建設用地供應計劃項目招標文件模板

目錄第一部分：投標邀請函…………第2頁第二部分：投標人須知…………第5頁第三部分：招標項目內容及要求………………第27頁第四部分：投標文件內容及格式………………第31頁第五部分：協(xié)議關鍵條款（參考）……………第49頁第一部分投標邀請函焦作市公共資源項目服務有限責任企業(yè)受焦作市國土資源局委托，就編制焦作市市本級國有建設用地供給計劃項目進行公開招標采購，現(xiàn)歡迎符合相關條件供給商參與投標。一、采購項目名稱：焦作市國土資源局編制焦作市市本級國有建設用地供給計劃項目二、采購項目編號：焦公管辦采購[]-102號三、采購項目簡明說明：編制焦作市市本級國有建設用地供給計劃文本、說明、表格及圖件，建立焦作市本級國有建設用地供給計劃數(shù)據(jù)庫。（詳見招標文件）四、項目預算金額：150000.00元（大寫：壹拾伍萬圓整）。五、需要落實政府采購政策：促進中小企業(yè)發(fā)展扶持政策。六、供給商資格要求：1、符合《政府采購法》第二十二條要求條件；2、投標供給商需含有國家測繪局頒發(fā)乙級及乙級以上地理信息系統(tǒng)測繪資質；3、擬派項目責任人含有測繪專業(yè)中級及以上技術職稱；4、投標供給商需對本項目標技術資料及文件保密管理、對參與項目全部些人員涉密管理及責任負擔等做出保密承諾；5、企業(yè)、企業(yè)住所地或業(yè)務發(fā)生地檢察機關出具行賄犯罪檔案查詢結果證實原件;6、此次招標不接收聯(lián)合體投標。七、招標文件發(fā)售信息：1、招標文件出售時間：5月18日－5月24日止，早晨8：30-11：00，下午3:00：00-17：30（節(jié)假日除外）2、招標文件出售地點：焦作市人民路889號陽光大廈B座焦作市公共資源交易中心大廳政府采購報名受理窗口3、招標文件出售方法：現(xiàn)場出售4、招標文件售價：人民幣300元/份（售后不退）八、投標文件接收信息：1、投標文件接收截止時間：6月7日早晨9時（北京時間）2、投標文件接收地點：焦作市公共資源交易中心第四開標室九、開標相關信息：1、開標時間：6月7日早晨9時（北京時間）2、開標地點：焦作市公共資源交易中心第四開標室十、此次采購項目聯(lián)絡事項：1、招標人：焦作市國土資源局聯(lián)絡人：周先生聯(lián)絡電話：聯(lián)絡地址：焦作市焦東南路3188號2、采購代理機構：焦作市公共資源項目服務有限責任企業(yè)聯(lián)絡人：楊女士聯(lián)絡電話：聯(lián)絡地址：焦作市人民路889號陽光大廈B座十一、投標確保金投標人在購置招標文件時，須以刷卡、轉賬或電匯方法交納投標確保金人民幣：3000.00元（大寫：叁仟圓整），轉賬或電匯時必需具體注明項目名稱、標段，并于招標文件出售截止時間前到焦作市公共資源交易中心結算窗口領取收據(jù)，逾期未領取，不再給予辦理手續(xù)。賬戶名稱：焦作市公共資源交易中心開戶銀行:焦作中旅銀行股份錦江支行賬號:5

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0031注：1、投標人經(jīng)過轉賬或電匯方法交納投標確保金，須提供加蓋投標單位公章繳款憑證復印件，在招標文件出售截止時間前到焦作市公共資源交易中心財務窗口領取收據(jù)。2、因投標人未注明項目名稱、標段造成確保金無法對應項目而影響投標，責任自負。3、確保金咨詢電話：十二、其它應說明事項：投標人在購置招標文件時須提供以下資料：（1）營業(yè)執(zhí)照（副本）原件；（2）授權委托書及委托代理人身份證原件（如有委托代理人）；注：以上材料需提供加蓋單位公章和原件查對無異復印件一套留存。焦作市公共資源項目服務有限責任企業(yè)5月18日

第二部分投標人須知一、說明1.適用范圍本招標文件僅適適用于招標文件第一部分“投標邀請函”中所述項目。2.定義2．1“采購代理機構”系指組織此次招標機構：焦作市公共資源項目服務有限責任企業(yè)。2．2“招標人”系指焦作市國土資源局。2．3“投標人”系指按招標文件要求取得招標文件并參與投標供給商（法人、其它組織或自然人）。2．4“中標人”系指依據(jù)本招標文件要求經(jīng)評標委員會評審被最終授予協(xié)議投標人。2.5“服務”系指由中標人負擔服務及其它相關義務。2.6“法定代表人”系指法人單位（企業(yè)）法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書上）上注明法定代表人；如為其它組織或個體經(jīng)營者參與投標，指營業(yè)執(zhí)照上注明責任人或經(jīng)營者。2.7“重大違法統(tǒng)計”系指供給商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。2.8通知：對和本項目相關通知，采購代理機構將以書面（包含書面材料、信函、傳真等，下同）形式，向投標人發(fā)出，傳真號碼以潛在投標人登記為準。收到通知投標人應以書面方法立即給予回復確定，但投標人未回復或采購代理機構未收到回復時，并不應該被了解為采購代理機構知道、應該知道或不應該被了解為采購代理機構應該推定投標人是否收到通知。因登記有誤、傳真線路故障或其它任何意外情形，造成所發(fā)出通知延遲送達或無法抵達投標人，除非有合適證據(jù)表明采購代理機構已經(jīng)明知該項應該通知事項并未實際有效抵達且采購代理機構認為仍有條件和必需立即地再次補發(fā)通知而有意拖延或不予補發(fā)通知，采購代理機構不所以負擔任何責任，相關招標活動能夠繼續(xù)有效地進行。2.9“不含有良好商業(yè)信譽”是指：（1）有重大違法統(tǒng)計（滿三年除外）；（2）被各級財政部門列入政府采購嚴重違法失信行為信息統(tǒng)計（期限已滿除外）；（3）被各級政府采購監(jiān)督管理部門嚴禁在一定時限內參與政府采購活動等處罰（期限已滿除外）；（4）被各級法院列入失信名單（已依法解除除外）；（5）法律法規(guī)要求其它情形。3.合格投標人3．1符合《中國政府采購法》第二十二條要求條件：3.1.1含有獨立負擔民事責任能力；3.1.2含有良好商業(yè)信譽和健全財務會計制度；3.1.3含有推行協(xié)議所必需設備和專業(yè)技術能力；3.1.4有依法繳納稅收和社會保障資金良好統(tǒng)計；3.1.5參與政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法統(tǒng)計；3.1.6法律、行政法規(guī)要求其它條件。3．2符合本招標文件要求資格要求及項目要求其它條件，并根據(jù)要求提供相關證實材料。3.3投標人應遵守國家法律、法規(guī)和采購代理機構相關招標要求。3.4同一品牌同一規(guī)格產品只能有一家供給商參與，假如有多家代理商參與同一品牌同一規(guī)格產品談判，應該作為一個供給商計算。3.5本項目不接收聯(lián)合體投標。注：1、法定代表人為同一個人兩個和兩個以上法人，母企業(yè)、全資子企業(yè)和其控股企業(yè)或存在管理關系不一樣單位，全部不得在同一標段或未劃分標段同一招標項目同時投標。2、此次采購項目中所列“參考品牌”僅供參考說明并沒有限制性，供給商可選擇規(guī)格、配置、性能等相同或更高產品進行投標。4．投標費用4．1不管招標結果怎樣，投標人應自行負擔和參與投標相關全部費用，采購代理機構、招標人在任何情況下均無義務和責任負擔上述費用。4.2此次采購活動收取采購代理服務費。4.3采購代理服務費：中標人領取中標通知書時繳納中標服務費，按中標金額8‰收取中標服務費，須以刷卡或轉賬方法繳納中標服務費。賬戶名稱：焦作市公共資源項目服務有限責任企業(yè)開戶銀行：中國建設銀行焦作新城支行賬號：410015105120502103505.現(xiàn)場踏勘、標前答疑會本項目不組織現(xiàn)場踏勘或標前答疑會。6.招標文件約束力6.l投標人一旦獲取了本招標文件并參與投標，即被認為對本招標文件中全部條件和要求均無異議。6.2投標人如認為本招標文件含有傾向性或排斥潛在投標人條款而使自己權益受到損害，請以書面形式向采購代理機構提出，不然，將視為對本招標文件要求無任何異議，并不得所以在開標后提出任何異議。6.3本招標文件由招標人和采購代理機構負責解釋。二、招標文件7.招標文件組成7．1招標文件是用以說明招標需求、招標程序和協(xié)議格式等規(guī)范性文件。招標文件關鍵由以下部分組成：（1）投標邀請函（2）投標人須知（3）招標項目內容及要求（4）投標文件內容及格式（5）協(xié)議關鍵條款（參考）7.2投標人收到招標文件后，應仔細檢驗招標文件是否齊全、是否有表述不明確或缺（錯、重）字等問題。投標人發(fā)覺任何頁數(shù)和附件數(shù)量遺缺，任何數(shù)字或詞匯模糊不清，任何詞義含混不清情形，應立即和采購代理機構聯(lián)絡處理。假如投標人因未按上述提出要求而造成不良后果，采購代理機構不負擔任何責任。7.3投標人被視為充足熟悉本采購項目所在地和推行協(xié)議相關多種情況，包含自然環(huán)境、氣候條件、勞動力及公用設施等，本招標文件不再對上述情況進行描述。7.4投標人必需詳閱招標文件全部條款、文件及表格格式等。投標人若未按招標文件要求和規(guī)范編制、提交投標文件，將有可能造成投標文件被拒絕接收或被視為無效。8.招標文件澄清和修改8.1采購代理機構對已發(fā)出招標文件進行必需澄清、修改或補充，將在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前（如至原定截止時間不足15日，可對應延長開標時間），在河南省政府采購網(wǎng)、焦作市公共資源交易網(wǎng)等相關媒體上以書面形式（或以更正、變更公告方法）通知全部招標文件收受人。招標文件公告期間對招標文件進行澄清、修改或補充不受上述限制。8.2招標文件澄清、修改或補充內容為招標文件組成部分。8.3招標文件澄清、修改或補充全部應經(jīng)過采購代理機構以法定形式公布。招標人未經(jīng)過采購代理機構對招標文件進行澄清、修改或補充無效，評標時不予認可。情況，在招標文件要求提交投標文件截止時間3日前延長投標截止時間和開標時間，并在河南省政府采購網(wǎng)、焦作市公共資源交易網(wǎng)等相關媒體上以書面形式（或以更正、變更公告方法）通知全部招標文件收受人。三、投標文件編制9.要求9.1投標人應仔細閱讀、并充足了解招標文件全部內容，根據(jù)招標文件要求編制、提交投標文件。投標文件應對招標文件要求作出實質性響應（包含投標人資格要求、技術服務要求、商務要求和投標文件格式中對投標要求），并確保所提供全部資料真實性，不然其投標將作為無效投標處理。9.2任何對招標文件忽略或誤解不能作為投標文件沒有完全響應招標文件有效理由。9.3投標人沒有根據(jù)招標文件要求提供全部資料，或投標人沒有對招標文件在各方面全部作出實質性響應是投標人風險，并可能造成其投標被拒絕。10.投標文件語言和計量單位10.1投標文件和投標人和招標人、采購代理機構就相關投標事宜全部來往函電均應使用簡體漢字書寫。10.2相關投標計量單位，招標文件已經(jīng)有明確要求，使用招標文件要求計量單位；招標文件沒有要求，應采取中國法定計量單位。10.3本招標文件所表述時間均為北京時間。11.投標文件組成投標文件由資格性證實材料、符合性證實材料和其它材料三部分組成。具體內容和格式見招標文件第四部分。12.投標文件格式投標人應根據(jù)招標文件提供格式編寫投標文件，不得缺乏、留空或私自更改任何招標文件要求填寫表格或提交資料。招標文件提供格式按格式填列，未提供格式可自行確定。13.投標報價13.1全部投標報價均以人民幣元為計算單位。投標人投標報價為招標文件要求全部服務和相關全部費用。13.2投標人要按開標一覽表、報價明細表內容填寫（格式見附件），并由法定代表人或其委托代理人簽署。13.3如招標文件要求項目分包（分標段），投標人投報多標包，應對每標包分別報價并分別填報開標一覽表。13.4開標一覽表中標明價格在政府采購協(xié)議實施過程中是固定不變，投標人不得以任何理由給予變更。以可調整價格提交投標將被作為無效投標處理。13.5采購代理機構不接收可選擇投標報價。13.6對于投標人在開標一覽表和投標文件中列出贈予條款，在評審時不得作為價格評分原因或調整評標價格依據(jù)。13.7對于有配件、耗材、選件和特殊工具產品，還應填報投標產品配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產地、功效、單價、批量折扣等內容，該表格式由投標人自行設計。為便于評標，投標人應根據(jù)上述要求分類報價，招標人有權根據(jù)投標人配件、耗材、選件表和備件及特殊工具清單報價簽署采購政府采購協(xié)議權利。13.8對小型或微型企業(yè)投標扶持：(如有）1）投標供給商為小型或微型企業(yè)時，報價給C1價格扣除（C1取值為6%），即：評標價＝投標報價（談判最終報價）×(1－C1）；2）本條款所稱小型或微型企業(yè)應該符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，而且提供本企業(yè)負擔服務；3）投標供給商認為其為小型或微型企業(yè)應提交《中小企業(yè)申明函》，并明確企業(yè)類型。14.投標確保金14．1投標確保金為投標文件組成部分之一，是參與本項目投標必需條件，金額及交納方法按招標文件第一部分要求實施。未按要求繳納投標確保金投標人，將不能參與投標。14.2投標確保金退還14.2.1未中標供給商投標確保金，將在《中標通知書》發(fā)出后5個工作日內無息退還。14.2.2中標人投標確保金在簽署協(xié)議后5個工作日內無息退還。14.2.3因投標人本身原因造成無法立即退還除外。14．3下列情況之一發(fā)生時，投標確保金將不予退還：（1）投標人串通投標；（2）投標人提供虛假材料謀取中標；（3）投標人在招標文件要求投標使用期內撤回其投標文件；（4）中標人未按要求領取中標通知書。（5）中標人無正當理由不和招標人簽署協(xié)議或拒絕推行協(xié)議義務或簽署協(xié)議后不在限定時間（如無另行通知，應為協(xié)議簽署后七日內）內向采購代理機構立案；（6）將中標項目分包（轉包）給她人；（7）采取不正當手段詆毀、排擠其它供給商；（8）以她人名義投標；（9）投標人影響或干預評審活動；（10）投標人存在其它違法違規(guī)行為和其它不予退還投標確保金情形。上述不予退還投標確保金情況給招標人或采購代理機結組成損失，還要負擔賠償責任。15.投標使用期15．1投標文件從開標之日起使用期為90日，投標文件使用期短于要求期限，作為無效投標處理。中標人投標文件使用期至協(xié)議完全推行止。15．2特殊情況下采購代理機構可于投標使用期滿之前書面要求投標人同意延長使用期，投標人應在采購代理機構要求期限內以書面形式給予回復。投標人能夠拒絕上述要求而其投標確保金可按要求給予退還。投標人回復不明確或逾期未回復，均視為拒絕上述要求。對于接收該要求投標人，既不要求也不許可其修改投標文件，但將要求其對應延長投標確保金使用期，相關退還和不予退還投標確保金要求在投標使用期延長久內繼續(xù)有效。16.投標文件簽署、蓋章及裝訂16．1投標人應準備1份正本和5份副本書面投標文件，投標文件必需用A4幅面紙張打印或用不褪色墨水書寫，投標文件均須在封面上明確注明“正本”或“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。16.2投標人應按本招標文件要求格式和次序編制、裝訂投標文件。除了投標文件封面以外，每個頁面全部要在顯著位置編制頁碼，按流水次序填寫，字跡必需清楚可認，投標文件目錄必需編序。投標文件內容不完整、編排混亂造成被誤讀、漏讀或查找不到相關內容，由投標人負責。16.3投標文件未按要求簽字或加蓋公章視為無效文件。本招標文件所表述（指定）公章是指法人（投標人）行政公章，不包含專用章。16.4投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是為更正投標人造成必需修改錯誤進行。有改動時，修改處應由投標人法定代表人簽署證實或加蓋公章，但非投標人出具材料，投標人改動無效。16.5投標人提交資料應證實其滿足招標文件要求，該文件能夠是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，和擬提供服務具體描述。16.6投標文件須裝訂成冊。16.7電報、電話、傳真、電子郵件形式投標概不接收。四、投標文件遞交17.投標文件密封和標識17．1投標人應將投標文件正本和全部副本密封在非透明專用袋（箱、盒）中，封口處應加蓋公章。17.2為方便開標唱標，投標人除將開標一覽表裝訂在投標文件之中外,還可單獨密封，并在密封包裝上標明“單位名稱”、“投標項目”、“開標一覽表”等字樣，在投標時單獨遞交。若沒有單獨遞交，以其投標文件正本為準進行唱標。17.3投標文件外封面、封口根據(jù)招標文件第四章要求格式進行封裝.17.4假如投標人沒有根據(jù)要求密封、標識，采購代理機構對于投標文件誤裝、錯裝和提前拆封概不負責。18.投標文件遞交18.1投標人應在投標邀請函中要求投標文件接收截止日期和時間前，將投標文件遞交采購代理機構，遞交（接收）地點為投標邀請函中要求地址。18.2采購代理機構拒絕接收在招標文件要求投標文件接收截止時間以后遞交投標文件。18.3若采購代理機構推遲了投標文件接收截止時間，采購代理機構和投標人受投標文件接收截止時間制約全部權利和義務均應以新截止時間為準。18.4采購代理機構接收全部投標文件，均不予退還。19.投標文件修改和撤回19.1投標人在投標文件接收截止時間前，能夠對所遞交投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改內容作為投標文件組成部分。補充、修改內容和投標文件不一致，以補充、修改內容為準。19.2投標文件補充、修改文件應根據(jù)本招標文件相關要求進行密封、簽署，并注明“修改投標文件”字樣。補充、修改文件須在投標文件接收截止時間前送達采購代理機構要求投標文件接收地點。19.3投標人在投標文件接收截止時間后（即從開標之時起）不得補充、修改或撤回投標文件。投標人在投標文件接收截止時間后補充、修改投標文件，其投標將被拒絕。19.4投標人不得在投標截止時間起（即從開標之時起）至投標使用期滿前撤回投標文件，不然投標確保金將不予退還。投標人之間惡意串通而撤回投標，除投標確保金被沒收外，還將受到依據(jù)政府采購法律法規(guī)相關要求作出處理。五、開標和評標20.開標20．1采購代理機構在招標文件中要求時間和地點開標。20.2參與開標投標人法定代表人或委托代理人應攜帶身份證實。20．3采購代理機構主持人宣告開標程序和注意事項。20．4開標時，由投標人代表檢驗投標文件密封情況。經(jīng)確定無誤后，由采購代理機構工作人員根據(jù)投標人簽到次序當眾逐一拆封，拆封后先由投標人唱標，再由采購代理機構工作人員復唱一次，唱標內容為開標一覽表相關內容。唱標完成后由投標人代表當場簽字確定。投標人若有承諾和優(yōu)惠未被唱出，應在開標時立即申明或提請注意，不然采購代理機構對此不負擔任何責任。20.5開標結束后，投標人代表應在指定地點等候采購代理機構安排，不得私自離開，不然，所以產生一切不利影響由投標人自行負擔。20.6投標人在投標時有下列情形之一，采購代理機構將拒絕接收其投標文件：20.6.1在招標文件要求投標文件接收截止時間以后遞交響投標文件；20.6.2投標文件未按招標文件要求密封、簽署、蓋章；20.6.3未購置招標文件參與投標；20.6.4一個投標人不止遞交一套投標文件；21.組建評標委員會21.1采購代理機構依據(jù)采購項目標特點依法組建評標委員會。此次評標委員會由招標人代表和相關技術、經(jīng)濟等方面教授共5人組成，其中技術、經(jīng)濟等方面教授不少于組員總數(shù)2/3。21.2采購代理機構依據(jù)此次招標內容在政府采購教授庫中抽取相關方面教授，根據(jù)要求依法組成評標委員會，評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評定和比較。21.3評標委員會負責具體評標事務，并獨立推行以下職責：（1）審查投標人法定代表人或委托代理人投標資格及身份核查；（2）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；（3）能夠要求投標人對投標文件相關事項作出解釋或澄清；（4）推薦中標候選人名單；（5）向政府采購監(jiān)督部門匯報非法干預評標工作行為。21.4評標委員會組員要依法獨立評審，并對評審意見負擔個人責任。評標委員會組員對需要共同認定事項存在爭議，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)標準做出結論。持不一樣意見評標委員會組員應該在評標匯報上簽署不一樣意見并說明理由，不然視為同意。22.對投標文件資格性和符合性審查22.1資格性檢驗。評標委員會依據(jù)相關法律法規(guī)和招標文件要求，對投標文件中資格證實、投標確保金等進行審查，審查每個投標人提交資格證實材料是否齊全、完整、正當、有效，審查投標確保金有效性。在評標過程中，評標委員會有權要求投標人提供招標文件中標明“原件備查”件進行核查，投標人應在評標委員會要求時限內提供。投標人拒不提供，或不能在要求時限內提供，其投標將被作為無效投標處理。22.l.1資格性審查內容包含：（1）招標文件要求投標人資格條件；（2）投標報價是否超出采購預算；（3）投標確保金等。22.2符合性檢驗。對資格性檢驗合格投標人遞交投標文件，依據(jù)招標文件要求，從投標文件有效性、完整性和對招標文件響應程度，審查投標文件是否對招標文件實質性要求作出了響應。22.2.1符合性審查內容包含：投標文件有效性(簽署情況等)；投標文件完整性(正本和副本數(shù)量、內容是否齊全等)；對招標文件響應程度（是否存在重大偏離等）。以上資格性審查和符合性審查中內容只要有一條不滿足，則投標文件為無效文件。22.3實質性響應投標是指和招標文件全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。22.4重大偏離是指投標人所投標范圍、質量、服務等顯著不能滿足招標文件要求，或實質上和招標文件不一致，而且限制了招標人權利或投標義務，糾正這些偏離將對其它實質性響應要求投標人競爭地位產生不公正影響。重大偏離認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。22.5假如投標文件實質上沒有響應招標文件要求，將作為無效投標處理，投標人不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應投標。22.6評標委員會審定投標文件響應性只依據(jù)投標文件本身內容而不尋求外部證據(jù)。22.7凡有下列情況之一，其投標文件也被視為未實質性響應招標文件要求，根據(jù)無效投標處理：（1）未按招標文件要求交納投標確保金；（2）未按招標文件要求密封、簽署、蓋章；（3）資格證實文件不齊全，或不符合招標文件要求資格要求；（4）投標文件內容不齊全或內容虛假；（5）超出經(jīng)營范圍投標；（6）未提供或提供經(jīng)查驗為虛假行賄犯罪檔案查詢結果證實；（7）不符合招標文件要求實質性要求；（8）不響應招標文件項目技術要求、項目商務要求；（9）投標報價超出采購預算；（10）未根據(jù)招標文件要求報價；（11）所提交報價明細表中某項產品單價或總價出現(xiàn)兩個報價；（12）以她人名義投標\串通投標,以行賄手段牟取中標或以其它弄虛作假方法投標；（13）不符合招標文件中要求其它實質性要求；（14）違反法律、行政法規(guī)、招標文件要求其它情形。22.8在評審過程中，評標委員會發(fā)覺投標人有下列情形之一，視為投標人相互串通投標，根據(jù)無效投標處理并依據(jù)法律、法規(guī)追究其相關責任。具體表現(xiàn)形式以下：22.8.1不一樣投標人投標文件相互混裝；22.8.2不一樣投標人授權同一人作為投標人委托代理人；22.8.3不一樣投標人投標文件載明項目管理組員為同一人；22.8.4有證據(jù)證實投標人和招標人、采購代理機構或其它投標人串通其它情形；22.8.5評標委員會認定其它串通情形。22.9審查中，對顯著文字和計算錯誤按下述標準處理：（1）投標文件中開標一覽表內容和投標文件中明細表內容不一致，以開標一覽表為準；（2）投標文件大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準；總價金額和按單價匯總金額不一致，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有顯著錯位，應以總價為準，并修改單價；對不一樣文字文本投標文件解釋發(fā)生異議，以漢字文本為準。23.投標文件澄清23.1評標委員會能夠要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或有顯著文字和計算錯誤等內容作必需澄清、說明或補正，該要求應該采取書面形式,并由評標委員會全體人員簽字。23.2投標人必需根據(jù)評標委員會通知內容和時間做出書面回復，該回復經(jīng)法定代表人或委托代理人簽字認可，將作為投標文件內容一部分。澄清、說明或補正不得超出投標文件范圍或改變投標文件實質性內容。投標人拒不根據(jù)要求對投標文件進行澄清、說明或補正，評標委員會可拒絕該投標。23.3評標委員會不得接收投標人主動提出澄清和解釋。23.4并非每個投標人全部將被要求做出澄清和回復。24.比較和評價24.1評標委員會按本招標文件要求評標方法和標準，對資格性檢驗和符合性檢驗合格投標文件進行商務和技術評定，綜合比較和評價。24.2評標委員會認為某個投標人報價顯著不合理或低于成本，有可能影響質量或不能誠信履約，應該要求其在要求期限內提供書面文件給予解釋說明，并提交相關證實材料。投標人未在要求期限內作出解釋、作出解釋不合理或不能提供證實材料，將作無效投標處理。25.評標方法和標準25.1.1本項目采取綜合評分法，總分為100分。25.1.2綜合評分法是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且根據(jù)評審原因量化指標評審得分最高供給商為中標候選人評標方法。25.2評分標準和內容綜合評審計分標準(100分）序號評審項目評分標準標準分1投標報價（20分）投標報價分采取低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低為評審基準價，其報價分為滿分20分。其它投標人價格分按此公式計算。報價得分=（評審基準價/投標報價）×20，計算過程按四舍五入，保留兩位小數(shù)。20分2項目實施方案（35分）1、項目實施方案充足考慮本項目具體內容，針對項目特點，提供切實可行項目實施方案，包含項目任務、內容、技術路線、作業(yè)步驟、方法、保密方法，提交結果等，依據(jù)所提供方案全方面性、合理性、可行性、優(yōu)異性，和響應招標文件內容程度，文字描述條理性，滿足招標文件要求，得4分，優(yōu)于一項加1分，最高得8分；2、投入儀器設備等滿足項目需要，得3分，優(yōu)于一項加1分，最高得5分；3、項目工期、安排及組織確保方法，滿足招標文件要求，得3分，優(yōu)于一項加1分，最高得5分；4、項目質量、安全確保方法滿足招標文件要求，得3分，優(yōu)于一項加1分，最高得5分；6、項目實施難點、關鍵、關鍵步驟及處理方法，采取新技術、新方法和技術確保方法，滿足招標文件要求，得4分，優(yōu)于一項加1分，最高得7分；7、配合項目實施及服務承諾，滿足招標文件要求，得3分，優(yōu)于一項加1分，最高得5分；35分3企業(yè)信譽（5分）1、投標供給商含有質量管理體系認證證書得1分（認證范圍必需包含地理信息系統(tǒng)、地圖編制）（開標時提供原件，不提供原件不得分）；2、投標供給商含有信息安全認證證書得1分（認證范圍必需包含地理信息系統(tǒng)、地圖編制）（開標時提供原件，不提供原件不得分）；3、投標供給商含有職業(yè)健康安全管理體系認證證書得1分（認證范圍必需包含地理信息系統(tǒng)、地圖編制）（開標時提供原件，不提供原件不得分）；4、投標供給商含有環(huán)境管理體系認證證書得1分（認證范圍必需包含地理信息系統(tǒng)、地圖編制）（開標時提供原件，不提供原件不得分）；5、投標供給商含有省級及以上檔案管理合格證書得1分（認證范圍必需包含地理信息系統(tǒng)、地圖編制）（開標時提供原件，不提供原件不得分）。5分4財務情況（5分）投標供給商自以來每十二個月財務情況資產負債率全部在50%（含）以下得5分，全部在70%（含）以下得3分，其它不得分。（開標時提供財務審計匯報原件，沒有不得分，投標人成立不足3年時從實際成立時間算起。）5分5業(yè)績（10分）以來負擔過類似編制市級及市級以上國有建設用地供給計劃項目標，每提供一項加2分,最多得10分，開標時提供協(xié)議及中標通知書原件，未提供原件或提供不齊全不得分。10分6項目人員配置（5分）1、擬派項目組人員，個人同時含有測繪專業(yè)高級工程師和注冊測繪師資格，每提供一人加1分，最高得3分，（項目人員必需為本單位職員，以社確保明為準。不是本單位人員不得分，開標時提供原件，復印件不得分）；2、項目責任人取得過省級及省級以上國土資源部門頒發(fā)獎項，每提供獲獎證書一個加1分，最高得2分，（開標時提供原件，復印件不得分）。5分7獎項、榮譽（5分）1、投標供給商以來獲過國家測繪局或國家測繪學會頒發(fā)獎項，每提供獲獎證書一個加0.5分,最多得2分（開標時提供證書原件，以備查看,未提供不得分）；2、投標供給商含有軟件產品登記證書得3分。5分8售后服務、承諾及培訓1、售后服務年限、項目進度、服務效率、培訓計劃滿足招標方要求，且本省以外投標人在本省設有分企業(yè)等機構（提供分企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件），滿足招標文件要求，得4分，優(yōu)于一項加1分，最高得8分；2、服務承諾：投標供給商承諾調整和完善工作方案、調查內容和協(xié)議；承諾在項目實施完成后所負擔責任、服務內容，滿足招標文件要求，得4分，優(yōu)于一項加1分，最高得7分。15分累計100分注：1.有效投標人最終得分為全部評委所打分值算術平均值，計分過程中按四舍五入法則,最終止果取至小數(shù)點后2位。2.評標委員會最終確定綜合得分最高為中標人。3、綜合得分一致時報價低優(yōu)先。26.保密及其它注意事項26．1評標委員會將遵照評標標準，公平、公正地對待全部投標人。26．2在評標期間，投標人不得向評標委員會組員問詢評標情況，不得進行意在影響中標結果活動。26．3為確保中標結果公正性，開標以后直至授予中標人協(xié)議時，通常屬于審查、澄清、評價和比較投標相關資料和授標意向等，均不向投標人或其它和評標無關人員透露。在評標結束后，凡和評標情況有接觸任何人不得也不應將評標情況擴散出評標委員會組員之外。26．4采購代理機構不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。27.廢標條款在招標過程中，出現(xiàn)下列情形之一，應予廢標：符合專業(yè)條件供給商或對招標文件作實質響應供給商不足三家；投標人報價均超出了采購預算，招標人不能支付；（3）出現(xiàn)影響采購公正違法、違規(guī)行為；（4）在投標、評標過程中，如有投標人聯(lián)合有意抬高報價或其它不正當行為；（5）因重大變故，采購任務取消；（6）法律、法規(guī)要求其它情形。六、授予協(xié)議28.中標通知28．1中標結果將在以下網(wǎng)站公布：河南省政府采購網(wǎng)()焦作市公共資源交易中心網(wǎng)（）28．2在公布中標公告同時由采購代理機構發(fā)出中標通知書，中標通知書將作為簽署協(xié)議依據(jù)。中標人在公布中標公告之日起2個工作日內領取中標通知書，未在要求時間領取中標通知書，中標人負擔由此引發(fā)一切后果。28．3中標人憑《中標通知書》，和招標人簽署協(xié)議。28.4中標供給商在領取中標通知書前須交納中標金額10%數(shù)額低價風險確保金，協(xié)議簽署后低價風險確保金自動轉為履約確保金，項目驗收合格后5個工作日內無息退還。賬戶名稱：焦作市公共資源交易中心開戶銀行:焦作中旅銀行股份錦江支行賬號:5

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003129.簽署協(xié)議及協(xié)議實施29．1在約定時間、地點，招標人和中標人簽署書面協(xié)議，一式4份，招標人、中標人、采購代理機構、政府采購監(jiān)管機構各執(zhí)一份。29．2招標文件、中標人投標文件等，均為簽署協(xié)議依據(jù)。29.3協(xié)議雙方如違約，將按《中國協(xié)議法》、《中國政府采購法》及相關法律法規(guī)中要求實施。29.4中標供給商不許可轉包或分包。30.問詢和質疑30.1投標人對政府采購活動事項有疑問，能夠根據(jù)《中國政府采購法》相關要求向招標人或采購代理機構提出問詢，但回復內容不包含商業(yè)秘密。30.2若投標人認為其投標未獲公平評審或招標文件、招標過程和中標、成交結果使自己正當權益受到損害，能夠在知道或應知其權益受到損害之日起7個工作日內，將質疑文件原件送達招標人或采購代理機構。30.3質疑文件應包含以下關鍵內容，并根據(jù)“誰主張、誰舉證”標準，附上相關證實材料。不然，招標人或采購代理機構不予受理：（1）質疑項目名稱、項目編號、標段號、招標公告公布時間、開標時間；（2）具體質疑事項及法律依據(jù)（具體條款）；（3）質疑相關證實文件或證實材料，假如包含到產品功效或技術指標，應出具相關制造商證實文件；（4）質疑供給商名稱、地址、聯(lián)絡方法（包含手機、傳真號碼）；（5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章等。30.4投標人不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容真實性負擔責任。投標人或其它利害關系人經(jīng)過捏造事實、偽造證實材料等方法提出異議或投訴，阻礙招投標活動正常進行，屬于嚴重不良行為，采購代理機構將提請政府采購監(jiān)管部門將其列入不良行為統(tǒng)計名單，依法給予處罰。30.5招標人或采購代理機構將在收到符合上述條件書面質疑后7個工作日內審查質疑事項，作出回復或相關處理決定，并以書面形式通知質疑投標人和其它相關供給商，但回復內容不包含商業(yè)秘密。采購代理機構遵照“誰過失誰負擔”標準，有過失一方負擔調查論證費用。30.6質疑投標人對招標人或采購代理機構回復不滿意和招標人或采購代理機構未在要求時間內做出回復，能夠在回復期滿后15個工作日內向焦作市政府采購管理辦公室投訴。第三部分招標項目內容及要求采購內容及要求（一）編制依據(jù)1、《中國土地管理法》；2、《中國城市房地產管理法》；3、《中國城鎮(zhèn)計劃法》；4、《國務院相關深化改革嚴格土地管理決定》（國發(fā)〔〕28號）；5、《國務院相關加強土地調控相關問題通知》（國發(fā)〔〕31號）；6、《國土資源部相關認真落實〈國務院相關處理城市低收入家庭住房困難若干意見〉深入加強土地供給調控通知》（國土資發(fā)〔〕236號）；7、《土地貯備管理措施》（國土資發(fā)〔〕277號）；8、《國務院相關促進節(jié)省集約用地通知》（國發(fā)〔〕3號）；9、《國務院批轉發(fā)展改革委等部門相關抑制部分行業(yè)產能過剩和反復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見通知》（國發(fā)〔〕38號）；10、《國土資源部監(jiān)察部相關深入落實工業(yè)用地出讓制度通知》（國土資發(fā)〔〕101號）；11、《國務院辦公廳相關促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知》（國辦發(fā)〔〕4號）；12、《國土資源部相關加強房地產用地供給和監(jiān)管相關問題通知》（國土資發(fā)〔〕34號）；13、《國土資源部相關印發(fā)〈國有建設用地供給計劃編制規(guī)范（試行）〉通知》（國土資發(fā)〔〕117號）；14、《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）；15、《協(xié)議出讓國有土地使用權要求》（國土資源部令第21號）；16、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權要求》（國土資源部令第39號）；17、《國土資源部國家發(fā)展和改革委員會相關公布實施〈限制用地項目目錄（本）〉和〈嚴禁用地項目目錄（本）〉通知》；18、《相關優(yōu)化住房及用地供給結構促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展通知》（國土資發(fā)〔〕37號）19、《河南省人民政府相關加緊保障性安居工程建設若干意見》（豫政〔〕84號）；20、《焦作市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要》；21、《焦作市土地利用總體計劃（-）》；22、《焦作市城市總體計劃（-）》；23、《焦作市土地收購貯備計劃（-）》。（二）關鍵工作內容搜集市發(fā)改委、市水利局、市交通局、市城鎮(zhèn)計劃管理局、市投資集團、市土地收購貯備中心、市住房和城鎮(zhèn)住建、五城區(qū)國土分局等項目供地資料，進行紙質資料數(shù)字化處理、數(shù)據(jù)匯總、項目上圖和初步審查。經(jīng)過對依法辦理農用地或未利用地轉用和征收建設用地、政府收購貯備土地、政府收回土地、待轉讓軍隊空余土地、增減掛鉤建設用地和年度土地利用計劃中當年擬供給土地等起源，進行潛力分析；對土地利用現(xiàn)實狀況和土地利用總體計劃、城市計劃進行對比分析，依據(jù)計劃實施情況，初步確定國有建設用地供給潛力。依據(jù)土地前期開發(fā)程度、土地權屬情況、土地利用計劃及轉用征收審批手續(xù)辦理情況、宗地計劃手續(xù)辦理情況、軍用空余土地轉讓許可手續(xù)辦理情況等，綜合確定計劃期內可實施供給國有建設用地。對人口情況、城市化水平、經(jīng)濟發(fā)展水平、人均住房面積、房地產市場走勢、產業(yè)結構、主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略等進行調查，對計劃期內宏觀經(jīng)濟走勢和政策取向進行分析；對多年來已供給國有建設用地總量、用途、方法、分布、時序、價格及開發(fā)利用情況等進行調查，掌握土地市場發(fā)展情況和運行規(guī)律；利用趨勢估計法、線性回歸法、指數(shù)平滑法、用地定額指標法等分析方法，估計國有建設用地需求總量和商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地（含廉租房用地、經(jīng)濟適用房用地、商品房用地等）、公共管理和公共服務用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、特殊用地等各類國有建設用地需求量。依據(jù)調查分析結果，確定并分解供給計劃指標、確定供給計劃草案，并咨詢各相關部門、單位意見，進行修改完善。編制焦作市市本級國有建設用地供給計劃文本、說明、表格及圖件，建立焦作市本級國有建設用地供給計劃數(shù)據(jù)庫。建立焦作市市本級國有建設用地供給計劃管理信息系統(tǒng)。依據(jù)系統(tǒng)功效和數(shù)據(jù)管理需要，設計管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，和焦作國土一張圖系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)和功效對接，實現(xiàn)管理系統(tǒng)網(wǎng)上公布；供地業(yè)務管理系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)審核、跟蹤管理、綜合查詢、統(tǒng)計報表、制圖輸出，數(shù)據(jù)導入、導出、查詢、統(tǒng)計、編輯處理和分析報表輸出，實現(xiàn)圖件、文檔、掃描檔案、屬性一體化錄入、查詢、瀏覽、導出管理。五、提交結果1、焦作市市本級國有建設用地供給計劃文本；2、焦作市市本級國有建設用地供給計劃說明；3、焦作市市本級國有建設用地供給計劃宗地表；4、焦作市市本級國有建設用地供給計劃數(shù)據(jù)庫；5、焦作市市本級國有建設用地供給計劃管理信息系統(tǒng)。二、項目商務要求1、服務周期：項目擬在和招標人簽署協(xié)議后，60個工作日完成焦作市市本級國有建設用地供給計劃項目。2、付款方法：協(xié)議簽署后支付協(xié)議總價款50%，項目完工后支付協(xié)議總價款40%，項目經(jīng)過招標人驗收后余款一次付清。3、此次招標工作結果版權歸招標人全部。三、其它要求此次招標工作結果匯報數(shù)量按招標人需求量提供，結果電子版版權歸招標人全部。第四部分投標文件內容及格式注：請投標人根據(jù)以下文件要求格式、內容，次序制作響應性文件，并編制目錄及頁碼，不然可能將影響對投標文件評價。投標文件內容項目項目及審核內容格式裝訂次序響應性文件外封面、封口、封皮及目錄投標文件外封面及封口格式11-1投標文件封皮格式21-2投標文件目錄格式31-3資格性證實材料營業(yè)執(zhí)照副本及其它資質復印件自擬2-1稅務登記證副本復印件自擬2-2法定代表人身份證實書或授權委托書原件格式52-3開標日前六個月內任30天依法繳納稅收證實復印件自擬2-4開標日前六個月內任30天依法繳納社會保障資金證實復印件自擬2-5開標日前六個月內任30天資產負債表或損益表或年度財務會計報表或會計事務所出具年度審計匯報復印件自擬2-6投標人企業(yè)基礎情況介紹原件格式62-7參與政府采購活動前三年內無重大違法統(tǒng)計書面申明原件格式72-8檢察機關出具行賄犯罪檔案查詢結果證實原件附正本格式82-9反商業(yè)賄賂承諾書原件格式92-10投標確保金交納憑證復印件自擬2-11投標人認為有必需提供能夠證實其業(yè)績、信譽等相關文件復印件自擬2-12符合性證實材料投標函原件格式43-1開標一覽表原件格式103-2報價明細表原件格式113-3服務響應表原件格式123-4商務響應表原件格式133-5中小企業(yè)申明函（如是需提供）原件格式143-6其它材料招標文件要求和投標人認為有必需提供其它相關文件復印件自擬4-1關鍵提醒：1.投標人提供證實材料，除需要投標人填報或有特殊說明外，均須提供該材料復印件。2．投標人在編制投標文件時，對于給定格式文件內容，必需根據(jù)給定標準格式進行填報；對于沒有給定標準格式文件內容，能夠自行設計。在裝訂投標文件時，應嚴格根據(jù)本表中“投標文件裝訂次序”進行裝訂。3.以上材料要求提供原件，原件須裝訂于投標文件正本內，復印件裝訂于副本內；要求提供復印件，復印件裝訂于投標文件正、副本內。法定代表人本人參與投標，不需提供授權委托書。4.以上相關材料原件因年檢、換證等原因在評標時不能提供，能夠提供發(fā)證機關書面證實材料，并裝訂于響應性文件內。5.三證合一營業(yè)執(zhí)照無需提供稅務登記證、組織機構代碼證。格式1投標文件外封面、封口格式外封面格式：投標文件項目名稱：項目編號：投標人名稱（公章）：封口格式：——于

年

月

日

時之前不準啟封（公章）——注：此處時間為招標文件要求開標時間格式2封面【正（副）本】（項目名稱）投標文件（項目編號）招標人：投標人：（單位公章）法定代表人：（簽字或蓋章）地址：日期：年月日格式3目錄一、資格性證實材料1.1營業(yè)執(zhí)照副本及其它資質………所在頁碼1.2稅務登記證副本…………………所在頁碼1.3法定代表人身份證實書或授權委托書…………所在頁碼……X投標確保金交納憑證……………所在頁碼……二、符合性證實材料2.1投標函…………所在頁碼2.2開標一覽表………所在頁碼2.2報價明細表………所在頁碼……2.X商務響應表………所在頁碼三、其它材料3.1……

格式4投標函致：焦作市公共資源項目服務有限責任企業(yè)依據(jù)貴方為項目標投標邀請（項目編號：號），投標人委托代理人(全名、職務)代表投標人(投標人名稱、地址)提交下述文件正本1份和副本份，并對之負法律責任。據(jù)此函，宣告同意以下：1、所附投標報價表中為人民幣元。我們完全了解貴方不一定要接收最低報價。2、假如我們投標書被接收，我們將推行招標文件中要求每一項要求，按期、按質、按量推行協(xié)議。3、我方愿按《中國協(xié)議法》推行我方全部責任。4、投標人已具體審查全部招標文件，包含修改文件和全部參考資料和相關附件。我們完全了解并同意放棄對這方面有不明及誤解權利。5、假如在要求開標時間后，我方在投標使用期內撤回投標，所交投標確保金將無條件由貴方?jīng)]收。6、投標人同意提供根據(jù)貴方可能要求和其投標相關一切數(shù)據(jù)或資料。7、和投標相關一切正式往來請寄：地址：郵政編碼：電話：傳真：投標人名稱：（單位公章）法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

格式5-1法定代表人身份證實書（法定代表人參與投標，出具此證實書）同志，系我單位法定代表人，任職務。特此證實。附：聯(lián)絡地址：聯(lián)絡電話：（※此處附法定代表人身份證復印件※）投標人名稱（單位公章）：年月日格式5-2授權委托書（委托代理人參與投標，出具此授權委托書）委托人授權（被委托人姓名、職務）為委托人委托代理人，就項目編號為號項目及協(xié)議實施，以本單位名義處理一切和之相關事務。本授權書于年月日簽字生效，特此申明。委托人：單位名稱（單位公章）被委托人：（簽字）法定代表人：（簽字）（※此處附被委托人身份證復印件※）年月日格式6投標人基礎情況表投標人名稱注冊地址郵政編碼聯(lián)絡方法聯(lián)絡人電話傳真網(wǎng)址營業(yè)執(zhí)照號稅務登記證號組織機構代碼證號法定代表人姓名職務電話注冊資金成立時間開戶銀行賬號經(jīng)營范圍備注注：投標人可依據(jù)實際情況自行添加表格內容。投標人名稱：（單位公章）法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日

格式7參與政府采購活動前三年內無重大違法統(tǒng)計書面申明投標人名稱：（公章）法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日格式8行賄犯罪檔案查詢結果證實（原件附正本）格式9反商業(yè)賄賂承諾書我單位承諾：在招標活動中，我單位確保做到：一、公平競爭參與此次招標活動。二、杜絕任何形式商業(yè)賄賂行為。不向國家工作人員、采購代理機構工作人員、評審教授及其親屬提供禮品、有價證券、購物券、回扣、傭金、咨詢費、勞務費、贊助費、宣傳費、宴請；不為其報銷多種消費憑證，不支付其旅游、娛樂等費用。三、若出現(xiàn)上述行為，我單位及參與投標工作人員愿意接收根據(jù)國家法律法規(guī)等相關要求給處罰。承諾人：單位名稱（公章）法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日格式10開標一覽表單位：元項目名稱項目編號投標總價（小寫）：投標總價（大寫）：注:1、報價一經(jīng)涂改，應在涂改處加蓋單位公章或投標人代表簽字或蓋章，不然其投標作無效標處理。2、以上報價應和“報價明細表”中報價相一致。投標人名稱：（單位公章）法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日格式11報價明細表項目名稱：項目編號：序號項目內容單價總價…注：投標人可依據(jù)實際情況自行添加表格內容。投標人名稱：（單位公章）法定代表人或委托代理人：（簽字或蓋章）年月日格式12服務響應表項目名稱：