施組分項-第一章、安全控制

第一章、安全控制工程概況項目編號：****************項目名稱：****************采購方式：****************預(yù)算金額：****************最高限價：****************。供應(yīng)商的響應(yīng)報價或最終報價有一項超過最高限價，按廢標處理。采購需求：詳見采購文件服務(wù)期限：****************需落實的政府采購政策內(nèi)容：1.對于中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）的相關(guān)規(guī)定；2.對于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的相關(guān)規(guī)定等。本項目不接受聯(lián)合體。一、安全控制全面本項目監(jiān)理部根據(jù)《工程建設(shè)標準強制性條文》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)的要求實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。堅持安全第一，預(yù)防為主的方針，確保本工程圓滿達到預(yù)期的目標，在確保工程實體安全的基礎(chǔ)上，保護施工生產(chǎn)各方人員的生命和財產(chǎn)安全，預(yù)防事故發(fā)生。（一）安全控制目標：嚴格管理，杜絕重傷及以上事故，依據(jù)招標文件要求，本工程監(jiān)理合同信息管理控制目標是通過有效的合同信息管理，合同按要求發(fā)行，信息能快速、有效地傳遞，同時確保工程各類資料完整、真實、有追溯性。（二）安全管理的任務(wù)：本工程安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策，督促承包單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。（三）安全管理的內(nèi)容：1、控制施工人員的不安全行為；2、控制物的不安全狀態(tài)；3、作業(yè)環(huán)境的防護。二、安全生產(chǎn)保證措施（一）施工準備階段安全監(jiān)理的內(nèi)容和措施1.進行安全監(jiān)理交底（1）安全監(jiān)理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持。（2）參加安全監(jiān)理交底的人員應(yīng)包括：施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、安全生產(chǎn)負責(zé)人及專職安全管理人員；項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及有關(guān)的監(jiān)理人員（包括安全監(jiān)理人員）。（3）安全監(jiān)理交底的主要內(nèi)容：①明確本工程適用的國家和地方有關(guān)工程建設(shè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標準；②闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；③介紹施工階段安全監(jiān)理工作的內(nèi)容；④介紹施工階段安全監(jiān)理工作的基本程序和方法；⑤提出有關(guān)施工安全資料報審及管理要求。（4）安全監(jiān)理交底完成后，項目監(jiān)理部編制施工安全監(jiān)理交底會議紀要，并經(jīng)與會各方會簽后及時發(fā)出。2.編制安全監(jiān)理實施細則①危險性較大的分部分項工程施工前，必須編制安全監(jiān)理實施細則。②安全監(jiān)理實施細則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，依據(jù)安全監(jiān)理方案提出的工作目標和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、安全監(jiān)理工作的方法和手段、安全監(jiān)理檢查重點、檢查頻率和檢查記錄的要求。③安全監(jiān)理實施細則的編制由總監(jiān)理工程師主持，安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全監(jiān)理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施。④安全監(jiān)理實施細則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善，并按規(guī)定程序報批。3.審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項保護措施①監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的移交，并在移交單上簽字。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理工程師參加移交。移交結(jié)果應(yīng)形成記錄，即《地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單》（表AQ-A-2），移交記錄應(yīng)經(jīng)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位共同簽字、蓋章認可。如資料不全或?qū)ι鲜鲑Y料有疑義時，監(jiān)理部提請建設(shè)單位委托有資質(zhì)的相關(guān)單位進行探察，探察結(jié)果應(yīng)有書面報告。探察結(jié)果與既有資料有差異時，監(jiān)理部提請建設(shè)單位報請相關(guān)管理部門予以確認，確認內(nèi)容應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位簽字、蓋章認可。②開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施，總監(jiān)理工程師在《工程技術(shù)文件報審表》上簽署意見。當(dāng)專項保護措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師要求施工單位修改后重新報批。③核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。監(jiān)理部審查施工企業(yè)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證書時，應(yīng)注意其有效期。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，總包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任，所以所有分包單位進場前，總包單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，以強化施工安全管理并落實各自的責(zé)任。監(jiān)理部應(yīng)檢查總包單位是否與分包單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，并將協(xié)議復(fù)印件留存監(jiān)理部。4.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：①安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準；安全技術(shù)措施的編制依據(jù)中應(yīng)一一列明現(xiàn)行法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的具體名稱和編號，不應(yīng)籠統(tǒng)的地為“編制依據(jù)：國家和地方現(xiàn)行法規(guī)和強制性標準”。安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準，更不能與強制性標準的要求沖突。②應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計劃。總包單位應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，在施工組織設(shè)計中明確列出本工程中危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案編制計劃；編制計劃應(yīng)明確編制完成時間、編制人、審批人。編制計劃還應(yīng)明確哪些專項方案是需要進行專家論證的。施工單位技術(shù)人員編制的安全專項施工方案，應(yīng)由其企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審批簽字并加蓋企業(yè)公章后，報監(jiān)理部審核。施工單位在編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施前，應(yīng)對項目（特別是危險性較大的分部分項工程）中的重大危險源進行識別并制定控制措施報監(jiān)理部確認，施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施應(yīng)包括對重大危險源的控制。③生產(chǎn)安全事故（事件）應(yīng)急預(yù)案的編制情況；施工單位應(yīng)針對人員傷亡、坍塌、傾覆、火災(zāi)、汛情、地下管線破壞、食物中毒、急性傳染病等緊急情況，分別編制相應(yīng)的事故（事件）應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)工程的具體情況，審查應(yīng)急預(yù)案是否編制齊全，以及是否按規(guī)定進行了審批。監(jiān)理部應(yīng)留存各項應(yīng)急預(yù)案。④冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；施工單位在施工組織設(shè)計中應(yīng)列出冬期、雨季等季節(jié)性施工方案的編制計劃，并應(yīng)單獨詳細編制，方案應(yīng)根據(jù)本季節(jié)的具體施工內(nèi)容有針對性地編寫，并應(yīng)有相應(yīng)的安全施工措施。監(jiān)理部按照以上要求審核冬期、雨季等季節(jié)性施工方案，包括其安全施工措施。⑤施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求；施工總平面布置中的辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場、周轉(zhuǎn)材料存放區(qū)、起重機械的安放位置等，應(yīng)符合安全防護要求；臨時用電、消防用水、消防通道等應(yīng)符合消防方面的有關(guān)規(guī)定。⑥總監(jiān)理工程師認為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。176總監(jiān)理工程師根據(jù)工程的具體情況，認為有需要審核的其他內(nèi)容時，應(yīng)組織監(jiān)理部進行審核。5.審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，主要審查以下內(nèi)容：①專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效；②專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準；③應(yīng)組織專家論證的，要有專家書面論證審查報告，論證審查報告的簽署齊全有效；應(yīng)組織專家論證的專項方案，施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組進行論證審查，專家組必須提出書面論證審查報告（《危險性較大的分部分項工程專家論證表》）。如果沒有進行專家論證或?qū)＜艺撟C未通過的，監(jiān)理單位應(yīng)拒絕接受該方案。監(jiān)理部還應(yīng)將參與論證的專家職稱證書等資料復(fù)印件留存。④專項施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行完善。施工單位沒有根據(jù)專家意見進行完善的，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位修改完善后再報。6.檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系①施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標應(yīng)明確并符合合同的約定；施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定。要求如下：⑴現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)在項目經(jīng)理部中必須是一個獨立的職能部門，屬項目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)，不能附屬在其他部門之中（只有這樣，才能實現(xiàn)安全管理的否決權(quán)）。⑵施工單位項目經(jīng)理部應(yīng)成立以項目經(jīng)理負責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員除包括項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人外，還必須包括專職安全生產(chǎn)管理人員。⑶施工組織設(shè)計中必須有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)框圖，現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)與框圖所列人員一致。安全管理的目標一般在合同中約定，總監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計時，應(yīng)查看其安全管理的目標是否與合同約定相符。②施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報告制度；監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位報以上制度并予以審核，當(dāng)發(fā)現(xiàn)這些制度不健全或不符合現(xiàn)行法規(guī)要求時，應(yīng)以《工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知》形式要求施工單位完善或修改。如果以上制度在施工組織設(shè)計中已明確列出，可不單獨審批。③施工單位項目負責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書（崗位證書）和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊全有效；施工單位項目負責(zé)人（即項目經(jīng)理）應(yīng)具有一級注冊建造師崗位證書，還應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。以上證書均應(yīng)在有效期內(nèi)。④施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格（崗位）證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應(yīng)齊備有效。監(jiān)理部應(yīng)留存專職安全管理人員的崗位證書復(fù)印件。7.核查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓(xùn)記錄《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。根據(jù)這一規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位管理人員、操作人員花名冊中的所有人員是否都有安全教育培訓(xùn)記錄。未經(jīng)培訓(xùn)或沒有培訓(xùn)記錄的人員，監(jiān)理部有權(quán)要求施工單位不得安排其進場作業(yè)。8.核查開工條件①項目監(jiān)理部核查開工條件時，應(yīng)核查施工單位安全生產(chǎn)準備工作是否達到開工條件。安全生產(chǎn)準備工作應(yīng)包括：建設(shè)工程施工許可證是否取得，施工組織設(shè)計是否已編制并審批完畢，土方開挖、現(xiàn)場降水和基坑支護的專項方案是否已編制并審批完畢，主要管理人員（包括安全生產(chǎn)管理人員）和特殊工種的資格證書是否已經(jīng)齊備并審查完畢，主要管理人員（包括安全生產(chǎn)管理人員）是否已到位，施工現(xiàn)場的道路、水、電、通訊等是否達到開工條件，本階段入場人員的安全教育是否完成，即將開始的分項工程安全交底是否完成等。②以上準備工作全部完成，具備了安全生產(chǎn)的前提條件后，總監(jiān)理工程師方可簽署《工程動工報審表》。（二）施工階段安全監(jiān)理的內(nèi)容和措施1.檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的運行情況①每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況。②抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格。建筑施工現(xiàn)場的特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、起重機械作業(yè)、金屬焊接（含氣割）作業(yè)、金屬無損檢測作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、場內(nèi)行駛機動車駕駛作業(yè)。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格獲得《特種作業(yè)操作證》。外埠來沈從事特種作業(yè)的人員，必須持原所在地地市級以上勞動監(jiān)察機關(guān)核發(fā)的特種作業(yè)操作證書，向本市勞動監(jiān)察機關(guān)或其委托單位申請換領(lǐng)《特種作業(yè)操作證》后，方準獨立進行特種作業(yè)，嚴禁無證作業(yè)。每一個分包單位或作業(yè)隊伍進場作業(yè)前，都應(yīng)將所涉及的特種作業(yè)人員，填寫《特種作業(yè)人員登記表》并附相應(yīng)的特種作業(yè)人員崗位證書復(fù)印件，報總包單位審查后，由總包單位交監(jiān)理部復(fù)核并備案。為保證作業(yè)人員持證上崗，安全監(jiān)理人員可隨時抽查正在進行特種作業(yè)的人員崗位證書。其他作業(yè)人員需要持證上崗的，監(jiān)理人員也要抽查其崗位證書。③檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況。要求做到：⑴每一個管理人員都盡到其安全管理職責(zé)；⑵每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員都按照制度要求進行施工作業(yè)；⑶安全檢查活動的頻次、檢查內(nèi)容和參加人員應(yīng)符合制度要求；⑷現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故后，按照制度規(guī)定的時間和程序上報。④檢查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄。對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄的檢查，雖然在施工準備階段也進行了，但施工過程中作業(yè)隊伍陸續(xù)進場，作業(yè)人員也時有更換，監(jiān)理部應(yīng)隨時檢查進場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄，目的是保證每個作業(yè)人員都先接受培訓(xùn)，再上崗作業(yè)。施工單位作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)應(yīng)形成并保存記錄，即《作業(yè)人員安全教育記錄表》。監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡視或檢查時，可就現(xiàn)場的具體作業(yè)人員，抽查其在該表中的簽名情況。對沒有接受安全教育培訓(xùn)或未在該表中簽名的作業(yè)人員，監(jiān)理部有權(quán)要求施工單位暫停其作業(yè)活動。⑤抽查施工前工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底的記錄。施工現(xiàn)場的每一項作業(yè)活動，都應(yīng)由工程技術(shù)人員對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底后方可進行。監(jiān)理人員在巡視和檢查現(xiàn)場時，可隨時抽查作業(yè)活動的交底記錄。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)某一作業(yè)活動沒有進行交底或沒有交底記錄的，有權(quán)要求施工單位暫停該項作業(yè)，待交底完成并形成記錄后再恢復(fù)該項作業(yè)。2.檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況①檢查施工單位是否按照經(jīng)審批的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行施工，發(fā)現(xiàn)施工活動不符合安全技術(shù)措施和專項施工方案的，要求施工單位進行改正。②施工單位改變施工安全技術(shù)措施和專項施工方案時，應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》規(guī)定的工程技術(shù)文件報審程序重新報監(jiān)理部審批。③已經(jīng)通過專家論證的專項方案，施工單位進行改動后，需要重新進行專家論證。論證通過后，按規(guī)定的技術(shù)文件報審程序報監(jiān)理部審批。3.檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況①分項分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)熟悉強制性標準（包括國家、地方和行業(yè)標準）的相關(guān)要求。②監(jiān)理人員應(yīng)對照強制性標準的要求，對分項分部工程進行檢查和驗收。③監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工行為和分項分部工程質(zhì)量不符合強制性標準的，應(yīng)要求施工單位整改。施工單位整改后，監(jiān)理人員應(yīng)對整改結(jié)果進行復(fù)查。4.審查施工單位填報的《安全防護、文明施工措施費用支付申請表》，簽發(fā)《安全防護、文明施工措施費用支付證書》①對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認所發(fā)生的費用。②監(jiān)理部發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成的，監(jiān)理部應(yīng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。5.施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時按規(guī)定程序上報①施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，監(jiān)理部立即向公司負責(zé)人報告。②施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)按照經(jīng)監(jiān)理單位審查的安全事故報告制度中規(guī)定的程序上報。政府主管部門有最新事故報告規(guī)定的，從其規(guī)定。③事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)詳細調(diào)查事故經(jīng)過并分析事故原因和相關(guān)單位及個人的責(zé)任，填寫《施工現(xiàn)場安全事故登記表》，經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位安全負責(zé)人簽字后報監(jiān)理單位一份。6.危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理危險性較大的分部分項工程出現(xiàn)安全事故，往往是災(zāi)難性的，所以危險性較大的分部分項工程是安全監(jiān)理的重點。應(yīng)按以下要求做好安全監(jiān)理。①監(jiān)理部指派專人負責(zé)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理，以便于這些分部分項工程的安全監(jiān)理系統(tǒng)化并明確監(jiān)理人員的責(zé)任。②監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專項施工方案及工程建設(shè)強制性標準對危險性較大的分部分項工程進行檢查。③專業(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，每周不少于2次；監(jiān)理員每日應(yīng)重點進行巡視檢查；監(jiān)理人員應(yīng)詳細記錄檢查過程。④監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令并督促整改，必要時向總監(jiān)理工程師報告。總監(jiān)理工程師根據(jù)事故隱患的嚴重程度和緊急程度作出進一步處理的決定。7.施工機械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理①施工現(xiàn)場起重機械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測報告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專項拆裝方案；安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。⑴施工現(xiàn)場起重機械安裝前，監(jiān)理人員應(yīng)核查安裝單位的企業(yè)資質(zhì)（包括安全生產(chǎn)許可證）是否符合要求、設(shè)備租賃合同中關(guān)于安裝的分工是否明確、設(shè)備的合格證和定期檢測報告是否齊備、操作人員及安裝人員的上崗證書是否齊備，專項安裝方案是否編制并審批完畢。以上資料核查完畢后，監(jiān)理工程師在《施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表》中簽署是否同意安裝的意見并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認可。⑵塔式起重機安裝完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位填寫《施工現(xiàn)場起重機械驗收核查表》并附起重機械拆裝統(tǒng)一驗收表格和塔式起重機檢測報告等資料，監(jiān)理單位核查所附資料無誤、施工單位的各項簽認手續(xù)齊全后，簽署同意使用的意見。如所附資料不全或有誤、施工單位的各項簽認手續(xù)不齊全，則要求施工單位整改后再報。⑶施工現(xiàn)場起重機械拆卸前，監(jiān)理人員應(yīng)核查拆卸單位的企業(yè)資質(zhì)（包括安全生產(chǎn)許可證）是否符合要求、設(shè)備租賃合同中關(guān)于拆卸的分工是否明確、拆卸人員的上崗證書是否齊備，專項拆卸方案是否編制并審批完畢。以上資料核查完畢后，監(jiān)理工程師在《施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表》中簽署是否同意拆卸的意見并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字認可。②監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工機械設(shè)備的進場安裝驗收手續(xù)，并在相應(yīng)的驗收表上簽字。③監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場模板支撐體系的驗收并簽署意見，對工具式腳手架、落地式（或懸挑）腳手架、臨時用電、基坑支護等安全設(shè)施的驗收資料及實物進行檢查并簽署意見。⑴模板支撐體系的驗收本工程的模板支撐體系為鋼管扣件式，監(jiān)理工程師對模板支撐體系驗收合格后，在《鋼管扣件式支撐體系驗收表》中簽署同意上道工序施工的意見，否則，應(yīng)指出具體需要整改之處，經(jīng)施工單位整改完畢，監(jiān)理工程師復(fù)查合格后方允許進行下道工序施工。⑵臨時用電的驗收施工現(xiàn)場臨時用電，事關(guān)整個施工過程的安全。監(jiān)理部應(yīng)對臨時用電施工組織設(shè)計（方案）進行審核，對整個臨時用電系統(tǒng)（包括外電防護、接地與接零保護、三級配電裝置、漏電保護器、配電箱、配電線路等）進行檢查驗收。驗收合格，在《施工現(xiàn)場臨時用電驗收表》中簽署同意使用的意見，允許施工單位使用，否則，應(yīng)指出具體需要整改之處，經(jīng)施工單位整改完畢，監(jiān)理工程師復(fù)查合格后方允許使用。8.安全監(jiān)理制度182（1）日常巡視制度①監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應(yīng)檢查安全防護情況（包括安全帽、安全帶的佩戴情況，安全網(wǎng)的設(shè)置情況，洞口的防護情況，臨邊的防護情況以及特種作業(yè)人員的防護情況等）并做好記錄；②針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，監(jiān)理人員應(yīng)按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。（2）安全檢查制度監(jiān)理每周定期組織一次現(xiàn)場安全聯(lián)合檢查，組織甲方、總包（必要時可包括分包）對施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等進行聯(lián)合安全檢查。每周安全檢查的人員為：總（分）包單位的項目經(jīng)理、專職安全管理人員、監(jiān)理部安全監(jiān)理人員、甲方安全專職管理人員。每周安全檢查時，監(jiān)理根據(jù)檢查結(jié)果編制《安全檢查記錄》發(fā)給施工單位進行整改，施工單位書面回復(fù)落實整改情況，監(jiān)理復(fù)查、簽字認可。（3）監(jiān)理例會制度在定期召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。每次監(jiān)理例會，應(yīng)把安全管理作為一個專門議題。施工單位匯報上周工作完成情況和下周工作安排時，應(yīng)包括安全管理的內(nèi)容；監(jiān)理單位在檢查上次例會議決事項的完成情況和部署下周工作時，也要包括安全管理的內(nèi)容。對安全管理問題，要落實責(zé)任人、整改完成時間等。沒有按時完成的，要繼續(xù)落實責(zé)任人和完成時間。對在例會上多次提出，施工單位久拖不辦的，監(jiān)理單位應(yīng)下發(fā)《監(jiān)理通知》直至《工程暫停令》。（4）安全專題會制度總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加。①下列情況下，應(yīng)召開安全專題會議：⑴監(jiān)理單位下發(fā)《工作聯(lián)系單》或《監(jiān)理通知》后，施工單位久拖不辦的；⑵安全檢查中一次發(fā)現(xiàn)問題較多的；⑶改正已發(fā)現(xiàn)的安全隱患涉及的施工單位較多的。⑷其他情況下，總監(jiān)理工程師認為有必要的。②監(jiān)理人員應(yīng)做好安全專題會的會議記錄，及時整理會議紀要。③安全專題會的會議紀要由與會各方會簽，監(jiān)理部及時發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。（5）監(jiān)理指令制度在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。①口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的（如現(xiàn)場吸煙、不戴安全帽、不系安全帶等），可通過口頭指令向施工單位管理人員指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。②工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認為有必要時，應(yīng)發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志中記錄。③監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認為有必要時，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報建設(shè)單位。④工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準后方可復(fù)工。（6）監(jiān)理報告制度①監(jiān)理部每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設(shè)單位和公司業(yè)務(wù)管理部報告。②總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后及時向建設(shè)單位報告。③對施工單位拒不整改安全隱患或拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師及時向建設(shè)單位及公司領(lǐng)導(dǎo)報告；必要時應(yīng)填寫《安全隱患報告書》，向沈陽市建設(shè)委員會報告，并同時報告建設(shè)單位；④在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認為有必要時，可編寫書面安全監(jiān)理專題報告，交建設(shè)單位。（三）現(xiàn)場安全控制措施加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。2提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全生產(chǎn)的認識企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：a.強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實到行動中。b.切實行駛安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。c.加大對安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。3加強施工隊伍的安全教育與培訓(xùn)安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習(xí)慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術(shù)標準、規(guī)范，增強職工安全責(zé)任意識和安全防護能力。1）要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責(zé)人進行培訓(xùn)。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。2）抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安監(jiān)部門必須重視臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。3）要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。4）努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。4通過深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化目前，發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究，使理論結(jié)合實踐，指導(dǎo)時間，從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。加強安全意識，建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標和責(zé)任進行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實。與此同時，建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。責(zé)任到位，狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》，采取定期（每季度、半年檢、年檢）以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查，督促施工企業(yè)建立健全施