公共場(chǎng)所、居民居住區(qū)等人員集中的地區(qū)進(jìn)行張貼。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行刊載。土地總登記公告期滿，當(dāng)事人對(duì)土地總登記審核結(jié)果無(wú)異議或者異議不成立的，由國(guó)土資源行政主管部門報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后辦理登記。土地總登記公告異議處理申請(qǐng)復(fù)查土地權(quán)利人和利害關(guān)系人在土地總登記審核結(jié)果公告規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)公告結(jié)果有異議的，可向縣（市）國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查。申請(qǐng)復(fù)查時(shí)，復(fù)查申請(qǐng)人應(yīng)提交土地登記復(fù)查申請(qǐng)書、身份證明文件和異議證明文件，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)?！锻恋氐怯洀?fù)查申請(qǐng)表》樣例見(jiàn)附錄N。復(fù)查土地登記機(jī)構(gòu)根據(jù)土地權(quán)利人及其他利害關(guān)系人提出的復(fù)查內(nèi)容進(jìn)行復(fù)查。土地登記復(fù)查人員根據(jù)復(fù)查結(jié)果填寫《土地登記復(fù)查結(jié)果表》（見(jiàn)附錄N）?！锻恋氐怯洀?fù)查結(jié)果表》一式二份，一份提交給土地登記復(fù)查申請(qǐng)人，一份提交給土地登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查無(wú)誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還。經(jīng)復(fù)查確有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者負(fù)擔(dān)。處理土地權(quán)屬糾紛土地總登記是對(duì)于某登記區(qū)土地權(quán)利的普遍確認(rèn)，對(duì)登記區(qū)內(nèi)各土地權(quán)利人的合法權(quán)利具有較大影響。在登記過(guò)程中如果出現(xiàn)土地權(quán)屬糾紛，要依法進(jìn)行處理。處理土地總登記權(quán)屬爭(zhēng)議應(yīng)遵循從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，以法律、法規(guī)和土地管理規(guī)章為依據(jù)的原則。注冊(cè)登記注冊(cè)登記人員注冊(cè)登記人員包括經(jīng)辦人和審核人。經(jīng)辦人和審核人必須由獲得土地登記上崗資格，熟悉精通業(yè)務(wù)和有關(guān)法律法規(guī)的人員擔(dān)任。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地登記人員持證上崗制度。未取得國(guó)土資源部土地登記上崗資格證的人員，不得從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作，不得在土地登記審批表和土地登記簿上簽字。要加強(qiáng)土地登記持證上崗人員的繼續(xù)教育，將土地登記辦法列為繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。土地登記上崗資格證有效期屆滿的人員，不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的，不得繼續(xù)從事土地權(quán)屬審核和登記審查工作。同時(shí)，土地登記人員應(yīng)對(duì)辦理的登記工作負(fù)責(zé)，對(duì)違規(guī)操作造成錯(cuò)登漏登的，要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因違規(guī)登記造成權(quán)利人重大損失的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。注冊(cè)登記的依據(jù)和內(nèi)容《土地登記審批表》是土地登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)登記的重要依據(jù)。注冊(cè)登記的內(nèi)容主要包括：填寫《土地登記卡》和《共用宗土地登記卡目錄》、填寫《土地歸戶卡》、組裝《土地登記簿》、填編《土地歸戶卡》。土地登記簿組成和內(nèi)容土地登記簿（見(jiàn)附錄O）是土地登記的主件，也是土地權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。它由土地登記卡、土地登記卡續(xù)表和共用宗土地登記卡目錄三部分組成。土地登記簿以物的編成為基礎(chǔ)，以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，按街坊（村）及宗地號(hào)順序排列組裝。其內(nèi)容包括：土地權(quán)利人的姓名或者名稱、地址；土地的權(quán)屬性質(zhì)、使用權(quán)類型、取得時(shí)間和使用期限、權(quán)利以及內(nèi)容變化情況；土地的坐落、界址、面積、宗地號(hào)、用途和取得價(jià)格；地上附著物情況等。土地登記簿應(yīng)該加蓋人民政府印章。土地登記卡填寫要求土地登記卡以宗地為單位填寫；土地權(quán)利人獨(dú)自擁有或使用一宗土地的，土地登記時(shí)，只填寫土地登記卡及續(xù)表；兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，土地登記時(shí)，填寫宗地土地登記卡及續(xù)表、共用宗土地登記卡目錄、各土地使用權(quán)人土地登記卡及續(xù)表；土地登記卡記載的內(nèi)容發(fā)生變更或進(jìn)行初始、變更、注銷或其他登記的，在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。但地號(hào)、宗地面積發(fā)生變更的，須更換土地登記卡。土地歸戶卡及填寫要求土地歸戶卡以土地權(quán)利人為單位填寫。土地權(quán)利人在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)擁有、使用兩宗以上土地的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上。土地登記表格使用及填寫說(shuō)明使用說(shuō)明土地登記申請(qǐng)書申請(qǐng)書以宗地為單位填寫；一個(gè)土地使用權(quán)人或所有權(quán)人使用或擁有兩宗以上土地的，按宗地分別填寫申請(qǐng)書；一宗地有多個(gè)土地使用權(quán)人的，由各共有土地使用權(quán)人分別填寫申請(qǐng)書；當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方共同填寫一份申請(qǐng)書；申請(qǐng)書必須如實(shí)填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。土地登記審批表審批表以宗地為單位填寫；一宗地有多個(gè)土地使用權(quán)人的，按各共有使用權(quán)人的土地情況分別填寫審批表；審批表必須如實(shí)填寫，確屬不填的欄目用上斜線填充。土地登記簿土地登記簿由每宗地的土地登記卡、土地登記卡續(xù)表、共用宗土地登記卡目錄三部分組成。土地登記簿以物的編成為基礎(chǔ)，以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，按街坊（村）及宗地號(hào)順序排列組裝。土地登記卡以宗地為單位填寫。土地權(quán)利人獨(dú)自擁有或使用一宗地的，土地登記時(shí)，只填寫土地登記卡及續(xù)表；兩個(gè)以上土地使用權(quán)人共同使用一宗土地的，土地登記時(shí)，填寫宗地土地登記卡及續(xù)表、共用宗土地登記卡目錄、各土地使用權(quán)人土地登記卡及續(xù)表；土地登記卡記載的內(nèi)容發(fā)生變更或進(jìn)行初始、變更、注銷和其他登記的，在土地登記卡續(xù)表上進(jìn)行登記。但地號(hào)、宗地面積發(fā)生變更的，須更換土地登記卡。土地歸戶卡以土地權(quán)利人為單位填寫。土地權(quán)利人在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)擁有、使用兩宗以上土地的，應(yīng)當(dāng)填寫在同一土地歸戶卡上。填寫說(shuō)明土地登記表格的填寫說(shuō)明見(jiàn)附錄P。核發(fā)土地權(quán)利證書土地權(quán)利證書的種類和使用土地權(quán)利證書的種類土地權(quán)利證書是土地權(quán)利人享有土地權(quán)利的證明。我國(guó)的土地證書主要有四種；《國(guó)有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項(xiàng)權(quán)利證明書》。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)在國(guó)有土地使用證上載明。集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體農(nóng)用地使用權(quán)在集體土地使用證上載明。土地使用權(quán)抵押權(quán)和地役權(quán)可以在土地他項(xiàng)權(quán)利證明書上載明。土地權(quán)利證書由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。土地權(quán)利證書的使用根據(jù)《土地登記辦法》第十四條和第十六條規(guī)定，土地登記人員應(yīng)根據(jù)土地登記簿的相關(guān)內(nèi)容，以宗地為單位填寫土地權(quán)利證書。對(duì)共有一宗土地的，應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫土地權(quán)利證書。國(guó)土資源行政主管部門在辦理土地所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。土地權(quán)利證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確有錯(cuò)誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。土地權(quán)利證書的填寫方法（1）集用（（2））第（3）號(hào)（1）處填寫行政區(qū)簡(jiǎn)稱。（2）處填寫核發(fā)該證得年份。（3）處填寫本年度核發(fā)同類證書的順序號(hào)。京集用（2003）第809號(hào)人民政府（章）年月日填寫核發(fā)該證人民政府名稱并加蓋政府印章或人民政府土地登記專用章；填寫批準(zhǔn)登記時(shí)間。登記機(jī)關(guān)（章）年月日承辦土地登記發(fā)證工作的國(guó)土資源行政主管部門印章、登記時(shí)間。證書監(jiān)制機(jī)關(guān)國(guó)土資源部。日期準(zhǔn)予注冊(cè)登記核發(fā)證書日期。記事土地權(quán)利證書的記事內(nèi)容填寫：用途、終止日期的變更土地登記內(nèi)容及土地登記機(jī)構(gòu)印章；土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)的種類、權(quán)利人、范圍、存續(xù)期限及土地登記機(jī)構(gòu)印章；驗(yàn)證記錄。附圖宗地圖。義務(wù)人。土地使用權(quán)抵押權(quán)權(quán)利義務(wù)人是指設(shè)定土地使用權(quán)抵押權(quán)宗地的土地權(quán)利人；地役權(quán)的義務(wù)人為供地役的使用權(quán)人或所有權(quán)人。他項(xiàng)權(quán)利種類范圍。土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)的名稱、內(nèi)容及權(quán)利范圍。設(shè)定日期。批準(zhǔn)土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)登記的時(shí)間。權(quán)利順序。指該土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)在本宗地同類土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)的登記順序。存續(xù)期限。土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)的期限及終止時(shí)間。備注。填寫《土地登記簿》上登錄的需向持證人說(shuō)明的事項(xiàng)。變更記事。填寫土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役的設(shè)定、變更，以及主要地類變更的內(nèi)容、時(shí)間及依據(jù)。與《土地登記簿》對(duì)應(yīng)的欄目。按《土地登記簿》填寫方法填寫。核發(fā)土地權(quán)利證書核發(fā)土地權(quán)利證書是國(guó)土資源土地行政主管部門根據(jù)注冊(cè)登記結(jié)果，代表人民政府向土地權(quán)利人發(fā)放土地權(quán)利證書的過(guò)程。發(fā)放對(duì)象集體土地使用證發(fā)給依法使用集體土地的單位和個(gè)人。土地權(quán)利證書記載的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明土地登記簿確由錯(cuò)誤外，以土地登記簿為準(zhǔn)。土地權(quán)利證書核發(fā)程序核發(fā)土地權(quán)利證書的程序是：通知—驗(yàn)證—發(fā)證。通知國(guó)土資源行政主管部門在發(fā)證前向領(lǐng)證人發(fā)送領(lǐng)證通知。領(lǐng)證通知的內(nèi)容包括領(lǐng)證人的名稱、領(lǐng)證時(shí)間、地點(diǎn)、形式。領(lǐng)證人應(yīng)攜帶的證明文件有領(lǐng)證人身份證明、《土地登記收件單》等。委托人領(lǐng)取的，應(yīng)辦理代領(lǐng)手續(xù)。驗(yàn)證土地登記人員對(duì)領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證無(wú)誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書。發(fā)證土地登記人員收回領(lǐng)證人《土地登記收件單》，并由領(lǐng)證人在《土地權(quán)利證書簽收簿》（見(jiàn)附錄L）上簽字后，領(lǐng)取土地權(quán)利證書。

數(shù)據(jù)庫(kù)與管理系統(tǒng)建設(shè)在權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量以及土地登記發(fā)證的基礎(chǔ)上，將開(kāi)展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作所形成的圖、表、卡、冊(cè)和有關(guān)法律文書納入數(shù)字管理，依據(jù)《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2012）、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1015-2007），建立集圖形、屬性、電子檔案以及地籍管理業(yè)務(wù)為一體的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括土地權(quán)屬、土地利用、基礎(chǔ)地理、影像、元數(shù)據(jù)等信息。土地權(quán)屬數(shù)據(jù)主要包括宗地的權(quán)屬、位置、界址、面積等。土地利用數(shù)據(jù)主要包括行政區(qū)（含行政村）圖斑的權(quán)屬、地類、面積、界線等。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)主要包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、境界、交通、水系、居民地等。元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，用于描述數(shù)據(jù)的內(nèi)容、覆蓋范圍、質(zhì)量、管理方式等有關(guān)的信息。數(shù)據(jù)庫(kù)功能系統(tǒng)應(yīng)以GIS平臺(tái)為基礎(chǔ)，滿足宅基地和集體建設(shè)用地土地登記的需要。系統(tǒng)應(yīng)滿足矢量、柵格和與之相關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與管理、圖形變更、查詢統(tǒng)計(jì)、地籍調(diào)查、登記發(fā)證、打印輸出、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)維護(hù)等功能。系統(tǒng)應(yīng)滿足集體土地日常管理的需要。數(shù)據(jù)建庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作包括制定建庫(kù)方案、優(yōu)選建庫(kù)軟件、搭建硬件環(huán)境、培訓(xùn)建庫(kù)人員、熟悉地籍調(diào)查成果和土地登記檔案、了解成果質(zhì)檢報(bào)告和驗(yàn)收結(jié)論等。資料預(yù)處理檢查建庫(kù)資料的完整性。檢查權(quán)屬調(diào)查資料的合理性和邏輯一致性。檢查坐標(biāo)系和投影系統(tǒng)。進(jìn)行必要的坐標(biāo)變換和投影轉(zhuǎn)換。檢查紙介質(zhì)地籍圖圖面內(nèi)容、接邊和電子地籍圖的分層、屬性標(biāo)記等。圖形數(shù)據(jù)采集將外業(yè)采集的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、編輯成電子圖，對(duì)轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯修改，并根據(jù)調(diào)查表繪制宗地。對(duì)紙質(zhì)地籍圖，進(jìn)行矢量化。圖形數(shù)據(jù)編輯處理對(duì)采集到的圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、坐標(biāo)系變化、接邊處理等。檢查點(diǎn)、線、面之間的相互關(guān)系，并進(jìn)行拓?fù)涮幚?，建立拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。屬性數(shù)據(jù)采集3.5.1根據(jù)外業(yè)調(diào)查結(jié)果錄入屬性信息，與圖形數(shù)據(jù)掛接并檢查對(duì)應(yīng)關(guān)系。3.5.2對(duì)調(diào)查過(guò)程中形成的紙質(zhì)申請(qǐng)書、地籍調(diào)查表、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證以及權(quán)屬來(lái)源證明文件等資料，通過(guò)掃描或拍照等方法形成電子數(shù)據(jù)，并與屬性信息鏈接，形成完整的包括影像資料的屬性數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)檢核與入庫(kù)對(duì)形成的圖形信息與屬性信息進(jìn)行數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等檢查，滿足要求的匯總?cè)霂?kù)，建設(shè)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)。質(zhì)量控制質(zhì)量控制貫穿數(shù)據(jù)預(yù)處理、采集、檢查、入庫(kù)等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)庫(kù)成果的質(zhì)量。數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制根據(jù)數(shù)據(jù)源質(zhì)量要求對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查檢查圖形數(shù)據(jù)精度是否在限差范圍之內(nèi)；檢查DOM等數(shù)據(jù)源的點(diǎn)位精度時(shí)，可選擇明顯地物點(diǎn)，與GPS測(cè)量實(shí)地坐標(biāo)進(jìn)行對(duì)比檢查；檢查地籍調(diào)查表、土地登記申請(qǐng)書、審批表等的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性，并對(duì)照?qǐng)D件檢查對(duì)應(yīng)關(guān)系；檢查數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)精度等；數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制采用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和交接檢查的方法，對(duì)過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行控制。作業(yè)員對(duì)其作業(yè)過(guò)程及重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)記錄；作業(yè)員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查，技術(shù)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)員互查；由專業(yè)質(zhì)量檢查員對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。專業(yè)質(zhì)量檢查員要不定期的進(jìn)行抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量；不同作業(yè)員進(jìn)行不同作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交接時(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)交接檢查。接邊拓?fù)涮幚碣|(zhì)量控制作業(yè)員對(duì)每幅圖應(yīng)進(jìn)行接邊處理及重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)記錄，專業(yè)質(zhì)量檢查員應(yīng)對(duì)接邊圖幅進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查每幅圖相鄰圖形要素是否存在縫隙和重疊現(xiàn)象；檢查每幅圖相鄰圖形要素及屬性要素的邏輯一致性。數(shù)據(jù)入庫(kù)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)入庫(kù)前應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行100%的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。數(shù)據(jù)入庫(kù)后要對(duì)計(jì)算機(jī)自動(dòng)輸出成果進(jìn)行檢查。數(shù)據(jù)運(yùn)行過(guò)程中要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)整體安全性運(yùn)行檢查。數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)建設(shè)要求實(shí)用性。系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)圍繞日常地籍管理業(yè)務(wù)，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程，設(shè)計(jì)操作簡(jiǎn)便、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的系統(tǒng)，能切實(shí)提高地籍管理工作的效率。穩(wěn)定性。應(yīng)按照軟件工程的要求進(jìn)行質(zhì)量控制，在系統(tǒng)功能和流程設(shè)計(jì)上要充分考慮容錯(cuò)能力，在系統(tǒng)可能出現(xiàn)軟硬件故障的情況下，能保障數(shù)據(jù)的安全。易操作性。方便易學(xué)、易于操作，可實(shí)現(xiàn)全菜單式處理和各種快捷鍵操作。安全性。系統(tǒng)應(yīng)形成相對(duì)獨(dú)立的安全機(jī)制，能夠有效防止系統(tǒng)外部的非法訪問(wèn)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)方便的操作控制和存取控制，提供便捷數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)能力。先進(jìn)性與開(kāi)放性。在系統(tǒng)的總體架構(gòu)上，采用成熟、可靠、先進(jìn)的技術(shù)，選用主流的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件產(chǎn)品和軟件平臺(tái)，系統(tǒng)應(yīng)具有一定的靈活性，便于業(yè)務(wù)功能擴(kuò)展和軟硬件升級(jí)等。主要功能宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)日常管理需要，具有數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與管理、圖形變更、查詢統(tǒng)計(jì)、地籍調(diào)查、登記發(fā)證、打印輸出、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)維護(hù)等功能。數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與管理模塊應(yīng)具備集體土地使用權(quán)權(quán)屬數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與管理功能。圖形變更模塊應(yīng)具備宗地圖形變更維護(hù)功能。查詢統(tǒng)計(jì)模塊應(yīng)具備對(duì)宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)各類圖形、屬性信息的各類組合查詢、任意范圍條件統(tǒng)計(jì)、空間疊加統(tǒng)計(jì)分析和輸出功能。地籍調(diào)查模塊應(yīng)具備根據(jù)界址點(diǎn)與界址線關(guān)系輸出地籍調(diào)查表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。登記發(fā)證模塊要求具備工作流流程自定義、表單自定義、設(shè)定登記流轉(zhuǎn)、登記過(guò)程各類表格輸出等功能。土地權(quán)屬爭(zhēng)議模塊應(yīng)具有根據(jù)爭(zhēng)議界址點(diǎn)與爭(zhēng)議界址線關(guān)系輸出土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況統(tǒng)計(jì)匯總表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。打印輸出模塊要求具備打印輸出各類表格、圖件、證書、分析成果等功能。數(shù)據(jù)交換模塊要求系統(tǒng)具備常用數(shù)據(jù)交換格式，能按照匯交要求實(shí)現(xiàn)逐級(jí)匯交和增量匯交功能，為省廳土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)預(yù)留接口。系統(tǒng)維護(hù)模塊要求具備代碼管理、用戶管理等功能。檢查驗(yàn)收及資料歸檔成果資料準(zhǔn)備階段通告、文件：開(kāi)展工作通告、通知，領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立文件等。實(shí)施方案(或工作方案）技術(shù)方案（或技術(shù)設(shè)計(jì)書）試點(diǎn)成果宣傳資料培訓(xùn)資料收集的各類資料：權(quán)屬來(lái)源資料、測(cè)繪資料（控制網(wǎng)點(diǎn)、起算數(shù)據(jù)、正射影像圖、地形圖、地籍圖等各類圖件）、土地調(diào)查和土地規(guī)劃資料、其他資料地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分資料招投標(biāo)協(xié)議、合同合作單位從業(yè)資質(zhì)、儀器設(shè)備檢定報(bào)告等其他需要保存的資料地籍調(diào)查階段權(quán)屬調(diào)查成果地籍調(diào)查表土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書工作底圖權(quán)利人或法人代表身份證明指界通知書存根及送達(dá)回執(zhí)指界委托書等地籍測(cè)量成果地籍控制測(cè)量：控制點(diǎn)點(diǎn)位坐標(biāo)、控制網(wǎng)圖、高程數(shù)據(jù)、點(diǎn)之記、外業(yè)觀測(cè)記錄簿、自檢資料、平差報(bào)告等界址點(diǎn)測(cè)量：界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、界址點(diǎn)成果精度檢查表、外業(yè)觀測(cè)記錄簿等地籍圖測(cè)繪：外業(yè)觀測(cè)記錄簿、原始觀測(cè)數(shù)據(jù)（紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)）等審核登記階段土地登記申請(qǐng)書土地登記審批表土地登記公告政府批準(zhǔn)登記文件土地登記簿土地歸戶卡土地權(quán)利證書數(shù)據(jù)建庫(kù)階段集體土地使用權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總表格圖件：接合圖表、地籍圖、宗地圖、集體建設(shè)用地分布圖、地籍區(qū)及地籍子區(qū)分布圖等文字報(bào)告：數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)方案、自檢報(bào)告、工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告等?？偨Y(jié)分析階段工作報(bào)告技術(shù)報(bào)告數(shù)據(jù)分析報(bào)告工作總結(jié)等檢查驗(yàn)收目的為保證農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果質(zhì)量，規(guī)范統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的程序、內(nèi)容和方法，對(duì)成果實(shí)行自檢、預(yù)檢、驗(yàn)收的檢查驗(yàn)收制度。適用范圍適用于我省農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果的自檢、預(yù)檢、驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收依據(jù)《土地調(diào)查條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第518號(hào)，2008年）。《土地登記辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第40號(hào)，2007年）。《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（[1995]國(guó)土[籍]字第26號(hào)，1995年）?！秶?guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2011]60號(hào)）?！秶?guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2011]178號(hào)）?！秶?guó)土資源部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋的通知》（國(guó)土資電發(fā)[2012]41號(hào)）。《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第17號(hào)，2003年）?！锻恋卣{(diào)查條例實(shí)施辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第45號(hào)，2009年）?！锻恋乩矛F(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T21010-2007)。《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1015-2007）?！锻恋乩脭?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1016-2007）?！兜丶{(diào)查規(guī)程》（TD/T1001-2012）。組織實(shí)施我省實(shí)現(xiàn)縣級(jí)自查、省市聯(lián)合預(yù)檢、省級(jí)驗(yàn)收、國(guó)家級(jí)抽查的檢查驗(yàn)收制度?？h級(jí)自查縣級(jí)自查以作業(yè)單位為主，縣級(jí)國(guó)土部門全程參與檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督，應(yīng)100%覆蓋所有成果，要有檢查記錄，并編制自查報(bào)告。自查實(shí)行“三檢”制度，即作業(yè)員的自檢、作業(yè)隊(duì)(組)的互檢、作業(yè)單位的專檢。自檢：自檢是作業(yè)員在作業(yè)過(guò)程中或作業(yè)階段結(jié)束時(shí)對(duì)作業(yè)質(zhì)量的檢查。自檢比例為100％?；z：互檢是下一工序的作業(yè)隊(duì)(組)對(duì)上一工序的作業(yè)成果進(jìn)行的全面檢查?；z的檢查比例，內(nèi)業(yè)為100％，外業(yè)可根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)檢查，但實(shí)際操作的檢查比例不得低于30％，巡視檢查比例不得低于70％。專檢：專檢是由作業(yè)單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)組織的對(duì)成果質(zhì)量進(jìn)行的檢查。專檢的檢查比例，內(nèi)業(yè)為100％，外業(yè)實(shí)際操作的檢查比例不低于20％，巡視檢查比例不低于40％。專檢除按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查外，還應(yīng)檢查下列內(nèi)容：全檢記錄；技術(shù)方案的執(zhí)行情況，總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告等是否符合要求。自查完成后，縣級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)省市預(yù)檢、驗(yàn)收。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交縣級(jí)成果自查報(bào)告。省市聯(lián)合預(yù)檢預(yù)檢以縣（區(qū)、市）為單位開(kāi)展，覆蓋全部縣級(jí)行政單位。預(yù)檢外業(yè)抽查率不小于5%的行政村，內(nèi)業(yè)抽查率5-10%的行政村，并形成預(yù)檢報(bào)告。預(yù)檢后，被驗(yàn)收單位應(yīng)按照預(yù)檢報(bào)告的要求進(jìn)行整改，編制整改報(bào)告，并提交市級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，經(jīng)市級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后，申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收。省級(jí)驗(yàn)收省級(jí)驗(yàn)收以縣（區(qū)、市）為單位開(kāi)展，覆蓋全部縣級(jí)行政單位。每個(gè)縣級(jí)單位外業(yè)抽查率不小于3%的行政村，內(nèi)業(yè)抽查率不小于4%的行政村。并重點(diǎn)核實(shí)檢查預(yù)檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。省級(jí)驗(yàn)收要形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并將省級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)全國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案并做好接受國(guó)家級(jí)抽查的準(zhǔn)備。國(guó)家級(jí)抽查以全國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知為準(zhǔn)。檢查驗(yàn)收后處理自查、預(yù)檢、驗(yàn)收、抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或政策要求成果時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并督促作業(yè)單位進(jìn)行整改。預(yù)檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的，則所有成果視為不合格；驗(yàn)收不合格的，被驗(yàn)收單位整改后再申請(qǐng)驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作完成后，被檢查驗(yàn)收單位應(yīng)建立檢查驗(yàn)收工作檔案。檔案的內(nèi)容包括驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收通知、各種檢查表、檢查報(bào)告或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、整改報(bào)告等。檢查驗(yàn)收資料準(zhǔn)備檢查驗(yàn)收資料由縣級(jí)加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織制備。具體包括下列資料：地籍調(diào)查資料主要包括地籍調(diào)查表（集體土地權(quán)屬調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書）宗地圖、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書、控制測(cè)量成果、地籍圖、界址點(diǎn)測(cè)量成果、面積分類統(tǒng)計(jì)匯總成果等。土地登記資料主要包括土地登記申請(qǐng)書、土地登記審批表、土地登記卡、土地歸戶卡等。信息化成果主要包括農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字化檔案等。文件資料主要包括工作方案、實(shí)施方案、技術(shù)設(shè)計(jì)書、工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)分析報(bào)告、檢查驗(yàn)收相關(guān)文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、自查報(bào)告、檢查記錄、整改記錄、工作日志，各類通知、意見(jiàn)、紀(jì)要等工作組織實(shí)施和技術(shù)政策規(guī)范文件等。檢查驗(yàn)收的程序一般按照檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備、內(nèi)外業(yè)檢查、形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、檢查驗(yàn)收總結(jié)的步驟開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作。檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備推薦確定檢查驗(yàn)收組長(zhǎng)。確定外業(yè)小組和內(nèi)業(yè)小組的專家。確定外業(yè)巡查、抽樣檢測(cè)的區(qū)域、內(nèi)容、線路、方法和所需的儀器設(shè)備。確定內(nèi)業(yè)資料檢查的重點(diǎn)和方法。告知項(xiàng)目被檢單位需要做的準(zhǔn)備工作。布置內(nèi)外業(yè)檢查工作。內(nèi)外業(yè)檢查外業(yè)小組按驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行巡視對(duì)照、檢測(cè)、審查成果資料，并做好檢查記錄。內(nèi)業(yè)小組按驗(yàn)收規(guī)定審查成果資料，并做好檢查記錄。檢查驗(yàn)收組針對(duì)內(nèi)外業(yè)檢查情況提出質(zhì)詢，被檢查驗(yàn)收單位答疑。形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告檢查驗(yàn)收組召開(kāi)內(nèi)外業(yè)驗(yàn)收情況碰頭會(huì)，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容和要求如下：檢查驗(yàn)收的組織形式、時(shí)間、對(duì)象。檢查驗(yàn)收依據(jù)。提交檢查驗(yàn)收的成果資料。檢查驗(yàn)收數(shù)量?？傮w評(píng)價(jià)。工作評(píng)價(jià)。組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作計(jì)劃安排以及加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組在確權(quán)和登記發(fā)證工作中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管等方面的情況。成果評(píng)價(jià)。根據(jù)檢查驗(yàn)收情況，實(shí)事求是地對(duì)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。整改意見(jiàn)。列出所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或缺陷，要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。檢查驗(yàn)收結(jié)論。確定是否通過(guò)驗(yàn)收或出具檢查結(jié)論。檢查驗(yàn)收組簽名。組長(zhǎng)：組員：日期：檢查驗(yàn)收總結(jié)形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，應(yīng)召開(kāi)檢查驗(yàn)收總結(jié)會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容包括：介紹參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)、代表等情況，宣布驗(yàn)收組成員。被檢查驗(yàn)收單位做工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或整改報(bào)告。介紹內(nèi)外業(yè)檢查情況。宣讀檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。被檢查驗(yàn)收單位負(fù)責(zé)人發(fā)言。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話。終止驗(yàn)收有下列情形之一的，應(yīng)評(píng)定為不合格，驗(yàn)收組終止驗(yàn)收：農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查未全面完成(地籍調(diào)查完成率小于90%)。農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)土地權(quán)屬爭(zhēng)議底數(shù)（權(quán)屬爭(zhēng)議地面積和宗地?cái)?shù)）不清。農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作未全面完成（確權(quán)登記完成率小于90%）。無(wú)技術(shù)設(shè)計(jì)書（技術(shù)方案、工作方案）或作業(yè)過(guò)程和方法不符合技術(shù)設(shè)計(jì)書（技術(shù)方案、工作方案）要求。作業(yè)中有偽造成果行為的。實(shí)地界址點(diǎn)設(shè)定不正確比例超過(guò)5％的?？刂凭W(wǎng)點(diǎn)布局嚴(yán)重不合理，或起算數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤，或控制測(cè)量主要精度指標(biāo)達(dá)不到要求的。界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差或間距中誤差超限或誤差大于2倍中誤差的個(gè)數(shù)超過(guò)5％的。面積量算錯(cuò)誤的宗地?cái)?shù)超過(guò)5％的。其他不合格的情形。檢查驗(yàn)收中，如發(fā)現(xiàn)在土地確權(quán)登記發(fā)證工作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照《土地調(diào)查條例》、《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。檢查驗(yàn)收的方法與內(nèi)容檢查驗(yàn)收工作主要采用外業(yè)巡查、外業(yè)抽樣檢測(cè)、內(nèi)業(yè)查看的方法開(kāi)展，重點(diǎn)檢查成果的完整性、規(guī)范性和一致性。檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括任務(wù)完成情況、權(quán)屬調(diào)查成果、地籍測(cè)量成果、土地登記成果、文件資料、數(shù)據(jù)庫(kù)成果等。任務(wù)完成情況檢查通過(guò)內(nèi)業(yè)統(tǒng)計(jì)檢查任務(wù)完成情況。主要內(nèi)容有應(yīng)完成地籍調(diào)查的面積/宗地?cái)?shù)、已完成地籍調(diào)查的面積/宗地?cái)?shù)、應(yīng)確權(quán)登記的面積/宗地?cái)?shù)、已確權(quán)登記的面積/宗地?cái)?shù)、爭(zhēng)議地的面積/宗地?cái)?shù)、地籍調(diào)查完成率（面積/宗地?cái)?shù)）、確權(quán)登記完成率（面積/宗地?cái)?shù)）等。權(quán)屬調(diào)查成果檢查通過(guò)內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)實(shí)地查看的方法檢查權(quán)屬調(diào)查成果。檢查的內(nèi)容如下。地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分是否正確。宗地代碼編制是否正確，做到不重不漏。權(quán)源文件是否齊全、有效、合法。權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、用途、年限等信息與權(quán)源材料上的信息是否一致。指界手續(xù)和材料是否齊備。界址點(diǎn)位和界址線是否正確、有無(wú)遺漏，界址點(diǎn)的設(shè)置、界址線描述與實(shí)地是否一致，界標(biāo)設(shè)置是否規(guī)范。界址點(diǎn)和界線描述與宗地草圖標(biāo)繪是否一致。宗地草圖與實(shí)地是否相符，要素是否齊全、準(zhǔn)確，四鄰關(guān)系是否清楚、正確，注記是否清晰合理。地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確，與地籍圖上注記的內(nèi)容是否一致，有無(wú)錯(cuò)漏。土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由是否清楚，爭(zhēng)議范圍是否準(zhǔn)確。地籍圖與地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬協(xié)議書、土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書的描述是否一致。地籍測(cè)量成果檢查采用外業(yè)檢測(cè)、實(shí)地查看和內(nèi)業(yè)資料查閱的方法檢查地籍測(cè)量成果，檢查的內(nèi)容如下。地籍控制測(cè)量坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇是否符合要求?？刂凭W(wǎng)點(diǎn)布設(shè)是否合理，埋石是否符合要求。起算數(shù)據(jù)是否正確、可靠。施測(cè)方法是否正確，各項(xiàng)誤差有無(wú)超限。各種觀測(cè)記錄手簿記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范。成果精度是否符合規(guī)定。資料是否齊全、規(guī)范。界址測(cè)量與地籍圖測(cè)繪地籍、地形要素有無(wú)錯(cuò)漏；圖上表示的各種地籍要素與地籍調(diào)查結(jié)果是否一致。觀測(cè)記錄及數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范。界址點(diǎn)成果表有無(wú)錯(cuò)漏。界址點(diǎn)、界址邊和地物點(diǎn)精度是否符合規(guī)定。地籍圖精度是否符合規(guī)定。圖幅編號(hào)、坐標(biāo)注記是否正確。宗地號(hào)編列是否符合要求，有無(wú)重、漏。圖式使用是否正確，各種符號(hào)、注記是否正確，圖面整飾是否清晰完整。房屋及地類號(hào)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、坐落地址等有無(wú)錯(cuò)漏。圖廓整飾及圖幅接邊是否符合要求；地籍索引圖的繪制是否正確；面積量算方法及結(jié)果、分類面積匯總是否正確等。土地登記成果檢查通過(guò)內(nèi)業(yè)資料查看的方法檢查土地登記成果，檢查的內(nèi)容如下。是否使用國(guó)家規(guī)定的土地登記表格。是否依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和規(guī)范性文件進(jìn)行土地確權(quán)登記。土地登記資料是否缺失、不規(guī)范或存在錯(cuò)誤。土地登記結(jié)果是否正確，是否按規(guī)定程序進(jìn)行公告。土地登記卡是否填寫齊全并加蓋人民政府印章或土地登記專用章。土地登記申請(qǐng)書、審批表、登記卡、歸戶卡、土地證書是否一致，填寫是否規(guī)范。土地登記審批表審核意見(jiàn)是否填寫土地登記上崗資格證號(hào)。土地登記程序是否合法。文件資料檢查通過(guò)內(nèi)業(yè)資料查看的方法檢查文件資料。檢查的內(nèi)容如下。組織機(jī)構(gòu)是否健全。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否足額并及時(shí)到位。各種管理文件是否齊全。技術(shù)設(shè)計(jì)書（技術(shù)方案、工作方案）是否經(jīng)過(guò)審定。技術(shù)方法、技術(shù)手段、作業(yè)程序、質(zhì)量控制是否與技術(shù)文件具有一致性。填寫的檢查記錄和檢查結(jié)論是否真實(shí)。檢查比例是否符合規(guī)范要求。工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、數(shù)據(jù)分析報(bào)告內(nèi)容是否齊全，是否結(jié)合本地工作實(shí)際，是否體現(xiàn)本地技術(shù)特點(diǎn)，數(shù)據(jù)分析是否全面，是否反映本地土地利用的特色。成果信息化檢查通過(guò)內(nèi)業(yè)資料查看的方法檢查數(shù)據(jù)庫(kù)，檢查的內(nèi)容如下。權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)是否入庫(kù)。地籍測(cè)量數(shù)據(jù)是否入庫(kù)。登記審批數(shù)據(jù)是否入庫(kù)。地籍檔案是否數(shù)字化。是否具有數(shù)據(jù)瀏覽功能。是否具有數(shù)據(jù)輸入與輸出功能。是否具有數(shù)據(jù)編輯功能。是否具有數(shù)據(jù)查詢功能。是否具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能