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文檔簡介
應急預案修訂制度【篇一:應急預案評審修訂制度】應急預案評審修訂制度1.目的及時發(fā)現應急預案存在的問題,完善應急預案體系;提高應急預案的針對性、實用性和科操作性;實現生產單位應急預案與相關單位應急預案銜接;增強事故防范和應急處置能力;確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力。2.使用范圍本制度規(guī)定了安全生產應急預案評審的基本要求、方法、內容及程序,適用于安全生產應急預案的評審工作。3.職責3.1經理負責組織應急預案的評審工作;負責簽發(fā)經評審或論證并符合要求的應急預案。3.2安全生產管理科3.2.1負責各種《應急預案》的制定和更新;3.2.2協(xié)助組織應急預案的評審工作;3.2.3督促檢查各物資供應站應急預案的實施、演練和準備情況,并對演練效果進行評審;3.2.4負責組織事故原因調查和分析;3.2.5負責應急演練的策劃和實施;3.2.6參與應急預案的制定、修訂和評審工作,3.2.7運輸經營科、車輛技術科、綜合辦公室、財務科參與應急預案的制定、修訂和評審工作;3.2.8負責對員工的自我防護技能教育和應急處置培訓工作;3.2.9定期對應急預案評價人員、應急救援隊員進行訓練和培訓;3.2.10對事故現場救援效果提出建議和修改意見。4工作程序4.1評審方法應急預案評審分形式評審和要素評審,評審采用符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定,對于基本符合和不符合的項目,應提出指導性意見或建議。4.1.1形式評審依據有關規(guī)定和要求,對應急預案的層次結構、內容形式、語言文字和制定過程等內容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。4.1.2要素評審依據有關規(guī)定和標準,從符合性、適用性、針對性、完整性、科學性、規(guī)范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關鍵要素和一般要素。4.1.2.1關鍵要素應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容,這些要素內容涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié)。如信息報告與處置,應急響應與處置技術等要素。4.1.2.2一般要素應急預案要素中簡寫或可省略的內容。這些要素內容不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援時的關鍵環(huán)節(jié),而是預案構成的基本要素,如應急預案中的編制目的、依據、適用范圍、工作原則、單位概況等。4.2評審程序4.2.1應急預案編制完成后。應在廣泛自征求意見的基礎上,采取會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據應急預案涉及范圍和重要程度確定。4.2.2評審準備應急預案評審應做好以下準備工作:a)成立應急預案評審組,落實參加評審的單位或人員;b)通知參加評審的單位或人員具體評審時間;c)將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員。4.2.3會議評審會議評審應按照以下程序進行:a)評審工作由經理或者安全生產科科長主持;b)應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況;c)評審人員對應急預案進行討論,提出會議評審意見;d)應急預案評審組根據會議討論情況,提出會議評審意見;e)討論通過會議評審意見,參加會議評審人員簽字。4.2.4安全生產管理科應采取演練的方式對應急預案進行論證,必要時就邀請當地政府安監(jiān)部門、消防部門、運管局等參加。程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合生產經營單位實際和有關規(guī)定要求。一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。這些要素不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環(huán)節(jié),具體包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。二、評審程序應急預案編制完成后,生產經營單位應在廣泛征求意見的基礎上,對應急預案進行評審。(一)評審準備。成立應急預案評審工作組,落實參加評審的單位或人員,將應急預案及有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。(二)組織評審。評審工作應由生產經營單位主要負責人或主管安全生產工作的負責人主持,參加應急預案評審人員應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》要求。生產經營規(guī)模小、人員少的單位,可以采取演練的方式對應急預案進行論證,必要時應邀請相關主管部門或安全管理人員參加。應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。(三)修訂完善。生產經營單位應認真分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的,生產經營單位應組織有關部門對應急預案重新進行評審。(四)批準印發(fā)。生產經營單位的應急預案經評審或論證,符合要求的,由生產經營單位主要負責人簽發(fā)。三、評審要點應急預案評審應堅持實事求是的工作原則,結合生產經營單位工作實際,按照《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,從以下七個方面進行評審。(一)合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求。(二)完整性。具備《導則》所規(guī)定的各項要素。(三)針對性。緊密結合本單位危險源辨識與風險分析。(四)實用性。切合本單位工作實際,與生產安全事故應急處置能力相適應。(五)科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理。(六)操作性。應急響應程序和保障措施等內容切實可行。(七)銜接性。綜合、專項應急預案和現場處置方案形成體系,并與相關部門或單位應急預案相互銜接。有關部門應急預案的評審工作可參照本指南。附件:1.應急預案形式評審表2.綜合應急預案要素評審表3.專項應急預案要素評審表4.現場處置方案要素評審表5.應急預案附件要素評審表附件1應急預案形式評審表附件2綜合應急預案要素評審表【篇三:應急預案評審修訂制度】應急預案評審、修訂制度為了貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號),指導生產經營單位做好生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)評審工作,提高應急預案的科學性、針對性和實效性,依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(以下簡稱《導則》),編制本指南。1、評審方法應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審,要素評審用于生產經營單位組織的應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目,應給出具體修改意見或建議。1.1形式評審。依據《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進行審查,重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。應急預案形式評審的具體內容及要求,見附件1。1.2要素評審。依據國家有關法律法規(guī)、《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審,采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時,將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照,判斷是否符合有關要求,指出存在問題及不足。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。應急預案要素評審的具體內容及要求,見附件2、附件3、附件4、附件5。關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容。這些要素涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環(huán)節(jié),具體包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合生產經營單位實際和有關規(guī)定要求。一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。這些要素不涉及生產經營單位日常應急管理及應急救援的關鍵環(huán)節(jié),具體包括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。2、評審程序應急預案編制完成后,生產經營單位應在廣泛征求意見的基礎上,對應急預案進行評審。2.1、評審準備。成立應急預案評審工作組,落實參加評審的單位或人員,將應急預案及有關資料在評審前送達參加評審的單位或人員。2.2、組織評審。評審工作應由生產經營單位主要負責人或主管安全生產工作的負責人主持,參加應急預案評審人員應符合《生產安全事故應急預案管理辦法》要求。生產經營規(guī)模小、人員少的單位,可以采取演練的方式對應急預案進行論證,必要時應邀請相關主管部門或安全管理人員參加。應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。2.3、修訂完善。生產經營單位應認真分析研究評審意見,按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的,生產經營單位應組織有關部門對應急預案重新進行評審。2.4、批準印發(fā)。生產經營單位的應急預案經評審或論證,符合要求的,由生產經營單位主要負責人簽發(fā)。3、評審要點應急預案評審應堅持實事求是的工作原則,結合生產經營單位工作實際,按照《導則》和有關行業(yè)規(guī)范,從以下七個方面進行評審。3.1、合法性。符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準,以及有關部門和上級單位規(guī)范性文件要求。3.2、完整性。具備《導則》所規(guī)定的各項要素。3.3、針對性。緊密結合本單位危險源辨識與風險分析。3.4、實用性。切合本單位工作實際,與生產安全事故應急處置能力相適應。3.5、科學性。組織體系、信息報送和處置方案等內容科學合理。3
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