防洪防汛應(yīng)急預(yù)案及措施范文（10篇）

防洪防汛應(yīng)急預(yù)案及措施范文（10篇）防洪防汛應(yīng)急預(yù)案及措施篇11、總則1.1指導(dǎo)思想堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，做好汛期糧食和物資儲(chǔ)備安全管理，確保儲(chǔ)存安全；堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，樹牢災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全周期加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理，依法、科學(xué)、高效、有序做好糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)洪澇災(zāi)害的防范處置，保障糧食和救災(zāi)物資供應(yīng)，最大程度減少災(zāi)害損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案》，圍繞組織實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和管理，省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障，配合有關(guān)部門做好抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)物資儲(chǔ)備，組織做好行業(yè)洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的職責(zé)要求，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)洪澇災(zāi)害的預(yù)防、處置和應(yīng)急保障。1.4工作原則1.4.1堅(jiān)持以人為本，安全第一。牢固樹立人民至上、生命至上理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛救災(zāi)的首要任務(wù)。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受影響人員的基本生活。1.4.2堅(jiān)持問題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn)，對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院調(diào)查報(bào)告要求，針對(duì)當(dāng)前防汛救災(zāi)工作存在的短板、弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可行性。以防為主、防抗救相結(jié)合，預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，著眼防汛最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，結(jié)合實(shí)際充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有備無患。1.4.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令，按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。1.4.4堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效。建立預(yù)警響應(yīng)，統(tǒng)一指揮、共同應(yīng)對(duì)，避險(xiǎn)為要、專班處置的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演工作落實(shí)，加強(qiáng)上下、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，第一時(shí)間到位迎戰(zhàn)，最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財(cái)產(chǎn)損失。2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：省糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)常務(wù)副組長(zhǎng)：省糧食和物資儲(chǔ)備局分管防汛救災(zāi)的副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：省糧食和物資儲(chǔ)備局其他局領(lǐng)導(dǎo)成員：辦公室、人事教育處、儲(chǔ)備管理處、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、執(zhí)法監(jiān)督處、機(jī)關(guān)黨委，軍糧供應(yīng)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、省儲(chǔ)備糧保障中心、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心、局屬院校及糧食企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省委省政府、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署，按照省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求，組織開展防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。組織和指導(dǎo)做好糧庫、物資庫等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所防汛工作，督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。根據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要，組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)、緊急采購(gòu)、緊急配送等保障行動(dòng)，落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施，確保救援救助工作有序高效開展。2.2專項(xiàng)工作組及職責(zé)防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組、糧庫防汛指導(dǎo)組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。（各專項(xiàng)工作組及職責(zé)見附件2）3、應(yīng)急準(zhǔn)備3.1組織準(zhǔn)備防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包省轄市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、省局直屬單位防汛責(zé)任，成立督導(dǎo)工作組，主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任，指導(dǎo)做好防汛備汛各項(xiàng)工作。市縣糧食和儲(chǔ)備行政管理部門結(jié)合地方實(shí)際，成立防汛督導(dǎo)工作組，做好轄區(qū)內(nèi)糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)防汛督促指導(dǎo)工作。各地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé)，入汛后未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開工作地區(qū)，必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通；防汛關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值守備勤、在崗到位；遇到災(zāi)害緊急期必須進(jìn)入應(yīng)急崗位、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.2防汛隱患排查治理防汛隱患排查治理以責(zé)任制、體制機(jī)制、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、預(yù)案編制演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面為重點(diǎn)，按照單位自查、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門組織檢查等方式，加強(qiáng)防汛風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，開展防汛隱患排查治理，建立“隱患、任務(wù)、責(zé)任”清單，落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限，及時(shí)消除防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.3預(yù)案準(zhǔn)備地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)制定、完善本部門防汛應(yīng)急預(yù)案和物資緊急發(fā)運(yùn)預(yù)案，指導(dǎo)開展培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和保障效率。承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位，應(yīng)在開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際制定防汛應(yīng)急預(yù)案。3.4隊(duì)伍準(zhǔn)備各單位職工首先是開展防汛自救的主力軍，其次是參與轄區(qū)防汛應(yīng)急處置與救援的輔助力量。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)全面掌握轄區(qū)搶險(xiǎn)力量人員組成，制定緊急情況下人員調(diào)度方案，承擔(dān)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)自救和互救任務(wù)，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。3.5資金準(zhǔn)備根據(jù)防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)防汛裝備、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)、專家技術(shù)服務(wù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。3.6防汛物資準(zhǔn)備按照“寧可備而不用，不可用而不備”的要求，做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備，提前足額預(yù)置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險(xiǎn)物資，建立防汛物資臺(tái)賬，及時(shí)對(duì)物資和器械進(jìn)行修理、調(diào)試、規(guī)整、補(bǔ)充，切實(shí)提高糧食儲(chǔ)備庫防汛應(yīng)急救援保障能力。3.7省級(jí)救災(zāi)物資準(zhǔn)備洪澇災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)市縣應(yīng)先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資，在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí)，可申請(qǐng)使用省或中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥救災(zāi)物資應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，發(fā)生重大、特別重大洪澇災(zāi)害時(shí)可越級(jí)上報(bào)。救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組根據(jù)省防汛抗旱指揮部物資調(diào)度指令，負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。3.8糧食保供準(zhǔn)備按照《河南省糧食應(yīng)急預(yù)案》（豫政辦〔2016〕108號(hào)）、《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》（省政府令第206號(hào)）有關(guān)要求，加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，隨時(shí)掌握糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化情況。按照糧食應(yīng)急保障分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，突出重點(diǎn)區(qū)域保障。對(duì)人口密度大的大中城市及價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)，以大型超市、成品糧批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn)，督促糧油應(yīng)急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫存，確保糧食供應(yīng)不脫銷、不斷檔，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，切實(shí)抓好汛期糧油市場(chǎng)供應(yīng)保障。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、糧食明顯供不應(yīng)求、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)或縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫惹樾螘r(shí)，可以動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備；縣級(jí)儲(chǔ)備不足的，由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備；設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備不足的，由市級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備。省、市級(jí)人民政府可以依法動(dòng)用下級(jí)地方政府儲(chǔ)備。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度。3.9技術(shù)準(zhǔn)備省糧食和物資儲(chǔ)備局成立全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)防汛救災(zāi)技術(shù)專家組，切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐工作。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)做好行業(yè)防汛信息資源共享，提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急保障能力。3.10避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備應(yīng)全面掌握灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)單位基本情況及庫存糧食情況，提前預(yù)置搶險(xiǎn)救災(zāi)力量和物資設(shè)備，達(dá)到應(yīng)對(duì)50年一遇的防汛防洪標(biāo)準(zhǔn);災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)提前做出應(yīng)對(duì)部署，按照屬地政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)要求迅速落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，嚴(yán)格管控人員，必要時(shí)停產(chǎn)撤人，在確保人員安全的前提下，做好糧食和物資的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置。3.11宣傳培訓(xùn)演練廣泛開展防汛宣傳，提高避險(xiǎn)、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式開展預(yù)案培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次，每年舉行一次防汛搶險(xiǎn)綜合演練，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍訓(xùn)練。4、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警4.1傳達(dá)預(yù)警信息信息宣傳組根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門對(duì)暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向全省糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、局直屬單位傳達(dá)有關(guān)信息。4.2預(yù)警行動(dòng)在有關(guān)部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動(dòng)，全力做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)按照本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)部署要求，預(yù)置配足搶險(xiǎn)隊(duì)員、技術(shù)人員、裝備、物資，隨時(shí)待命，聞令而動(dòng)。當(dāng)達(dá)到洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，迅速?gòu)膽?yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)向應(yīng)急處置狀態(tài)；當(dāng)預(yù)警解除時(shí)，組織有關(guān)部門、人員平穩(wěn)有序復(fù)原。5、應(yīng)急響應(yīng)按照洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。糧食和儲(chǔ)備行業(yè)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止應(yīng)根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，與省防指的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致。當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。5.1I級(jí)響應(yīng)5.1.1啟動(dòng)條件遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的條件。5.1.2響應(yīng)行動(dòng)接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。5.1.2.1行動(dòng)指揮省局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶班指揮，根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展組織召開全省視頻會(huì)商會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施，以及糧食和物資儲(chǔ)備庫防汛工作。協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或?qū)＜医M，深入災(zāi)區(qū)，靠前指揮，加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。5.1.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)要求安排人員進(jìn)駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要加強(qiáng)向省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門匯報(bào)溝通，落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的溝通聯(lián)系，督導(dǎo)開展自我保障，必要時(shí)請(qǐng)求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。對(duì)接省級(jí)有關(guān)部門組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。5.1.2.3物資保障行動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)，按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。5.1.2.4糧庫搶險(xiǎn)糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對(duì)老舊倉(cāng)房加強(qiáng)防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，對(duì)處泄洪區(qū)或地勢(shì)較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化管控措施，隨時(shí)掌握汛情變化。及時(shí)掌握庫區(qū)積水較深、倉(cāng)房進(jìn)水或即將進(jìn)水倉(cāng)房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉(cāng)庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號(hào))做好應(yīng)對(duì)處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時(shí)對(duì)接所在地政府,爭(zhēng)取救援力量和救援物資。指導(dǎo)受災(zāi)庫區(qū)加快排水進(jìn)度，盡快修復(fù)破損雨水管渠，保證排澇能力，避免水土流失造成塌陷等二次破壞，開展糧庫及過水糧食的安全消殺工作，做好職工安全防護(hù)，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生。5.1.2.5后勤保障后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)值守，落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。5.1.2.6信息收集信息宣傳組啟動(dòng)局機(jī)關(guān)等有關(guān)人員隨時(shí)待命，聽令行動(dòng)。每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集信息，掌握動(dòng)態(tài)狀況，做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)5.2.1啟動(dòng)條件遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的條件。5.2.2響應(yīng)行動(dòng)接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。5.2.2.1行動(dòng)指揮防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商，部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作，落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲(chǔ)備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶班指揮協(xié)調(diào)，參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商，協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障，研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)急保障行動(dòng)，實(shí)時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情帶班指揮。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組或?qū)＜医M，了解實(shí)情，靠前指揮，加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。5.2.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)組開展全面應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳，協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。統(tǒng)籌全省防汛工作和救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)，及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的聯(lián)系，指導(dǎo)開展自我保障，必要時(shí)請(qǐng)求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與救援，直至災(zāi)情結(jié)束。5.2.2.3物資保障行動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃，派出人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員，隨時(shí)待命，聽令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資（含中央支援物資）接收準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購(gòu)調(diào)運(yùn)工作。5.2.2.4糧庫搶險(xiǎn)糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對(duì)老舊倉(cāng)房加強(qiáng)防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，對(duì)處泄洪區(qū)或地勢(shì)較周邊低的庫區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化管控措施，隨時(shí)掌握汛情變化。及時(shí)掌握庫區(qū)積水較深、倉(cāng)房進(jìn)水或即將進(jìn)水倉(cāng)房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫按照《糧食倉(cāng)庫洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號(hào))做好應(yīng)對(duì)處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時(shí)對(duì)接所在地政府,爭(zhēng)取救援力量和救援物資。5.2.2.5后勤保障后勤服務(wù)組加強(qiáng)專業(yè)值班備勤，實(shí)行24小時(shí)值守，落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。5.2.2.6信息收集信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)5.3.1啟動(dòng)條件遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的條件。5.3.2響應(yīng)行動(dòng)接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。5.3.2.1行動(dòng)指揮防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，及時(shí)組織會(huì)商，研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲(chǔ)備庫防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報(bào)告組長(zhǎng)。5.3.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，加強(qiáng)專業(yè)值班，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，及時(shí)與省防汛抗旱指揮部建立工作對(duì)接。及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門開展自我保障，實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門溝通聯(lián)系，直至災(zāi)情結(jié)束。5.3.2.3物資保障行動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備，視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)接省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。5.3.2.4糧庫搶險(xiǎn)糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，對(duì)老舊倉(cāng)房加強(qiáng)防滲漏措施，庫區(qū)大門口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米，有條件的糧庫應(yīng)在倉(cāng)內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化管控措施，隨時(shí)掌握汛情變化。5.3.2.5后勤保障后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作，安排落實(shí)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)值守。5.4IV級(jí)響應(yīng)5.4.1啟動(dòng)條件遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的條件。5.4.2響應(yīng)行動(dòng)接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令，采取響應(yīng)行動(dòng)。5.4.2.1行動(dòng)指揮防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng)，視情況組織會(huì)商，加強(qiáng)研判，檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同，以及糧食儲(chǔ)備庫防汛準(zhǔn)備情況。5.4.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作，按防汛值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量，實(shí)行24小時(shí)不間斷值守，及時(shí)與省防汛抗旱指揮部建立工作對(duì)接。統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障，每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門開展自我保障。5.4.2.3物資保障行動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。5.4.2.4糧庫搶險(xiǎn)糧庫防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，督促指導(dǎo)糧庫做好各項(xiàng)防汛措施，在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資，有條件的糧庫可在倉(cāng)內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫做好日常安全巡查和隱患排查，加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查，密切關(guān)注庫存糧油糧情變化。指導(dǎo)位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點(diǎn)企業(yè)提前做好庫存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置方案。6、善后工作6.1評(píng)估防汛和應(yīng)急保障工作結(jié)束后，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤評(píng)估，按照有關(guān)部門要求，實(shí)事求是反映因?yàn)?zāi)損失，做好因?yàn)?zāi)受損糧食和災(zāi)后重建統(tǒng)計(jì)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢視問題，吸取教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)措施，完善防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)將防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。6.2修復(fù)6.2.1綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行等相關(guān)部門，做好因?yàn)?zāi)受損糧食的質(zhì)量和數(shù)量認(rèn)定，按照要求科學(xué)處置，確保不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食不流入口糧市場(chǎng)。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)，依托糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，為儲(chǔ)糧農(nóng)戶、種糧大戶及糧食經(jīng)紀(jì)人提供清理、烘干等服務(wù)，最大程度挽回?fù)p失。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展相關(guān)資金和項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān)，確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。6.2.2救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組督導(dǎo)省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。協(xié)同省應(yīng)急廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃，及時(shí)組織救災(zāi)物資采購(gòu)補(bǔ)充，盡快恢復(fù)保障能力。協(xié)同應(yīng)急廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。6.2.3糧庫防汛指導(dǎo)組對(duì)遭受洪水浸泡的倉(cāng)庫，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)報(bào)本地應(yīng)急管理部門，納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建計(jì)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。指導(dǎo)糧庫對(duì)已投保的儲(chǔ)糧及時(shí)報(bào)保險(xiǎn)理賠,確保將儲(chǔ)糧損失降到最低。6.2.4信息宣傳組切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)，總結(jié)宣傳全省糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)關(guān)于防汛救災(zāi)好的經(jīng)驗(yàn)做法，以及在一線搶險(xiǎn)救災(zāi)干部職工的感人事跡，凝聚起眾志成城防汛救災(zāi)的強(qiáng)大正能量。7、保障措施7.1設(shè)施保障。加快推進(jìn)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備新庫建設(shè)，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。積極應(yīng)用智能化技術(shù)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化，應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。7.2資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要，按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。7.3物資保障。按照省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排，及時(shí)采購(gòu)救災(zāi)物資，充實(shí)儲(chǔ)備庫存，夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ)，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。7.4運(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求，及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T，為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障，確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。7.5隊(duì)伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)力量，建立救災(zāi)物資應(yīng)急保障專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)，與有關(guān)部門、單位和專職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。7.6機(jī)制保障。加快戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革，實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí)，建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式，提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。8、預(yù)案管理8.1預(yù)案編制修訂本預(yù)案由省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)編制，及時(shí)組織預(yù)案評(píng)估，并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的，防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織修訂：1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；2.省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；4.在洪澇災(zāi)害實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需作出重大調(diào)整的；5.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。8.2預(yù)案培訓(xùn)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育，培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期不定期開展培訓(xùn)，每年汛前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排課程，增強(qiáng)針對(duì)性，提升各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。8.3預(yù)案演練本預(yù)案應(yīng)急演練由防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)地市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門進(jìn)行。采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。8.4預(yù)案實(shí)施各地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門、各大型糧食企業(yè)可參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制訂本級(jí)本單位更加細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。防洪防汛應(yīng)急預(yù)案及措施篇2一、總則。（一）目的。為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效，最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)影響，特制定糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱預(yù)案）。（二）工作原則。1、安全第一，預(yù)防為主。安全工作必須放在首位，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，加強(qiáng)糧庫安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止糧庫安全事故發(fā)生。2、統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。對(duì)于倉(cāng)庫應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理指揮，中牟庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，相關(guān)人員輔助管理，對(duì)倉(cāng)庫每日或每周進(jìn)行安全檢查。做到明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)。3、快速反應(yīng)，立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故（事件）處理和控制中，采取各種必要手段，防止事故（事件）進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（事件）。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。（一）組織機(jī)構(gòu)。成立糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：__X副組長(zhǎng)：__X成員：__X、__X、__X、__X、__X、__X（二）糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。1、對(duì)糧庫每日進(jìn)行巡查，尤其是遇到特殊情況，如暴雨、火災(zāi)等情況，要進(jìn)行重點(diǎn)巡查，并對(duì)預(yù)案作出新的調(diào)整措施。2、對(duì)于每日巡查情況匯總，并對(duì)可能存在安全隱患及時(shí)提出上報(bào)，以便及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。3、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）的應(yīng)急處置工作。4、負(fù)責(zé)糧庫事故（事件）調(diào)查、上報(bào)和查處工作；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)糧庫突發(fā)事故（事件）的調(diào)查、取證。5、負(fù)責(zé)檢查糧庫附近在場(chǎng)各類人員情況，杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生，確保倉(cāng)庫安全。6、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護(hù)。7、組織糧庫人員進(jìn)行自救，對(duì)糧庫工作人員進(jìn)行突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置知識(shí)的培訓(xùn)和演練。三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（一）火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。1、發(fā)現(xiàn)火情后，第一目擊人應(yīng)立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，視情況撥打119，并采取有效措施滅火。2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救，轉(zhuǎn)移存放的物資，同時(shí)切斷可燃物燃燒路線，阻止火勢(shì)蔓延。視情況要第一時(shí)間撥打119。3、如火勢(shì)較大，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，杜絕閑雜人員進(jìn)入，并協(xié)同相關(guān)部門對(duì)附近情況進(jìn)行盤查，以防止蔓延，同時(shí)派專人引導(dǎo)消防車輛，以保證消防車輛快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。5、火情解除后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)糧庫庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，核實(shí)損失，配合公司做好恢復(fù)重建和財(cái)產(chǎn)理賠工作。（二）防汛應(yīng)急預(yù)案。1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨，發(fā)生汛情時(shí)，巡查人員應(yīng)立即切斷總電源，并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)計(jì)劃，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計(jì)劃，以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進(jìn)入倉(cāng)房對(duì)糧食的`侵襲。3、情況緊急，危及人員生命安全時(shí)，應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地帶，并第一時(shí)間通知公司領(lǐng)導(dǎo)，以便作出新的調(diào)整計(jì)劃。4、災(zāi)情結(jié)束，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)損失情況，在災(zāi)情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。（三）被盜應(yīng)急預(yù)案。1、發(fā)生盜竊事件，糧庫管理員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。視情況要第一時(shí)間撥打110。2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對(duì)倉(cāng)庫物品進(jìn)行清查，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊，糧庫值班人員應(yīng)立即通知組長(zhǎng)，并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下，應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號(hào)等。（四）停電應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于糧庫突發(fā)性停電，糧庫保管員應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因，如屬設(shè)備故障，并組織維修人員及時(shí)搶修。（五）儲(chǔ)糧事故應(yīng)急預(yù)案。1、儲(chǔ)糧發(fā)熱霉變：發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時(shí)，首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進(jìn)行處理，根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法，并逐級(jí)上報(bào)，防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延，事故查明原因，寫出分析材料，杜絕此類事故再次發(fā)生。2、儲(chǔ)糧事故：對(duì)于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況，嚴(yán)格按照操作規(guī)程加強(qiáng)防護(hù)，在確保人員安全的前提下進(jìn)行補(bǔ)救，若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源，到上風(fēng)口摘除防毒面具，同時(shí)報(bào)120急救中心，并對(duì)急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉(cāng)庫具體位置，并在大門口派人等候，以便引路，減少浪費(fèi)時(shí)間，增大救援機(jī)會(huì)，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。四、應(yīng)急處置糧庫發(fā)生事故（事件）后，第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開展先期處置，并及時(shí)向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開展救援活動(dòng)，同時(shí)做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)記錄。重大事故（事件）在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。五、善后處置。糧庫事故（事件）應(yīng)急處置結(jié)束后，糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按公司領(lǐng)導(dǎo)指令組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。六、保障措施。（一）通信保障。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、糧庫值班電話必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。（二）物資保障。糧庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品，并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng)，確保應(yīng)急處置工作有效開展。七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。（一）宣傳教育。每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高安全事故（事件）應(yīng)急處置能力。（二）培訓(xùn)與演練。每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn)，熟悉預(yù)案操作程序和處置方法，每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果，提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。防洪防汛應(yīng)急預(yù)案及措施篇3為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災(zāi)害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員：__X、__X、__X、__X、__X（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉(cāng)儲(chǔ)基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。（三）職責(zé)范圍?！岸ㄖ菔屑Z食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的其它防汛工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資和應(yīng)急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，確保信息和政令暢通。（四）報(bào)告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時(shí)將汛情簡(jiǎn)要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話：二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施（一）明確工作責(zé)任制。1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2、成立搶險(xiǎn)隊(duì)。3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。4、落實(shí)防汛值班電話，24小時(shí)有人看守。5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉(cāng)房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。6、減少露天庫存。7、搞好汛期自查自糾。（二）防汛器材、物資。1、各單位必須對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和排水設(shè)備進(jìn)行檢查維修，保證各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。2、千方百計(jì)籌措資金，購(gòu)置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需。克服僥幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律防汛工作時(shí)期，對(duì)工作不到位、不抓落實(shí)、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序（一）全系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運(yùn)作，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。（二）洪澇災(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動(dòng)。汛情出現(xiàn)是啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志。市局將根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和范圍等實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。防洪防汛應(yīng)急預(yù)案及措施篇41、總則1.1編制目的為有效監(jiān)測(cè)和控制全省糧食（含食用油，下同）市場(chǎng)異常波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2008-2020）》《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》及《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災(zāi)害、重大疫情、供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度波動(dòng)等情況，對(duì)原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對(duì)工作。1.4工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)?？茖W(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實(shí)效。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1山西省糧食應(yīng)急工作指揮部及職責(zé)成立山西省糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部），由分管糧食工作的副省長(zhǎng)任總指揮，協(xié)助工作的省人民政府副秘書長(zhǎng)、省糧食局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農(nóng)發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：（1）指導(dǎo)和督查各市、縣人民政府糧食應(yīng)急工作。（2）決定啟動(dòng)或結(jié)束省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置。（3）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作信息發(fā)布。（4）根據(jù)需要向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部提出調(diào)控申請(qǐng)，并按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。（5）完成省人民政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。2.2省指揮部辦公室及職責(zé)省指揮部辦公室設(shè)在省糧食局，辦公室主任由省糧食局局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)：（1）掌握全省糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，判斷糧食供求情況和價(jià)格趨勢(shì)，向省指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建議。（2）根據(jù)省指揮部指示，協(xié)調(diào)指揮部成員單位開展應(yīng)急處置工作。（3）綜合有關(guān)情況，起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件及相關(guān)材料。（4）協(xié)同有關(guān)部門落實(shí)實(shí)施本預(yù)案所需的各項(xiàng)費(fèi)用。（5）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全省糧食應(yīng)急工作。（6）負(fù)責(zé)《山西省糧食應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作。（7）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。（8）完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。2.3省指揮部成員單位職責(zé)（1）省委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，做好輿情監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。（2）省發(fā)展改革委：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急糧油的進(jìn)口；負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)采取相應(yīng)措施，實(shí)行價(jià)格干預(yù)。（3）省經(jīng)信委：做好鐵路運(yùn)力調(diào)度，保障糧食加工和調(diào)運(yùn)的需要。（4）省公安廳：維護(hù)糧食加工、供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序和道路交通秩序，配合有關(guān)部門積極預(yù)防、妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。（5）省民政廳：及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定因?yàn)?zāi)需救助對(duì)象，測(cè)算救助需求數(shù)量，組織應(yīng)急救災(zāi)糧的發(fā)放工作。（6）省財(cái)政廳：安排、審核糧食應(yīng)急所需費(fèi)用，?？顚Ｓ?，確保及時(shí)足額到位。（7）省交通運(yùn)輸廳:組織公路搶修、維護(hù)，保障公路運(yùn)輸通行，根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要及時(shí)協(xié)助征用運(yùn)輸車輛。（8）省農(nóng)業(yè)廳：及時(shí)采取有力措施，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。（9）省工商局：加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（10）省食品藥品監(jiān)管局：加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查，組織查處糧油重大違法行為，監(jiān)督實(shí)施問題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。（11）省糧食局：負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作，完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧建議，并負(fù)責(zé)動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行；會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門對(duì)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，收集掌握全省及國(guó)內(nèi)外有關(guān)糧油供求信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，并及時(shí)向省人民政府及省指揮部提出預(yù)警意見；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧油采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和銷售。對(duì)糧油經(jīng)營(yíng)者在應(yīng)急工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、執(zhí)行規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（12）省通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，保障通信指揮暢通。（13）農(nóng)發(fā)行山西省分行：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、調(diào)撥、進(jìn)口、加工等所需貸款。（14）新華社山西分社：根據(jù)省指揮部提供的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論和社會(huì)關(guān)切，有效影響國(guó)際輿論。（15）省軍區(qū)：組織所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵，協(xié)調(diào)駐晉解放軍參與糧食應(yīng)急處置相關(guān)工作。（16）武警山西省總隊(duì)：組織所屬部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐晉武警部隊(duì)參與糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。2.4應(yīng)急工作組及職責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，省指揮部設(shè)6個(gè)應(yīng)急工作組。2.4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳。主要職責(zé)：（1）監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。（2）負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息的日常監(jiān)測(cè)和走勢(shì)分析。（3）應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提出應(yīng)急措施。（4）通報(bào)災(zāi)情,確定因?yàn)?zāi)救助對(duì)象、救災(zāi)糧品種。2.4.2應(yīng)急處置組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行山西省分行。主要職責(zé)：（1）提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用計(jì)劃、進(jìn)出口計(jì)劃和征用社會(huì)糧源意見。（2）確定應(yīng)急糧食出庫企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，并制定下達(dá)應(yīng)急糧食的出庫、加工、供應(yīng)計(jì)劃。（3）監(jiān)督應(yīng)急糧食出庫企業(yè)及時(shí)向加工企業(yè)運(yùn)送原糧，應(yīng)急加工企業(yè)及時(shí)向供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送應(yīng)急成品糧。（4）組織應(yīng)急糧源進(jìn)口調(diào)撥和糧食供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急成品糧食運(yùn)輸所需車輛和接運(yùn)工作。（5）負(fù)責(zé)組織運(yùn)糧公路搶修、維護(hù)，保障公路運(yùn)輸通行。（6）監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食質(zhì)量，保證應(yīng)急加工糧食符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期糧食市場(chǎng)秩序、政策性糧食質(zhì)量衛(wèi)生、儲(chǔ)存場(chǎng)所、運(yùn)輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法案件。（8）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好及價(jià)格違法等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為。（9）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工、銷售及成品糧儲(chǔ)存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。2.4.3應(yīng)急保障組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行、省通信管理局。主要職責(zé)：（1）落實(shí)省級(jí)糧食應(yīng)急工作和應(yīng)急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結(jié)算。（2）落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、動(dòng)用、加工、運(yùn)輸所需資金。（3）落實(shí)省指揮部辦公室及內(nèi)設(shè)工作組的辦公設(shè)施、設(shè)備等工作經(jīng)費(fèi)。（4）做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。2.4.4宣傳報(bào)道組牽頭單位：省委宣傳部。成員單位：省糧食局、新華社山西分社。主要職責(zé)：按照省指揮部發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應(yīng)急新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。2.4.5治安維護(hù)組牽頭單位：省公安廳。成員單位：省交通運(yùn)輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊(duì)。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)和保障糧食應(yīng)急時(shí)期社會(huì)秩序和糧食調(diào)運(yùn)道路交通秩序，打擊違法犯罪分子，妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。2.4.6善后處置組牽頭單位：省糧食局。成員單位：省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行。主要職責(zé)：（1）提出應(yīng)急糧食事后補(bǔ)償和補(bǔ)充意見，及時(shí)補(bǔ)足儲(chǔ)備糧庫存。（2）對(duì)應(yīng)急所發(fā)生開支進(jìn)行審核和清算。（3）對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用的貸款及時(shí)進(jìn)行清算，收回貸款。（4）加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。2.5市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)各市、縣人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急工作正常進(jìn)行。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)，沒有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)時(shí)，由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部逐級(jí)提請(qǐng)省指揮部進(jìn)行調(diào)控。3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告省糧食局會(huì)同有關(guān)部門建立全省糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，及時(shí)向省人民政府報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，按照省有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)。有下列情形之一的，各市、縣糧食、發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)逐級(jí)向省級(jí)主管部門報(bào)告。（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；（2）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的；（3）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。3.2預(yù)警發(fā)布當(dāng)有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí)，地方各級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及程度發(fā)布警報(bào)，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)省指揮部辦公室負(fù)責(zé)全省各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警，建立糧食應(yīng)急工作會(huì)商分析制度，根據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、接收到的各類信息，準(zhǔn)確分析判斷事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，會(huì)商分析結(jié)果，在第一時(shí)間上報(bào)省指揮部總指揮，并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息發(fā)布后，省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展程度，通報(bào)成員單位，按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，果斷進(jìn)行防控，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事件可能造成的'危害減少到最低程度。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)按照糧食應(yīng)急工作需要，省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。4.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)4.2.1啟動(dòng)條件省內(nèi)6個(gè)以上的設(shè)區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲100%以上，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。4.2.2啟動(dòng)程序省指揮部辦公室接到緊急報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并做出評(píng)估和判斷，向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，省指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。4.2.3響應(yīng)措施省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：（1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部及時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r并隨時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報(bào)告。（2）必要時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急指揮部提出申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量。（3）提出申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧（含成品儲(chǔ)備糧）的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價(jià)格，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省指揮部下達(dá)動(dòng)用命令。（4）落實(shí)動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼來源。（5）制訂動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。（6）迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應(yīng)。（7）組織對(duì)事發(fā)地主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施；對(duì)事發(fā)地的國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實(shí)行指令性計(jì)劃調(diào)銷等干預(yù)措施。（8）依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。（9）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處各種違法行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（10）執(zhí)行國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)指令。4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)4.3.1啟動(dòng)條件省內(nèi)2個(gè)以上6個(gè)以下的設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲50%以上100%以下，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。4.3.2啟動(dòng)程序省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并做出評(píng)估和判斷，向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議；省指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。4.3.3響應(yīng)措施省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：（1）省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化，并及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報(bào)告，如遇緊急情況隨時(shí)報(bào)告。（2）申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧（含成品儲(chǔ)備糧），包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價(jià)格，一次動(dòng)用省儲(chǔ)備糧數(shù)量在2.5萬噸、省儲(chǔ)備油3000噸以下的，省指揮部可直接下達(dá)動(dòng)用命令。（3）落實(shí)動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼來源。（4）制訂動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案，如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放，以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。（5）迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，落實(shí)保障措施，安排糧食加工和供應(yīng)。（6）組織對(duì)事發(fā)地的市主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施；對(duì)事發(fā)地的市國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫存實(shí)行指令性計(jì)劃調(diào)銷等干預(yù)措施。（7）依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補(bǔ)償。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)（如大、中城市），對(duì)重點(diǎn)群體（如軍隊(duì)、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場(chǎng)、連鎖店等）實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。（8）迅速組織糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執(zhí)行情況大檢查，對(duì)適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。（9）必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧支援。4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)4.4.1啟動(dòng)條件省內(nèi)1個(gè)設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格持續(xù)一周內(nèi)上漲30%以上50%以下，以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。4.4.2啟動(dòng)程序省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并做出評(píng)估和判斷，向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議；省指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。4.4.3相應(yīng)措施省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開展以下應(yīng)急處置工作：指導(dǎo)事發(fā)地市開展相應(yīng)應(yīng)急工作。及時(shí)分析研判事態(tài)變化，做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備。同時(shí)迅速派出檢查組，對(duì)事發(fā)地的糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查整頓，嚴(yán)厲查處囤積居奇和哄抬糧價(jià)等違法行為。向社會(huì)進(jìn)行正面宣傳和典型報(bào)道，引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部要立即采取措施，增加市場(chǎng)供應(yīng)，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)，及時(shí)向省指揮部上報(bào)應(yīng)急處置的有關(guān)工作情況，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時(shí)抽調(diào)人員集中辦公，安排專人值班，密切關(guān)注事態(tài)變化，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，分析市場(chǎng)形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷決策，必要時(shí)及時(shí)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。如動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的，由事發(fā)地的市人民政府提出申請(qǐng)，由省指揮部辦公室提出動(dòng)用方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。4.5信息報(bào)告出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，事發(fā)地的市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)要迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況及時(shí)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。事態(tài)緊急時(shí)，事發(fā)地的縣人民政府可越級(jí)向省人民政府報(bào)告，緊急情況下，可先用電話口頭報(bào)告，隨后書面報(bào)告。同時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府。上報(bào)信息時(shí)，可先簡(jiǎn)報(bào)后詳報(bào)，不涉密信息可通過電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報(bào)送。接到事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，省指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況，并做出評(píng)估和判斷，及時(shí)向省人民政府報(bào)告。當(dāng)省指揮部應(yīng)急工作無法達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)，省指揮部要及時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。4.6信息發(fā)布省級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實(shí)，并由專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳌?.7應(yīng)急結(jié)束糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，價(jià)格平穩(wěn)，群眾心理趨于穩(wěn)定，糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，由省指揮部宣布結(jié)束省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。5、后期處置5.1善后處置5.1.1應(yīng)急費(fèi)用清算。省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急動(dòng)用省儲(chǔ)備糧或省儲(chǔ)備糧不足時(shí)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)需要進(jìn)口、采購(gòu)、征用、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用等開支進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用的貸款，由省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳和農(nóng)發(fā)行山西省分行等有關(guān)部門、單位及時(shí)清算，收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應(yīng)急費(fèi)用的清算，由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。5.1.2應(yīng)急能力恢復(fù)。根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況，在一年內(nèi)，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施，補(bǔ)充各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品庫存，在一年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。5.2總結(jié)評(píng)估糧食應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，省指揮部要組織成員單位對(duì)應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善糧食應(yīng)急預(yù)案。6、應(yīng)急保障6.1物資保障6.1.1糧食儲(chǔ)備。省有關(guān)部門和各市人民政府要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意