肉制品項目建筑工程方案

肉制品項目

建筑工程方案

目錄

一、公司基本情況...................................................3

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................5

三、必要性分析.....................................................7

四、智能建筑與智慧城市.............................................8

五、新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用.............................16

六、BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計階段的應(yīng)用..................................19

七、BIM技術(shù)在運營維護(hù)階段的應(yīng)用..................................30

八、工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)..........................................33

九、工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任......................................36

十、工程監(jiān)理實施細(xì)則..............................................43

十一、工程監(jiān)理規(guī)劃................................................45

十二、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例..........................................47

十三、招標(biāo)投標(biāo)法..................................................61

十四、工程勘察設(shè)計開標(biāo)和評標(biāo)......................................67

十五、工程勘察設(shè)計投標(biāo)............................................70

十六、施工招標(biāo)方式和程序..........................................73

十七、施工招標(biāo)策劃................................................75

十八、項目基本情況................................................79

十九、建設(shè)進(jìn)度分析................................................86

項目實施進(jìn)度計劃一覽表............................................86

二十、項目經(jīng)濟(jì)效益評價............................................87

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................88

綜合總成本費用估算表..............................................89

利潤及利潤分配表...................................................91

項目投資現(xiàn)金流量表................................................93

借款還本付息計劃表................................................96

二十一、投資計劃..................................................97

建設(shè)投資估算表.....................................................99

建設(shè)期利息估算表...................................................99

流動資金估算表....................................................101

總投資及構(gòu)成一覽表...............................................102

項目投資計劃與資金籌措一覽表.....................................103

一、公司基本情況

（一）公司簡介

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)

深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)

外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)

濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長

方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力

從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑

戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,

公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高

位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,

新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、

萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大

戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)

展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路

徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資

源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任

意識進(jìn)一步增強(qiáng)，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精

神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。

（二）核心人員介紹

1、戴XX,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)

歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司

董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。

2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。

2、秦xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)

歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事

長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年

11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。

3、黎xx,1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就

職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董

事。2018年3月至今任公司董事。

4、邱xx,中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)

歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司

兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程

師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。

5、賀xx,中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至

2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至

2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至

2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至

今任公司董事長、總經(jīng)理。

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

鄭州，簡稱鄭，古稱商都，是河南省省會、特大城市、中原城市

群核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國中部地區(qū)重要的中心城市、國家

重要的綜合交通樞紐。截至2019年，全市下轄6個區(qū)、1個縣、代管

5個縣級市，總面積7446平方千米，常住人口1035.2萬人，城鎮(zhèn)人口

772.1萬人，城鎮(zhèn)化率74.6%,地區(qū)生產(chǎn)總值11589.7億元。鄭州地處

中國華中地區(qū)、黃河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黃河中下

游和伏牛山脈東北翼向黃淮平原過渡的交接地帶，西部高，東部低，

中部高，東北低或東南低；屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。鄭

州是聯(lián)勤保障部隊鄭州聯(lián)勤保障中心駐地，全國重要的鐵路、航空、

電力、郵政電信主樞紐城市，擁有亞洲作業(yè)量最大的貨車編組站。鄭

州航空港區(qū)是中國唯一一個國家級航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，鄭州商品

交易所是中國首家期貨交易所，鄭州也是中國（河南）自由貿(mào)易試驗

區(qū)核心組成部分。鄭州是華夏文明的重要發(fā)祥地、國家歷史文化名城、

國家重點支持的六個大遺址片區(qū)之一、世界歷史都市聯(lián)盟成員。鄭州

歷史上曾五次為都，擁有不可移動文物近萬處，其中世界文化遺產(chǎn)2

處，全國重點文物保護(hù)單位74處80項。2017年1月，國家發(fā)展改革

委復(fù)函支持鄭州建設(shè)國家中心城市。

肉制品是指用畜禽肉為主要原料，經(jīng)調(diào)味制作的熟肉制成品或半

成品，不同加工工藝，形成多樣的產(chǎn)品，如香腸、火腿、培根、醬鹵

肉、燒烤肉等。肉制品不僅能促成肉類多樣化，滿足消費者不同需求,

還能帶動畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展，因此肉制品行業(yè)發(fā)展前景較好。

從肉類消費來看，我國長期為世界豬肉消費第一大國，因此豬肉

仍舊是肉制品加工中重要的肉類，占總?cè)忸惣庸ち康牧勺笥遥黄浯?/p>

是禽肉制品，占比約為兩成。而由于牛羊肉在我國價格相對昂貴，其

制品份額相對較低。由于我國飲食習(xí)慣，目前市場中多為火腿腸這種

高溫肉制品，品質(zhì)上明顯優(yōu)于高溫肉制品的低溫肉制品市場需求較少。

我國自古就有制作傳統(tǒng)風(fēng)味肉的風(fēng)俗，因此經(jīng)過百年的發(fā)展，我

國肉制品種類繁多，已達(dá)到600多種，其中腌臘、醬鹵、燒烤、干制

品等較為受歡迎。雖然經(jīng)過這些年的發(fā)展，但目前中國肉制品的產(chǎn)量

不到全部肉類生產(chǎn)總量的10%,我國居民仍舊以鮮肉為主。但隨著我國

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，消費者對于肉類多樣化需求提升，將帶動肉制品的市

場需求持續(xù)增長，未來肉制品行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

從肉制品種類可以看出，我國肉制品加工結(jié)構(gòu)較為不合理，技術(shù)

含量較低，產(chǎn)品開發(fā)能力不足。且千百年來的習(xí)慣，讓我國肉制品加

工專注于高溫加熱產(chǎn)品，而高溫加熱后的產(chǎn)品，其風(fēng)味、口感、營養(yǎng)

等品質(zhì)方面會受到較多的損失，不符合我國對于食品健康的需求，未

來肉制品將向低溫加熱的肉制品。低溫肉制品對于貯藏、運輸要求較

高，因此對于我國冷鏈運輸行業(yè)要求較高。未來隨著的消費者對于肉

制品健康需求的提升，以及冷鏈運輸?shù)母采w范圍提升，將帶動低溫肉

制品行業(yè)快速發(fā)展。

在肉制品市場競爭情況來看，我國肉制品加工行業(yè)市場競爭激烈,

但行業(yè)內(nèi)企業(yè)多為小型企業(yè)。行業(yè)內(nèi)位列前三的企業(yè)分別是雙匯、雨

潤、金鑼，三者肉制品加工量約占全國肉制品工業(yè)加工量約為20沆市

場集中度相對較低。

三、必要性分析

1、提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充

流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用

水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補(bǔ)充流

動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支

持，提高公司核心競爭力。

四、智能建筑與智慧城市

(一)智能建筑

智能建筑概念源于美國。美國智能建筑學(xué)會認(rèn)為：智能建筑是對

建筑物的結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)和管理四個基本要素進(jìn)行最優(yōu)化組合，為

用戶提供一個高效率并具有經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境。

我國智能建筑起步于20世紀(jì)90年代，在90年代中后期達(dá)到建設(shè)

高峰。2015年11月正式實施的《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50314-2015)

將智能建筑定義為：以建筑物為平臺，基于對各類智能化信息的綜合

應(yīng)用，集架構(gòu)、系統(tǒng)、應(yīng)用、管理及優(yōu)化組合為一體，具有感知、傳

輸、記憶、推理、判斷和決策的綜合智慧能力，形成以人、建筑、環(huán)

境互為協(xié)調(diào)的整合體，為人們提供安全、高效、便利及可持續(xù)發(fā)展功

能環(huán)境的建筑。

1、智能建筑基本構(gòu)成

智能建筑以增強(qiáng)建筑物科技功能、提升智能化系統(tǒng)的技術(shù)功效和

綠色建筑為目標(biāo)，追求功能實用、技術(shù)適時、安全高效、運營規(guī)范和

經(jīng)濟(jì)合理。智能建筑通常由信息化應(yīng)用系統(tǒng)、智能化集成系統(tǒng)、信息

設(shè)施系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、公共安全系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、智能

化系統(tǒng)機(jī)房工程等組成。

(1)信息化應(yīng)用系統(tǒng)。信息化應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息設(shè)施系統(tǒng)和建

筑設(shè)備管理系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為滿足建筑物各類專業(yè)化業(yè)務(wù)、

規(guī)范化運營及管理需要，由多種類信息設(shè)施、操作程序和相關(guān)應(yīng)用設(shè)

備等組合而成的系統(tǒng)。信息化應(yīng)用系統(tǒng)包括公共服務(wù)、智能卡應(yīng)用、

物業(yè)管理、信息設(shè)施運行管理、信息安全管理、通用業(yè)務(wù)和專業(yè)業(yè)務(wù)

等應(yīng)用功能。

(2)智能化集成系統(tǒng)。智能化集成系統(tǒng)是指為實現(xiàn)建筑物運營及

管理目標(biāo)，基于統(tǒng)一的信息平臺，以多種類智能化信息集成方式，形

成的具有信息匯聚、資源共享、協(xié)同運行、優(yōu)化管理等綜合應(yīng)用功能

的系統(tǒng)。智能化集成系統(tǒng)由智能化信息集成系統(tǒng)與集成信息應(yīng)用系統(tǒng)

組成，采用智能化信息資源共享和協(xié)同運行的架構(gòu)形式，以實現(xiàn)綠色

建筑，滿足建筑的業(yè)務(wù)功能、物業(yè)運營及管理模式的應(yīng)用需求為目標(biāo)。

(3)信息設(shè)施系統(tǒng)。信息設(shè)施系統(tǒng)是指為滿足建筑物的應(yīng)用與管

理對信息通信的需求，將各類具有接收、交換、傳輸、處理、存儲和

顯示等功能的信息系統(tǒng)整合，形成建筑物公共通信服務(wù)綜合基礎(chǔ)條件

的系統(tǒng)。信息設(shè)施系統(tǒng)包括信息接入系統(tǒng)、布線系統(tǒng)、移動通信室內(nèi)

信號覆蓋系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、用戶電話交換系統(tǒng)、無線對講系統(tǒng)、

信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、有線電視及衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、會議

系統(tǒng)、信息導(dǎo)引及發(fā)布系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)等。

(4)建筑設(shè)備管理系統(tǒng)。建筑設(shè)備管理系統(tǒng)是指對建筑設(shè)備監(jiān)控

和公共安全系統(tǒng)等實施綜合管理的系統(tǒng)，其包括建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、

建筑能效監(jiān)管系統(tǒng)，以及需要納入管理的其他業(yè)務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，以節(jié)約

資源、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量管理為目標(biāo)，具有建筑設(shè)備能耗監(jiān)測，運行監(jiān)控

信息互為關(guān)聯(lián)、共享的功能。

(5)公共安全系統(tǒng)。公共安全系統(tǒng)是指為維護(hù)公共安全，運用現(xiàn)

代化科學(xué)技術(shù)，具有以應(yīng)對危害社會安全的各類突發(fā)事件而構(gòu)建的綜

合技術(shù)防范或安全保障體系綜合功能的系統(tǒng)，其包括安全防范綜合管

理和入侵報警、視頻安防監(jiān)控、出入口控制、電子巡查、訪客對講、

停車場(庫)管理系統(tǒng)等。

(6)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)是指為應(yīng)對各類突發(fā)公共安全

事件，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和決策指揮能力，有效預(yù)防、控制和消除突

發(fā)公共安全事件的危害，具有應(yīng)急技術(shù)體系和響應(yīng)處置功能的應(yīng)急響

應(yīng)保障機(jī)制或履行協(xié)調(diào)指揮職能的系統(tǒng)。

(7)智能化系統(tǒng)機(jī)房工程。智能化系統(tǒng)機(jī)房工程是指為提供機(jī)房

內(nèi)各智能化系統(tǒng)設(shè)備及裝置的安置和運行條件，以確保各智能化系統(tǒng)

安全、可靠和高效地運行與便于維護(hù)建筑功能環(huán)境而實施的綜合工程。

智能化系統(tǒng)機(jī)房包括信息接入機(jī)房、有線電視前端機(jī)房、信息設(shè)施系

統(tǒng)總配線機(jī)房、智能化總控室、信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、用戶電話交換機(jī)房、

消防控制室、安防監(jiān)控中心、應(yīng)急響應(yīng)中心和智能化設(shè)備間（弱電間、

電信間）等。機(jī)房工程緊急廣播系統(tǒng)備用電源的持續(xù)供電時間，必須

與消防疏散指示標(biāo)志，照明備用電源的連續(xù)供電時間一致。

2、智能建筑技術(shù)基礎(chǔ)

計算村與通信技術(shù)是構(gòu)建信息系統(tǒng)與信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，能實現(xiàn)對

建筑內(nèi)外相關(guān)的語音、數(shù)據(jù)、圖像和多媒體等形式的信息予以接收、

交換、傳輸、處理、存儲、檢索與顯示等功能。自動化控制技術(shù)通過

信息網(wǎng)絡(luò)、管理的硬件設(shè)施對建筑設(shè)備運轉(zhuǎn)的實時監(jiān)控，根據(jù)外界條

件、環(huán)境因素、負(fù)載變化情況自動調(diào)節(jié)設(shè)備，使設(shè)備運行始終處于最

佳狀態(tài)，對電力、供熱、供水等能源的調(diào)節(jié)，安全、舒適、節(jié)能。

（二）智慧城市

2009年美國政府在經(jīng)濟(jì)復(fù)興計劃中首次描述美國智慧城市的概念。

2012年我國智慧城市試點全面啟動。我國《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十

三個五年規(guī)劃綱要》提出：以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社

會治理精細(xì)化為重點，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新

型示范智慧城市。截至2018年11月，全國100%副省級以上城市、90%

地級以上城市，總計700多個城市提出或在建智慧城市，已有277個

智慧城市試點和3個新型智慧城市試點。

《智慧城市術(shù)語》(GB/T37043-2018)將智慧城市定義為：運用

信息通信技術(shù)，有效整合各類城市管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城市各系統(tǒng)間信息

資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動城市管理和服務(wù)智慧化，提升城市運行管

理和公共服務(wù)水平，提高城市居民幸福感和滿意度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

的一種創(chuàng)新型城市。

1、智慧城市頂層設(shè)計

智慧城市頂層設(shè)計是指從城市發(fā)展需求出發(fā)，運用體系工程方法

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市各要素，開展智慧城市需求分析，對智慧城市建設(shè)目標(biāo)、

總體框架、建設(shè)內(nèi)容、實施路徑等方面進(jìn)行整體性規(guī)劃和設(shè)計的過程。

(1)基本原則。智慧城市頂層設(shè)計遵循以下基本原則。1)以人

為本。以“為民、便民、惠民”為導(dǎo)向。

2)因城施策。依據(jù)城市戰(zhàn)略定位、歷史文化、資源稟賦、信息化

基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等方面進(jìn)行科學(xué)定位，合理配置資源，

有針對性地進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。

3)融合共享。以實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合，以及跨部

門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨層級、跨地域的協(xié)同管理和服務(wù)為目標(biāo)。

4)協(xié)同發(fā)展。體現(xiàn)數(shù)據(jù)流在城市群、中心城市以及周邊縣鎮(zhèn)的匯

聚和輻射應(yīng)用，建立城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、公共服務(wù)等多

方面的協(xié)同發(fā)展體系。

5）多元參與。在開展智慧城市頂層設(shè)計過程中應(yīng)考慮政府、企業(yè)、

居民等不同角色的意見及建議。

6）綠色發(fā)展?？紤]城市資源環(huán)境承載力，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)

能環(huán)保發(fā)展、低碳循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向。

1）創(chuàng)新驅(qū)動。體現(xiàn)新技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用，體現(xiàn)智慧城市與

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，將智慧城市作為創(chuàng)新驅(qū)動的重要載體，推

動統(tǒng)籌機(jī)制、管理機(jī)制、運營機(jī)制、信息技術(shù)創(chuàng)新。

（2）基本過程。智慧城市頂層設(shè)計基本過程分為需求分析、總體

設(shè)計、架構(gòu)設(shè)計、實施路徑設(shè)計四步。

1）需求分析。通過城市發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)分析、城市現(xiàn)狀調(diào)研分析、

智慧城市現(xiàn)狀評估、其他相關(guān)規(guī)劃分析等方面的工作，梳理出政府、

企業(yè)、居民等主體對智慧城市的建設(shè)需求。

2）總體設(shè)計。在需求分析基礎(chǔ)上，確定智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)思想、

基本原則、建設(shè)目標(biāo)等內(nèi)容，識別智慧城市重點建設(shè)任務(wù)，提出智慧

城市建設(shè)總體框架。

3）架構(gòu)設(shè)計。依據(jù)智慧城市建設(shè)需求和目標(biāo)，從業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)

用、基礎(chǔ)設(shè)施、安全、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)七個維度和各維度之間的關(guān)系出發(fā)，

對業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)、安全體系、標(biāo)準(zhǔn)

體系及產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行設(shè)計。

4）實施路徑設(shè)計。在前期階段成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)智慧城市重點

任務(wù)建設(shè)，提出智慧城市建設(shè)重點工程，并明確工程屬性、目標(biāo)任務(wù)、

實施周期、成本效益、政府與社會資金、階段建設(shè)目標(biāo)等，設(shè)計各工

程項目的建設(shè)運營模式、實施階段計劃和風(fēng)險保障措施，確保智慧城

市建設(shè)順利進(jìn)行。

2、智慧城市評價指標(biāo)

（1）評價指標(biāo)設(shè)計原則。智慧城市評價指標(biāo)設(shè)計應(yīng)遵循以下原則

1）導(dǎo)引性。指標(biāo)設(shè)計要突出智慧城市的本質(zhì)和特征，注重智慧城

市建設(shè)的質(zhì)量與成效，可充分發(fā)揮對本領(lǐng)域智慧化建設(shè)的引導(dǎo)作用。

2）代表性。評價指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)本領(lǐng)域特點，應(yīng)具有典型性和代表性。

3）人本性。評價指標(biāo)應(yīng)注重為民、便民、惠民成效，突出城市管

理和公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

4）規(guī)范性。指標(biāo)選取要制定分項評價指標(biāo)。

5）可操作性。評價指標(biāo)應(yīng)可量化計算，且指標(biāo)相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)、

最新數(shù)據(jù)便于采集。

6）系統(tǒng)性。評價指標(biāo)共同組成評價本領(lǐng)域智慧城市建設(shè)水平成效

的有機(jī)整體，彼此之間盡可能相對獨立。

（2）評價指標(biāo)體系內(nèi)容。智慧城市評價指標(biāo)體系可分為能力類指

標(biāo)、成效類指標(biāo)兩類。能力類指標(biāo)、成效類指標(biāo)所涉及的各個方面均

可作為一級指標(biāo)。每個一級指標(biāo)下又包含若干二級指標(biāo)評價要素，每

個二級指標(biāo)評價要素代表對一級指標(biāo)某一個側(cè)重面的考量依據(jù)。

1）能力類指標(biāo)。能力類指標(biāo)是指對智慧城市建設(shè)運營基礎(chǔ)能力的

評價指標(biāo)，即城市運用各種資源建設(shè)運營智慧城市的基本能力評價指

標(biāo)。能力類指標(biāo)可用于評價城市運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間

地理信息集成等新一代信息技術(shù)，進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)和提升城市管

理.服務(wù)水平的一系列要素項。

智慧城市評價中的能力類一級指標(biāo)通常包括信息資源、網(wǎng)絡(luò)安全、

創(chuàng)新能力、機(jī)制保障及基礎(chǔ)設(shè)施五方面。其中，信息資源一級指標(biāo)又

可包括三項二級指標(biāo)，即信息資源開放、信息資源共享、信息資源開

發(fā)利用；網(wǎng)絡(luò)安全一級指標(biāo)又可包括四項二級指標(biāo)，即網(wǎng)絡(luò)安全管理,

監(jiān)測、預(yù)警與應(yīng)急，信息系統(tǒng)安全可控，要害數(shù)據(jù)安全；創(chuàng)新能力一

級指標(biāo)又可包括四項二級指標(biāo)，即新一代信息技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、

技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化；機(jī)制保障一級指標(biāo)又可包括五項二

級指標(biāo)，即規(guī)劃與建設(shè)方案、標(biāo)準(zhǔn)體系、政策法規(guī)、投融資機(jī)制、組

織管理機(jī)制；基礎(chǔ)設(shè)施一級指標(biāo)又可包括兩項二級指標(biāo)，即信息基礎(chǔ)

設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施。

2）成效類指標(biāo)。成效類指標(biāo)是指對智慧城市建設(shè)運營效果的評價

指標(biāo)，即城市各應(yīng)用領(lǐng)域智慧化建設(shè)運營的成效評價指標(biāo)。成效類指

標(biāo)可用于評價城市居民、企業(yè)及政府管理者本身所感受到的通過智慧

城市建設(shè)帶來的便捷性、宜居性、舒適性、安全感、幸福感等一系列

相關(guān)的要素項。

智慧城市評價中的成效類一級指標(biāo)通常包括公共服務(wù)、社會管理、

生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)體系四方面。其中，公共服務(wù)一級指標(biāo)又可包括五項

二級指標(biāo)，即服務(wù)便捷度、服務(wù)豐富度、服務(wù)覆蓋度、服務(wù)集成度、

服務(wù)滿意度；社會管理一級指標(biāo)又可包括六項二級指標(biāo)，即辦理快捷

度、管理公開度、管理精準(zhǔn)度、跨部門協(xié)同度、公共安全管理水平、

信用環(huán)境建設(shè)水平；生態(tài)宜居一級指標(biāo)又可包括四項二級指標(biāo)，即生

態(tài)環(huán)境改善度、環(huán)境監(jiān)測防控能力、社區(qū)信息服務(wù)水平、生活數(shù)字化

程度；產(chǎn)業(yè)體系一級指標(biāo)又可包括五項二級指標(biāo)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信

息化水平、兩化融合水平、新型信息服務(wù)提供能力、特定行業(yè)信息化

發(fā)展水平、電子商務(wù)發(fā)展與應(yīng)用成效。

五、新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用

智能制造可歸納為三個基本范式，即數(shù)字化制造、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化

制造、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造-新一代智能制造。新一代智能制造是

新一代人工智能技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的深度融合，貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、

制造、服務(wù)全壽命期各個環(huán)節(jié)及相應(yīng)系統(tǒng)的優(yōu)化集成，不斷提升企業(yè)

的產(chǎn)品質(zhì)量、效益、服務(wù)水平，減少資源能耗，是新一輪工業(yè)革命的

核心驅(qū)動力，是今后數(shù)十年制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要路徑?！叭?信息-

物理系統(tǒng)”（Human-Cyber-PhySica1SyStemS,HCPS）揭示了新一代智

能制造的技術(shù)機(jī)理，能夠有效指導(dǎo)新一代智能制造的理論研究和工程

實踐。

（1）傳統(tǒng)制造與“人-物理系統(tǒng)"（Human-PhySicalSyStemS,

HPS）o傳統(tǒng)制造系統(tǒng)包含人和物理系統(tǒng)兩大部分，是完全通過人對機(jī)

器的操作控制來完成各種工作任務(wù)。動力革命極大地提高了物理系統(tǒng)

（機(jī)器）的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，物理系統(tǒng)（機(jī)器）代替了人類大量體力

勞動。傳統(tǒng)制造系統(tǒng)中，要求人完成信息感知、分析決策、操作控制

及認(rèn)知學(xué)習(xí)等多方面任務(wù)，不僅對人的要求高，勞動強(qiáng)度大，而且系

統(tǒng)工作效率、質(zhì)量還不夠高，完成復(fù)雜工作任務(wù)的能力還很有限。

（2）新一代智能制造與新一代“人-信息-物理系統(tǒng)”。與傳統(tǒng)制

造系統(tǒng)相比，智能制造系統(tǒng)的本質(zhì)變化是在人和物理系統(tǒng)之間增加信

息系統(tǒng)，形成“人一信息-物理系統(tǒng)”。隨著新一代人工智能技術(shù)的發(fā)

展，“人一信息一物理系統(tǒng)”發(fā)生質(zhì)的變化，形成新一代“人一信息

物理系統(tǒng)”。新一代智能制造系統(tǒng)最本質(zhì)的特征是其信息系統(tǒng)增加了

認(rèn)知和學(xué)習(xí)功能，信息系統(tǒng)不僅具有強(qiáng)大的感知、計算分析與控制能

力，更具有學(xué)習(xí)提升、產(chǎn)生知識的能力。

（二）3D打印技術(shù)

1、基本原理

（1）建筑3D打印技術(shù)作為新型數(shù)字建造技術(shù)，集成了計算機(jī)技

術(shù)、數(shù)控技術(shù)、材料成型技術(shù)等，采用材料分層疊加的基本原理，由

計算機(jī)獲取三維建筑模型的形狀、尺寸及其他相關(guān)信息，并對其進(jìn)行

一定處理，按某一方向（通常為Z向）將模型分解成具有一定厚度的

層片文件（包含二維輪廓信息）然后對文件進(jìn)行檢驗或修正并生成正

確的數(shù)控程序，最后由數(shù)控系統(tǒng)控制機(jī)械裝置按照指定路徑運動實現(xiàn)

建筑物或構(gòu)筑物的自動建造，也被稱為“增材建造

（additivecOnStructiOn）三維模型建立與近似處理。三維建模方法

有兩種：首先，通過建筑參數(shù)化建模軟件（如Revit,3Dmax等）直接

建模；其次，利用逆向工程（reverSeengineering,RE）或反求工程

（如三維掃描等）通過點云數(shù)據(jù)構(gòu)造出三維模型。然后用軟件將三維

模型導(dǎo)出為特定的近似模擬文件，如STL格式文件等，為后續(xù)工作做

好準(zhǔn)備。

（2）模型切片與路徑規(guī)劃。將三維模型模擬文件導(dǎo)入建筑3D打

印數(shù)控系統(tǒng)，系統(tǒng)對模型進(jìn)行兩步處理

①用一系列平行、等間距的二維模型進(jìn)行擬合，即分層切片處理。

②將切片得到的層片輪廓轉(zhuǎn)化為打印噴嘴的運行填充路徑，即層

片路徑規(guī)劃。

2、機(jī)器人建造特征

人機(jī)共生下的全新工作模式可以歸結(jié)為以下三個特征：一體化、

體外化和虛擬/物質(zhì)化的數(shù)字。

(1)一體化。一體化的首要特征是人的思維與機(jī)器運算思維的打

通，其次是設(shè)計與建造的打通。這一切是建立在建筑設(shè)計方法從幾何

參數(shù)化、性能參數(shù)化到建造參數(shù)化的一體化聯(lián)動基礎(chǔ)之上的。

(2)體外化。體外化則是對待人體與機(jī)器的基本態(tài)度。機(jī)器不是

人在思維和身體上的延伸，而是獨立于人體，有著與人類不同的能力

與思考方式，因此它們應(yīng)作為“合作同伴(partnerShipp”參與到設(shè)

計過程中。機(jī)器的目的不是主導(dǎo)設(shè)計，而是在預(yù)設(shè)條件下增強(qiáng)人的能

力。

(3)虛擬化/物質(zhì)化的數(shù)字李生。虛擬化/物質(zhì)化的數(shù)字李生是人

機(jī)協(xié)作成果獲得直接體現(xiàn)的重要原因，無論是可視化、參數(shù)化還是性

能化模擬，都在追求虛擬空間中的數(shù)字信能息與物理空間中的實體事

物之間精確的映射關(guān)系，也是將可視化信息轉(zhuǎn)化為實體建造的關(guān)鍵，

這種共生關(guān)系為形式生成、材料分布帶來新的可能。

六、BIM技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計階段的應(yīng)用

(-)BIM在設(shè)計前期階段的應(yīng)用

建筑成本、建筑使用情況、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、建筑施工周期及

其他關(guān)鍵性問題均由設(shè)計前期階段的初步設(shè)計所決定，故其意義重大。

不同于幾乎全部依賴設(shè)計師及其團(tuán)隊知識積累的傳統(tǒng)前期設(shè)計，

采用BIM技術(shù)的前期設(shè)計特點為直觀模擬分析和方向性指導(dǎo)兩方面。

在此階段，建造場地的相關(guān)客觀條件是影響設(shè)計決策的重要因素，因

此，創(chuàng)建場地三維模型是采用BIM技術(shù)進(jìn)行設(shè)計需要完成的重要工作。

(1)場地建模。場地建模包括現(xiàn)狀地形建模和現(xiàn)狀地物建模兩個

方面。

(2)場地設(shè)計。其目的是通過設(shè)計，使場地中各要素尤其是建筑

物與其他要素之間能形成一個有機(jī)整體，使場地的利用能夠達(dá)到最佳

狀態(tài)，以充分發(fā)揮最大效益，節(jié)約土地，減少浪費。場地設(shè)計主要包

括場地分析、場地平整、邊坡處理、道路布設(shè)。

(3)匹配規(guī)劃設(shè)計條件。在設(shè)計的前期階段，匹配以經(jīng)濟(jì)技術(shù)指

標(biāo)為特征的規(guī)劃設(shè)計條件尤為重要。但在傳統(tǒng)設(shè)計前期階段，很難做

到對指標(biāo)的實時監(jiān)控，而BIM基于其參數(shù)化和信息聯(lián)動的技術(shù)特性可

以高效地對指標(biāo)情況進(jìn)行實時統(tǒng)計。

(4)投資估算。預(yù)算超支的現(xiàn)象普遍存在于工程建設(shè)中，其主要

原因是對工程項目投資估算和預(yù)算不準(zhǔn)確，在環(huán)境因素發(fā)生變化時對

項目成本的控制能力不夠。BIM把傳統(tǒng)的依靠業(yè)主方和建筑師經(jīng)驗的投

資估算變?yōu)榛谀Ｐ蛿?shù)據(jù)的估算。設(shè)計任務(wù)書編制。傳統(tǒng)的設(shè)計任務(wù)

書一直以書面信息傳達(dá)為主，指標(biāo)不明確致使設(shè)計任務(wù)書表達(dá)不清楚

的情況時有發(fā)生，而基于BIM模型的設(shè)計任務(wù)書可在很大程度上解決

此類問題。

（5）BIM實施規(guī)劃。BIM實施規(guī)劃為具體項目執(zhí)行BIM應(yīng)用設(shè)定

目的、規(guī)范協(xié)作流程、確定信息交換機(jī)制、明確實施內(nèi)容并規(guī)定交付

內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，其內(nèi)容包括項目基本情況、實施組織及

BIM實施的具體內(nèi)容和相應(yīng)技術(shù)措施。

（二）BIM在方案設(shè)計階段的應(yīng)用

思維的隨意性和連貫性在建筑設(shè)計的方案構(gòu)思階段很重要，因此,

方便順手的傳統(tǒng)手繪草圖仍然不可替代，但BIM工具在方案建模、建

筑生態(tài)模擬、建筑可視化分析與表現(xiàn)方面有其獨特作用。

1、方案建模

（1）體量建模。方案構(gòu)思階段，設(shè)計師往往從概念開始建模，體

型確定后再通過具體構(gòu)建去實現(xiàn)造型。

（2）參數(shù)化建模。參數(shù)化建模是指通過相關(guān)數(shù)字化設(shè)計軟件把設(shè)

計的限制條件與設(shè)計的形式輸出之間建立參數(shù)關(guān)系，生成可以靈活調(diào)

控的計算機(jī)模型。

（3）體量模型構(gòu)件化。方案構(gòu)思階段要考慮簡單的構(gòu)件構(gòu)造從而

深化方案設(shè)計，BIM軟件在構(gòu)件化方面也有不俗表現(xiàn)。

2、建筑生態(tài)模擬分析

建筑生態(tài)模擬是指在建筑建成前按照設(shè)計方案對建筑性能進(jìn)行精

確的數(shù)字化仿真模擬，并在此基礎(chǔ)上有針對性地改進(jìn)和優(yōu)化設(shè)計方案。

生態(tài)模擬分析是建立在數(shù)字化仿真基礎(chǔ)上的，因此，不僅對幾何模型

有較高要求，同時對于環(huán)境參數(shù)也有著嚴(yán)格要求。傳統(tǒng)的二維CAD模

型無法實現(xiàn)準(zhǔn)確可聯(lián)動的建筑生態(tài)模擬分析。應(yīng)用BIM進(jìn)行建筑生態(tài)

模擬分析的內(nèi)容如下。

（1）能耗模擬。能耗模擬是基于傳熱學(xué)基本理論，針對建筑進(jìn)行

全年逐時仿真模擬，以預(yù)測建筑的能源消耗量。

（2）自然采光模擬。利用建筑信息模型進(jìn)行自然采光模擬，以獲

得更高的使用舒適度，并降低不必要的照明及空調(diào)消耗。

（3）自然通風(fēng)模擬。自然通風(fēng)模擬是利用計算流體力學(xué)技術(shù)精確

分析室內(nèi)風(fēng)速、溫度及舒適度，從而為進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計提供堅實依據(jù),

同時最大限度地提高建筑的使用舒適度。

3、建筑可視化分析與表現(xiàn)

BIM技術(shù)帶來的全新設(shè)計方式使其在設(shè)計階段達(dá)到設(shè)計與3D表現(xiàn)

的同步性，設(shè)計者可以實時檢視設(shè)計成果，同時對剖面和各層平面的

切割檢查可以讓設(shè)計者更好地把握建筑的空間感受。不僅如此，BIM結(jié)

合虛擬現(xiàn)實技術(shù)應(yīng)用，還可以提供區(qū)別于目前以渲染圖為主的沉浸式

三維體驗感受。

（三）BIM在初步設(shè)計階段的應(yīng)用

BIM技術(shù)在初步設(shè)計階段應(yīng)用的主要目的在于優(yōu)化建筑布局等功能

和形體設(shè)計細(xì)節(jié)，確認(rèn)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)方案細(xì)節(jié)，協(xié)調(diào)專業(yè)設(shè)備

間的空間關(guān)系

1、設(shè)計準(zhǔn)備

建立BIM模型對于整個工程設(shè)計策劃至關(guān)重要，其目的在于指導(dǎo)

設(shè)計者更高效地工作其主要內(nèi)容包括項目信息概況、模型拆分、建模

方法、項目進(jìn)度、圖紙編制計劃。

2、建筑設(shè)計

消防與疏散優(yōu)化。消防與疏散優(yōu)化是基于計算機(jī)技術(shù)對存在人員

聚集、流動、分散等物理過程的場所正常運轉(zhuǎn)或出現(xiàn)應(yīng)急狀況的真實

再現(xiàn)，對工程設(shè)計起到優(yōu)化參考作用。

3、特殊工藝設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)設(shè)計

當(dāng)建筑物用作生產(chǎn)運營場所時，除具有常見的建筑機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)

外，通常還會配置特殊的工藝設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)，用于提供工藝生產(chǎn)能力

或改善運營服務(wù)效率。在初步設(shè)計階段，這些特殊工藝設(shè)備設(shè)施系統(tǒng),

作為建設(shè)工程已形成生產(chǎn)能力的一個組成部分，已成為達(dá)成生產(chǎn)服務(wù)

目標(biāo)必不可少的支撐系統(tǒng)。

4、工程概算

近年來隨著BIM在我國的快速發(fā)展，BIM在工程概算及工程量計算

中的應(yīng)用得到研究與探索，逐步開始改善我國工程概算與實際嚴(yán)重脫

節(jié)甚至流于形式的情況。

（四）BIM在施工圖設(shè)計階段的應(yīng)用

施工圖設(shè)計是建筑設(shè)計的重要階段，借助BIM技術(shù)，施工圖設(shè)計

在信息時代發(fā)生了深刻變化。以BIM建筑信息模型作為設(shè)計信息的載

體，將設(shè)計信息歸總為數(shù)字化、數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)庫方式部分代替?zhèn)鹘y(tǒng)

的圖紙模式傳遞設(shè)計信息，從而使工程建設(shè)信息可以快捷、準(zhǔn)確地查

詢、更新、刪除和保存。

1、專業(yè)模型深化

建筑、結(jié)構(gòu)和設(shè)備各專業(yè)在施工圖設(shè)計階段的設(shè)計方法和流程與

初步設(shè)計階段并無多大區(qū)別，施工圖設(shè)計BIM模型承接初步設(shè)計階段

BM模型，以高效保證BM模型在設(shè)計周期內(nèi)流轉(zhuǎn)、傳遞與深化，為BIM

模型在全壽命期流轉(zhuǎn)做好階段性準(zhǔn)備工作。

（五）基于BIM的虛擬建造

基于BIM的虛擬建造是實際建造過程在計算機(jī)上的虛擬仿真實現(xiàn),

以便發(fā)現(xiàn)實際建造中存在或者可能出現(xiàn)的問題。采用參數(shù)化設(shè)計、虛

擬現(xiàn)實、結(jié)構(gòu)仿真、計算機(jī)輔助設(shè)計等技術(shù)，在高性能計算機(jī)硬件等

設(shè)備及相關(guān)軟件本身發(fā)展的基礎(chǔ)上協(xié)同工作，可對建造中的人、財、

物信息流動過程進(jìn)行全真環(huán)境的3D模擬，為工程項目各參與方提供一

種可控制、無破壞性、耗費小、低風(fēng)險并允許多次重復(fù)的試驗方法，

可以有效地提高建造水平，消除建造隱患，防止建造事故，減少施工

成本與時間，增強(qiáng)施工過程中的決策、控制與優(yōu)化能力，增強(qiáng)建筑企

業(yè)核心競爭力?；贐IM的虛擬建造包括基于BIM的預(yù)制構(gòu)件虛擬拼

裝和基于BIM的施工方案模擬兩方面內(nèi)容。

1、基于BIM的預(yù)制構(gòu)件虛擬拼裝

在預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)完成后，其相關(guān)的實際數(shù)據(jù)（如預(yù)埋件實際位置、

窗框?qū)嶋H位置等參數(shù)）需要反饋到BIM模型中，對預(yù)制構(gòu)件的BIM模

型進(jìn)行修正。在出廠前，需要對修正的預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行虛擬拼裝，旨在

檢查生產(chǎn)中的細(xì)微偏差對安裝精度的影響。若虛擬拼裝顯示細(xì)微偏差

對安裝精度的影響在可控范圍內(nèi)，則可出廠進(jìn)行現(xiàn)場安裝；反之，不

合格的預(yù)制構(gòu)件則需要重新加工。

構(gòu)件出廠前的預(yù)拼裝和深化設(shè)計過程的預(yù)拼裝不同，主要體現(xiàn)在:

深化設(shè)計階段的預(yù)拼裝主要是檢查深化設(shè)計的精度，其預(yù)拼裝結(jié)果反

饋到設(shè)計中對深化設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，可提高預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)設(shè)計的水平；

而出廠前的預(yù)拼裝主要融合了生產(chǎn)中的實際偏差信息，其預(yù)拼裝的結(jié)

果反饋到實際生產(chǎn)中對生產(chǎn)過程工藝進(jìn)行優(yōu)化，同時對不合格的預(yù)制

構(gòu)件進(jìn)行報廢，可提高預(yù)制構(gòu)架生產(chǎn)加工的精度和質(zhì)量。

2、基于BIM的施工方案模擬

通過BIM技術(shù)建立建筑物的幾何模型和施工過程模型，可以實現(xiàn)

對施工方案進(jìn)行實時交互和逼真模擬，進(jìn)而對已有施工方案進(jìn)行驗證、

優(yōu)化和完善，逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)施工方案的編制方式和操作流程。在對施

工過程進(jìn)行三維模擬操作時，能預(yù)知實際施工過程中可能碰到的問題,

提前避免和減少返工及資源浪賽現(xiàn)象，優(yōu)化施工方案，合理配置施工

資源，節(jié)省施工成本，加快施工進(jìn)度，控制施工質(zhì)量，達(dá)到提高建筑

施工效率的目的。

虛擬施工流程。從圖中可以看出，虛擬施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工

程，不僅包括建立建筑結(jié)構(gòu)三維模型、搭建虛擬施工環(huán)境、定義建筑

構(gòu)件先后順序、對施工過程進(jìn)行虛擬仿真、管線綜合碰撞檢測及最優(yōu)

方案判定等不同階段，同時還涉及建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電、安裝、裝飾

等不同專業(yè)、不同人員之間的信息共享和協(xié)同工作。

（六）基于BIM的施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃

應(yīng)用BIM技術(shù)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃，主要是為解決多階段

平面布置協(xié)調(diào)中依靠二維圖紙堆疊查看的復(fù)雜和各階段平面布置信息

不連續(xù)問題。BIM作為工具可代替?zhèn)鹘y(tǒng)的CAD直接進(jìn)行施工現(xiàn)場臨時設(shè)

施規(guī)劃工作?；诮⒌腂IM三維模型及搭建的各種臨時設(shè)施，可對

施工場地進(jìn)行布置，合理安排塔吊、庫房、加工場地和生活區(qū)等位置,

解決現(xiàn)場施工場地平面布置問題，解決場地劃分問題；通過與業(yè)主的

可視化溝通協(xié)調(diào)，對施工場地進(jìn)行優(yōu)化，選擇最優(yōu)施工路線。

(1)標(biāo)準(zhǔn)化族庫建立。為規(guī)范模型表現(xiàn)形式、方便模型統(tǒng)一管理,

施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃模型建立前，要依照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙、設(shè)

備選型建立臨時設(shè)施族庫，族庫應(yīng)包含必要的可調(diào)參數(shù)。

(2)主體模型簡化。由于施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃重點在于展現(xiàn)堆

場、機(jī)具、臨時設(shè)施布置情況，因此，可對主體模型進(jìn)行必要的簡化

處理以降低模型復(fù)雜程度，對周圍的主要建筑物、道路、環(huán)境等以外

輪廓形式予以體現(xiàn)。

(3)模型信息建立。模型信息是后期施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃優(yōu)化

調(diào)整的重要依據(jù)，因此，充足、標(biāo)準(zhǔn)的模型信息對平面布置協(xié)調(diào)具有

重要意義。

(4)平面布置模擬。在模型及信息完備的基礎(chǔ)上，可對使用緊張

的堆場、大重物資和大型設(shè)備進(jìn)場、重型材料吊裝進(jìn)行平面布置模擬,

對材料運輸路徑、堆放場地、起重半徑進(jìn)行復(fù)核，從而確定最優(yōu)化方

案。

（5）模型信息使用。上述各種模型信息均是日后平面管理的重要

依據(jù)，通過信息整合，可將孤立的施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃連續(xù)化，形

成施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃變化過程，系統(tǒng)地統(tǒng)籌各階段平面布置，作

為平面管理、分包堆場申請、使用、考核的參考指標(biāo)。

（七）基于BIM的施工進(jìn)度管理

BIM技術(shù)應(yīng)用，有助于提升工程施工進(jìn)度計劃和控制效率。一方面,

支持總進(jìn)度計劃和項目實施中分階段進(jìn)度計劃的編制，同時進(jìn)行總、

分進(jìn)度計劃之間的協(xié)調(diào)平衡，直觀高效地管理施工進(jìn)度有關(guān)信息。另

一方面，支持管理者持續(xù)跟蹤工程實際進(jìn)度信息，在BIM條件下將實

際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)跟蹤及可視化模擬對比，進(jìn)行工程進(jìn)度趨

勢預(yù)測，為項目管理人員采取糾偏措施提供依據(jù)，實現(xiàn)工程進(jìn)度動態(tài)

控制。

1、基于BIM的施工進(jìn)度計劃基礎(chǔ)信息要求

BIM模型是BIM施工進(jìn)度管理實現(xiàn)的基礎(chǔ)。BIM建模軟件一般將模

型元素分為模型圖元、視圖圖元和標(biāo)注圖元。模型圖元是BIM模型的

核心元素，是對建筑實體最直接的反映。

2、基于BIM的施工進(jìn)度計劃編制

傳統(tǒng)的施工進(jìn)度計劃編制，主要包括工作分解結(jié)構(gòu)的建立、工期

估算及工作邏輯關(guān)系安排等內(nèi)容。同樣，基于BM的施工進(jìn)度計劃編制,

第一步是建立工作分解結(jié)構(gòu)(WB)然后將WBS作業(yè)進(jìn)度、資源等信息

與BIM模型圖元信息鏈接，即可實現(xiàn)4D進(jìn)度計劃，其中的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)

接口集成。基于BIM的施工進(jìn)度計劃編制流程。

(A)基于BIM的工程造價管理

在正式施工之前，就可通過BIM5D模型確定不同時間節(jié)點的施工

進(jìn)度與施工成本，可以直觀地按月、按周、按日觀察工程具體實施情

況，并得到各時間節(jié)點的造價數(shù)據(jù)，使造價管理與控制更加有效。

1、基于BIM的工程造價過程控制

利用BIMSD技術(shù)可以有效地提高施工階段造價控制能力和精細(xì)化

管理水平。

(1)施工前期階段。進(jìn)行基于BIM的工程量精確計算、計價工作

后，基于BIM模型進(jìn)行施工模擬，不斷優(yōu)化方案，提高計劃的合理性,

提高資源利用率，這樣可減小施工階段可能存在的錯誤損失和返工的

可能性，減小潛在的經(jīng)濟(jì)損失。

(2)施工階段?；贐IMSD模型，可及時生成材料采購計劃、勞

動力入場計劃和資金需用計劃等，借助BIM模型中材料數(shù)據(jù)庫信息，

嚴(yán)格按照合同控制材料用量，確定合理的材料價格，發(fā)揮“限額領(lǐng)料”

的真正效用。同時，基于三維模型，自動進(jìn)行變更工程量計算和計價、

工程計量和結(jié)算，相應(yīng)變更和計量記錄自動保存，方便查詢；并能夠

實時把握工程成本信息，實現(xiàn)施工成本動態(tài)管理，通過成本多算對比

提高成本分析能力。

七、BIM技術(shù)在運營維護(hù)階段的應(yīng)用

(—)面向運營維護(hù)的BIM技術(shù)

美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)協(xié)會(NIST)研究報告顯示，每年因計算機(jī)

輔助設(shè)計、工程設(shè)計和軟件系統(tǒng)中的互操作性不夠充分而造成的損失

高達(dá)158億美元，而業(yè)主和運營商在持續(xù)設(shè)施運營和維護(hù)方面耗費的

成本幾乎占總成本的213。美國建筑師協(xié)會(AI)正在考慮如何修改其

合同文件，以規(guī)范建筑信息模型的遷出流程；實施一種協(xié)議結(jié)構(gòu)，以

便使其代表的建筑信息模型和知識產(chǎn)權(quán)可以自然地從建筑師過渡到業(yè)

主/運營商，以便使用更有效的數(shù)據(jù)管理建筑運營維護(hù)。

目前，國內(nèi)外已開始研究BIM在建筑運營維護(hù)階段的運用。將BIM

三維模型與傳統(tǒng)運營維護(hù)管理系統(tǒng)相結(jié)合，可將BIM模型中存儲的大

量建筑相關(guān)信息，如設(shè)施幾何形狀、材料耐火等級和傳熱系數(shù)、構(gòu)件

造價和采購等數(shù)字信息運用于運營維護(hù)管理系統(tǒng)，克服傳統(tǒng)的二維運

營維護(hù)管理系統(tǒng)過程抽象的缺點，實現(xiàn)對建筑物的三維可視化運營維

護(hù)管理。

基于BIM的運營維護(hù)管理解決方案，在具體實現(xiàn)技術(shù)上往往結(jié)合

物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等高新科技等，解決或

改善基于BIM的運營維護(hù)管理平臺可能出現(xiàn)的

數(shù)據(jù)采集、空間定位和運行速度問題。例如，對于數(shù)據(jù)采集及空

間定位問題，可通過建立相應(yīng)的物聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集，以及

現(xiàn)實設(shè)備與模型自動匹配，實現(xiàn)空間定位功能；對于系統(tǒng)運算能力的

高要求問題，可運用云技術(shù)為系統(tǒng)提供強(qiáng)大的計算機(jī)存儲能力和不同

設(shè)備間的數(shù)據(jù)共享。將物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、RFID、移動終端等結(jié)合起來

應(yīng)用于基于三維展示平臺的運營維護(hù)系統(tǒng)，不但能為建筑物實現(xiàn)三維

可視化信息模型管理，使空間信息與實時數(shù)據(jù)融為一體，而且為建筑

物的所有組件和設(shè)備賦予了感知能力和生命力，從而將建筑物運營維

護(hù)提升到智慧建筑的全新高度。

（二）基于BIM的運營維護(hù)管理功能

基于BIM的運營維護(hù)管理通常被理解為：運用BM技術(shù)與運營維護(hù)

管理系統(tǒng)相結(jié)合，對建筑空間、設(shè)備、資產(chǎn)及軟性服務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理。

基于BIM的運營維護(hù)管理功能包括以下六個方面。

1、運行監(jiān)控

基于BIM模型集成對設(shè)施的搜索、查閱、定位功能，可以查閱供

應(yīng)商、使用期限、聯(lián)系電話、維護(hù)情況等信息，可以查詢相應(yīng)設(shè)施在

建筑中的準(zhǔn)確定位，直觀展示設(shè)施是否正常運行，以及查詢設(shè)施歷史

運行數(shù)據(jù)，從而對即將到達(dá)壽命期的設(shè)施及時預(yù)警和更換配件，防止

事故發(fā)生。

2、維護(hù)計劃

在建筑物使用壽命期內(nèi)，建筑物結(jié)構(gòu)及設(shè)備需要不斷得到維護(hù)。

BM結(jié)合運營維護(hù)管理系統(tǒng)，可以充分發(fā)揮空間定位和數(shù)據(jù)記錄的優(yōu)勢,

合理制訂維護(hù)計劃，分配專人進(jìn)行專項維護(hù)工作，降低建筑物在使用

過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況的概率。對一些重要設(shè)施還可以參考跟蹤

維護(hù)工作的歷史記錄，以便對設(shè)施的適用狀態(tài)提前作出判斷。

3、資產(chǎn)管理

套有序的資產(chǎn)管理系統(tǒng)將有效提升運營維護(hù)管理水平。BIM信息能

夠直接導(dǎo)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，減少系統(tǒng)初始化的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及人力投入。

此外，通過BIM結(jié)合RFID的資產(chǎn)標(biāo)簽芯片，還可使資產(chǎn)在建筑物中的

定位及相關(guān)參數(shù)信息一目了然，快速查詢。

4、建筑環(huán)境分析

基于BIM的運營維護(hù)管理平臺可以獲取建筑空間中的溫度、濕度、

C02濃度、光照度、空氣潔凈度等信息數(shù)據(jù)，并通過開發(fā)能源管理功能

模塊，自動統(tǒng)計分析建筑能耗情況。此外，基于BIM的專業(yè)建筑物系

統(tǒng)分析軟件，可以分析模擬和驗證優(yōu)化建筑性能。

5、空間管理

基于BIM獲取各系統(tǒng)和設(shè)備空間位置信息，直觀形象且方便查找,

提高數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確度，避免數(shù)據(jù)的重復(fù)及錯誤。基于BM增加建筑設(shè)備

及空間的管理能力，不僅可以有效管理空間資源，也可以幫助管理團(tuán)

隊記錄空間使用情況，確保空間資源的最大利用率。

6、應(yīng)急管理

基于BM的突發(fā)事件應(yīng)急管理包括預(yù)防、警報和處理。利用BIM及

相應(yīng)災(zāi)害分析模擬軟件，可以在災(zāi)害發(fā)生前模擬災(zāi)害發(fā)生的過程，制

定人員疏散、救援支持應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，通過與樓宇自動化

系統(tǒng)結(jié)合，及時獲取建筑物及設(shè)施的緊急狀態(tài)信息，能清晰地呈現(xiàn)建

筑物內(nèi)部疏散路線，提高應(yīng)急行動成效。

八、工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)

（一）工程監(jiān)理的含義

工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律和法規(guī)、

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，對工程施工質(zhì)量、造價、進(jìn)度

進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),

并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。

工程監(jiān)理制度是我國強(qiáng)制實行的一項制度?！吨腥A人民共和國建

筑法》(以下簡稱《建筑法》)明確規(guī)定，”國家推行建筑工程監(jiān)理

制度”。與國際上一般的工程咨詢服務(wù)不同，法律、法規(guī)賦予了工程

監(jiān)理單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理職責(zé)工程監(jiān)理可從以下五個方面進(jìn)

行理解。

(1)工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。工程監(jiān)理既不同于政

府主管部門的監(jiān)督管理，也不同于工程總承包單位或施工總承包單位

對分包單位的監(jiān)督管理。

(2)工程監(jiān)理的實施前提是建設(shè)單位的委托和授權(quán)。建設(shè)單位需

要與工程監(jiān)理單位以書面形式訂立工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范

圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)和違約責(zé)任。

(3)工程監(jiān)理的實施依據(jù)包括法律和法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察

設(shè)計文件及合同。其中，合同既包括工程監(jiān)理合同，也包括與所監(jiān)理

工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。

(4)工程監(jiān)理的實施范圍主要在施工階段。工程監(jiān)理單位在工程

勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均為相關(guān)服務(wù)。

(5)工程監(jiān)理的基本職責(zé)是在建設(shè)單位委托授權(quán)范圍內(nèi)，通過合

同管理和信息管理，以及協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方關(guān)系，控制建設(shè)工程質(zhì)

量、造價和進(jìn)度三大目標(biāo)，即“三控兩管一協(xié)調(diào)”此外，還需履行建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，這是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

賦予工程監(jiān)理單位的社會責(zé)任。

（二）工程監(jiān)理的性質(zhì)

工程監(jiān)理性質(zhì)可概括為服務(wù)性、科學(xué)性、獨立性和公平性四個方

面。

1、服務(wù)性

工程監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗，采用必要的試驗、

檢測手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)。工程監(jiān)理單位既不直接

進(jìn)行工程設(shè)計，也不直接進(jìn)行工程施工；既不向建設(shè)單位承包工程造

價，也不參與施工單位的利潤分成

2、科學(xué)性

工程建設(shè)規(guī)模日趨龐大，建設(shè)環(huán)境日益復(fù)雜，功能需求及建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)越來越高，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，工程建設(shè)

參與單位越來越多，工程風(fēng)險日漸增加，工程監(jiān)理單位只有采用科學(xué)

的思想、理論、方法和手段，才能駕馭工程建設(shè)，協(xié)助建設(shè)單位力求

在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)。

3、獨立性

獨立性是工程監(jiān)理單位公平地實施監(jiān)理的基本前提。首先，工程

監(jiān)理單位應(yīng)是一個獨立法人實體，與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑

材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

其次，在工程監(jiān)理工作中，工程監(jiān)理單位必須建立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按

照自己的工作計劃和程序，根據(jù)自己的判斷，采用科學(xué)的方法和手段,

獨立地開展工作。

4、公平性

公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)貝兒

特別是當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理單位

應(yīng)以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位

合法權(quán)益的同時，不能損害施工單位的合法權(quán)益。例如，在調(diào)解建設(shè)

單位與施工單位之間爭議，處理費用索賠和工程延期、進(jìn)行工程款支

付控制及結(jié)算時，應(yīng)客觀、公平地對待建設(shè)單位和施工單位。

九、工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任

（一）工程監(jiān)理的法律地位

自工程監(jiān)理制度實施以來，相關(guān)法律、法規(guī)逐步明確了工程監(jiān)理

的法律地位。

1、明確了強(qiáng)制實施監(jiān)理制度的工程范圍

建筑法》規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度。《建設(shè)工程質(zhì)量管

理條例》明確了五類工程必須實行監(jiān)理

①國家重點建設(shè)工程。

②大中型公用事業(yè)工程。

⑤成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。

④利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。

⑤國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部令第86號）又進(jìn)

一步細(xì)化了必須實行監(jiān)理的工程范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，具體內(nèi)容如下。

（1）國家重點建設(shè)工程。國家重點建設(shè)工程是指依據(jù)《國家重點

建設(shè)項目管理辦法》所確定的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨

干項目。

（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資

額在3000萬元以上的工程項目

1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目。

2）科技、教育、文化等項目。

3）體育、旅游、商業(yè)等項目。

4）衛(wèi)生、社會福利等項目。

5）其他公用事業(yè)項目。

為了保證住宅質(zhì)量，對高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)

當(dāng)實行監(jiān)理。

（3）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。具體包

括：

1）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目。

2）使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目。

3）使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。

（4）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。具體包括：

1）項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全

的下列基礎(chǔ)設(shè)施項目

①煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目。

②鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目；3

郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目。

④防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保

護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水

排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。

⑥生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目。

2）學(xué)校、影劇院、體育場館項目

2、明確了建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)

《建筑法》規(guī)定，實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相

應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位

應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單

位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托

具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬

關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計單位進(jìn)行監(jiān)理

3、明確了工程監(jiān)理單位的職責(zé)

《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范

圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)

理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工

現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工

程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)

理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施

工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)

制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患

的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停

止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

4、明確了工程監(jiān)理人員的職責(zé)

《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要

求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程

監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量

要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理

規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等方式，對建設(shè)工程實施監(jiān)

理。

(二)工程監(jiān)理的法律責(zé)任

1、工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任

(1)《建筑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定

履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，

給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與

建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令

改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，

予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究

刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所

得；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)

證書。

（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定1）工程監(jiān)理單位有下列行

為的，責(zé)令停止違法行為或改正，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2

倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊

銷資質(zhì)證書：0超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的。

②允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的。

2）工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得,

處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，

降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

3）工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上

100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的,

予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

①與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。

②將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格

簽字的。

4）工程監(jiān)理單位與施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供

應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的,

責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷

資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

(3)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列

行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10

萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷

資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照

刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

1)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審

查的。

2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工

的。

3)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報

告的。

4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。

(4)《中華人民共和國刑法》規(guī)定，工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,

降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處5年

以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10

年以下有期徒刑，并處罰金。

2、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任

工程監(jiān)理單位在履行工程監(jiān)理合同時，是由具體的監(jiān)理工程師來

實現(xiàn)的，因此，如果監(jiān)理工程師出現(xiàn)工作過錯，其行為將被視為工程

監(jiān)理單位違約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。工程監(jiān)理單位在承擔(dān)違約賠

償責(zé)任后，有權(quán)在企業(yè)內(nèi)部向有過錯行為的監(jiān)理工程師追償損失。因

此，由監(jiān)理工程師個人過失引發(fā)的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要

與工程監(jiān)理單位承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，監(jiān)理工程師因過錯造成質(zhì)量事

故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,

5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。工程監(jiān)理單位違

反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，

對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，注冊監(jiān)理工程師未執(zhí)行法

律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以

下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全

事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)

任。

十、工程監(jiān)理實施細(xì)則

(-)監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)和內(nèi)容

監(jiān)理實施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，針對工程項目中某一專業(yè)

或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。對專業(yè)性較強(qiáng)、危險性較大

的分部分項工程，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制監(jiān)理實施細(xì)則。

1、監(jiān)理實施細(xì)則的編制依據(jù)

監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。

(1)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。

(2)與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和技術(shù)資料。

(3)施工組織設(shè)計、專項)施工方案

此外，監(jiān)理實施細(xì)則的編制還可依據(jù)工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和

經(jīng)認(rèn)證發(fā)布的質(zhì)量管理體系，以達(dá)到監(jiān)理內(nèi)容的全面、完整，有效地

提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量。

2監(jiān)理實施細(xì)則的內(nèi)容

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319-2013)明確規(guī)定，監(jiān)理實施

細(xì)則內(nèi)容包括

①專業(yè)工程特點。

②監(jiān)理工作流程。

③監(jiān)理工作要點。

④監(jiān)理工作方法及措施。

(二)監(jiān)理實施細(xì)則的編審程序

監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工前，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。監(jiān)

理實施細(xì)則編制完成后，需要報總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實施。

監(jiān)理實施細(xì)則審核的主要內(nèi)容包括

①專業(yè)工程特點描述是否準(zhǔn)確。

②監(jiān)理工作流程是

建筑與房地嚴(yán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識和實務(wù)（中級

否完整、翔實，是否與施工流程相銜接。

③監(jiān)理工作要點是否明確、清晰，目標(biāo)值控制點設(shè)置是否合理、

可控。

④監(jiān)理工作方法是否科學(xué)、合理、有效，監(jiān)理工作措施是否具有

針對性、可操作性等

在工程監(jiān)理實施過程中，監(jiān)理實施細(xì)則可根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充、

修改，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施。

十一、工程監(jiān)理規(guī)劃

（一）監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)和內(nèi)容

監(jiān)理規(guī)劃是項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理規(guī)劃的編制既要考慮到工程特點，也要結(jié)合項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實際

狀況，要使監(jiān)理規(guī)劃具有實際指導(dǎo)性和可操作性。

1、監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù)

監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容編制。

(1)相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)擬建工程外部環(huán)境調(diào)研資料，包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)條件等

方面的資料

(3)工程項目有關(guān)審批、核準(zhǔn)或備案文件。

(4)工程監(jiān)理合同及施工、材料設(shè)備采購合同。

(5)委托方要求

(6)工程實施過程中輸出的有關(guān)工程信息。

2、監(jiān)理規(guī)劃的編制和內(nèi)部審核

(1)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂工程監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后，由

總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制。

(2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制完成的監(jiān)理規(guī)劃需要報送工程監(jiān)理單位技

術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容如下。

1)監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)是否與工程監(jiān)理合同要求和建

設(shè)意圖相一致。

2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式是否合理，人員配備及進(jìn)退場計劃是

否滿足監(jiān)理工作需要。

3)監(jiān)理工作實施計劃是否合理、可行。

4)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制方法和措施是否科學(xué)、合理、有效。

5）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容和方式是否明