社會實踐談話記錄

PAGEPAGE1社會實踐談話記錄劉濤遵義市水政監(jiān)察支隊辦公室主任路游遵義電大，09春季法律本科班學(xué)生劉濤：你來我單位實習(xí)的目的是什么？路游：我來貴單位實習(xí)是應(yīng)學(xué)校要求，完成畢業(yè)前的社會實踐學(xué)習(xí)。更重要的是通過實習(xí)這種方式來檢驗自己所學(xué)知識的掌握程度，做到理論與實踐的結(jié)合，達到學(xué)以致用的目的。劉濤：如何做好行政執(zhí)法工作？路游：行政執(zhí)法的主要任務(wù)就是執(zhí)行法律規(guī)范，但是，我國目前的法律規(guī)范尚存在覆蓋面不足的問題。同時存在的問題還有行政立法程序又比較遲緩，跟不上行政管理的需要；有些法律規(guī)定的內(nèi)容不夠細密，需要進一步具體；有些法律法規(guī)隨著實施時間的推移，社會形勢不斷變化已不適應(yīng)新形勢的需要。針對這些實際，建議進一步完善或修訂有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，以利于行政執(zhí)法工作有章可循，形成一個和諧、牢固的執(zhí)法后盾。還有就是行政執(zhí)法人員本身的法律素質(zhì)和政治素質(zhì)也不容忽視。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員的人為因素可能會造成對同一事件的不同處理結(jié)果，致使行政相對人或受益或受損，這都違背了行政合法原則和行政合理原則。如果矛盾尖銳，還有可能造成矛盾擴大化，引起更激勵的對立，這更不利用執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法形象，失信于民。所以，行政執(zhí)法人員應(yīng)秉持公正、公開、公平的原則，提高自身的法律素質(zhì)和政治素質(zhì)。劉濤：水利部門的行政執(zhí)法工作在全市的行政執(zhí)法工作中并不突出，有許多行政相對人并不了解我部門的行政執(zhí)法工作，造成即使違法了也不知道，就這種情況，談?wù)勀愕目捶?。路游：的確有這種情況存在，我也很少聽說有水利部門的行政執(zhí)法，經(jīng)過這一個月的實習(xí)我才真正了解了水行政執(zhí)法。首先，水利部門行政執(zhí)法應(yīng)加大水法律法規(guī)的宣傳力度，參與全市組織的法制宣傳，在“世界水日”、“中國水周”之日更是應(yīng)加大宣傳，以案說法，選出典型案例，和水法律法規(guī)一起制訂成小冊發(fā)放。其次，我們水利部門也要加大執(zhí)法力度。對于每個違法案件，根據(jù)違法程度的輕重區(qū)別考慮，對于嚴(yán)重違法拒不改正的，一定要嚴(yán)厲處罰，樹立水行政執(zhí)法的威懾力，達到警示作用。對每個案件都要有始有終地完成，使相對人知道在眾多的行政執(zhí)法中存在水行政執(zhí)法，以致經(jīng)后在從事某工程或項目時會想到需不需要征得水利部門的同意。劉濤：就你學(xué)習(xí)的法律知識和這一階段的實習(xí)了解情況，談?wù)勊姓?zhí)法過程中，執(zhí)法人員應(yīng)注意哪些問題。路游：經(jīng)過這一階段的實習(xí)，我已經(jīng)基本掌握了水行政執(zhí)法的程序，也跟隨支隊的同志參與了具體案件的辦理。在這一過程中，行政執(zhí)法人員必須樹立正確的法律意識，掌握行政執(zhí)法程序，尤其是證據(jù)的收集保存，做到公正執(zhí)法，依法行政。劉濤：你也參加了我單位的案卷評查工作，我單位的行政執(zhí)法案卷存在哪些問題或不足之處。路游：很有幸能參加支隊的案卷評查工作，這也使我能更深入了解學(xué)習(xí)水行政執(zhí)法工作。在進行評查過程中我也確實發(fā)現(xiàn)了一些不足的地方。比如，案件查處程序不到位，有的案卷待調(diào)查結(jié)束后無案件調(diào)查終結(jié)的報告；有的案卷證據(jù)材料復(fù)印件沒有注明“與原件相符”等確認(rèn)字樣,并未加蓋提供單位印章；有的案卷無責(zé)令停止違法行為通知書；有的案卷當(dāng)事人未注明祥細的聯(lián)系地址等。執(zhí)法文書填寫不規(guī)范，調(diào)查筆錄有空格；部分被調(diào)查人未按捺手印；調(diào)查時間填寫不完整，沒有具體到時、分。行政程序的不合法會對我們行政執(zhí)法工作的開展造成阻力，如果行政相對人與我們較真，向法院起訴，那我們也