工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展報(bào)告2024-2025

匯報(bào)人：郭南琪2024-08-012024-2025工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展報(bào)告contents目錄定義或者分類(lèi)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展歷程政治環(huán)境商業(yè)模式政治環(huán)境contents目錄經(jīng)濟(jì)環(huán)境社會(huì)環(huán)境技術(shù)環(huán)境發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素行業(yè)壁壘行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)現(xiàn)狀行業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題及解決方案行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前景機(jī)遇與挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)格局代表性企業(yè)01工程監(jiān)理定義定義工程監(jiān)理通常被定義為具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，接受業(yè)主單位委托，簽訂監(jiān)理合同，對(duì)某項(xiàng)目承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目管理工作，并對(duì)承包方的及社會(huì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。按專(zhuān)業(yè)工程類(lèi)別將工程監(jiān)理企業(yè)分為14個(gè)具體類(lèi)別，包括房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程。工程監(jiān)理定義02產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈上游概述工程監(jiān)理行業(yè)處于工程項(xiàng)目建設(shè)的前端，屬于技術(shù)服務(wù)行業(yè)。行業(yè)的上游主要是工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)人才的供給。目前國(guó)內(nèi)已有多所高等院校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)工程安全評(píng)價(jià)與監(jiān)理、建設(shè)工程監(jiān)理等專(zhuān)業(yè)，為工程監(jiān)理行業(yè)提供人才。此外，工程監(jiān)理企業(yè)還會(huì)采購(gòu)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、文具等辦公用品。工程監(jiān)理下游與房屋建筑、市政工程、通信、水利、電力、鐵路、公路、港口與航道、石油化工等行業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的變動(dòng)直接影響到工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中游概述中達(dá)安股份有限公司公司主要從事以工程監(jiān)理為主的建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)業(yè)務(wù)，公司工程監(jiān)理業(yè)務(wù)以通信監(jiān)理、電力監(jiān)理、房建監(jiān)理和水利監(jiān)理為主。中達(dá)安堅(jiān)持以匠心致初心，以?shī)^斗擔(dān)使命，以專(zhuān)業(yè)高效的服務(wù)為工程項(xiàng)目保駕護(hù)航，建立了強(qiáng)大的品牌聲譽(yù)，并在大灣區(qū)區(qū)域外實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張，營(yíng)收自2012年起一直在全國(guó)同行中名列前茅，多次躋身前十。2023年上半年中達(dá)安工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收入為23億元，同比下降17%；其中土建監(jiān)理收入為0.72億元，通信監(jiān)理收入為0.52億元，電力監(jiān)理收入為0.46億元，水利監(jiān)理收入為0.52億元。行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)鏈下游概述中國(guó)海誠(chéng)工程科技股份有限公司是我國(guó)輕工行業(yè)工程領(lǐng)域提供全過(guò)程服務(wù)的大型綜合性工程公司之一。中國(guó)海誠(chéng)是由20世紀(jì)五十年代先后成立的原國(guó)家輕工業(yè)部八家部屬設(shè)計(jì)院，經(jīng)整體改制后于2002年成立。公司控股股東為世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)保利集團(tuán)旗下的中國(guó)輕工集團(tuán)有限公司。公司總部設(shè)于上海，在北京、上海、廣州、長(zhǎng)沙、武漢等全國(guó)重點(diǎn)城市區(qū)域擁有12家全資子公司。中國(guó)海誠(chéng)在工程全過(guò)程服務(wù)領(lǐng)域積累了豐富的技術(shù)實(shí)力與管理經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)持續(xù)延伸全產(chǎn)業(yè)鏈，致力于為客戶(hù)提供從咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)、采購(gòu)研發(fā)、到施工安裝、開(kāi)車(chē)培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)維等全流程一站式智慧工程服務(wù)。業(yè)務(wù)范圍遍布全國(guó)各地及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。服務(wù)領(lǐng)域涉及制漿造紙、食品發(fā)酵、精細(xì)化工、煙草、民用公建等傳統(tǒng)行業(yè)以及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、主題樂(lè)園、現(xiàn)代物流、綠色建筑等新興產(chǎn)業(yè)。2023年上半年中國(guó)海誠(chéng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)收入人民幣93億元，同比下降112%；工程監(jiān)理業(yè)務(wù)新簽訂單72億元，同比增長(zhǎng)287%。03發(fā)展歷程04政治環(huán)境主管部門(mén)和監(jiān)管體制:工程監(jiān)理行業(yè)服務(wù)對(duì)象涉及石油化工、房屋建筑、交通運(yùn)輸、水利水電、市政工程等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，相應(yīng)地其行業(yè)主管部門(mén)包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方各級(jí)住建局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部等。行業(yè)相關(guān)政策:工程監(jiān)理是工程施工過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，監(jiān)理企業(yè)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理人員的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的配備均可能對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，從而間接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，國(guó)家多次發(fā)布政策推動(dòng)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)合同（示范文本）》對(duì)合同協(xié)議書(shū)、通用合同條款和專(zhuān)用合同條款三部分進(jìn)行規(guī)范，起到促進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展，維護(hù)工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益的作用。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理依法履職推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出“明確工程監(jiān)理職責(zé)范圍、落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)理招投標(biāo)管理、保障監(jiān)理合理取費(fèi)、規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配置、規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)管理、規(guī)范監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化監(jiān)理人員廉潔執(zhí)業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)理人員到崗監(jiān)督、加強(qiáng)監(jiān)理履職監(jiān)督、加強(qiáng)信用管理、鼓勵(lì)監(jiān)理服務(wù)多元化”等意見(jiàn)。政治環(huán)境1第三方獨(dú)立性:我國(guó)的工程監(jiān)理單位相對(duì)于業(yè)主和承包方來(lái)說(shuō)是獨(dú)立的第三方，與業(yè)主是被委托與委托關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同和業(yè)主授權(quán)，有權(quán)對(duì)承包方和施工方履約行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程和施工工序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。監(jiān)理單位以自己的名義進(jìn)行監(jiān)理，一方面要為業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，制止承包商或施工方的不規(guī)范或不合法行為，另一方面要維護(hù)承包商的合法權(quán)益，也要制止業(yè)主損害承包商利益的不規(guī)范和不合法行為。工程監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)模式:工程監(jiān)理企業(yè)主要通過(guò)參加招投標(biāo)、商務(wù)談判的方式獲取工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)于以參加招投標(biāo)方式獲取的監(jiān)理業(yè)務(wù)，工程監(jiān)理企業(yè)在獲取招標(biāo)單位發(fā)布的招標(biāo)信息后，組織專(zhuān)家綜合分析業(yè)主方的相關(guān)要求，以決定是否參與投標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，組織項(xiàng)目組編制投標(biāo)文件參與項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)后與業(yè)主方簽訂監(jiān)理服務(wù)合同，而后進(jìn)入工程準(zhǔn)備階段。在工程準(zhǔn)備階段，由監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)業(yè)主審批。監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則通過(guò)業(yè)主審批后，由監(jiān)理項(xiàng)目部審查施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)具等，并審批工程開(kāi)工報(bào)告，審查通過(guò)后，監(jiān)理項(xiàng)目部簽發(fā)“開(kāi)工令”，而后進(jìn)入工程施工監(jiān)理階段。在工程施工監(jiān)理階段，監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程準(zhǔn)備階段制定的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，具體實(shí)施對(duì)工程設(shè)備、材料接收、施工過(guò)程等的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息和資料管理以及HSE（健康，安全，環(huán)境）管理。在對(duì)施工階段實(shí)施多方面監(jiān)理的同時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部需定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，編制監(jiān)理工作日志、工作周報(bào)及月報(bào)。在工程竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理項(xiàng)目部先參加工程的竣工初驗(yàn)。初驗(yàn)合格的，工程監(jiān)理企業(yè)編寫(xiě)并提交《監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。最后，監(jiān)理項(xiàng)目部整理監(jiān)理檔案，并交付公司及業(yè)主存檔。對(duì)于通過(guò)商務(wù)談判獲取的項(xiàng)目，在確認(rèn)建設(shè)方的相關(guān)要求后，若接受委托，業(yè)務(wù)流程同上。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式:住建部鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向上下游拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、項(xiàng)目實(shí)施總體策劃、工程規(guī)劃、工程勘察與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程管理、造價(jià)咨詢(xún)及項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理等全方位的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)，要求各級(jí)政府和國(guó)有投資項(xiàng)目管理單位帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，進(jìn)一步完善我國(guó)工程建設(shè)組織模式，推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的發(fā)展。商業(yè)模式05商業(yè)模式第三方獨(dú)立性我國(guó)的工程監(jiān)理單位相對(duì)于業(yè)主和承包方來(lái)說(shuō)是獨(dú)立的第三方，與業(yè)主是被委托與委托關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。工程監(jiān)理單位根據(jù)與業(yè)主簽訂的合同和業(yè)主授權(quán)，有權(quán)對(duì)承包方和施工方履約行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工過(guò)程和施工工序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。監(jiān)理單位以自己的名義進(jìn)行監(jiān)理，一方面要為業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，制止承包商或施工方的不規(guī)范或不合法行為，另一方面要維護(hù)承包商的合法權(quán)益，也要制止業(yè)主損害承包商利益的不規(guī)范和不合法行為。商業(yè)模式工程監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)模式工程監(jiān)理企業(yè)主要通過(guò)參加招投標(biāo)、商務(wù)談判的方式獲取工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)于以參加招投標(biāo)方式獲取的監(jiān)理業(yè)務(wù)，工程監(jiān)理企業(yè)在獲取招標(biāo)單位發(fā)布的招標(biāo)信息后，組織專(zhuān)家綜合分析業(yè)主方的相關(guān)要求，以決定是否參與投標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審后，組織項(xiàng)目組編制投標(biāo)文件參與項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)后與業(yè)主方簽訂監(jiān)理服務(wù)合同，而后進(jìn)入工程準(zhǔn)備階段。在工程準(zhǔn)備階段，由監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)業(yè)主審批。監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則通過(guò)業(yè)主審批后，由監(jiān)理項(xiàng)目部審查施工單位的施工方案及施工組織設(shè)計(jì)、施工機(jī)具等，并審批工程開(kāi)工報(bào)告，審查通過(guò)后，監(jiān)理項(xiàng)目部簽發(fā)“開(kāi)工令”，而后進(jìn)入工程施工監(jiān)理階段。在工程施工監(jiān)理階段，監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程準(zhǔn)備階段制定的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，具體實(shí)施對(duì)工程設(shè)備、材料接收、施工過(guò)程等的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息和資料管理以及HSE（健康，安全，環(huán)境）管理。在對(duì)施工階段實(shí)施多方面監(jiān)理的同時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部需定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，編制監(jiān)理工作日志、工作周報(bào)及月報(bào)。在工程竣工驗(yàn)收階段，監(jiān)理項(xiàng)目部先參加工程的竣工初驗(yàn)。初驗(yàn)合格的，工程監(jiān)理企業(yè)編寫(xiě)并提交《監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。最后，監(jiān)理項(xiàng)目部整理監(jiān)理檔案，并交付公司及業(yè)主存檔。對(duì)于通過(guò)商務(wù)談判獲取的項(xiàng)目，在確認(rèn)建設(shè)方的相關(guān)要求后，若接受委托，業(yè)務(wù)流程同上。全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式住建部鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向上下游拓展服務(wù)領(lǐng)域，提供項(xiàng)目建設(shè)可行性研究、項(xiàng)目實(shí)施總體策劃、工程規(guī)劃、工程勘察與設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、工程管理、造價(jià)咨詢(xún)及項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理等全方位的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)，要求各級(jí)政府和國(guó)有投資項(xiàng)目管理單位帶頭推行全過(guò)程工程咨詢(xún)，進(jìn)一步完善我國(guó)工程建設(shè)組織模式，推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的發(fā)展。06經(jīng)濟(jì)環(huán)境我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，幾度趕超世界各國(guó)，一躍而上，成為GDP總量?jī)H次于美國(guó)的唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超我國(guó)人口基數(shù)大，改革開(kāi)放后人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，大學(xué)生就業(yè)情況一直困擾著我國(guó)發(fā)展過(guò)程中。就業(yè)問(wèn)題挑戰(zhàn)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)公平問(wèn)題需持續(xù)關(guān)注并及時(shí)解決，個(gè)人需提前做好職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃。公平就業(yè)關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境07社會(huì)環(huán)境關(guān)注就業(yè)公平與提前規(guī)劃促進(jìn)社會(huì)就業(yè)公平問(wèn)題需持續(xù)關(guān)注并及時(shí)解決，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)提前做好職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃也是人生發(fā)展的重中之重。政治體系與法治化進(jìn)程自改革開(kāi)放以來(lái)，政治體系日趨完善，法治化進(jìn)程也逐步趨近完美，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也在不斷蓬勃發(fā)展?？傮w發(fā)展穩(wěn)中向好我國(guó)總體發(fā)展穩(wěn)中向好，宏觀環(huán)境穩(wěn)定繁榮，對(duì)于青年人來(lái)說(shuō)，也是機(jī)遇無(wú)限的時(shí)代。就業(yè)問(wèn)題與人才競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)人口基數(shù)大，就業(yè)問(wèn)題一直是發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況、失業(yè)人士困擾國(guó)家發(fā)展。當(dāng)前的環(huán)境下我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展趕超世界各國(guó)，成為第二大經(jīng)濟(jì)體我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，幾度趕超世界各國(guó)，一躍而上，成為GDP總量?jī)H次于美國(guó)的唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。就業(yè)問(wèn)題與人才競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)人口基數(shù)大，就業(yè)問(wèn)題一直是發(fā)展過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，人才競(jìng)爭(zhēng)激烈，大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況、失業(yè)人士困擾國(guó)家發(fā)展。關(guān)注就業(yè)公平與提前規(guī)劃促進(jìn)社會(huì)就業(yè)公平問(wèn)題需持續(xù)關(guān)注并及時(shí)解決，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)提前做好職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃也是人生發(fā)展的重中之重。08技術(shù)環(huán)境技術(shù)驅(qū)動(dòng)技術(shù)環(huán)境的發(fā)展為行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇，是行業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新動(dòng)力技術(shù)環(huán)境的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，為行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支持。人才需求技術(shù)環(huán)境的發(fā)展促進(jìn)了人才的需求和流動(dòng)，為行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)提供了機(jī)遇。團(tuán)隊(duì)建設(shè)技術(shù)環(huán)境的發(fā)展要求企業(yè)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高員工的技能和素質(zhì)，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求。合作與交流技術(shù)環(huán)境的發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)間的合作與交流，推動(dòng)了行業(yè)的整體發(fā)展。技術(shù)環(huán)境010203040509發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素發(fā)展驅(qū)動(dòng)因素工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及固定資產(chǎn)投資規(guī)模的變動(dòng)密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭，GDP由2013年的53萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2023年的1206萬(wàn)億元，2013-2023年均增長(zhǎng)率達(dá)到83%。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量由2012年的22萬(wàn)億元增加到2021年的53萬(wàn)億元。其中，2013—2021年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）累計(jì)完成399萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7%。2022、2023年我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模雖有所下降，但依然維持在50萬(wàn)億元以上。固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定投入，為我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求。預(yù)計(jì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的勢(shì)頭，國(guó)家將加大在保障性住房、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)投資，并將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)投入，進(jìn)而有助于推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)為促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家住建部等相關(guān)主管部門(mén)相繼發(fā)布《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)合同（示范文本）》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》等扶持和規(guī)范管理政策。一方面，行業(yè)管理規(guī)范出臺(tái)，有助于提高行業(yè)進(jìn)入壁壘，改善行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，提升監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)水平；另一方面，國(guó)家扶持政策和規(guī)范管理水平的提升，適應(yīng)了我國(guó)投資體制改革和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革的需要，有助于提高工程建設(shè)管理水平，增強(qiáng)工程監(jiān)理單位的綜合實(shí)力及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而有助于創(chuàng)立自主品牌及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范化發(fā)展工程質(zhì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，工程質(zhì)量不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益，還與保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益息息相關(guān)。工程質(zhì)量已成為人類(lèi)創(chuàng)造文明財(cái)富、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)科技創(chuàng)新、體現(xiàn)人文景觀成果的綜合反映。因此，工程監(jiān)理作為確保工程質(zhì)量的重要保障方式之一，越來(lái)越受到國(guó)家政策的支持，促進(jìn)工程質(zhì)量的政策的持續(xù)出臺(tái)將會(huì)推動(dòng)工程監(jiān)理行業(yè)的不斷發(fā)展。國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量的高度重視是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的政策保障工程監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)展受宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的綜合影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速的回落、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)放緩或其他宏觀調(diào)控，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增速放緩，對(duì)工程監(jiān)理服務(wù)需求造成影響，若企業(yè)未能及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，企業(yè)業(yè)績(jī)有可能出現(xiàn)周期性波動(dòng)。行業(yè)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)10行業(yè)壁壘行業(yè)壁壘行業(yè)壁壘資質(zhì)壁壘:國(guó)家住建部、發(fā)改委等部門(mén)先后發(fā)布了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事建設(shè)工程監(jiān)理的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理和審批，上述規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)在專(zhuān)業(yè)工程師數(shù)量、技術(shù)檢測(cè)設(shè)備配置、管理體系和制度的建立、歷史監(jiān)理項(xiàng)目質(zhì)量等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，未能按規(guī)定滿(mǎn)足上述要求的企業(yè)無(wú)法獲得相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)。此外，各細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域的主管部門(mén)還對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了等級(jí)劃分，擁有較低等級(jí)資質(zhì)的企業(yè)無(wú)法進(jìn)入需要較高監(jiān)理資質(zhì)的工程領(lǐng)域，從業(yè)領(lǐng)域?qū)⒋蟠笫芟?。由于業(yè)主對(duì)工程施工質(zhì)量的重視，一般擁有較高監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)在同級(jí)別工程競(jìng)標(biāo)時(shí)比低級(jí)別企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管的日趨規(guī)范，國(guó)家對(duì)從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的企業(yè)資質(zhì)要求必將日益提高，行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻也將隨之提升，新進(jìn)入者面臨著日趨嚴(yán)格的資質(zhì)壁壘。人才壁壘:工程監(jiān)理行業(yè)屬于人力和知識(shí)密集型的“智囊行業(yè)”，從業(yè)人員素質(zhì)直接影響到工程項(xiàng)目的監(jiān)理質(zhì)量。因此，技術(shù)人員數(shù)量和從業(yè)年限也是工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。以《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》為例，該規(guī)定對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級(jí)的企業(yè)要求為：“企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)。注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次；其中，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人?！贝送?，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)人員配備數(shù)量、結(jié)構(gòu)、選派注冊(cè)監(jiān)理工程師占比均是業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)之一。工程監(jiān)理企業(yè)擁有技術(shù)人才的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況已成為其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主要標(biāo)志。而企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)逐步積累、持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)期積淀的過(guò)程，新進(jìn)入者在短期內(nèi)難以迅速完成技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。除此之外，工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的人才資質(zhì)也會(huì)影響到自身的業(yè)務(wù)資質(zhì)等級(jí)，只有擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才資源的公司才可能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此，本行業(yè)存在一定的人才壁壘。經(jīng)驗(yàn)壁壘:建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理人員綜合利用自身知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)技能以及必要的試驗(yàn)和檢測(cè)手段，為業(yè)主提供的智力服務(wù)。與直接的生產(chǎn)活動(dòng)和直接的投資活動(dòng)不同，智力服務(wù)對(duì)服務(wù)提供方的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求很高，業(yè)主單位在招標(biāo)過(guò)程中往往要求投標(biāo)單位提供過(guò)往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及成功的項(xiàng)目案例，在通信監(jiān)理和土建監(jiān)理領(lǐng)域尤為普遍?；谏鲜鲈颍诠こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的過(guò)程中，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)也成為資質(zhì)評(píng)定的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與成功的工程案例是強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。行業(yè)先進(jìn)入者由于長(zhǎng)期的積累，已經(jīng)具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)造了眾多的標(biāo)桿工程案例，在市場(chǎng)樹(shù)立了良好的聲譽(yù)，培育和積累了穩(wěn)定、忠誠(chéng)的客戶(hù)群，而新的進(jìn)入者往往缺乏示范案例和知名度，難以在短期內(nèi)培養(yǎng)出穩(wěn)定的客戶(hù)群體，構(gòu)成其進(jìn)入行業(yè)的壁壘。資金壁壘:工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍具有“先墊付資金、后回收工程進(jìn)度款”的特點(diǎn)，即在監(jiān)理項(xiàng)目招投標(biāo)開(kāi)始運(yùn)作后，監(jiān)理企業(yè)在收到客戶(hù)支付的階段性工程進(jìn)度款之前，需要先行墊付相關(guān)資金，包括市場(chǎng)開(kāi)拓階段的開(kāi)拓費(fèi)用、招投標(biāo)階段的投標(biāo)保證金、項(xiàng)目履約階段的履約保證金和工程周轉(zhuǎn)資金等，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流形成較大壓力。因此，工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)的規(guī)?；\(yùn)作，需要具備一定的資金實(shí)力，資金壁壘構(gòu)成本行業(yè)的進(jìn)入壁壘之一。行業(yè)壁壘建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理人員綜合利用自身知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、從業(yè)技能以及必要的試驗(yàn)和檢測(cè)手段，為業(yè)主提供的智力服務(wù)。與直接的生產(chǎn)活動(dòng)和直接的投資活動(dòng)不同，智力服務(wù)對(duì)服務(wù)提供方的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求很高，業(yè)主單位在招標(biāo)過(guò)程中往往要求投標(biāo)單位提供過(guò)往經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及成功的項(xiàng)目案例，在通信監(jiān)理和土建監(jiān)理領(lǐng)域尤為普遍?；谏鲜鲈颍诠こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的過(guò)程中，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)也成為資質(zhì)評(píng)定的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與成功的工程案例是強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。行業(yè)先進(jìn)入者由于長(zhǎng)期的積累，已經(jīng)具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)造了眾多的標(biāo)桿工程案例，在市場(chǎng)樹(shù)立了良好的聲譽(yù)，培育和積累了穩(wěn)定、忠誠(chéng)的客戶(hù)群，而新的進(jìn)入者往往缺乏示范案例和知名度，難以在短期內(nèi)培養(yǎng)出穩(wěn)定的客戶(hù)群體，構(gòu)成其進(jìn)入行業(yè)的壁壘。工程監(jiān)理行業(yè)屬于人力和知識(shí)密集型的“智囊行業(yè)”，從業(yè)人員素質(zhì)直接影響到工程項(xiàng)目的監(jiān)理質(zhì)量。因此，技術(shù)人員數(shù)量和從業(yè)年限也是工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)評(píng)定的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。以《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》為例，該規(guī)定對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)甲級(jí)的企業(yè)要求為：“企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊(cè)監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類(lèi)高級(jí)職稱(chēng)。注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師合計(jì)不少于25人次；其中，相應(yīng)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)監(jiān)理工程師不少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊(cè)監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù)，注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人。”此外，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)人員配備數(shù)量、結(jié)構(gòu)、選派注冊(cè)監(jiān)理工程師占比均是業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)之一。工程監(jiān)理企業(yè)擁有技術(shù)人才的數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)狀況已成為其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的主要標(biāo)志。而企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)逐步積累、持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)期積淀的過(guò)程，新進(jìn)入者在短期內(nèi)難以迅速完成技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建。除此之外，工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的人才資質(zhì)也會(huì)影響到自身的業(yè)務(wù)資質(zhì)等級(jí)，只有擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的人才資源的公司才可能在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。因此，本行業(yè)存在一定的人才壁壘。經(jīng)驗(yàn)壁壘人才壁壘資質(zhì)壁壘國(guó)家住建部、發(fā)改委等部門(mén)先后發(fā)布了《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事建設(shè)工程監(jiān)理的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理和審批，上述規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)在專(zhuān)業(yè)