事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的方針和目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)（1）組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）①分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動(dòng)類型。②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。③與企業(yè)外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。④最大限度的保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全，減少經(jīng)濟(jì)損失。⑤協(xié)調(diào)各方面支援應(yīng)急反應(yīng)組織，調(diào)動(dòng)預(yù)案中規(guī)定的財(cái)物和人力；⑥應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。⑦應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。⑧通報(bào)外部機(jī)構(gòu)。⑨決定請(qǐng)求外部援助。⑩決定應(yīng)急撤離。（2）副組長(zhǎng)組長(zhǎng)外出時(shí)代理組長(zhǎng)職責(zé)，代理組長(zhǎng)職責(zé)期間指定專人代理其在組內(nèi)承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)。協(xié)助組長(zhǎng)分析險(xiǎn)情、調(diào)度應(yīng)急物資，啟動(dòng)應(yīng)急后，協(xié)助執(zhí)行由組長(zhǎng)下達(dá)的命令。指導(dǎo)、監(jiān)督分包單位啟動(dòng)預(yù)案，組織實(shí)施搶救并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（3）對(duì)外協(xié)調(diào)人與相關(guān)單位（區(qū)建委、城管、派出所、當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、媒體等）協(xié)調(diào)，處理好由事故所造成的其他方面的影響。（4）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人①全面掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，隨時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)。②現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。③監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)。（5）安保負(fù)責(zé)人①提前調(diào)查周邊環(huán)境，確定現(xiàn)場(chǎng)安全通道路線。②引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散。（6）物資及設(shè)備負(fù)責(zé)人①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)設(shè)備、物資至事故發(fā)生點(diǎn)。②提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備。③及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)響應(yīng)1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)涉及的事故內(nèi)容：項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)生：場(chǎng)區(qū)火災(zāi)；其它生產(chǎn)性重大安全事故；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。2、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)施工場(chǎng)區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評(píng)估預(yù)測(cè)為：重傷人數(shù)在1人以上；直接財(cái)產(chǎn)損失在1萬元以上；對(duì)施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)外環(huán)境有破壞性影響或人身傷亡。3、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，迅速逐級(jí)上報(bào)，事故上報(bào)程序?yàn)椋含F(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)單位、上級(jí)主管部門。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后帶領(lǐng)副組長(zhǎng)迅速查看現(xiàn)場(chǎng)有無傷亡情況，如有受傷人員，帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員臨時(shí)搶救，并迅速與應(yīng)急指定醫(yī)院聯(lián)系并安排醫(yī)治。同時(shí)上報(bào)公司。維持秩序小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)快速封閉現(xiàn)場(chǎng)。其它各應(yīng)急搶險(xiǎn)小隊(duì)及時(shí)到位，負(fù)責(zé)相關(guān)的搶險(xiǎn)工作。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安質(zhì)部向建委或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。4、具體實(shí)施措施如下：（1）實(shí)行晝夜值班制。（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施搶救，如需要可直接撥打120、119、110等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由外協(xié)人員在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。5、應(yīng)急處理程序突發(fā)事件應(yīng)急處理程序見附圖：東小營(yíng)站項(xiàng)目經(jīng)理部突發(fā)事件應(yīng)急處理程序圖。6、應(yīng)急預(yù)案的終止條件對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；不存在其他影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；有關(guān)部門組成的應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。7、應(yīng)急救援培訓(xùn)及措施7.1應(yīng)急人員的培訓(xùn)培訓(xùn)對(duì)象：項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急事件處理小組所有成員，施工場(chǎng)區(qū)人員開工后演練一次，開工后根據(jù)工程進(jìn)展情況組織專項(xiàng)演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)適時(shí)增加演練次數(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容：本應(yīng)急預(yù)案處理程序及現(xiàn)場(chǎng)處理措施。窒息、物體打擊及觸電急救知識(shí)，滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練。經(jīng)理部設(shè)立突發(fā)事件緊急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于本項(xiàng)目發(fā)生的各類突發(fā)事件處理均承擔(dān)組織處理和上報(bào)的職責(zé)。應(yīng)急指揮中心設(shè)在經(jīng)理部工程技術(shù)科，緊急狀態(tài)下各類應(yīng)急資源由指揮中心統(tǒng)一調(diào)配并由組長(zhǎng)決定聯(lián)系上報(bào)和救援事宜。對(duì)有可能影響安全使用的管線的閥門、井口位置繪制成圖交由各管理人員手中，以便緊急情況發(fā)生后可以立即采取關(guān)閉等措施。培訓(xùn)目的：使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任。7.2預(yù)案演練在正常施工狀態(tài)下，由作業(yè)面領(lǐng)工員報(bào)告模擬事件信號(hào)，啟動(dòng)處理程序，驗(yàn)證各類物資、工具、人員到位情況，是否能夠滿足處理要求。①演練內(nèi)容上報(bào)和報(bào)警程序；人員的安全疏散；傷員的營(yíng)救以及自救；突發(fā)事件針對(duì)工程的處理措施。②演練目的測(cè)試預(yù)案和計(jì)劃的充分程度；測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；測(cè)試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；提高現(xiàn)場(chǎng)外的事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃中的缺陷和不足。7.3公眾教育在施工中必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全措施和技術(shù)措施，切實(shí)做到管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全，保障操作人員的安全和施工機(jī)械設(shè)備不受損害，全面有效地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。施工中認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行各項(xiàng)管理制度，施工管理人員對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，紀(jì)律教育，為不斷提高各級(jí)施工管理人員的安全業(yè)務(wù)責(zé)任和自我安全防范意識(shí)。施工人員必須及時(shí)下達(dá)每項(xiàng)工序的施工安全交底單，并向每個(gè)施工人員將施工交底內(nèi)容交代清楚。嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)制度，班前會(huì)必須講安全，做到“無違章，無事故”的綠色、安全工程。四、突發(fā)事件預(yù)防及處理措施（一）突然涌水、涌砂本橫通道穿過粉細(xì)砂層、粉質(zhì)粘土層，土層分部不均勻，雖進(jìn)行降水施工，但受隔水層和管線滲漏水影響，極易出現(xiàn)涌水、流泥現(xiàn)象，從而引起橫通道坍方。1、預(yù)防措施1)在洞內(nèi)儲(chǔ)備足夠的裝土草袋、木料、型鋼，一旦發(fā)現(xiàn)掌子面有事故征兆立即封堵支頂。2)準(zhǔn)備足夠的排水機(jī)具，一旦發(fā)生涌水、涌砂局部過量靜水壓力現(xiàn)象，立即強(qiáng)排，并噴射混凝土封閉掌子面，插打壓漿管壓漿堵水。3)采用超短臺(tái)階法，人工開挖，減少對(duì)土體的擾動(dòng)。開挖支護(hù)力求快速封閉成環(huán)，并有足夠的剛度承受靜水壓力。4)做好地質(zhì)超前預(yù)報(bào)，在開挖工作面上鉆探測(cè)孔，一旦發(fā)現(xiàn)涌水、涌砂局部過量靜水壓力現(xiàn)象，提前做好預(yù)防。2、處理措施1）立即用編織袋封堵涌水、涌泥部位，用木板等支頂，固泥排水，保證只流水而不流泥，在編織袋表面鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)片，插打鋼花管引排水。2）在編織袋表面噴射5～10cm厚混凝土，噴射時(shí)從四周向鋼花管部位噴射集中引排，必要時(shí)噴射干料。3）如水流較大，增設(shè)鋼花管的數(shù)量，引排水，水排干后，再注漿改良土層，然后重新開挖。（二）電線桿傾覆因暗挖施工影響地層出現(xiàn)變形，致使電線桿傾斜或倒塌。造成區(qū)域斷電，嚴(yán)重情況會(huì)造成人員傷亡。1、預(yù)防措施：1）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和圖紙施工。2）對(duì)線桿進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)掌握電桿變形狀態(tài)。