人民警察招考選拔（申論）模擬試卷6（共28題）

人民警察招考選拔（申論）模擬試卷6（共9套）（共28題）人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定資料材料1理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念。一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員把忠于黨、忠于組織化作對(duì)事業(yè)的滿腔赤誠(chéng)，將畢生精力用在為黨和人民事業(yè)謀發(fā)展、為人民群眾謀幸福上。向榜樣學(xué)習(xí)，做合格黨員，就是要學(xué)習(xí)他們始終聽黨話、跟黨走，在黨和人民需要的時(shí)候迎難而上，甘于奉獻(xiàn)一切的擔(dān)當(dāng)精神?！袄畋?guó)教授30多年如一日扎根太行山，他把山區(qū)群眾脫貧致富的事看得比自己的生命還重要，從沒把自己的身體當(dāng)回事。去醫(yī)院看病沒時(shí)間，接受媒體采訪沒時(shí)間，老百姓的每一個(gè)電話他都耐心解答，有的還跑過(guò)去現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。從不收百姓一分錢，從不占園區(qū)一點(diǎn)股份，尤其是在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，他這種不為名、不為利的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，不是一般人能做得到的。真正為老百姓辦實(shí)事，人民是不會(huì)忘記的?！焙颖鞭r(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記程慶會(huì)如是說(shuō)?！皶r(shí)代楷模”李保國(guó)的先進(jìn)事跡經(jīng)媒體報(bào)道后，引起了強(qiáng)烈反響。李保國(guó)生前是河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。他把太行山區(qū)生態(tài)治理和群眾脫貧奔小康作為自己的畢生追求，堅(jiān)持30多年扎進(jìn)太行山，用科技力量幫助百姓脫貧致富，創(chuàng)建了一套完整的山區(qū)生態(tài)開發(fā)模式，探索出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)效益同步提升的扶貧新路，贏得山區(qū)人民的愛戴。程慶會(huì)表示：“李保國(guó)同志是我校教師群體的杰出代表，是深化拓展‘太行山道路’、繼承弘揚(yáng)‘太行山精神’的重要領(lǐng)頭人之一。作為我們身邊可敬可學(xué)的先進(jìn)典型，深入學(xué)習(xí)他的先進(jìn)事跡和崇高精神，在當(dāng)前‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育中具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們要以李保國(guó)教授為榜樣，在學(xué)實(shí)、學(xué)深、見成效上下功夫?！?小標(biāo)題一)________李保國(guó)同志30多年來(lái)，先后為本科生、研究生主講9門課程，每年都超額完成教學(xué)任務(wù)。他從不耽誤給本科生上課，并注重把自己的科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)填充到教學(xué)中，深受學(xué)生們的喜愛。他還堅(jiān)持教學(xué)科研兩不誤，生產(chǎn)為科研出題，科研為生產(chǎn)解難。他把實(shí)驗(yàn)室搬到田間地頭，把科學(xué)研究同農(nóng)民需求相結(jié)合，先后完成的28項(xiàng)山區(qū)研究成果、推廣的36項(xiàng)實(shí)用技術(shù)都源于實(shí)際，應(yīng)用面積達(dá)到1826萬(wàn)畝，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值35.3億元。(小標(biāo)題二)________30多年來(lái)，他長(zhǎng)期工作在山區(qū)農(nóng)村一線，每年200天以上，常常是早上五點(diǎn)起床上山，晚上七八點(diǎn)鐘返回。幾個(gè)饅頭一瓶水，山當(dāng)餐桌地當(dāng)炕，躺在地上吃干糧，一心撲在綠山富民上，帶領(lǐng)山區(qū)10萬(wàn)群眾奔小康，為太行山區(qū)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。這些成績(jī)背后無(wú)不體現(xiàn)了他不怕苦、不畏難、不松懈的干勁、拼勁、韌勁。他患有重度糖尿病、疲勞性冠心病已十多年，但他始終堅(jiān)持在教學(xué)、科研、生產(chǎn)第一線，完全忘記了自己是一個(gè)病人。(小標(biāo)題三)________李保國(guó)同志從大學(xué)畢業(yè)留校開始，就矢志于山區(qū)的開發(fā)與治理，30多年間先后培育了邢臺(tái)縣前南峪村、內(nèi)丘縣崗底村、臨城綠嶺果業(yè)有限公司、平山葫蘆峪農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等16處山區(qū)開發(fā)先進(jìn)典型，打造了“富崗”蘋果、“綠嶺”核桃等全國(guó)知名品牌，把自己最好的論文和科研成果寫在太行山上，鐫刻在山區(qū)人民群眾的心中。新聞媒體采訪，他沒有時(shí)間，但農(nóng)民兄弟有事，他有求必應(yīng)，而且不收群眾一分錢，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)在難能可貴。(小標(biāo)題四)________30多年來(lái)，李保國(guó)同志始終牢記黨的政治使命和根本宗旨，用生命踐行著黨的宗旨，踐行著自己的入黨誓言。他長(zhǎng)期以太行山區(qū)為家，始終沖在扶貧攻堅(jiān)一線，堅(jiān)持貼近群眾，以真心換真情，只為事業(yè)，不為金錢，注重實(shí)效，不搞樣子，與農(nóng)民群眾結(jié)下了深厚情誼，以一生的執(zhí)著追求書寫了對(duì)黨的事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)。“李保國(guó)同志雖然離開了我們，但他的死比太行山還重。我們要在廣大師生中進(jìn)一步掀起向李保國(guó)同志學(xué)習(xí)的熱潮，努力把他的崇高精神滲透到廣大黨員干部的思想深處，使之成為一種精神理念、一種價(jià)值追求、一種工作常態(tài)，立足崗位，為社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)?！背虘c會(huì)說(shuō)。材料2焊工是最平凡的工匠。被譽(yù)為“沒有翅膀的飛機(jī)”的高鐵，卻離不開他們非凡的雙手。在全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、中車長(zhǎng)春軌道客車股份有限公司焊工李萬(wàn)君看來(lái)，工匠精神有兩種。一種是創(chuàng)新發(fā)明開拓，攻克非凡的難題；另一種是始終如一日，把平凡的工作做到極致。工作了29年、獲得“中華技能大獎(jiǎng)”的李萬(wàn)君，每一天都在手握焊槍、踏踏實(shí)實(shí)地做著這兩件事。1987年年初入職場(chǎng)，李萬(wàn)君披掛著厚重的帆布工作服，扣著封閉的焊帽，和工友們?cè)陔姾杠囬g水箱工段的煙熏火燎中淬煉意志。焊槍噴射著2300攝氏度的烈焰，瞬間將鋼鐵融化。炎熱的盛夏，車間里火星四濺，煙霧彌漫；聲音刺耳，味道嗆鼻。一年后，一起入廠的28個(gè)小伙伴有25個(gè)離職，李萬(wàn)君留了下來(lái)。焊工是非?？喾浅＠鄣墓ぷ?，但是李萬(wàn)君熱愛它，鉆研它。廠里要求每人每月焊100個(gè)水箱，他總會(huì)多焊20個(gè)；廠里兩年發(fā)一套工作服，可他一年得磨破四五套。師傅們都說(shuō)這孩子黏人，問(wèn)問(wèn)題問(wèn)得太細(xì)。1997年，他首次代表長(zhǎng)客公司參加長(zhǎng)春市焊工大賽，雖然是最年輕的選手，三種焊法、三個(gè)焊件、三個(gè)第一輕松收入囊中。1995年，工作了8年的李萬(wàn)君終于如愿成為一名黨員?！爱?dāng)時(shí)工作條件艱苦，我就想好好干活，加入黨組織好發(fā)揮更大作用”。成為黨員，李萬(wàn)君更加不講條件地帶頭干活。廠里的尖端活、關(guān)鍵活都找他，他的作用越來(lái)越大。有一年，工廠水管凍裂了，水嘩嘩地流，生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行?？蓭汉附右缓妇袜坂勖皻鈨?，經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅也沒了主意。李萬(wàn)君仔細(xì)觀察，反復(fù)琢磨，在裂口處焊上了一個(gè)帶螺紋的管座，讓氣體從中排出，難題迎刃而解。多年的勤學(xué)苦練下來(lái)，李萬(wàn)君把焊槍使得出神入化。兩根直徑僅有3.2毫米的不銹鋼焊條，可以被分毫不差地對(duì)焊在一起，不留一絲痕跡；20米外，只要聽到焊接聲，李萬(wàn)君就能判斷出電流電壓的大小、焊縫的寬窄、焊接質(zhì)量如何。技藝越來(lái)越高的他自然而然地走上了攻克技術(shù)難題之路。2007年，作為全國(guó)鐵路第六次大提速的主力車型，時(shí)速250千米動(dòng)車組在長(zhǎng)客公司試制生產(chǎn)。列車轉(zhuǎn)向架橫梁與側(cè)梁間的接觸環(huán)口，是承載整車約50噸重量的關(guān)鍵受力點(diǎn)，按常規(guī)焊法焊接段數(shù)多，接頭易出缺陷，質(zhì)量無(wú)法保證，成為阻礙生產(chǎn)的攔路虎?！澳芊褚粯尠堰@個(gè)環(huán)口焊下來(lái)呢?”李萬(wàn)君提出這個(gè)想法，來(lái)自阿爾斯通的法國(guó)專家認(rèn)為不可能。經(jīng)過(guò)1個(gè)月的反復(fù)鉆研摸索，李萬(wàn)君總結(jié)出“構(gòu)架環(huán)口焊接七步操作法”，一槍焊完整個(gè)環(huán)口。這是連最先進(jìn)的焊接機(jī)械手也無(wú)法完成的操作，讓倨傲的法國(guó)專家對(duì)中國(guó)工人豎起了大拇指。隨著我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，技術(shù)難題也越來(lái)越“高精尖”?！凹纫ＷC生產(chǎn)任務(wù)，又要攻克難題，黨員自然要加班加點(diǎn)帶頭干?！?016年，李萬(wàn)君又帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻克了美國(guó)紐約地鐵列車轉(zhuǎn)向架焊接難題，通過(guò)32道焊接把4厘米厚的鋼板嚴(yán)絲合縫地焊在一起，即使用超探、射線技術(shù)檢測(cè)也看不到任何缺陷。溫度高達(dá)幾千攝氏度的電焊弧光四面散射，為了看清徒弟孫維鵬的操作手法，李萬(wàn)君一個(gè)晚上都沒有帶護(hù)具?！昂髞?lái)我看到師傅的眼睛開始紅腫、淌眼淚，就為了教我焊試驗(yàn)片，我是又感動(dòng)又自責(zé)啊?！痹?6歲的年輕技工孫維鵬心中，師傅李萬(wàn)君是他最敬佩的人。在傳授技能這件事情上，李萬(wàn)君的確毫不含糊。他利用業(yè)余時(shí)間舉辦高級(jí)電焊工培訓(xùn)班，一招一式地傳，手把手地教，經(jīng)常跪在地上指導(dǎo)操作。他還會(huì)根據(jù)大家的不同特點(diǎn)量身定做訓(xùn)練方案。2013年，長(zhǎng)春市焊工比賽的前三名都出自李萬(wàn)君門下。隨之設(shè)立的“李萬(wàn)君國(guó)家技能大師工作室”，既是傳承技術(shù)的培訓(xùn)站，也是解決企業(yè)生產(chǎn)難題的攻關(guān)站。不僅培訓(xùn)企業(yè)內(nèi)部和吉林省內(nèi)其他企業(yè)的焊工，李萬(wàn)君還赴新疆阿勒泰地區(qū)對(duì)400多名技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn)，把自己的技能變成社會(huì)財(cái)富?！拔业募寄懿荒苤涣艚o自己，傳給企業(yè)和社會(huì)才更有價(jià)值。”李萬(wàn)君說(shuō)。2011年以來(lái)，李萬(wàn)君帶頭完成國(guó)家發(fā)明專利21項(xiàng)，革新70多項(xiàng)，重大技術(shù)創(chuàng)新10多項(xiàng)，取得五小成果150多項(xiàng)，獲獎(jiǎng)104項(xiàng)。而在短短6年時(shí)間里，中國(guó)高鐵也完成了時(shí)速250千米、350千米、380千米的“三級(jí)跳”?！按髧?guó)工匠”正助力“中國(guó)夢(mèng)”提速。材料3在七年知青歲月里，青年習(xí)近平擔(dān)任過(guò)駐隊(duì)社教干部、梁家河村黨支部書記，在最基層、第一線為老百姓做一件件實(shí)事，贏得了群眾的口碑，成為大家都擁護(hù)的村支書?？倳浻霉韺?shí)踐告訴新時(shí)期的年輕干部“為什么當(dāng)干部、怎么當(dāng)好干部”，為大家樹起了看齊的標(biāo)桿?？倳浽谧呱仙鐣?huì)之初就與最底層的中國(guó)農(nóng)民同甘苦、共患難，由此培養(yǎng)了他一生都割舍不斷的深厚感情——從心底里熱愛人民，把老百姓擱在心里。青年習(xí)近平自己講：“干得好，將來(lái)成就一番大事業(yè)，干得不好，就在下面給老百姓做些實(shí)事，也沒什么”“因?yàn)椴还軓恼缆返那熬叭绾?，在基層為群眾做?shí)事的權(quán)利總是不會(huì)被剝奪的”。梁家河的村民們講，“近平主要想的就不是自己的前途，而是怎么能做好村里的工作，怎么能讓群眾的生活好起來(lái)”。黨的十九大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”的發(fā)展思想，從總書記的七年知青歲月中我們更深刻地讀懂了它的根基與源頭。我們必須始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民放在心中最高的位置，堅(jiān)定不移地踐行黨的群眾路線，始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。梁家河的村民講，“近平不搞形式主義，不搞那個(gè)年代時(shí)興的學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)，而是立志辦大事，要給群眾做實(shí)實(shí)在在的事情”，他帶領(lǐng)大家打淤地壩，挖深水井，辦縫紉社、代銷店、鐵業(yè)社、磨坊，“只要是村民需要的，只要是他能想到的，他都去辦，而且都辦得轟轟烈烈”。青年習(xí)近平的務(wù)實(shí)還體現(xiàn)在村民都愛聽他講話。村民們都說(shuō)，“唯獨(dú)習(xí)近平開會(huì)，講話的時(shí)候大家都靜悄悄地聽”。原因就在于青年習(xí)近平“不說(shuō)空話，不說(shuō)大話”，講得“特別實(shí)在”，說(shuō)的都是老百姓想說(shuō)的心里話。我們要牢記總書記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”的教誨，一切從實(shí)際出發(fā)，選擇人民群眾急需的事情去干，選擇打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情去干，特別是要把那些已經(jīng)決定了的好事實(shí)事快干、干成、干好，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感?！案艺f(shuō)、敢做、敢擔(dān)當(dāng)”，是梁家河鄉(xiāng)親們對(duì)青年習(xí)近平擔(dān)任村黨支部書記時(shí)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格的一致評(píng)價(jià)。當(dāng)年，總書記做事“有決心、有毅力，輕易不說(shuō)出口，只要說(shuō)出口的話，只要認(rèn)定了的事，他就堅(jiān)持到底”。只要群眾需要、對(duì)集體有利，他就會(huì)在嚴(yán)謹(jǐn)把握政策的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)大家堅(jiān)決地干。黨的十八大以來(lái)，總書記帶領(lǐng)全黨直面問(wèn)題和弊端，以釘釘子精神實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的明顯好轉(zhuǎn)，這背后所體現(xiàn)的強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與總書記七年知青歲月中的奮斗是一脈相承的。當(dāng)前，我們正處于全面決勝小康的關(guān)鍵時(shí)期，處于改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期，更需要黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)。黨的十九大報(bào)告共有9處明確提到“擔(dān)當(dāng)”，我們一定要按照總書記的要求，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，敢于較真、敢于碰硬，爭(zhēng)當(dāng)迎難而上、攻堅(jiān)克難的勇士。材料42017年12月16日凌晨，安徽六安市裕安區(qū)外科醫(yī)生方培虎在值班室內(nèi)猝死，年僅31歲。當(dāng)時(shí)寂寥無(wú)聲，幾乎沒有引起任何關(guān)注。沒想到一個(gè)多月后，他的名字出現(xiàn)在很多報(bào)道中，因?yàn)楫?dāng)?shù)貐^(qū)衛(wèi)計(jì)委作出了《關(guān)于在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展向方培虎同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定》。這本是一個(gè)善意倡議，不想?yún)s引發(fā)軒然大波。很多醫(yī)生表示，不學(xué)，要好好活著!這不是一兩名醫(yī)生的聲音，而是很多醫(yī)生內(nèi)心疼痛的憤然表述。因?yàn)槊恳粋€(gè)醫(yī)生猝死的背后，都有一道過(guò)度勞累的傷疤。就在這短短的一個(gè)多月時(shí)間，我們聽到了多起醫(yī)生猝死的案例。2018年元旦前，山西一名呼吸科醫(yī)生，在連續(xù)工作18小時(shí)后，突然昏倒后猝死，年僅43歲。此后不久，1月23日，青海大學(xué)附屬醫(yī)院一名43歲的急診醫(yī)生也是在持續(xù)工作18小時(shí)后猝死?！?3歲”“持續(xù)工作”“值班以后”這些幾乎雷同的關(guān)鍵詞，透露出來(lái)的信息也是雷同的：國(guó)內(nèi)的很多醫(yī)生，正處在集體疲憊的狀態(tài)中。不錯(cuò)，醫(yī)生是一個(gè)高尚的職業(yè)，沒有奉獻(xiàn)精神當(dāng)不了好醫(yī)生。但醫(yī)生是一個(gè)個(gè)平凡的個(gè)體，在奉獻(xiàn)之后，也需要愛護(hù)與保護(hù)。因?yàn)?，任何的付出都需要一個(gè)平衡的支點(diǎn)。在別人休息的時(shí)候，醫(yī)生們用自己的體力和健康作成本，為社會(huì)提供健康保障，這是職責(zé)所系。但保護(hù)他們的健康，也是社會(huì)共同的責(zé)任。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)醫(yī)生的責(zé)任，忽視了他們的應(yīng)有權(quán)利；因?yàn)橘x予醫(yī)護(hù)人員“白衣天使”的屬性，忘卻了他們作為普通人的健康訴求……這一方面與醫(yī)生數(shù)量短缺，不超負(fù)荷就難以保證醫(yī)療體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)有關(guān)；另一方面，少數(shù)人主觀上宣揚(yáng)“以此為榮”的做法，也起到了推波助瀾的作用。就多次發(fā)生的醫(yī)生高強(qiáng)度值班后猝死事件來(lái)說(shuō)，醫(yī)生忠于職守理應(yīng)宣揚(yáng)，但常年困頓于高強(qiáng)度的工作場(chǎng)所，對(duì)醫(yī)生們的身心也是傷害。偶爾的高強(qiáng)度誰(shuí)都能理解，頻繁乃至常年的高強(qiáng)度，肯定有其值得反思的地方?，F(xiàn)實(shí)中，看不到這些應(yīng)該反思之處，已成為一道令醫(yī)生頗感苦痛的傷口。不考慮如何撫平這個(gè)傷口，卻高調(diào)地把傷口當(dāng)榮勛，難免讓很多人傷心。醫(yī)生猝死背后，其實(shí)還有兩個(gè)問(wèn)題：其一，醫(yī)院真的不是保險(xiǎn)箱，即便是醫(yī)生，即便在自己的醫(yī)院突然發(fā)病，當(dāng)前的醫(yī)療手段也常常無(wú)法與兇惡的疾病抗衡。其二，許多醫(yī)生其實(shí)很弱小，弱小到有時(shí)連自己的疾病都會(huì)漏診。有時(shí)判斷不清患者的疾病，也確實(shí)是難以避免的無(wú)奈。相比于體力上的勞累，這兩個(gè)問(wèn)題常常成為壓迫在醫(yī)生精神上的沉重負(fù)擔(dān)，如何破解這方面的問(wèn)題迫在眉睫。醫(yī)生猝死動(dòng)輒引發(fā)共鳴的背后，隱含著這個(gè)行業(yè)太多的無(wú)奈。向猝死的醫(yī)生致敬，是當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)委擔(dān)當(dāng)責(zé)任的一種表現(xiàn)，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)也沒什么不妥。只不過(guò)，這次這樣的倡導(dǎo)有些沒顧慮到涉事群體的遭際。更好的選擇或許是，將這種致敬更多地體現(xiàn)在對(duì)生者的關(guān)愛上面，切忌罔顧警示、空洞地談“學(xué)習(xí)”，以免讓人生出“這是號(hào)召后來(lái)者重復(fù)前人悲劇”的誤解，覺得傷口又被撒了一把鹽。材料5黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合提倡“見賢思齊”。2014年5月30日習(xí)近平總書記在北京市海淀區(qū)民族小學(xué)主持召開座談會(huì)時(shí)就談到：各行各業(yè)都有很多值得我們學(xué)習(xí)的榜樣，包括航天英雄、奧運(yùn)冠軍、大科學(xué)家、勞動(dòng)模范、青年志愿者，還有那些助人為樂、見義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親的好人，等等。榜樣的力量是無(wú)窮的。大家要把他們立為心中的標(biāo)桿，向他們看齊，像他們那樣追求美好的思想品德。這就是孔子講的：“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也?！薄耙娰t思齊”出自《論語(yǔ)·里仁》。作為國(guó)人常說(shuō)常用的一句古語(yǔ)，它看似簡(jiǎn)單平常，但其實(shí)內(nèi)涵很豐富。從大處來(lái)講，“見賢思齊”有文化傳承的意義在里面。我們?nèi)绻^承中華民族自上古以來(lái)的優(yōu)秀文化，重點(diǎn)不在于記住一些理念甚至一些書文，而是學(xué)習(xí)創(chuàng)造中華文明先行者的智見，要心存敬意，向這些先圣先賢學(xué)習(xí)。中華文明之道，其早期主導(dǎo)思想就是堯舜之道、文武之道。堯、舜、禹、湯、文武、周公這些古代圣賢，他們內(nèi)圣外王，有感召力，思想境界高，同時(shí)有輝煌事功。就像孔子講的能夠“修己以安人，修己以安百姓”“博施于民而能濟(jì)眾”。向這些先賢學(xué)習(xí)，而后有孔子、孟子與后儒加以繼承發(fā)揚(yáng)，確立了中華民族的核心價(jià)值和基本道德規(guī)范。從一般為人處世來(lái)講，“見賢思齊”是人們學(xué)習(xí)、修身、進(jìn)學(xué)的最好方式之一。賢人是德才兼?zhèn)湔?。荀子講：“學(xué)莫便乎近其人”“學(xué)之經(jīng)莫速乎好其人”。怎么進(jìn)學(xué)?你要去找一位賢人，你尊敬他喜歡他，就會(huì)向他靠攏和學(xué)習(xí)，而不是硬把一些理論、概念往自己腦子里塞?，F(xiàn)在有些老師得不到學(xué)生的敬愛，主要是因?yàn)樽约喝烁袢鄙傥s喜歡向?qū)W生訓(xùn)話，越訓(xùn)學(xué)生越反感。古人說(shuō)身教重于言教，就是因?yàn)樯斫叹哂姓鎸?shí)性，因而有示范作用?！耙娰t思齊”是孔子“為己之學(xué)”(修身之學(xué))的精要，《大學(xué)》強(qiáng)調(diào)“白天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”。成己而后成物，修己才能安人安百姓，所以我們修身要認(rèn)真要堅(jiān)持，要善于向古人和今人學(xué)習(xí)，使自己仁智勇兼?zhèn)?，才能做好中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)。1、閱讀“材料1”，在橫線處填入這則資料四個(gè)部分的小標(biāo)題。要求：1．準(zhǔn)確、精練；2．四個(gè)小標(biāo)題須分條寫，小標(biāo)題要標(biāo)注序號(hào)；3．每條不超過(guò)15字。標(biāo)準(zhǔn)答案：1．他心無(wú)旁騖愛崗敬業(yè)2．他夙興夜寐樸實(shí)無(wú)華3．他情系山區(qū)產(chǎn)業(yè)富民4．他對(duì)黨忠誠(chéng)心系群眾知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、請(qǐng)根據(jù)“材料3”，談?wù)勀銓?duì)“總書記用躬身實(shí)踐告訴新時(shí)期的年輕干部‘為什么當(dāng)干部、怎么當(dāng)好干部’，為大家樹起了看齊的標(biāo)桿”的理解。要求：準(zhǔn)確、全面。不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：習(xí)近平總書記在知青歲月里，在基層、第一線為百姓做實(shí)事，贏得群眾口碑，為年輕干部樹起了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。習(xí)近平總書記的躬身實(shí)踐主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是一心為民。習(xí)總書記在走上社會(huì)之初就與最底層的中國(guó)農(nóng)民同甘苦、共患難，培養(yǎng)了他一生都從心底里熱愛人民，把老百姓擱在心里的深厚情感。二是勤勉務(wù)實(shí)。習(xí)總書記不搞形式主義，說(shuō)實(shí)在話，辦實(shí)在事，為人民群眾帶來(lái)獲得感、幸福感、安全感。三是敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)總書記有決心、毅力，說(shuō)出口的話堅(jiān)持到底，只要群眾需要、對(duì)集體有利就堅(jiān)決去干。新時(shí)期的年輕干部要以習(xí)總書記為榜樣，心系群眾，了解民需，維護(hù)人民利益，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，方能獲得群眾認(rèn)同。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、某工會(huì)要召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議，號(hào)召大家向“大國(guó)工匠”李萬(wàn)君同志學(xué)習(xí)。假如你是該工會(huì)工作人員，請(qǐng)根據(jù)“材料2”，為工會(huì)主席寫一篇講話稿。要求：1．內(nèi)容全面，表述準(zhǔn)確；2．語(yǔ)言得體，不考慮行文格式；3．不超過(guò)350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：大家好!工匠精神是創(chuàng)新開拓，攻克非凡難題，是始終如一，工作追求極致。李萬(wàn)君同志手握焊槍，腳踏實(shí)地，踐行工匠精神，為我們做出了表率!在李萬(wàn)君同志的身上，我們看到三大特質(zhì)：第一，熱愛工作，苦心鉆研。焊接工人的工作條件非常艱苦，但李萬(wàn)君在煙熏火燎中淬煉意志，向老師傅學(xué)習(xí)技術(shù)，從而磨煉出優(yōu)秀技藝。第二，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難。面對(duì)技術(shù)難關(guān)，李萬(wàn)君從不氣餒，反復(fù)鉆研摸索，超越先進(jìn)科技，贏得業(yè)界認(rèn)同。第三，言傳身教，反哺社會(huì)。為指導(dǎo)年輕技工，李萬(wàn)君不顧自身健康，利用業(yè)余時(shí)間舉辦電焊培訓(xùn)，根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)定做訓(xùn)練方案，并遠(yuǎn)赴新疆培訓(xùn)技術(shù)工人。李萬(wàn)君同志將工匠精神體現(xiàn)得淋漓盡致，希望各位同志積極學(xué)習(xí)，努力成為“大國(guó)工匠”!知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、結(jié)合給定資料，以“見賢思齊”為主題，自擬題目，寫一篇文章。要求：1．自選角度，立意明確；2．參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；3．思路明晰，語(yǔ)言流暢；4．1000—1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：以見賢思齊促民族復(fù)興“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)?！笔舜笠詠?lái)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合屢屢強(qiáng)調(diào)“見賢思齊”，旨在提醒我們要向身邊有德、有才的人學(xué)習(xí)，從而形成積極向上的社會(huì)氛圍。我們要以古今賢人為榜樣，成為中華民族復(fù)興崛起的可用之材。見賢思齊使泱泱眾人律己修身。荀子認(rèn)為，“學(xué)莫便乎近其人”，意為跟隨良師是最便捷的學(xué)習(xí)途徑。只因跟隨才德兼?zhèn)涞睦蠋?，便?huì)受到正面影響，修身律己，提升能力?？扇缃?，我們身處娛樂至上、享樂主義盛行的時(shí)代，很多青年不以名師大家為榜樣，反而對(duì)娛樂明星、網(wǎng)紅主播趨之若鶩。無(wú)論是品德修養(yǎng)，還是才能錘煉，都因此乏善可陳。這種對(duì)賢人榜樣的忽視，讓年輕人喪失了拼搏、向上的能力，從而制約了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。其實(shí)，人非生而知之，若要有所成長(zhǎng)，唯有見賢思齊，學(xué)習(xí)榜樣。趙匡胤年輕時(shí)曾四方游蕩。直到從軍入伍跟隨郭威，才找到了人生發(fā)展的方向，從而立下結(jié)束亂世的理想。李鴻章籌辦團(tuán)練初期，屢屢碰壁，而投奔曾國(guó)藩幕中，才改變輕浮作風(fēng)，成就人生功業(yè)。由此可見，我們要善于向榜樣學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊品德、能力的短板，成為德才兼?zhèn)渲?。見賢思齊使中華文明傳承發(fā)揚(yáng)。中華文明以其博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)而聞名于世，皆是因中華人民善于學(xué)習(xí)賢者所致。西漢張騫出使西域，帶回樂器書籍，豐富漢族文化；唐朝玄奘西行取經(jīng)，翻譯千卷經(jīng)文，發(fā)展我國(guó)佛教。明朝軍器制造模仿歐洲，抗倭御虜；五四運(yùn)動(dòng)宣傳民主科學(xué)，喚醒群眾?？v觀古今，中華文明歷經(jīng)滄桑而始終存續(xù)，正是因?yàn)橹袊?guó)善于向有才能的國(guó)家學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)，不斷豐富中華文明的組成，讓我們歷久彌新，生機(jī)勃勃。見賢思齊，不僅僅是在強(qiáng)調(diào)個(gè)人要向古今先賢學(xué)習(xí)，傳承文化，從而繼往開來(lái)，更是對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展的期許。只有積極了解、學(xué)習(xí)外來(lái)文化，中華文明才能與世界同軌，從而傳承不息?！耙娰t思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也?！睙o(wú)論是跟隨君子學(xué)習(xí)道德修養(yǎng)，完善自我，還是師法先賢學(xué)習(xí)知識(shí)技能，傳承文化，“見賢思齊”都是發(fā)揮賢者才能、培養(yǎng)有用人才的重要舉措。在全面建成小康社會(huì)決勝階段，我們面臨著一道道坎坷曲折，需要大批德才兼?zhèn)涞娜瞬欧瞰I(xiàn)力量。因此，我們要宣揚(yáng)“見賢思齊”的精神，營(yíng)造積極學(xué)習(xí)的氛圍，為中國(guó)的崛起、民族的復(fù)興提供源源不斷的人才。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)【給定資料】1．相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”，群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更真切。農(nóng)村“微腐敗”損害的是老百姓的切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。從各地查處的腐敗案件來(lái)看，農(nóng)村“微腐敗”已成為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)工作重點(diǎn)。此前，甘肅省酒泉市通報(bào)了該市金塔縣古城鄉(xiāng)舊寺墩村原黨總支書記王世海案件。王世海利用職務(wù)之便，將縣財(cái)政局撥付的農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)補(bǔ)助資金中30407元用于個(gè)人搭建溫棚使用，并采取虛報(bào)的方式，侵吞集體資金1．5萬(wàn)余元?！敖陙?lái)，村干部虛報(bào)冒領(lǐng)甚至挪用套取補(bǔ)貼補(bǔ)償款，已經(jīng)成為農(nóng)村基層腐敗的一種典型模式。從我們查處的案例來(lái)看，此類腐敗現(xiàn)象在農(nóng)村較為普遍?！备＝ㄊ≌闹菔屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。此類虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象多發(fā)生在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保資金管理使用等方面。近年來(lái)，農(nóng)村的許多青壯年常年出外務(wù)工，剩下老人、婦女和小孩在農(nóng)村留守。由于受限于知識(shí)水平等原因，這些留守人員往往不熟悉國(guó)家的相關(guān)政策，對(duì)村務(wù)更是很少關(guān)注。村里究竟發(fā)生了哪些大事小情，他們難得知曉；特別是那些涉及村民自身利益的事情，這些留守人員根本不知就里?！拔逡惫こ痰?，很多時(shí)候成為一種擺設(shè)；那些張榜公示的村務(wù)，其實(shí)就是“墻上掛掛”而已，村民很少光顧和注意。所以，“歪嘴和尚念歪經(jīng)”的事情，便屢屢發(fā)生?！坝行┐甯刹空J(rèn)為，替村民做事，順便給自己謀點(diǎn)福利是小事”。福建省詔安縣一名紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)記者說(shuō)，一些村官潛意識(shí)里就認(rèn)為自己是村民的“父母官”，想怎樣就怎樣。有了好處要分一杯羹，在一些村干部看來(lái)是“理所應(yīng)當(dāng)”的事。于是乎，本應(yīng)是老百姓養(yǎng)命錢的補(bǔ)貼款，被一些村官巧取豪奪、“雁過(guò)拔毛”，想方設(shè)法據(jù)為己有，并且根本不當(dāng)一回事。2015年11月，廣西壯族自治區(qū)崇左市紀(jì)委通報(bào)了13起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗典型案件。其中，該市扶綏縣渠黎鎮(zhèn)碧髻村委會(huì)原治保主任陸少勤，因在協(xié)助開展征地過(guò)程中，利用職務(wù)便利，收受9戶被征地村民“好處費(fèi)”被開除黨籍?！半S著現(xiàn)在惠農(nóng)、扶貧政策越來(lái)越多地出臺(tái)，從政策最先100米落實(shí)到田間地頭，到廣大農(nóng)村老百姓當(dāng)中，就有一個(gè)最后100米的問(wèn)題。這些惠農(nóng)款、扶貧款是老百姓的血汗錢、救命錢、安家錢，但對(duì)于一些基層碩鼠來(lái)說(shuō)，它卻是唐僧肉?！苯陙?lái)，以暫存代管為幌子，克扣侵占“三農(nóng)”資金的案件不斷涌現(xiàn)。在農(nóng)村，一些村干部一貫信奉“上有政策下有對(duì)策”，他們有的打出“法律沒有明文規(guī)定這些錢不能存人個(gè)人賬戶”的“帽子”對(duì)付詰問(wèn)，有的以農(nóng)村財(cái)務(wù)不規(guī)范、不完善為借口，將村集體資產(chǎn)儲(chǔ)存到個(gè)人賬戶，妄圖瞞天過(guò)海。專家表示，一些村干部抵制不住金錢誘惑，企圖通過(guò)暫存代管等方式，“瞞天過(guò)?！鼻终假Y金?！耙赃@種方式侵占村民資產(chǎn)的貪腐，具有更強(qiáng)的隱蔽性?！备＝ㄊ〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如此“為民做主”，往往是村干部的一種托詞和慣用伎倆。他們以為這些錢存進(jìn)銀行，神不知鬼不覺，村民根本無(wú)從知曉，如果上級(jí)追問(wèn)也可以搪塞一陣子。有此“良策”，等于貼上一道“平安符”。一旦東窗事發(fā)，遇到媒體追問(wèn)或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追責(zé)，他們就會(huì)編出“無(wú)可奈何”“財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)”等一套套戲碼，把自己偽裝成“替人做事還代人受過(guò)”的無(wú)辜樣子，妄圖掩飾心中的“小九九”。此類現(xiàn)象更值得注意和警惕。2．“過(guò)去幾年里，反腐敗工作扎實(shí)有效，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反‘四風(fēng)’工作持續(xù)推進(jìn)，不敢腐的氛圍正在形成?！比珖?guó)政協(xié)委員、天津市僑聯(lián)副主席A說(shuō)。2016年全國(guó)兩會(huì)上，代表委員對(duì)十八大以來(lái)黨中央全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決心、舉措、成效給予充分肯定?！吧厦婢偶?jí)風(fēng)浪，可基層個(gè)別地方或紋絲不動(dòng)或波瀾不驚，正風(fēng)反腐的壓力還有待進(jìn)一步向下傳導(dǎo)?！比珖?guó)政協(xié)委員、四川省涼山彝族自治州監(jiān)察局副局長(zhǎng)B表示。全國(guó)政協(xié)委員B結(jié)合自身工作和走訪調(diào)研，歸納出當(dāng)前基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的幾種表現(xiàn)形式：部分基層干部不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，騙取、截留、挪用涉農(nóng)款物；部分基層干部在扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理方面以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要；一些地方甚至出現(xiàn)騙低保、醫(yī)保、社保的問(wèn)題。一位來(lái)自企業(yè)界的全國(guó)人大代表向記者講述了前些年他們企業(yè)那些不得已的苦衷：作為貧困縣里為數(shù)不多的好企業(yè)，經(jīng)常被一些部門“檢查”“調(diào)研指導(dǎo)”。來(lái)者都是客，標(biāo)準(zhǔn)不低的工作餐得安排吧，臨走時(shí)得帶點(diǎn)小禮物吧?！芭銠z、陪吃、送禮，逢年過(guò)節(jié)之前，有的部門還必須去‘拜訪’，費(fèi)時(shí)、花錢，關(guān)鍵是牽扯精力?！边@位代表說(shuō)，“八項(xiàng)規(guī)定真好，給我們企業(yè)減負(fù)了，這種現(xiàn)象大大減少了?！彼ㄗh，正風(fēng)反腐要加大力度，動(dòng)真碰硬，對(duì)違紀(jì)違法的公開曝光，先把“不敢腐”的氛圍在基層營(yíng)造起來(lái)?！耙l(fā)動(dòng)老百姓起來(lái)監(jiān)督，損害自身利益的要舉報(bào)，不符合黨員干部標(biāo)準(zhǔn)、形象的．也要舉報(bào)?！比珖?guó)人大代表、江西省吉安市青原區(qū)新圩鎮(zhèn)人民調(diào)解員C告訴記者，前些年，村民之間發(fā)生糾紛，有的明明不占理還揚(yáng)言“我家親戚在市里當(dāng)干部，你能把我怎么樣”，現(xiàn)在沒人這樣說(shuō)了，為什么，怕群眾監(jiān)督，怕組織查處，不敢了，他也知道這樣說(shuō)就是害他那當(dāng)干部的親戚?！叭鎻膰?yán)治黨，就是要管全黨、治全黨，基層不能例外?！比珖?guó)政協(xié)委員B說(shuō)，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，肩負(fù)正風(fēng)反腐職責(zé)，更感到責(zé)任重大。她建議，壓實(shí)黨委主體責(zé)任，實(shí)踐證明，黨組織敢抓敢管的地方，不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題就少，對(duì)那些不正之風(fēng)長(zhǎng)期蔓延、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重的地方，要追究黨委及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；紀(jì)委要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念和方式，不但要查處嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的問(wèn)題，更要對(duì)違紀(jì)苗頭和“小問(wèn)題”早處置、早糾正，及時(shí)對(duì)有反映的干部“咬耳扯袖”，讓他們“紅臉出汗”。3．F街道T村村干部小莉，在當(dāng)?shù)仡H有威望。2014年，繞城公路修過(guò)T村時(shí)，小莉?qū)⒆约阂患胰撕托值芙忝孟硎苷嫉匮a(bǔ)償?shù)那鍐?，打印出?lái)，貼在村里人員最集中的茶館門口。當(dāng)時(shí)有人用手機(jī)拍了照，專門到街道房管所對(duì)照核實(shí)。很快，小莉感覺到村民們的變化——更愿意親近自己了。村民們說(shuō)：沖著她敢把家里人的情況公開。小莉這個(gè)干部，我們信得過(guò)?！叭绻皇侵苯亓水?dāng)公開情況．我就是有十張嘴也無(wú)法打消村民的疑慮?！毙±蛏钣懈杏|地說(shuō)。從2013年開始，F(xiàn)街道實(shí)施村干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策“十公開”制度，要求村干部必須主動(dòng)公開自己及直系親屬享受的惠農(nóng)惠民情況，嚴(yán)防優(yōu)親厚友，鏟除“蒼蠅式腐敗”滋生的土壤。廣大村干部表示，“十公開”制度，給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白，實(shí)打?qū)嵜芮辛它h群干群關(guān)系。2016年4月19日，T村村委會(huì)公示欄前，四組村民小寧認(rèn)真地翻閱2016年一季度村干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策的公示表，“公開好幾年了，基本上不會(huì)有什么問(wèn)題，不過(guò)，我們老百姓始終還是關(guān)心這些，公開總比捂著好?！薄笆_”制度實(shí)施以前，“捂著”帶來(lái)的隱患，F(xiàn)街道紀(jì)工委的同志深有感觸。2009年至2012年，在惠農(nóng)惠民政策實(shí)行中，F(xiàn)街道收到反映村干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、中飽私囊的信訪問(wèn)題，每年平均達(dá)20件(次)，有的還是重復(fù)上訪、多頭上訪。從查處的情況來(lái)看，存在虛報(bào)冒領(lǐng)、中飽私囊，以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利，優(yōu)親厚友、分配不公等現(xiàn)象。比如，F(xiàn)街道X村原支部書記及村委會(huì)主任，就因?yàn)樵谵r(nóng)轉(zhuǎn)非中為家人謀取不正當(dāng)利益，被查處。F街道紀(jì)工委書記老薛說(shuō)，僅2010年至2012年，F(xiàn)街道就有惠農(nóng)惠民補(bǔ)助18項(xiàng)，總金額達(dá)3460萬(wàn)元。而隨著國(guó)家惠農(nóng)惠民政策實(shí)施力度的加大，投入的民生資金越來(lái)越多，村兩委干部手中可分配的資源增多，為“蒼蠅式腐敗”留下了尋租空間。為扎牢制度的籠子，防止“蒼蠅式腐敗”，2013年5月，F(xiàn)街道黨工委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全村(社區(qū))干部及直系親屬享受涉農(nóng)涉惠政策“十公開”制度的通知》，要求11個(gè)村(社區(qū))“五職干部”(支部書記、主任、2名綜合服務(wù)專干、1名綜治專干)及直系親屬，每季度公開其享受低保救助、危房改造、黨員定補(bǔ)、種糧直補(bǔ)、土地復(fù)墾、計(jì)生優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、退耕還林、家電下鄉(xiāng)、扶貧慰問(wèn)等十項(xiàng)涉農(nóng)涉惠的情況。其后，具體公開項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況有所調(diào)整，如取消家電下鄉(xiāng)，增加了脫貧資金補(bǔ)助等內(nèi)容。在具體操作中，“十公開”制度有四個(gè)主要環(huán)節(jié)，即通過(guò)“申報(bào)、審核、公開、查究”，嚴(yán)密“封鎖”村干部在優(yōu)親厚友中的尋租空間。每季度第一個(gè)月的月初，F(xiàn)街道各村的群眾已經(jīng)習(xí)慣到村(居)委會(huì)門前的公示欄上，查看村(社區(qū))干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民情況公示表?！斑@項(xiàng)制度實(shí)施起來(lái)并不復(fù)雜，每個(gè)村干部每年定期申報(bào)自己和直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策的情況即可?！盭村支部書記老徐介紹，主要由村黨組織對(duì)村干部申報(bào)的真實(shí)性進(jìn)行審核監(jiān)督，自己作為村黨組織主要負(fù)責(zé)人要和紀(jì)律監(jiān)督小組組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)，“這些實(shí)際上強(qiáng)化了村級(jí)黨組織的主體責(zé)任?！痹诶闲炜磥?lái)，“十公開”制度最核心的環(huán)節(jié)是公開。在X村村務(wù)公開欄前，有一個(gè)醒目的板塊，專門以大號(hào)字體公示村干部享受惠農(nóng)惠民政策的情況?！俺诉@里，還要在村民小組、村民集中的地方公示，現(xiàn)在，有條件的地方，還通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信、QQ群、廣播等平臺(tái)進(jìn)行公開，讓村干部廣泛接受監(jiān)督?！崩闲煺f(shuō)，自己切實(shí)感受到了群眾對(duì)此的關(guān)注度，每次更換各種張貼材料時(shí)，村干部這份公示表總是最破舊，“因?yàn)榉娜颂嗔??！薄瓣P(guān)鍵是讓群眾知曉?！盩村紀(jì)律監(jiān)督小組組長(zhǎng)說(shuō)，“公開是最大的殺手锏，老百姓眼睛是雪亮的，他們會(huì)舉報(bào)、會(huì)審核?！倍鳛樯霞?jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織，關(guān)鍵是在查究環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督。F街道紀(jì)工委書記老薛表示，對(duì)申報(bào)不齊、不實(shí)、公開不力的村(社區(qū))，在年度黨風(fēng)廉政綜合目標(biāo)考核中實(shí)行扣分處理，并給予其他相應(yīng)處理；對(duì)群眾反映村(社區(qū))干部存在違紀(jì)情況的，交由街道紀(jì)工委核查，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正，對(duì)涉事人員進(jìn)行處理；查證不屬實(shí)的，將事實(shí)真相告訴群眾。這四招是否管用?F街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任說(shuō)，2013年前在畜牧業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼方面．常有村干部弄虛作假、優(yōu)親厚友，“現(xiàn)在幾乎沒有了?！睂?duì)于“十公開”制度，村干部們表示歡迎?！爸灰淮嬖趦?yōu)親厚友的想法和做法，這事并沒有什么壞處?！盳村支部書記說(shuō)，“就像一面鏡子，時(shí)時(shí)提醒我們不要以權(quán)謀私。”“十公開”制度實(shí)施以后的效果，出乎大家的意料。T村地處F街道開發(fā)建設(shè)區(qū)域．征地拆遷工作繁重，矛盾突出，但隨著村干部及直系親屬享受補(bǔ)貼情況的公開，T村支部書記小張明顯感覺到村民私下的猜測(cè)和抱怨少了，工作推動(dòng)順利多了。小莉一家在當(dāng)?shù)厥谴髴?，兄弟姐妹多，征地時(shí)村民最擔(dān)心她優(yōu)親厚友，而她正是看到了“公開”的好處，才想出在人群集中的茶館貼“條子”這個(gè)辦法，主動(dòng)洗清嫌疑。“要說(shuō)兄弟姐妹都不算直系親屬，但公開可以消除疑慮，沒什么不可以?！薄笆_”制度為村干部的“小微權(quán)力”戴上了緊箍咒。Z村的小榮任村綜治專干后．主動(dòng)對(duì)不符合條件的弟弟做思想工作，勸其自愿放棄了低保補(bǔ)助。老徐說(shuō)：“至少村干部在打算以權(quán)謀私時(shí)，會(huì)認(rèn)真地考慮一下其中的風(fēng)險(xiǎn)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，F(xiàn)街道關(guān)于村干部?jī)?yōu)親厚友等信訪問(wèn)題減少至5件(次)，到2015年，反映村干部及直系親屬違規(guī)享受惠農(nóng)惠民政策的信訪為零。4．2016年12月，L縣的農(nóng)民反映，他們那里的多項(xiàng)惠農(nóng)政策并沒有讓老百姓得到實(shí)惠，農(nóng)村低保發(fā)放混亂，退耕還林的補(bǔ)償款也拿不到。村干部腐敗，被不少學(xué)者視為“最具離心力"的腐敗，因?yàn)樗麄兙嚯x農(nóng)民最近，因此，對(duì)村干部腐敗必須零容忍。村干部“位微權(quán)重”，而法律意識(shí)比較淡薄。村干部權(quán)力雖小，卻往往有自己獨(dú)特的“權(quán)力地盤”，以農(nóng)村低保為例，國(guó)家的農(nóng)保、低保政策的實(shí)施，村干部在辦事上有比機(jī)關(guān)干部更多的自由裁量權(quán)，雖然權(quán)力看上去不大，卻是實(shí)實(shí)在在地在管事。只要管事或長(zhǎng)期管事，權(quán)力就容易膨脹，就會(huì)被無(wú)限放大；有些村干部奉行個(gè)人主義和拜金主義，私分村級(jí)財(cái)物，收受紅包禮金，貪圖吃喝玩樂和錢財(cái)，不給好處不辦事，給了好處就損公肥私；更有甚者，刻意去追求權(quán)力的私有化，特別是把權(quán)力看成個(gè)人發(fā)財(cái)、謀利的工具，某位貪腐村官曾說(shuō)“我當(dāng)村干部不就是為了撈兩個(gè)嗎，這怎么還違法了?”就是最真實(shí)的寫照。要改變村官和村民的這些觀念，應(yīng)該通過(guò)生動(dòng)活潑的教育形式，提高村級(jí)干部的工作積極性和權(quán)責(zé)意識(shí)。防止村干部腐敗，要在選人用人上下功夫，嚴(yán)把村干部入口關(guān)。對(duì)候選人進(jìn)行認(rèn)真篩選，確保候選人條件過(guò)關(guān)、素質(zhì)過(guò)關(guān)，掌握并認(rèn)真分析每個(gè)候選人的基本情況、生活閱歷、工作經(jīng)歷，堅(jiān)決杜絕不合格人員當(dāng)選。另外，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的要求，規(guī)范換屆選舉工作程序及選舉人競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)換屆選舉中的違法違規(guī)行為特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，并立即取消參選和當(dāng)選資格。上級(jí)部門也要對(duì)農(nóng)村加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)于逾越制度和法規(guī)的問(wèn)題要加以嚴(yán)懲，形成威懾力。這里要發(fā)揮村民的作用，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)村務(wù)公開制度，讓村干部接受上級(jí)部門和村民的監(jiān)督，確保資金使用的公開透明，保障村民的知情權(quán)，防止基層腐敗。事實(shí)上，基層反腐的成功與否，事關(guān)改革的“最后一公里”能否打通，改革的成果能否為全民共享。國(guó)家行政學(xué)院教授楊偉東分析說(shuō)，為什么過(guò)去基層會(huì)有一些官員能卷走老百姓的血汗錢，就是因?yàn)橐恍┲贫却嬖诼┒?，改革尚未完善?！案母锉旧砭褪且f制度中不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要的部分，同時(shí)要消除改革過(guò)程中存在的一些灰色地帶，逐步消滅權(quán)力運(yùn)行當(dāng)中的真空和漏洞?！薄安⒎且怀幌χ?，反腐敗永遠(yuǎn)在路上，是一個(gè)不斷完善的過(guò)程?！痹跅顐|看來(lái)，基層反腐需要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，既有力度，又有深度和厚度。他認(rèn)為，與“看得見”的力度相比，深度和厚度更為重要。我們的反腐不只是要處理多少人，更重要的是讓官員從內(nèi)在改變。反腐的舉措重要，更重要的是讓基層完善運(yùn)行的機(jī)制，讓權(quán)力真正為基層群眾服務(wù)，讓百姓和官員之間產(chǎn)生良好的互動(dòng)。5．十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾感受到更多反腐倡廉的實(shí)際成果。日前，中紀(jì)委通報(bào)125起侵害群眾利益的問(wèn)題，村(居)委會(huì)占七成。近日，某網(wǎng)站社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)問(wèn)卷網(wǎng)對(duì)1819名來(lái)自農(nóng)村的受訪者進(jìn)行的調(diào)查顯示，在農(nóng)村受訪者看來(lái)，目前村官腐敗的4個(gè)最突出的問(wèn)題是：拉票賄選、買官賣官(44．8％)，玩忽職守、徇私舞弊(42．3％)，吃拿卡要、收受財(cái)物(41．6％)，侵占農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(40．4％)。本次調(diào)查的農(nóng)村受訪者中，66．1％的人目前在農(nóng)村居住，對(duì)于接下來(lái)的農(nóng)村反腐工作，80．9％的受訪者表示期待。小李是華北某縣一名“包村干部”(上級(jí)派駐到村里聯(lián)系工作的人員)，由于工作原因經(jīng)常和村干部、村民打交道。他說(shuō)，他所在縣的某村村長(zhǎng)和村支書，用自己親戚的名義，造假合同，把村里幾塊閑置的集體土地弄到了自己名下，之后賣給開發(fā)商牟利。有村民表示要舉報(bào)，就被塞上幾千塊錢“封口費(fèi)”了事。小李感嘆道：“村官雖然是芝麻官，但有些貪腐行為卻很嚴(yán)重?！薄拔衣犚粋€(gè)村的村民說(shuō)，他所在村的班子成員基本上都是村長(zhǎng)的親戚。該村村長(zhǎng)換屆選舉時(shí)，班子成員每個(gè)人負(fù)責(zé)給幾戶村民‘做工作’，以求讓村長(zhǎng)連任?！毙±钫f(shuō)，選舉時(shí)，對(duì)于選民，這些村干部會(huì)親切地稱呼、拉關(guān)系，對(duì)于老年人，還會(huì)“關(guān)心”地說(shuō)“會(huì)不會(huì)寫字?我?guī)湍銓戇x票”，拿過(guò)選票自作主張地寫上前任村長(zhǎng)的名字?！皩?duì)于這些事，村民大都不會(huì)特別在乎，一是缺乏選舉權(quán)意識(shí)，二是怕得罪人?！闭{(diào)查中，在受訪者看來(lái)，村官存在的其他問(wèn)題還包括：公款吃喝(31．9％)，冒領(lǐng)、騙取國(guó)家補(bǔ)貼(30．5％)，對(duì)各類民生投入資金截留挪用(29．6％)，克扣群眾財(cái)物(25．5％)，超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾攤派費(fèi)用(24．6％)，拖欠群眾錢款(22．1％)，違規(guī)收繳群眾財(cái)物或處罰群眾(20．6％)，濫用公務(wù)用車(16．1％)等。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任E認(rèn)為，中紀(jì)委和地方紀(jì)委通報(bào)的案例中，村官腐敗之所以占很大比例，是因?yàn)樗麄兲幱跈?quán)力體系的末梢，卻掌握很多的土地、財(cái)政、人力等資源。在基層，權(quán)力更集中，村官是一個(gè)村子的一把手，加上權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制不完善，就容易出現(xiàn)腐敗問(wèn)題?！按骞偻瑫r(shí)具備資源、動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)這三個(gè)腐敗的條件?！薄盎鶎痈瘮〈嬖诩易寤攸c(diǎn)?！盓指出，一方面，一些村干部本身是該地方的大姓氏．會(huì)利用人數(shù)和家族上的優(yōu)勢(shì)，獲得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。另一方面，農(nóng)村選舉中，存在不遵守法律程序的問(wèn)題，采用“大哥拍板”的方式進(jìn)行權(quán)力運(yùn)作。E還指出，很多農(nóng)村基層黨組織存在渙散的問(wèn)題，村干部思想觀念落后，能力跟不上?！斑@與村干部自身素質(zhì)有關(guān)系，也與人口遷徙、人員外出務(wù)工、村鎮(zhèn)空心化有關(guān)系”。在E看來(lái)，村官雖小，貪腐問(wèn)題不容忽視?！耙环矫?，‘小官大貪’的案例屢屢曝光，有些村官掌握著大量資源，腐敗金額巨大。另一方面，村官等基層干部與群眾距離近，他們的一言一行，影響著百姓心中政府的形象，影響著上級(jí)政策的貫徹執(zhí)行。”小李說(shuō)，自從中央加大反腐力度，他感覺村官選舉程序比以前正規(guī)了，明目張膽賄選的現(xiàn)象有所減少，村里地痞流氓少了，村官涉黑的事情也很少聽說(shuō)了。不過(guò)，他同時(shí)表示，村干部選舉中的拉票行為并沒有完全消失，而是變得更隱蔽?！氨热缫郧斑x舉前，有的村長(zhǎng)會(huì)請(qǐng)村里黨員到飯店吃飯，現(xiàn)在會(huì)注意把時(shí)間定在晚上?！薄拔乙恢标P(guān)注反腐新聞，希望以后村的風(fēng)氣也能變一變，村官更廉潔一些，讓我們這些在村里生活的老百姓心情更舒暢一些?！币晃淮迕裾f(shuō)?！敬痤}要求】一律用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡上。1、“給定資料2”中提到“上面九級(jí)風(fēng)浪，可基層個(gè)別地方或紋絲不動(dòng)或波瀾不驚”，談?wù)勀銓?duì)這句話的認(rèn)識(shí)。要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，分析深入，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：這句話是指中央正風(fēng)反腐行動(dòng)聲勢(shì)浩大，但基層個(gè)別地方不正之風(fēng)仍然蔓延、腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期存在。近年來(lái)，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，地方企業(yè)減負(fù)，群眾糾紛減少，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。但一些基層在反腐斗爭(zhēng)上仍然花拳繡腿，不敢動(dòng)真碰硬，未能營(yíng)造“不敢腐”的氛圍，基層反腐敗斗爭(zhēng)有待進(jìn)一步突破與進(jìn)展。一些基層干部還存在頂風(fēng)違紀(jì)、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。反腐倡廉要一竿子插到底，不但要查處嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的問(wèn)題，更要對(duì)違紀(jì)苗頭和“小問(wèn)題”早處置、早糾正。正風(fēng)反腐的壓力還有待進(jìn)一步向下傳導(dǎo)，真正把從嚴(yán)治黨落到基層實(shí)處。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、根據(jù)“給定資料4”，為解決農(nóng)村干部日益凸顯的腐敗問(wèn)題提出合理化建議。要求：準(zhǔn)確、全面，有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：對(duì)農(nóng)村干部腐敗問(wèn)題必須零容忍，具體應(yīng)采取如下措施：一是轉(zhuǎn)變村級(jí)干部觀念。通過(guò)各種宣傳教育形式，轉(zhuǎn)變村級(jí)干部觀念，提高村干部法律意識(shí)和權(quán)責(zé)意識(shí)。二是完善村級(jí)干部選用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把入口關(guān)，明確篩選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格分析候選人條件。規(guī)范換屆選舉工作程序，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。三是健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的監(jiān)督，嚴(yán)懲逾越制度和法規(guī)的問(wèn)題，完善村務(wù)公開制度，接受村民監(jiān)督。四是建立完善的制度體系。推進(jìn)制度改革，補(bǔ)上制度漏洞，建立反腐倡廉機(jī)制，消除灰色地帶。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、有村民說(shuō)：“我一直關(guān)注反腐新聞，希望以后農(nóng)村的風(fēng)氣也能變一變，村官更廉潔一些，讓我們這些在村里生活的老百姓心情更舒暢一些?！闭?qǐng)你以“農(nóng)村反腐”為主題，自擬題目，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，見解明確、深刻；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料：(3)思路明晰，語(yǔ)言流暢：(4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：高舉“蒼蠅拍”嚴(yán)打“微腐敗”截留農(nóng)村低保戶的“養(yǎng)命錢”，騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“救災(zāi)錢”，侵吞農(nóng)民耕地補(bǔ)償款的“土地錢”，克扣貧困家庭的“扶貧款”……從中央和地方公布的一系列案件來(lái)看，影響群眾“獲得感”的“小官大貪”、基層腐敗等現(xiàn)象仍然不少?！袄匣ⅰ彪y打，但是“蒼蠅”撲面更加難防，在高壓反腐的態(tài)勢(shì)下，必須高舉“蒼蠅拍”，嚴(yán)打“微腐敗”?！吧n蠅”式腐敗是涉及群眾切身利益的大問(wèn)題?！皠e說(shuō)村官官小，大權(quán)不比市長(zhǎng)少?！贝骞匐m處治理的“神經(jīng)末梢”，卻往往一人身攬數(shù)權(quán)，管理著農(nóng)村諸多方面的重要事務(wù)。村干部一旦腐敗，涉及的范圍會(huì)迅速擴(kuò)展至自身所管轄的各個(gè)領(lǐng)域：集體資產(chǎn)管理、資源開發(fā)、財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征用、支農(nóng)惠農(nóng)款項(xiàng)、救災(zāi)賑災(zāi)物資、公章使用等。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，“打老虎”是好事，但是身邊“蒼蠅”的危害更加貼近實(shí)際生活。曾經(jīng)有媒體報(bào)道，節(jié)日期間，河南省平頂山一村會(huì)計(jì)代表村兩委慰問(wèn)一戶貧困群眾，趁人不注意將200元慰問(wèn)金中的100元據(jù)為己有。村干部如此“雁過(guò)拔毛”，不是個(gè)例。在農(nóng)村，一些村干部濫用權(quán)力、橫行鄉(xiāng)里，甚至于村民要“上貢”才能拿到應(yīng)有的惠民資金，實(shí)在令人唏噓。村官雖小，但貪腐問(wèn)題不容忽視，他們每一次權(quán)力的使用都關(guān)乎百姓的切身利益。高舉“蒼蠅拍”包含村民對(duì)風(fēng)清氣正的強(qiáng)烈期盼。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓．是中央的既定方針。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)黨委和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，反四風(fēng)、反腐敗成效比較明顯，但在一些地方，“上面九級(jí)風(fēng)浪，下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象仍舊存在。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們和基層干部接觸最頻繁，身邊的干部是否清正廉潔直接關(guān)系日常生活，尤其是農(nóng)民，相較于離得遠(yuǎn)的“老虎”，他們更關(guān)心身邊的“蒼蠅”。因此，不少村民希望拍“蒼蠅”的力度再大些。有村民表示“希望以后農(nóng)村的風(fēng)氣也能變一變，村官更廉潔一些，讓我們這些在村里生活的老百姓心情更舒暢一些”，這說(shuō)明“打蒼蠅”是民心之所向。正所謂“得民心者得天下”，要想贏得民心，必須高舉“蒼蠅拍”，在基層、農(nóng)村形成風(fēng)清氣正的良好局面。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。對(duì)基層貪腐以及執(zhí)法不公等問(wèn)題，要認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。因此，必須將反腐強(qiáng)勢(shì)推向基層，嚴(yán)格監(jiān)管“最后一公里”的權(quán)力；高舉“蒼蠅拍”，維護(hù)廣大群眾的切身權(quán)益。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。二、給定資料1．2007年5月21日，關(guān)于牙防組，有了來(lái)自衛(wèi)生部規(guī)劃司財(cái)務(wù)審計(jì)處的最新權(quán)威消息：牙防組通過(guò)違規(guī)認(rèn)證獲取了至少218.5萬(wàn)元的利益。在此之前，有媒體報(bào)道說(shuō)，牙防組還曾接受過(guò)寶潔公司的1000萬(wàn)元贊助。寶潔公司為此發(fā)表聲明，稱該捐助是捐贈(zèng)給中國(guó)牙病防治基金會(huì)的，與牙防組認(rèn)證無(wú)關(guān)。但衛(wèi)生部的審計(jì)報(bào)告，對(duì)牙防組與牙病防治基金會(huì)兩者的財(cái)務(wù)關(guān)系的描述是：“牙防組利用基金會(huì)的賬戶收款，牙防組與贊助單位簽訂協(xié)議后，單位將贊助等款項(xiàng)匯入基金會(huì)賬戶，然后再由基金會(huì)賬戶轉(zhuǎn)入牙防組賬戶。”中消協(xié)的“3.15認(rèn)證”并沒有一套固定的價(jià)格。以中消協(xié)授予歐典地板“3.15標(biāo)志”認(rèn)證的具體案例來(lái)說(shuō)，中消協(xié)方面收取了歐典公司20萬(wàn)元的費(fèi)用，并且每次認(rèn)證的有效期為2年，過(guò)期之后還要交納一筆費(fèi)用。而由此牽出的認(rèn)證行業(yè)內(nèi)那些“公開的秘密”，開始在法律的裁決下被晾曬。就在牙防組認(rèn)證事件同時(shí)，羽絨服上“抗菌標(biāo)志”的頒發(fā)方——中國(guó)抗菌材料及制品行業(yè)協(xié)會(huì)，被中國(guó)羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)指出本身并不具備認(rèn)證資質(zhì)。而河南寶豐酒業(yè)更是以“第六屆中國(guó)名酒”評(píng)定違法為由狀告商務(wù)部，商務(wù)部在5月17日宣布暫停評(píng)選活動(dòng)。2007年年初，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委還曾公布：中國(guó)綠色市場(chǎng)認(rèn)證監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)質(zhì)量安全監(jiān)管認(rèn)證中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心、中國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)認(rèn)證委員會(huì)等5家打著“國(guó)”字頭的組織機(jī)構(gòu)，是未經(jīng)國(guó)家認(rèn)證與認(rèn)可監(jiān)督委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“認(rèn)監(jiān)委”)批準(zhǔn)設(shè)立的非法認(rèn)證機(jī)構(gòu)。甚至那些合法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也屢屢暴露出問(wèn)題。相應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示：2004年，認(rèn)監(jiān)委對(duì)6家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政告誡，要求，8家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改；同年10月，在自查自糾之后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷了96家認(rèn)證機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定的各類分支機(jī)構(gòu)和辦事處。2005年，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心暫停、撤銷和注銷了總計(jì)20745張CCC(所謂的“3C認(rèn)證”，即國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)證)證書，涉及工廠7743家。同年，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)11家指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)下發(fā)了整改問(wèn)題通知書。2006年8月，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)的檢查中，對(duì)11家認(rèn)證機(jī)構(gòu)下達(dá)了整改通知書，對(duì)23家承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室做出了處理，撤銷了其中15家實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)業(yè)務(wù)，8家實(shí)驗(yàn)室被限期整改。同年，撤銷了15家CCC認(rèn)證指定實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)業(yè)務(wù)。認(rèn)證、評(píng)比所暴露的種種問(wèn)題，在很大程度上引起了高層的注意。5月中旬，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦2007年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》的通知，明確要求，對(duì)政府部門及具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取消各類要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)的項(xiàng)目。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)容量，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》稱，長(zhǎng)城認(rèn)證廣州中心總經(jīng)理陳世國(guó)2003年時(shí)曾有過(guò)估算，當(dāng)時(shí)，僅珠三角就有90余萬(wàn)家企業(yè)要通過(guò)企業(yè)體系認(rèn)證，“以每家企業(yè)體系認(rèn)證收費(fèi)2萬(wàn)元計(jì)，可收取體系認(rèn)證費(fèi)180億元；其中至少有60萬(wàn)家為生產(chǎn)型企業(yè)，這其中又至少有20萬(wàn)家出口型企業(yè)的產(chǎn)品出口要通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)證，以每家企業(yè)收費(fèi)3萬(wàn)元計(jì)，則有一次性檢驗(yàn)認(rèn)證收費(fèi)60億的巨大市場(chǎng)。此后，跟蹤服務(wù)要收取比例為認(rèn)證收費(fèi)1/3的年費(fèi)，即每年可收取的年費(fèi)就高達(dá)20億元之巨?！标愂绹?guó)說(shuō)，“長(zhǎng)三角的市場(chǎng)比珠三角更大，如果將全國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證市場(chǎng)囊括在內(nèi)，至少有不下于500億的一次性市場(chǎng)和200億年費(fèi)市場(chǎng)?！庇勺铋_始適應(yīng)進(jìn)出口需要而對(duì)電工產(chǎn)品和電子元器件產(chǎn)品所進(jìn)行的認(rèn)證，到如今幾乎涵蓋所有行業(yè)與產(chǎn)業(yè)，認(rèn)證行業(yè)在中國(guó)呈現(xiàn)出復(fù)雜的分類。從認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)分，有中央認(rèn)證、地方認(rèn)證，還有行業(yè)協(xié)會(huì)組織、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、知名企業(yè)的認(rèn)證；從認(rèn)證類型來(lái)講，有國(guó)家注冊(cè)認(rèn)證、國(guó)家職業(yè)認(rèn)證、人事部職稱評(píng)聘、行業(yè)認(rèn)證、著名企業(yè)認(rèn)證、崗位技能認(rèn)證等；從認(rèn)證性質(zhì)分，有強(qiáng)制性認(rèn)證(在中國(guó)即3C認(rèn)證)和推薦性認(rèn)證。而每一個(gè)行業(yè)，又可以再進(jìn)一步細(xì)分。單以質(zhì)量認(rèn)證而言，按認(rèn)證對(duì)象分，就有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)準(zhǔn)入制度認(rèn)證等。由此頒發(fā)的證書就更多。單一個(gè)綠色環(huán)保認(rèn)證，就有“名牌推薦產(chǎn)品”、“上榜品牌”、“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“30家質(zhì)量合格供貨放心品牌”、“消費(fèi)者最信賴的中國(guó)質(zhì)量500強(qiáng)”、“用戶滿意度推薦十大品牌”等數(shù)不勝數(shù)的認(rèn)證。2006年8月29日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任孫大偉在一次會(huì)議上表示，我國(guó)認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書總數(shù)和獲證的各類組織總數(shù)連續(xù)三年位居世界第一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2006年6月底，國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)認(rèn)可的各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)達(dá)119家，這些機(jī)構(gòu)頒發(fā)的各類認(rèn)證證書數(shù)量超過(guò)39萬(wàn)份，其中質(zhì)量認(rèn)證證書數(shù)量和獲證企業(yè)居全球第一；實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2600個(gè)，在全球處于領(lǐng)先水平，檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可數(shù)量65個(gè)。美國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)說(shuō)：“中國(guó)改革認(rèn)證認(rèn)可工作的效率，在國(guó)際上罕見?！钡?；中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉告訴《鳳凰周刊》記者，“中國(guó)是世界證書大國(guó)，卻不是證書強(qiáng)國(guó)。”一個(gè)最為直接的理由是；“很多經(jīng)過(guò)中國(guó)認(rèn)證公司認(rèn)證過(guò)的產(chǎn)品在出口時(shí)并不被認(rèn)可，他們都知道中國(guó)的很多認(rèn)證本身有問(wèn)題。這在認(rèn)監(jiān)委公布的數(shù)據(jù)上也有顯示：2002～2006四年間，各指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)共撤銷認(rèn)證證書868張，涉及391家企業(yè)，注銷20581張證書，涉及4165家企業(yè)；暫停證書24277張，涉及9838家企業(yè)。其中原因，紛繁復(fù)雜。“李鬼”作亂被視為是一個(gè)重要原因。上海某認(rèn)證公司市場(chǎng)部蘇姓工作人員告訴記者：“2002年左右，一個(gè)中型企業(yè)，一個(gè)ISO9000(質(zhì)量體系認(rèn)證)的認(rèn)證做下來(lái)，需要交納5萬(wàn)元；但是現(xiàn)在，做認(rèn)證的中介公司可能連．1萬(wàn)元還不一定收得到。你不知道哪里冒出來(lái)的認(rèn)證公司，它私底下壓價(jià)就把認(rèn)證做了。”如今做ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的公司，在全國(guó)有數(shù)百家。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)最初是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年開始公布的，目的是希望通過(guò)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，從而減少國(guó)際貿(mào)易的成本。目前，它已被80多個(gè)國(guó)家采用，其中包括全部歐盟國(guó)家、日本、美國(guó)等。而許多跨國(guó)集團(tuán)公司也把是否通過(guò)ISO質(zhì)量認(rèn)證作為條件用以約束供應(yīng)商。在這種條件下，中國(guó)企業(yè)如果要將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，ISO9000質(zhì)量認(rèn)證無(wú)疑是第一張門票。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已將認(rèn)證工作授權(quán)給各個(gè)國(guó)家自行操作。中國(guó)于上世紀(jì)90年代初引入ISO質(zhì)量認(rèn)證體系，目前相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)為中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員(簡(jiǎn)稱“認(rèn)可委”)，它是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立并授權(quán)的國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證能力進(jìn)行資格認(rèn)可工作。ISO認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的。收費(fèi)的高低與被審核方的員工數(shù)量直接相關(guān)。例如，一個(gè)員工規(guī)模在276～425人的企業(yè)，它的初審需要10人天(即認(rèn)證公司所派出具有正式資格的審核員人數(shù)乘以審查的時(shí)間，例如2名審核員×0.5天＝1人天)。而1人天的審核費(fèi)用為3000元，再加上申請(qǐng)費(fèi)1000元，注冊(cè)費(fèi)2000元，這家企業(yè)在初審中所應(yīng)繳納的認(rèn)證費(fèi)用至少需要33000元。按規(guī)定，ISO認(rèn)證書的有效期一般為3年，有效期內(nèi)要進(jìn)行每年至少1次的年度監(jiān)審，這樣規(guī)模的企業(yè)監(jiān)審要求3.5人天。而有效期后還要進(jìn)行復(fù)審，要求為7人天。而目前，全國(guó)已有8萬(wàn)余家企事業(yè)單位(含機(jī)關(guān))取得了ISO9000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。每年還有眾多的企業(yè)在申請(qǐng)通過(guò)ISO認(rèn)證，因而呈現(xiàn)出一個(gè)巨大的認(rèn)證市場(chǎng)。一方面市場(chǎng)巨大，另一方面想來(lái)?yè)屵@塊肥肉的企業(yè)也為數(shù)眾多。目前，僅在認(rèn)可委注冊(cè)的國(guó)內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)就達(dá)282家，加上國(guó)外的和眾多未能注冊(cè)的非正式認(rèn)證機(jī)構(gòu)，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。這樣，各認(rèn)證公司為了吸引客戶，紛紛打出廣告：“提供快速ISO認(rèn)證，通過(guò)率100%”。宮瑾春(化名)是北京某認(rèn)證公司的認(rèn)證師，她曾經(jīng)在審核一家建筑單位時(shí)發(fā)現(xiàn)了諸多嚴(yán)重問(wèn)題，并把情況上報(bào)給了公司，“但公司最后居然還是給他們發(fā)牌了，完全沒有考慮實(shí)際的審核效果”。王曼麗(化名)在蘇州一家認(rèn)證公司工作，她說(shuō)；“現(xiàn)在的企業(yè)都希望收費(fèi)低一點(diǎn)，審查時(shí)放寬一點(diǎn)。為了能夠保證客戶資源，認(rèn)證公司們幾乎可以滿足企業(yè)的任何要求。”在天津某認(rèn)證公司的工作已，6年的陶女士告訴記者：“以我所接觸的幾十家認(rèn)證公司，只要交錢，百分之百能拿到證?！蓖趼愡€介紹說(shuō)，最近，認(rèn)監(jiān)委為規(guī)范市場(chǎng)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)定了ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的最低限價(jià)：辦理ISO認(rèn)證初審最低金額不能低于12000元?！岸谶^(guò)去，有的公司甚至可以3000塊錢就搞定，這樣的話，認(rèn)證公司的審核自然也就不負(fù)責(zé)任了?！闭蛉绱?，國(guó)內(nèi)ISO認(rèn)證的含金量已經(jīng)開始遭到質(zhì)疑。李忠(化名)是一家測(cè)量公司的負(fù)責(zé)人。他認(rèn)為；“ISO9000質(zhì)量認(rèn)證現(xiàn)在已經(jīng)完全泛濫了。假如我們公司拿一個(gè)ISO9000認(rèn)證的證書出來(lái)，客戶根本就不會(huì)理睬。因?yàn)榇蠹叶贾滥氵@個(gè)只要花錢就能夠取得?！币虼耍髽I(yè)現(xiàn)在一般采用的方法是二方審核，即由對(duì)方的公司派人按照ISO9000的標(biāo)準(zhǔn)親自進(jìn)行審核。這種非正常的競(jìng)爭(zhēng)，使得認(rèn)證行業(yè)的利潤(rùn)在短短的幾年時(shí)間內(nèi)被攤薄。這也使得正規(guī)的認(rèn)證公司也不得不面臨著兩種選擇：要么同流合污，要么關(guān)門大吉。2．清華大學(xué)非政府組織研究中心的鄧國(guó)勝教授說(shuō)，像全國(guó)牙防組，如果沒有部委級(jí)的中央政府背景，沒有“全國(guó)”這兩個(gè)字開頭，可能不會(huì)有誰(shuí)去找他認(rèn)證。而根據(jù)中國(guó)目前的體制，一個(gè)團(tuán)體組織要獲得“全國(guó)”這兩個(gè)字做名稱，通常需要部級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)單位和民政部的雙重審批，鄧國(guó)勝說(shuō)，這種審批，實(shí)際上也就把同等層次的政府信譽(yù)押在里面。中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任毛壽龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)強(qiáng)調(diào)，“認(rèn)證認(rèn)可權(quán)利應(yīng)該回歸社會(huì)，回歸專業(yè)。”而按照《行政許可法》的規(guī)定，“隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，現(xiàn)行的諸多資質(zhì)、資格的許可工作，將退出行政許可的范圍，由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)的自律管理來(lái)替代?！焙翢o(wú)疑問(wèn)，認(rèn)證本身是一種屬于民間的權(quán)利，而且國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)也正是如此。但是，沒有了政府力量的強(qiáng)制介入，那些本應(yīng)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任來(lái)的行業(yè)協(xié)會(huì)能讓人放心嗎?清華大學(xué)NGO研究所副所長(zhǎng)賈西津說(shuō)，“中國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)最突出的特點(diǎn)就是政會(huì)不分?！痹谒磥?lái)，官辦的協(xié)會(huì)“人權(quán)、財(cái)權(quán)、決策權(quán)保留在政府體制內(nèi)，協(xié)會(huì)沒有獨(dú)立性——負(fù)責(zé)人或由政府部門領(lǐng)導(dǎo)兼任，或由退役官員擔(dān)任，在財(cái)務(wù)、辦公場(chǎng)所和活動(dòng)開展中往往政會(huì)不分。協(xié)會(huì)只是政府的口徑和附庸，行政機(jī)關(guān)制定的決策，通過(guò)協(xié)會(huì)傳遞給企業(yè)，其體現(xiàn)的職能僅此而已?！倍遥霸跀?shù)量上，官辦行業(yè)協(xié)會(huì)所占比例超過(guò)70%?！闭切袠I(yè)協(xié)會(huì)本身的先天不足，后天發(fā)育無(wú)力，使得它并不能夠肩負(fù)起制定行業(yè)規(guī)范、引領(lǐng)行業(yè)自律的責(zé)任來(lái)。甚至目前的法律也限制了這一點(diǎn)。宋華琳舉例說(shuō)，按照1989年制定的《標(biāo)準(zhǔn)化法》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定只能是國(guó)家部門。所以一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)即使制訂出自己的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，仍然需要通過(guò)政府部門的名義發(fā)出。社會(huì)獨(dú)立力量缺乏，政府只好介入。但是政府的這種介入，又使得行業(yè)可能的發(fā)育被壓抑。而且，附著在政府權(quán)力基礎(chǔ)上的各種協(xié)會(huì)，“天然地會(huì)想辦法尋求權(quán)力來(lái)為己謀利，”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員余暉對(duì)記者說(shuō)，據(jù)他對(duì)中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)作的抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前的各種行業(yè)協(xié)會(huì)“大致是三三開，1/3難以維持，1/3勉強(qiáng)維持，僅有1/3發(fā)展較好”。這也正是牙防組、中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)等組織要去做認(rèn)證的動(dòng)力所在。一位不愿具名的資深人士說(shuō)，如果全國(guó)牙防組，或者和牙防組類似的半政府機(jī)構(gòu)能夠把他們的收入、支出、資金分配等詳細(xì)公布，每一分錢都有案可查，沒有謀求商業(yè)利益和進(jìn)行權(quán)力腐敗行為，那么這類組織在純粹的非政府組織成長(zhǎng)起來(lái)前行使部分認(rèn)證職能，是合乎實(shí)際社會(huì)需要的。但是，由于這些機(jī)構(gòu)運(yùn)作的封閉性，加上公共權(quán)力的背景，它們的操作甚至比某些政府機(jī)構(gòu)更加“黑箱”，上述人士說(shuō)，以他所在的行業(yè)為例，由行業(yè)的部級(jí)主管機(jī)關(guān)確定一個(gè)對(duì)行業(yè)內(nèi)某類產(chǎn)品的認(rèn)證中心，而且很多人的升遷、評(píng)職稱都和該產(chǎn)品的創(chuàng)造有關(guān)，該中心實(shí)際上成為了部級(jí)單位的變相金庫(kù)。行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門之間千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，使得他們?cè)谥\一己之私利時(shí)不惜損害國(guó)家的整體利益?！案嗟氖钦蠛现\，其最大的惡果就是破壞市場(chǎng)秩序?！辟Z西津說(shuō)。3．近年來(lái)，我國(guó)已成為玩具產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。目前全球70%以上的玩具來(lái)自中國(guó)，玩具產(chǎn)品主要出口到美國(guó)和歐盟。據(jù)了解，“中國(guó)制造”玩具雖在歐美市場(chǎng)上所占份額較大，但主要是依靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)。從國(guó)家質(zhì)檢總局歷年來(lái)組織的玩具市場(chǎng)國(guó)家監(jiān)督抽查中可以看出，我國(guó)玩具產(chǎn)品的質(zhì)量水平雖然在不斷提高，但玩具質(zhì)量良莠不齊，一些劣質(zhì)玩具導(dǎo)致兒童受到傷害的案例時(shí)有發(fā)生。例如，一些不法廠商在制造聚氯乙烯玩具時(shí)，常加入使聚氯乙烯柔軟的增塑劑和防止老化的穩(wěn)定劑等化學(xué)物質(zhì)，而聚氯乙烯老化后還會(huì)分解出對(duì)人體有害的氯化氫氣體，如果孩子經(jīng)常將含有聚氯乙烯的玩具放在口中吮吸，這些有害物質(zhì)就會(huì)被攝入體內(nèi)。絕大部分的電子和電動(dòng)產(chǎn)品包括遙控玩具、玩具對(duì)講機(jī)等電子玩具，在使用中會(huì)發(fā)射電磁波，而電磁波有可能對(duì)附近使用的設(shè)備帶來(lái)干擾或一些有害的影響。近年來(lái)，世界各國(guó)都對(duì)玩具安全提出了許多新的標(biāo)準(zhǔn)、新的要求，為切實(shí)保障兒童生命健康安全，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自2006年3月1日起，對(duì)童車類、電玩具類、塑膠玩具類、彈射玩具類、娃娃類和金屬類玩具等6大類玩具產(chǎn)品實(shí)施3C認(rèn)證。自2007年6月1日起，上述產(chǎn)品沒有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書，沒有按規(guī)定實(shí)施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。4．對(duì)于中藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，以“藥品”這一名正言順的身份進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，一直都是諸多中國(guó)中藥企業(yè)的目標(biāo)。近日(2007年4月19日)從康緣藥業(yè)獲悉，其主打產(chǎn)品“桂枝茯苓膠囊”目前已在美國(guó)食品藥品管理局(FDA)正式啟動(dòng)Ⅱ期臨床研究項(xiàng)目，雖然這一舉措為中藥“正身”帶來(lái)了希望，但資金問(wèn)題依然是阻礙中藥企業(yè)完成認(rèn)證的最大障礙。美國(guó)FDA的認(rèn)證共要進(jìn)行三期臨床。藥品申報(bào)FDA必須通過(guò)審查、論證，最長(zhǎng)需耗時(shí)8～12年，通常花費(fèi)高達(dá)3億～5億美元。一直以來(lái)，中藥在美國(guó)市場(chǎng)只能以食品或者保健食品的身份出現(xiàn)在超市中，無(wú)法進(jìn)入藥店和醫(yī)院銷售。由于無(wú)法以藥品身份進(jìn)入美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)目錄，因此，中藥在美國(guó)市場(chǎng)的銷路一直很受局限?！爸兴幾鳛槭称愤M(jìn)入美國(guó)并不難，但隨后的銷售卻是個(gè)難題，一般只在華人圈子里賣?！濒吣洗髮W(xué)中藥與天然藥物研究所副所長(zhǎng)栗原博對(duì)記者說(shuō)。事實(shí)上，許多中藥企業(yè)都已經(jīng)開始走上了FDA藥品認(rèn)證之路。目前包括天津天士力、和記黃埔醫(yī)藥、上海杏靈藥業(yè)等諸多企業(yè)都已經(jīng)向FDA提出了認(rèn)證申請(qǐng)或進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ期臨床研究，但尚沒有一家企業(yè)走到最后。而從2000年起，中國(guó)政府就將桂枝茯苓膠囊等作為首批推薦的7個(gè)示范品種，以藥品的形式申報(bào)美國(guó)FDA認(rèn)證，但到目前為止，僅剩“桂枝茯苓膠囊”繼續(xù)單兵獨(dú)進(jìn)?！瓣P(guān)鍵還是費(fèi)用上的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)如果沒有一個(gè)大型公司作為后盾的話，很難最終完成認(rèn)證，因?yàn)橥顿Y風(fēng)險(xiǎn)太大了?！鄙虾Ｖ兴幯芯克L(zhǎng)謝德榮對(duì)記者說(shuō)。5．吳江市把清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理體系認(rèn)證作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，將清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，在清潔生產(chǎn)審核盛澤地區(qū)印染行業(yè)的基礎(chǔ)上，向全市推開，清潔生產(chǎn)理念在吳江市已被企業(yè)認(rèn)可，正不斷深入人心。目前，全市已有102家企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，56家企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證，亨通光纖通過(guò)了OHSMS18000認(rèn)證。在蘇州各縣(市)中位居前列，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，盛虹集團(tuán)有限公司、蘇州市吳贛化工有限公司兩個(gè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目獲得省扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。通過(guò)清潔生產(chǎn)，企業(yè)盡最大努力削減污染，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的雙贏。吳江市舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)講座，宣傳推廣ISO14000認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證已成為企業(yè)強(qiáng)大實(shí)力、管理先進(jìn)的標(biāo)志，得到了眾多企業(yè)的關(guān)注。亨通光纜、永鼎光纜等企業(yè)實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)后，取得了明顯的成效，企業(yè)的管理水平和員工素質(zhì)不斷提高，樹立了良好的國(guó)際形象，防治污染、節(jié)能，降耗，增強(qiáng)了在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著吳江市電子資訊產(chǎn)業(yè)比重的加大，申請(qǐng)ISO14000認(rèn)證成為了企業(yè)的自覺行為。為提升企業(yè)環(huán)境管理水平，各公司通過(guò)咨詢培訓(xùn)整改生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，消除了污染萌芽問(wèn)題，實(shí)施廢物分類回收，減少了水電的消耗。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，綠色貿(mào)易壁壘已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，而通過(guò)了ISO14000認(rèn)證，就可以拿到綠色通行證，有利于增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，隨著企業(yè)環(huán)境意識(shí)的提高，吳江市的ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。6．中國(guó)于1998年就依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》建立了中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，成立了中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì)和中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心(現(xiàn)中標(biāo)認(rèn)證中心)，頒布了《中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，正式啟動(dòng)了中國(guó)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作。9年來(lái)，這一認(rèn)證的開展和推廣工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施，以及節(jié)能產(chǎn)品的推廣和普及，為中國(guó)帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)介紹，自1999年開展認(rèn)證至2005年的六年間，僅節(jié)能電冰箱產(chǎn)品一項(xiàng)就累計(jì)為全社會(huì)節(jié)約能源11.7億千瓦時(shí)，節(jié)省能源費(fèi)用支出6.7億元。節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證也成為推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的源泉和動(dòng)力。以家用電冰箱為例，在1999年3月實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證以前，中國(guó)的家用電冰箱只有為數(shù)不多的幾個(gè)型號(hào)能達(dá)到歐盟能效標(biāo)識(shí)的A級(jí)(世界最優(yōu)秀的家電產(chǎn)品能效水平)。到2001．年底，達(dá)到歐盟A級(jí)能耗水平的節(jié)能認(rèn)證產(chǎn)品已占獲證產(chǎn)品總數(shù)的25.58%。很多生產(chǎn)企業(yè)以節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)為新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)基準(zhǔn)，普遍提高了中國(guó)家電產(chǎn)品的能效水平。此外，中國(guó)在節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證方面還積極開展國(guó)際合作，進(jìn)行國(guó)際間節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的協(xié)調(diào)互認(rèn)。這一做法將有利于打破國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘、幫助中國(guó)產(chǎn)品更好地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。目前，中國(guó)節(jié)能認(rèn)證已和美國(guó)能源之星及澳大利亞溫室氣體辦公室簽署了協(xié)調(diào)互認(rèn)的實(shí)施計(jì)劃。中標(biāo)認(rèn)證中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為更好貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)于節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品認(rèn)證的各項(xiàng)要求，中標(biāo)認(rèn)證中心將進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品認(rèn)證范圍，將認(rèn)證工作逐步擴(kuò)展至工業(yè)產(chǎn)品和建筑產(chǎn)品，乃至未來(lái)更為寬廣的領(lǐng)域，從而促進(jìn)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。7．據(jù)記者了解，在美國(guó)，相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦，但卻很少有政府的直接認(rèn)證。這個(gè)政府機(jī)構(gòu)，即美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)(TheU.S.ConsumerProductSafetyCommission)，其工作的主要方式，是進(jìn)行事后監(jiān)督。在美國(guó)，有千分之九的案例就會(huì)導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品的全面召回，美國(guó)的消費(fèi)者安全委員會(huì)會(huì)將這事督查到底，因?yàn)樗鼘?duì)消費(fèi)者安全構(gòu)成了極大威脅。而根據(jù)最新的消息，目前美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)正在和一家知名廠商聯(lián)合召回一種洗碗機(jī)，因?yàn)槌霈F(xiàn)了該家廠商生產(chǎn)的洗碗機(jī)起火的報(bào)告案例。美國(guó)政府中也有自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，比如美．國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局。標(biāo)準(zhǔn)局的基本的功能是和企業(yè)、行業(yè)合作，制定、推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局的很多工作，則要借助美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(AmericanNationalStandardsInstitute)的參與而實(shí)現(xiàn)。這個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)卻是一個(gè)非營(yíng)利性質(zhì)的民間標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，由各個(gè)行業(yè)分會(huì)組成，在實(shí)際上可以這樣說(shuō)，這一民間團(tuán)體正是美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的中心。在美國(guó)，幾大汽車廠商都要求它的零部件供應(yīng)商，產(chǎn)品達(dá)到ISO系列的管理和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。另外，美國(guó)安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公司(UnderwritersLaboratoriesInc．(UL))的安全質(zhì)量認(rèn)證，也是在北美市場(chǎng)通行的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。這些機(jī)構(gòu)的認(rèn)證雖然不以營(yíng)利為目的，但都會(huì)要求被認(rèn)證方支付認(rèn)證活動(dòng)所需要的成本。由于知名機(jī)構(gòu)的認(rèn)證價(jià)格不菲，往往又滋生了認(rèn)證培訓(xùn)、輔助認(rèn)證的商業(yè)機(jī)構(gòu)。所以在美國(guó)，以認(rèn)證、或者出具公共評(píng)價(jià)報(bào)告為主要產(chǎn)品的組織基本上都是非營(yíng)利組織，它們的收入主要來(lái)源于會(huì)員交費(fèi)和認(rèn)證收費(fèi)，然而，也不排除這些不以營(yíng)利為目的的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出現(xiàn)財(cái)政盈余的情況。所以認(rèn)證本身也具有了市場(chǎng)和商業(yè)價(jià)值，實(shí)際上，當(dāng)一個(gè)組織的質(zhì)量或者安全認(rèn)證項(xiàng)目被確立了后，給被認(rèn)證者帶來(lái)的是商業(yè)和市場(chǎng)利益。當(dāng)然，這種認(rèn)證項(xiàng)目自身要獲得社會(huì)認(rèn)可，首先必須建立在它的獨(dú)立，公開、公正性上。1、根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。要求瓶述全面，語(yǔ)言流暢，觀點(diǎn)鮮明，不超過(guò)500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：國(guó)家的經(jīng)濟(jì)起飛，讓我們有了這樣多的認(rèn)證需求，讓社會(huì)上冒出了這么多令人眼花繚亂的認(rèn)證。無(wú)論是牙防組，還是中消協(xié)，都同樣未得到我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)，并依法取得法人資格。它們都沒有認(rèn)證資質(zhì)，卻進(jìn)行著對(duì)消費(fèi)者有著巨大引導(dǎo)作用的產(chǎn)品認(rèn)證。甚至那些合法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也屢屢暴露出問(wèn)題。認(rèn)證、評(píng)比所暴露的種種問(wèn)題，在很大程度上引起了高層的注意。由于我國(guó)證書大國(guó)的巨大市場(chǎng)容量，認(rèn)證被視為是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。龐大的利益曾經(jīng)使得很多國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)都曾紛紛搶灘中國(guó)，國(guó)內(nèi)的各種認(rèn)證機(jī)構(gòu)更是如雨后春筍。這使得中國(guó)的認(rèn)證市場(chǎng)一時(shí)紛繁蕪雜。如今做ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的公司，在全國(guó)有數(shù)百家。認(rèn)證公司們的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致這套當(dāng)年著名的國(guó)際認(rèn)證體系，實(shí)際演變?yōu)橐皇纸诲X一手拿證的生意，而漸漸喪失其在人民心中的“威信”。認(rèn)證本身由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)?由國(guó)家，還是由專家?當(dāng)百姓們感覺本應(yīng)該是最可靠的“國(guó)家加專家”的牙防組出了問(wèn)題的時(shí)候，人們才認(rèn)識(shí)到，真正能確保論證水．平的，應(yīng)該是由行業(yè)內(nèi)專家組成的獨(dú)立的、民間的、與各方利益都無(wú)關(guān)的行業(yè)組織。國(guó)家行政力量的介入、特別是在經(jīng)濟(jì)利益上的曖昧不清，是目前認(rèn)證弊端屢治不清的原因所在。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、“給定資料1”提出了“中國(guó)是世界證書大國(guó)，卻不是證書強(qiáng)國(guó)”的問(wèn)題。請(qǐng)結(jié)合“給定資料3～7”，談?wù)勀J(rèn)為我國(guó)應(yīng)該如何才能夠從“認(rèn)證大國(guó)”發(fā)展成“認(rèn)證強(qiáng)國(guó)”呢?要求：分條作答，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)從“認(rèn)證大國(guó)”發(fā)展成“認(rèn)證強(qiáng)國(guó)”須作好以下工作：第一，認(rèn)證認(rèn)可工作應(yīng)該更多地、更有效地融入到我們國(guó)家相應(yīng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中去。第二，認(rèn)證認(rèn)可的法律體系、技術(shù)規(guī)范體系、標(biāo)準(zhǔn)體系還需要不斷地完善和加強(qiáng)。第三，抓住認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)主體，要充分發(fā)揮認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)主體的作用，要獨(dú)立、客觀、公正地開展認(rèn)證的評(píng)價(jià)活動(dòng)。第四，認(rèn)證認(rèn)可的結(jié)果，需要政府和社會(huì)各界予以廣泛的采信，要對(duì)它有一個(gè)充分的認(rèn)知和信任。第五，自主創(chuàng)新的認(rèn)證技術(shù)和認(rèn)證的模式需要加強(qiáng)研究和探索。進(jìn)而，在國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可界發(fā)揮影響。第六，在國(guó)際認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)中，要更多、更好地參與一些規(guī)則的制定。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、請(qǐng)以“認(rèn)可”為題，寫一份關(guān)于認(rèn)證認(rèn)可問(wèn)題的文章。要求：1．參考給定資料，自選角度，提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。2．觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際、分析具體、條理清楚、語(yǔ)言流暢。3．全文不少于800字。標(biāo)準(zhǔn)答案：認(rèn)可“十一五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。認(rèn)證認(rèn)可作為國(guó)際通行的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系的質(zhì)量保證和管理手段：，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社