環(huán)境污染責任合同

環(huán)境污染責任合同合同編號：__________環(huán)境保護部等六部門關(guān)于印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》的通知（環(huán)發(fā)〔2018〕1號）規(guī)定，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作的決策部署，推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度建設(shè)，現(xiàn)將《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。一、試點目標（一）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度框架。明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、賠償責任、賠償程序、賠償款項管理和使用等內(nèi)容，形成一套適用于我國國情的地方生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。（二）規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人和賠償范圍。生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人包括各級生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門、水利主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、衛(wèi)生健康主管部門、林業(yè)和草原主管部門等，以及滿足法律法規(guī)規(guī)定條件的其他組織和公民。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務(wù)功能喪失導致的損失、生態(tài)環(huán)境損害導致的財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的管理和使用等。（三）建立生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機制。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機制是指生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人與賠償義務(wù)人通過協(xié)商達成賠償協(xié)議的機制。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機制應(yīng)當遵循自愿、合法、公平、公正的原則，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人的合法權(quán)益得到充分保障。（四）完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟機制。對經(jīng)磋商無法達成一致的，生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人可以向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟應(yīng)當遵循合法、公正、公開、便民的原則，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人的合法權(quán)益得到及時、公正的審理和保障。二、試點原則（一）依法賠償。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度應(yīng)當依法建立，生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人應(yīng)當依法行使賠償請求權(quán)，賠償義務(wù)人應(yīng)當依法履行賠償義務(wù)。（二）損害擔責。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度應(yīng)當體現(xiàn)損害擔責原則，生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人應(yīng)當證明生態(tài)環(huán)境損害的存在和賠償義務(wù)人的過錯，賠償義務(wù)人應(yīng)當承擔因自身過錯導致的生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。（三）公眾參與。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度應(yīng)當鼓勵公眾參與，生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟過程中，公眾可以依法查閱相關(guān)資料，提出意見和建議，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的實施。（四）試點先行。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點應(yīng)當先行先試，逐步推廣，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度在試點區(qū)域內(nèi)有效運行。三、試點內(nèi)容（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍。生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間服務(wù)功能喪失導致的損失、生態(tài)環(huán)境損害導致的財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的管理和使用等。（二）生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人。生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人包括各級生態(tài)環(huán)境主管部門、自然資源主管部門、水利主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、衛(wèi)生健康主管部門、林業(yè)和草原主管部門等，以及滿足法律法規(guī)規(guī)定條件的其他組織和公民。（三）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是指生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人與賠償義務(wù)人通過協(xié)商達成賠償協(xié)議的過程。生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商應(yīng)當遵循自愿、合法、公平、公正的原則，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人的合法權(quán)益得到充分保障。（四）生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。對經(jīng)磋商無法達成一致的，生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人可以向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟應(yīng)當遵循合法、公正、公開、便民的原則，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人的合法權(quán)益得到及時、公正的審理和保障。四、試點保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。試點地區(qū)應(yīng)當成立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作順利推進。（二）完善法律法規(guī)。試點地區(qū)應(yīng)當根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作的需要，及時修訂或者制定相關(guān)法律法規(guī)，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度合法、有效運行。（三）加強磋商和訴訟能力建設(shè)。試點地區(qū)應(yīng)當加強生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟能力建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人的磋商和訴訟能力，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的實施。（四）加強宣傳和培訓。試點地區(qū)應(yīng)當加強對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的宣傳和培訓，提高公眾的生態(tài)環(huán)境損害賠償意識，確保生態(tài)環(huán)境損害賠償制度得到廣泛認同和有效實施。五、試點期限及評估一、附件列表：1.《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》2.生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人身份證明文件3.生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議4.生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟起訴狀5.生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理使用規(guī)定6.生態(tài)環(huán)境損害賠償制度相關(guān)法律法規(guī)7.生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商和訴訟能力建設(shè)培訓資料8.生態(tài)環(huán)境損害賠償制度宣傳材料二、違約行為及認定：1.賠償義務(wù)人未能按照磋商協(xié)議履行賠償責任2.賠償義務(wù)人未能在規(guī)定時間內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任3.賠償義務(wù)人提供的賠償資金使用不當4.賠償請求人未能按照磋商協(xié)議履行賠償義務(wù)5.賠償請求人未能在規(guī)定時間內(nèi)提供生態(tài)環(huán)境損害賠償所需的資料6.生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商過程中，雙方未能達成一致意見三、法律名詞及解釋：1.生態(tài)環(huán)境損害賠償制度：指為解決生態(tài)環(huán)境損害賠償問題，通過法律法規(guī)建立的賠償機制。2.賠償請求人：指因生態(tài)環(huán)境損害而要求賠償?shù)臋?quán)利人，包括生態(tài)環(huán)境主管部門和其他符合條件的組織和公民。3.賠償義務(wù)人：指因過錯導致生態(tài)環(huán)境損害的責任人，應(yīng)當承擔賠償責任。4.生態(tài)環(huán)境損害：指因人類活動導致的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，影響生態(tài)服務(wù)功能和財產(chǎn)損失。5.磋商協(xié)議：指生態(tài)環(huán)境損害賠償請求人與賠償義務(wù)人通過協(xié)商達成的賠償協(xié)議。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.遇到賠償義務(wù)人拖延履行賠償責任：可依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，尋求司法解決。2.遇到賠償請求人未能提供所需資料：要求賠償請求人在規(guī)定時間內(nèi)提供完整資料，否則將影響賠償進程。3.遇到磋商過程中雙方意見分歧：可通過調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解，或依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。4.遇到賠償資金使用不當：可依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理使用規(guī)定，對賠償資金進行監(jiān)督和審計。五、所有應(yīng)用場景：1.生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期