如何做好建筑施工現(xiàn)場索賠管理工作

如何做好建筑施工現(xiàn)場索賠管理工作

摘要：工程索賠在建筑市場是商承包商保護自身正當(dāng)權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。特別是當(dāng)前的建筑市場不規(guī)范，中標(biāo)靠低價、盈利靠索賠是許多的承包商的經(jīng)驗總結(jié)。因而施工現(xiàn)場索賠管理越來越受到承包商的高度重視。本文簡要分析了索賠發(fā)生的原因及處理原則和程序，并提出一些索賠技巧，給奮戰(zhàn)在索賠一線的同行和承包商，成功有效的把握機會達到索賠目標(biāo)提供參考。1引言索賠貫穿于工程項目的全過程，可能發(fā)生的范圍很廣，本文著重淺析的是施工階段的索賠。根據(jù)《民法通則》精神，索賠屬于合同雙方依據(jù)約定維護自身合法權(quán)益的行為。要想做好現(xiàn)場的索賠工作，我們首先做的就是要把握好索賠的機會。建筑工程本身投資大、工程量大工期長，參與者也多，所處環(huán)境情況復(fù)雜，有許多的不確定性，因此，索賠發(fā)生的幾率也比較大，且數(shù)額不菲，所以首要的就是搞清楚索賠發(fā)生的原因，把握每一次可能的機會。2索賠發(fā)生的原因很多大概有以下幾種原因(1)業(yè)主不當(dāng)行為造成。包括業(yè)主未能履行或未能正確履行或履行合同義務(wù)不當(dāng)。如未能按合同規(guī)定及時做好七通一平交付場地、提供圖紙，甲供材及設(shè)備未能及時到位，業(yè)主指定分包商違約，工程師下達了錯誤指令，更有業(yè)主代表行為不當(dāng)干預(yù)承包商施工過程等等。(2)合同文件設(shè)計文件缺陷造成。建筑施工合同中難免有考慮不周的條款缺陷，例如在責(zé)權(quán)利方面有漏洞措辭不當(dāng)，表述模糊不清讓人有多種理解，出現(xiàn)歧義，有的前后相互矛盾，在國際工程中翻譯不準也會引發(fā)索賠。設(shè)計院設(shè)計文件不全出現(xiàn)附加工程額外工程，設(shè)計圖紙錯誤也經(jīng)常發(fā)生，設(shè)計修改變更較多已成為索賠發(fā)生的一個重要原因。(3)施工技術(shù)經(jīng)濟政治環(huán)境變化造成。譬如現(xiàn)場情況與工程招標(biāo)文件存在重大差異，還有招標(biāo)文件中沒有，而一個有經(jīng)驗的承包商在一般施工中難以預(yù)料到的情況也有發(fā)生，如某工地進場后發(fā)現(xiàn)地下水水位只有1.5米肯定要降水，而招標(biāo)文件只字未提。還有業(yè)主要提前使用，要求我們加速趕工也會出現(xiàn)趕工費用。再就是政府建設(shè)主管和造價管理部門的法規(guī)政策發(fā)生變化。如本人任職的河南焦作某工地在施工期政府主管部門就發(fā)布了人工費調(diào)整的豫建設(shè)標(biāo)【2011】5號文件。(4)不可抗力(如自然災(zāi)害、社會動亂等)不可預(yù)見因素(如發(fā)現(xiàn)地下文物、遇到異常惡劣的氣候等)發(fā)生造成。這些情況不可控，合同內(nèi)不會說明，但對施工費用和工期造成增加。了解了索賠所發(fā)生的原因，當(dāng)索賠發(fā)生時，我們就要遵循索賠原則走索賠程序。關(guān)于這個問題《計價規(guī)范》(GB50500-2008)已經(jīng)有了明確的說明，嚴格遵循索賠原則和程序是能夠成功索賠的前提。3索賠原則有以下幾點(1)干擾事件確非承包商自身引起，且非一個有經(jīng)驗的承包商能合理預(yù)見的，承包商的索賠要求必須符合合同規(guī)定，既合情合理又符合實際情況，反映承包商真實的損失，損失計算方法合理不能高估冒算。提供的證據(jù)必須真實、有效、合法、全面、充分。(2)時效性。承包人在確認索賠事件發(fā)生并造成自己損失時，必須在合同約定時間內(nèi)(一般為28天)向發(fā)包人遞交索賠通知，過期發(fā)包人可以免除該索賠的全部責(zé)任，這一點很重要。(3)協(xié)商處理原則。我們的口號是建一方工程，交一方朋友。這也是我們集團公司不斷開拓國內(nèi)國際市場的要求。索賠發(fā)生后，合同雙方應(yīng)本著友好協(xié)商原則進行深度溝通，禁止有對立情緒，更不能撕破臉皮。否則后果很嚴重，大家知道的。4索賠程序，索賠過程要嚴格按照合同約定程序執(zhí)行(1)索賠意向通知書。索賠事件發(fā)生后，承包人必須在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人遞交索賠通知。這個時間合同中有約定的按約定執(zhí)行，沒約定的為28天。發(fā)包人會在收到索賠通知后搜集與索賠有關(guān)的資料備用。(2)承包人要在合同約定時間內(nèi)遞交一份詳細的索賠報告，包括索賠的證據(jù)，要求追加付款或順延工期的全部資料。這個時間合同沒有約定的是遞交索賠通知后的42天。索賠的證據(jù)很重要，合理充分有力的證據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵。證據(jù)包括招標(biāo)文件、施工合同、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、日志日記、簽證變更、圖紙會審、會議紀要、監(jiān)理通知、工