3G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制與管理

學(xué)科門類：分類號：單位代碼：密級：工程碩士研究生學(xué)位論文論文題目：3G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制與管理研究生指導(dǎo)教師學(xué)科專業(yè)研究方向研究生指導(dǎo)教師學(xué)科專業(yè)研究方向論文提交日期項(xiàng)目管理成本控制南京郵電大學(xué)學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學(xué)位論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得南京郵電大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。研究生簽名研究生簽名：_日期：2011-11-10南京郵電大學(xué)學(xué)位論文使用授權(quán)聲明南京郵電大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)信息研究所、國家圖書館有權(quán)保留本人所送交學(xué)位論文的復(fù)印件和電子文檔，可以采用影印、縮印或其它復(fù)制手段保存論文。本文電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相一致。除在保密期內(nèi)的保密論文外，允許論文被查閱和借閱，可以公布（包括刊登）論文的全部或部分內(nèi)容。論文的公布（包括刊登）授權(quán)南京郵電大學(xué)研究生部辦理。研究生簽名研究生簽名：____導(dǎo)師簽名：______日期：2011-11-10摘要封面南京郵電大學(xué)碩士學(xué)位論文摘要學(xué)科、專業(yè)：項(xiàng)目管理研究方向：成本控制題目：3G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制與管理英文題目：Accesstoprojectcostcontrolandmanagementof3Gbasestations主題詞：項(xiàng)目管理成本控制電信工程Keywords:projectmanagementcostcontroltelecomengineeringPAGEII3G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制與管理摘要：本論文主要對電信工程項(xiàng)目管理中的成本控制進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究。首先闡述了電信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對項(xiàng)目成本管理存在的問題做了簡要說明。接下來討論了成本控制的有關(guān)問題：首先討論了如何建立目標(biāo)成本管理體系；然后分析了成本控制的常用方法：一般掙值法、偏差掙值法、替代的EAC計(jì)算方法、關(guān)鍵路徑法、二級掙值法。介紹完成本控制方法之后，以3G基站接入工程實(shí)踐案例為依據(jù)，對電信工程項(xiàng)目管理的成本控制方法進(jìn)行分析；之后論述了成本控制的一般步驟：分解落實(shí)成本計(jì)劃、成本過程管理記錄、成本執(zhí)行情況分析、成本控制效果反饋以及實(shí)施調(diào)整、兌現(xiàn)成本控制獎(jiǎng)罰。最后對本文進(jìn)行了總結(jié)，指出了加強(qiáng)成本控制管理的重要性。關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理成本控制電信工程Accesstoprojectcostcontrolandmanagementof3GbasestationsABSTRACT：Thisthesismainlystudiesthetelecomengineeringprojectmanagementbasedoncostcontrolsystem.Firstlyexpoundedthedevelopmentstatusoftelecomindustry，andmadeabriefdescriptionanddiscussionabouttheproblemsoftheprojectcostmanagement.Thendiscussedsomeproblemsofcostcontrol，discussingthestepsofestablishingtargetcostmanagementsystem，analyzingthecommonmethodsofcostcontrol:generalearnedvaluemethod，deviationearnedvaluemethod，alternativeEACcalculationmethod，criticalpathmethod，second-levelearnedvaluemethod.Afterthat，madeananalysisofthemethodsofcostcontroloftelecomprojectmanagementbasedonengineeringpracticecases，expoundingthestepsofcostcontrol：decompositionandimplementationofcostcontrol，managementrecordsofcostprocess，implementationofcost，effectfeedbackandadjustmentofcostcontrol，rewardandpunishmentencashmentofcostcontrol.Finallyasummaryaboutthepaperwasgivenandpointedtheimportanceofenhancingcostcontrolmanagement.Keywords:projectmanagementcostcontroltelecomengineeringPAGEIV

目錄1緒論 11.1研究背景與意義 11.2國內(nèi)外相關(guān)研究與實(shí)踐 21.3研究思路與主要研究內(nèi)容 51.3.2本文的主要研究內(nèi)容 62項(xiàng)目管理及成本控制相關(guān)理論 72.1項(xiàng)目管理基本概念與內(nèi)涵 72.2成本控制的一般方法 72.2.1掙值法的一般原理 72.2.2偏差掙值法 82.2.3關(guān)鍵路徑法 92.3成本控制的步驟 92.3.1分解落實(shí)成本計(jì)劃 102.3.2成本管理過程記錄 112.3.3成本執(zhí)行情況分析 112.3.4成本控制效果反饋及實(shí)施調(diào)整 112.3.5兌現(xiàn)成本控制獎(jiǎng)懲 113.3G基站接入工程項(xiàng)目概述 133.13G基站接入工程項(xiàng)目介紹 133.2分子項(xiàng)論證技術(shù)方案，降低或避免不良投資 143.3 3G基站接入工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu) 153.3.1項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的原則 153.3.2項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)的方法 153.3.33G基站建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu) 163.43G基站接入工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖與進(jìn)度計(jì)劃 173.4.1項(xiàng)目緊前活動(dòng)列表 173.4.2活動(dòng)工期及資源數(shù)量估算 183.4.3項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖 203.4.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖（甘特圖） 214.3G基站接入工程項(xiàng)目施工的資金需求與配置 224.13G基站接入工程施工資金需求（以某站點(diǎn)為例） 224.2 3G基站接入工程項(xiàng)目的資金配置 245.3G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制 265.13G基站接入工程項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況分析 265.23G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制效果反饋及調(diào)整 286.結(jié)論 28南京郵電大學(xué)工程碩士研究生學(xué)位論文第一章緒論P(yáng)AGE51緒論1.1研究背景與意義2008年我國電信服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面持續(xù)快速發(fā)展，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大，骨干企業(yè)表現(xiàn)良好，法制化進(jìn)程加快，對外開放取得新的進(jìn)展。中國的電信市場依照承諾逐步開放，在外國運(yùn)營商介入之前，首先在國內(nèi)引進(jìn)了競爭機(jī)制，出現(xiàn)了多家運(yùn)營商并存的現(xiàn)象，打破了壟斷，為提高服務(wù)質(zhì)量，讓最終用戶獲利提供了可能。但從運(yùn)營商的角度而言，降低和控制企業(yè)的運(yùn)營成本成為擺在通信企業(yè)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。甚至在某些情況下，市場占有率和工程投入成本會形成一對矛盾，必須堅(jiān)持資源有效性原則，合理的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，避免資源浪費(fèi)，促進(jìn)資源共享，注重可持續(xù)發(fā)展。這些新形勢都對通信工程的投資回報(bào)提出了更高的要求。必須擺脫以前那種只注重網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，而忽略投資回報(bào)的作風(fēng)。為了提高企業(yè)的競爭力，如何控制通信工程的建設(shè)成本，達(dá)到最佳的投入產(chǎn)出比，可以說是迫在眉睫。另一方面，通信企業(yè)中固定資產(chǎn)折舊占據(jù)企業(yè)運(yùn)營成本的很大一部分，這樣就要求通信企業(yè)的固定資產(chǎn)投資工作要保持很高的效率，而控制和降低通信項(xiàng)目建設(shè)成本是其中非常重要的一環(huán)。隨著WTO的加入，我國在多邊和雙邊層面都對通訊服務(wù)市場的開放做出了相應(yīng)的承諾，具體如下:對世界貿(mào)易組織的開放承諾我國加入世界貿(mào)易組織文件規(guī)定，在電信領(lǐng)域，我國在增值電信服務(wù)、基礎(chǔ)電信的尋呼服務(wù)、移動(dòng)話音和數(shù)據(jù)服務(wù)、國內(nèi)業(yè)務(wù)、國際業(yè)務(wù)五個(gè)方面對世貿(mào)組織做出了開放承諾。(1)增值電信服務(wù)增值電信服務(wù)是指電子郵件、語音郵件、在線信息和數(shù)據(jù)檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增值傳真服務(wù)(包括存儲和發(fā)送、存儲和檢索)、編碼和規(guī)程轉(zhuǎn)換、再現(xiàn)信息和/數(shù)據(jù)處理(包括交易處理)。自加入時(shí)起，允許在上海、廣州和北京設(shè)立中外合資增值電信企業(yè)，并在上述城市內(nèi)提供服務(wù)，無數(shù)量限制，外資比例不超過30%；加入后1年內(nèi)，開放地域擴(kuò)大到成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原和武漢，外資比例不超過49%；加入后2年內(nèi)，取消地域限制，外資比例不超過50%。(2)基礎(chǔ)電信服務(wù)移動(dòng)語音和數(shù)據(jù)服務(wù):自加入時(shí)起，允許在上海、廣州和北京設(shè)立中外合資企業(yè)，加入后1年內(nèi)，開放地域擴(kuò)大到成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原和武漢，外資比例不超過35%；加入后3年內(nèi)，外資比例不超過49%；加入后5年內(nèi)，取消地域限制。國內(nèi)及國際基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)務(wù):加入后3年內(nèi)，允許在上海、廣州和北京設(shè)立中外合資企業(yè)，并在上述城市內(nèi)及其之間提供服務(wù)，無數(shù)量限制，外資比例不超過25%；加入后5年內(nèi)，開放地域擴(kuò)大到成都、重慶、大連、福州、杭州、南京、寧波、青島、沈陽、深圳、廈門、西安、太原和武漢，外資比例不超過35%；加入后6年內(nèi)，取消地域限制，外資比例不超過49%。上述行業(yè)背景所帶來的競爭，對傳統(tǒng)電信運(yùn)營商提出了巨大的挑戰(zhàn)，控制運(yùn)營成本迫在眉睫。面對發(fā)生了巨大變化的市場環(huán)境中國的電信企業(yè)要想獲得競爭優(yōu)勢和立于不敗之地，必須轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄過去壟斷市場下獨(dú)家經(jīng)營的思維模式。必須清楚地認(rèn)識到，成本已不僅是影響企業(yè)利潤高低的一個(gè)因素，而且是一個(gè)影響到企業(yè)競爭力大小、生存發(fā)展?jié)摿Ω叩偷闹匾蛩?，是企業(yè)制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略無法回避的問題。同時(shí)，當(dāng)代電信企業(yè)所面臨的不是成本是否可以降低，而是如何通過有效的方式來降低成本，如何探索成本控制的理論及其方法應(yīng)用的有效途徑的問題。1.2國內(nèi)外相關(guān)研究與實(shí)踐1.2.1國外工程項(xiàng)目成本管理的研究現(xiàn)狀國外學(xué)者開始工程項(xiàng)目成本管理研究的時(shí)間比較早，始于二十世紀(jì)中葉，并逐步形成了現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的方法。從管理思想來看，現(xiàn)代項(xiàng)目成本管理的方法是全面的、系統(tǒng)的管理方法。其中，最有代表性的有:項(xiàng)目全壽命周期成本管理、項(xiàng)目全面成本管理以及項(xiàng)目全過程成本管理三種。20世紀(jì)60年代，美國國防部首先提出了項(xiàng)目全壽命周期成本管理(LCC，LifeCyCleCosting)的思想。當(dāng)時(shí)國外的有關(guān)資料表明，在項(xiàng)目的壽命周期內(nèi)，研究和研制費(fèi)用約占10%，生產(chǎn)費(fèi)用約占300k，使用保障費(fèi)用約占600k。鑒于使用費(fèi)用、采購費(fèi)用遠(yuǎn)大于研制費(fèi)用的現(xiàn)象，美國國防部首先提出了全壽命周期費(fèi)用概念，力求通過在研制階段多花一點(diǎn)錢來節(jié)省后來的使用保障費(fèi)。這一方法包括：項(xiàng)目全壽命費(fèi)用設(shè)計(jì)和項(xiàng)目全壽命費(fèi)用的管理和控制。此后，在20世紀(jì)70年代，英美的一些學(xué)者和實(shí)際工作者對這一思想進(jìn)行了完善。特別是近年來，隨著工程項(xiàng)目全壽命期集成管理理論的發(fā)展，成本管理作為項(xiàng)目管理的一個(gè)內(nèi)容，其全壽命周期的管理思想、理論也在不斷地創(chuàng)新和提高。項(xiàng)目全面成本管理思想是國際全面成本管理促進(jìn)會前主席R.K.westney先生借助“全面質(zhì)量管理”的思想提出的，他在1991年5月發(fā)表了《九十年代項(xiàng)目的發(fā)展趨勢》一文，給全面成本管理下了以下定義：通過有效地使用專業(yè)知識和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制項(xiàng)目資源、成本、贏利和風(fēng)險(xiǎn)。在建筑領(lǐng)域，實(shí)行工程全面成本管理，也就是實(shí)行全項(xiàng)目、項(xiàng)目全員參加、項(xiàng)目施工全過程的成本管理。其中，全項(xiàng)目是指項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備、施工階段、竣工驗(yàn)收都要進(jìn)行成本管理。通過成本的計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等方法，計(jì)算施工過程中完成工程量的實(shí)際成本與計(jì)劃成本的比較分析；項(xiàng)目全員是指參加項(xiàng)目施工的全體人員，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)、管理、政工人員和工人等，都要積極參加成本管理和成本核算工作，明確項(xiàng)目的盈虧與每個(gè)參加者有直接的利害關(guān)系，開展群眾性成本管理；全過程是指成本管理的三個(gè)階段，即事前、事中、事后的成本管理。對項(xiàng)目全過程成本管理的研究是于20世紀(jì)80年代中期開始，該管理思想認(rèn)為，項(xiàng)目成本管理應(yīng)該是貫穿項(xiàng)目生命周期各階段的全過程、全方位的工作。因?yàn)轫?xiàng)目的投資要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而且項(xiàng)目實(shí)施之前的決策和設(shè)計(jì)方案對投資的影響最大，因此，成本管理的關(guān)鍵在于采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段，以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行全方位管理。簡單地說，就是通過開源和節(jié)流進(jìn)行成本管理，使項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流（現(xiàn)金流入減去現(xiàn)金流出）最大化。開源是增大項(xiàng)目的現(xiàn)金流入，節(jié)流是控制項(xiàng)目的現(xiàn)金流出。在項(xiàng)目建設(shè)期，開源表現(xiàn)為擴(kuò)大項(xiàng)目融資渠道，保證項(xiàng)目能夠籌集足夠的建設(shè)資金；節(jié)流是使融資成本或代價(jià)最低，最節(jié)省地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的必要功能。在項(xiàng)目經(jīng)營期，開源表現(xiàn)為增加主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入以及投資收益等；節(jié)流就是控制項(xiàng)目經(jīng)營成本。此外，成本管理研究中比較重要的還包括作業(yè)管理法和戰(zhàn)略成本管理等。對作業(yè)成本法的研究最早可追溯到二十世紀(jì)四十年代初，是由美國會計(jì)學(xué)家埃里克科勒(EriCKohler)提出的，并在實(shí)踐上進(jìn)行了探討。在項(xiàng)目管理領(lǐng)域中，一些研究者和管理者意識到了應(yīng)用作業(yè)成本法的必要性，例如，澳大利亞建筑集團(tuán)Grgen&Meyer的KirkMatteson提出，作業(yè)成本法在建筑項(xiàng)目中應(yīng)用，可以為企業(yè)帶來巨大的競爭優(yōu)勢；美國Dekker公司的總裁SimonDekker認(rèn)為，在項(xiàng)目會計(jì)系統(tǒng)中應(yīng)用作業(yè)成本法可以使組織找出多消耗資源的環(huán)節(jié)，據(jù)以對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行趨勢分析、盈利分析；美國的J.CarltonCollins認(rèn)為作業(yè)成本法在建筑項(xiàng)目的成本估計(jì)方面有很大的作用；美國學(xué)者NareRoztocki(2001)認(rèn)為，作業(yè)成本法在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用時(shí)，需要與經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析相結(jié)合才能對項(xiàng)目進(jìn)行更加符合實(shí)際的評價(jià)。戰(zhàn)略成本管理最早于20世紀(jì)80年代由英國學(xué)者西蒙提出。此后，美國哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特教授在出版的《競爭優(yōu)勢》和《競爭戰(zhàn)略》兩本書中，探討了“成本優(yōu)勢”，并提出了通過識別企業(yè)競爭戰(zhàn)略，制定簡單可行的戰(zhàn)略框架，以強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略成本管理方法。他用價(jià)值鏈把企業(yè)的活動(dòng)分解成一些與戰(zhàn)略有關(guān)的活動(dòng)，以揭示成本構(gòu)成的變化，及現(xiàn)在的和潛在的差異化根源，其成本領(lǐng)先和差異性的概念便是戰(zhàn)略成本管理賴以建立的基礎(chǔ)。美國管理會計(jì)學(xué)者杰克、桑克等人1993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》一書，提出提高競爭力的桑克模式，他利用一系列的分析工具，為企業(yè)成本管理提供戰(zhàn)略性的透視，使戰(zhàn)略成本管理的理論和方法更加具體化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，英國教授羅賓.庫拍提出了以作業(yè)成本制度為核心的戰(zhàn)略成本管理體系，日本理論界提出了戰(zhàn)略成本管理模式——成本企畫。1.2.2國內(nèi)工程項(xiàng)目成本管理的研究現(xiàn)狀我國傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理研究主要側(cè)重于工程項(xiàng)目的成本確定和控制，而忽視了對成本計(jì)劃、核算和分析的研究。近年來，隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理對項(xiàng)目內(nèi)涵的不斷拓展，以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，人們逐漸認(rèn)識到傳統(tǒng)的成本管理是不全面的，加強(qiáng)了對工程項(xiàng)目成本全過程、責(zé)任成本以及成本信息化等的研究。這里主要從專著、博碩士論文等方面對我國工程項(xiàng)目成本管理的研究現(xiàn)狀進(jìn)行綜述。目前，我國學(xué)者己經(jīng)對工程項(xiàng)目全過程成本管理進(jìn)行了深入的研究，根據(jù)全過程成本管理中包含的內(nèi)容，即成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析等方面，探討了成本管理的原理、方法等。如化學(xué)工業(yè)出版社出版的《工程項(xiàng)目成本管理》[11]，從專業(yè)管理操作化的要求上，深入地探討了工程項(xiàng)目成本管理的基本理論、工程項(xiàng)目目標(biāo)成本、工程項(xiàng)目成本控制、工程項(xiàng)目成本核算、工程項(xiàng)目成本分析與考核以及施工成本管理的新發(fā)展。機(jī)械工業(yè)出版社出版的《建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理》[15]，在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式的新模式下，分析了建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方式對成本的影響，探討了項(xiàng)目業(yè)主如何選擇項(xiàng)目的采購模式和施工合同的類型，并利用成本一進(jìn)度的計(jì)算機(jī)集成管理和贏得值理論的偏差分析方法，研究了如何對工程項(xiàng)目的成本、資源、進(jìn)度等數(shù)據(jù)新型動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為了明確在成本管理工作中的崗位責(zé)任和個(gè)人責(zé)任等，任漢波、趙連登和沙明元編著了《工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制》[16]，將工程項(xiàng)目的責(zé)任成本與施工方案、施工進(jìn)度、質(zhì)量和安全、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌考慮，對責(zé)任成本進(jìn)行全面管理和控制進(jìn)行了深入的研究；西安交通大學(xué)鄭機(jī)在《重慶市馬桑溪長江大橋項(xiàng)目管理工期-成本優(yōu)化》論文中提到了利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的-成本優(yōu)化理論來降低項(xiàng)目成本；中國海洋大學(xué)張魯航在《基于過程管理的建筑工程項(xiàng)目成本控制》基于過程管理的建筑工程項(xiàng)目成本控制模型進(jìn)行了基本的研究。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，成本管理的信息化也逐漸成為非常重要的一個(gè)研究內(nèi)容。《建筑工程施工成本管理體系》、《清華斯維爾項(xiàng)目管理軟件》、《項(xiàng)目管理軟件Projeet200O使用大全)}、((MierosoftOffieeProjeet在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用》等一系列書籍，都是結(jié)合項(xiàng)目管理的基本流程，協(xié)助己制定項(xiàng)目管理基本流程的企業(yè)和已經(jīng)具有項(xiàng)目管理基本知識的個(gè)人更加高效地實(shí)施項(xiàng)目工，包括成本管理工作。在現(xiàn)行的項(xiàng)目成本管理中，成本控制已經(jīng)得到普遍的重視，相關(guān)者都有降低成本的意識。通信工程投資一直是電信企業(yè)成本支出的重頭戲，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001和2002年的固定資產(chǎn)投資分別約占其業(yè)務(wù)收入的69%和56%，投資額分別高達(dá)2460和2100億元，這還不包括大修和整治的成本支出。因此，實(shí)施成本控制、降低工程造價(jià)、提高競爭力和經(jīng)濟(jì)效益已成為電信企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。而國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于項(xiàng)目管理的成本控制問題的研究已經(jīng)相當(dāng)成熟，可以為解決3G基站接入工程項(xiàng)目中成本控制與管理問題提供理論支持。在電信市場競爭激烈的今天，電信運(yùn)營商在成本支出的重頭戲——通信工程中必須有效運(yùn)用成本控制理論及其方法，來實(shí)現(xiàn)通信工程成本的持續(xù)降低，這將關(guān)系到企業(yè)在競爭中生存和發(fā)展的關(guān)鍵。1.3研究思路與主要研究內(nèi)容1.3.1本文研究的主要研究思路論文在分析工程項(xiàng)目全面成本管理理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用項(xiàng)目管理理論、控制理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等理論基礎(chǔ)，建立工程項(xiàng)目全面成本管理體系，明確該體系的構(gòu)成要素和運(yùn)行原則，并從動(dòng)態(tài)的角度研究工程項(xiàng)目全面成本管理體系的運(yùn)行過程；通過運(yùn)用國內(nèi)外工程項(xiàng)目成本管理方法，解決我國工程項(xiàng)目成本信息化管理有待解決的問題，并運(yùn)用系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)的原理，進(jìn)行了工程項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)；并從工程項(xiàng)目成本管理的管理觀念、制度安排、組織結(jié)構(gòu)以及控制手段等方面提出改進(jìn)工程項(xiàng)目成本管理，提高了項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的措施，從而保障工程項(xiàng)目全面成本管理體系的有效運(yùn)行。1.3.2本文的主要研究內(nèi)容本論文主要對3G基站接入工程項(xiàng)目管理中的成本控制進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究。第二章在第一章緒論的基礎(chǔ)上闡述了項(xiàng)目管理成本控制相關(guān)理論以及常用控制方法，討論了如何建立目標(biāo)成本管理體系；然后分析了成本控制的常用方法：一般掙值法、偏差掙值法、關(guān)鍵路徑法，并重點(diǎn)介紹了采用掙值法原理進(jìn)行成本控制的步驟；第三章介紹了電信業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及3G基站接入項(xiàng)目的介紹，對當(dāng)前項(xiàng)目成本管理存在的問題做了簡要說明。通過分析WCDMA3G基站接入項(xiàng)目的建設(shè)程序，針對目前通信工程成本控制的現(xiàn)狀和問題，提出了分別針對設(shè)計(jì)階段和施工階段提出實(shí)施源頭控制和過程控制的控制措施。本文重點(diǎn)針對施工階段的過程控制，結(jié)合第二章成本控制的相關(guān)理論及常用方法，第三～五章依次敘述了項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖與進(jìn)度計(jì)劃、項(xiàng)目施工的資金需求與配置、成本執(zhí)行情況分析與反饋調(diào)整，第六章對采用項(xiàng)目管理成本控制的相關(guān)理論進(jìn)行成本控制進(jìn)行了評價(jià)。南京郵電大學(xué)工程碩士研究生學(xué)位論文第二章成本控制PAGE29

2項(xiàng)目管理及成本控制相關(guān)理論2.1項(xiàng)目管理基本概念與內(nèi)涵項(xiàng)目管理，是20世紀(jì)50年代后期發(fā)展起來的一種計(jì)劃管理方法，是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)的管理方法體系。項(xiàng)目管理的第一步是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際和環(huán)境條件因素等制定切實(shí)可行的目標(biāo)計(jì)劃，并通過目標(biāo)策劃轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)；然后逐級授權(quán)落實(shí)各責(zé)任主體的責(zé)、權(quán)、利，進(jìn)行責(zé)任落實(shí)；在此基礎(chǔ)上采用主動(dòng)控制和被動(dòng)控制相結(jié)合的實(shí)施控制措施對項(xiàng)目的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督管理和跟蹤檢查；再對目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對比，對執(zhí)行過程作出評估；最后根據(jù)執(zhí)行中產(chǎn)生的偏差和執(zhí)行評估結(jié)論，制定糾偏措施，對目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。必須明確，項(xiàng)目管理是上述過程循環(huán)往復(fù)、不斷修正的結(jié)果，是一個(gè)不斷調(diào)整和更新的動(dòng)態(tài)過程。2.2成本控制的一般方法掙值管理（EarnedValueManagement）起源于于19世紀(jì)與20世紀(jì)之交的工業(yè)工程，20世紀(jì)60年代開始引起美國國防部的注意和推廣，并在這之后的一段時(shí)期的得到不斷的發(fā)展。如今，掙值法已成為受到國際上廣泛接受的，并已取得良好的效果，能有效提高項(xiàng)目管理水平的管理方法。2.2.1掙值法的一般原理掙值（EarnedValue）又稱贏得值或盈余值。掙值技術(shù)（EVT）是將已完成工作的預(yù)算費(fèi)用（實(shí)現(xiàn)值），按原先分配的預(yù)算值進(jìn)行累加獲得的累加值與計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用（計(jì)劃值）和已完成工作的實(shí)際費(fèi)用（實(shí)際值）進(jìn)行相互比較，用以表示項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài)，并以此預(yù)測項(xiàng)目可能的完工時(shí)間和可能的完工費(fèi)用，從而達(dá)到判斷項(xiàng)目預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的目的。掙值管理技術(shù)是一種整合了項(xiàng)目工作范圍，進(jìn)度和成本的管理方法。2.2.2偏差掙值法在編制了成本計(jì)劃后，項(xiàng)目就依據(jù)各項(xiàng)成本指標(biāo)實(shí)施成本控制工作。建筑工程項(xiàng)目成本控制的方法很多，但最常用、最有效的也是偏差掙值法。偏差掙值法是通過測量和計(jì)算已完成的工作的預(yù)算費(fèi)用與已完成工作的實(shí)際費(fèi)用和計(jì)劃工作的預(yù)算費(fèi)用得到有關(guān)計(jì)劃實(shí)施的進(jìn)度和費(fèi)用偏差，而達(dá)到判斷項(xiàng)目預(yù)算和進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的目的。偏差掙值法的四個(gè)評價(jià)指標(biāo)分別為：費(fèi)用偏差CV=BCWP-ACWP進(jìn)度偏差SV=BCWP-BCWS費(fèi)用執(zhí)行指標(biāo)CPI=BCWP/ACWP進(jìn)度執(zhí)行指標(biāo)SPI=BCWP/BCWS其中CV和SV是一對評價(jià)指標(biāo)，CPI和SPI是另一對評價(jià)指標(biāo)。符號說明：BCWP：已完工作量的預(yù)算成本(Budgetedcostforworkperformed)ACWP：已完工作量的實(shí)際費(fèi)用(Actualcostforworkperformed)BCWS：計(jì)劃工作量的預(yù)算費(fèi)用(Budgetedcostforworkscheduled)當(dāng)CV為正時(shí)，表明已完工作的實(shí)際費(fèi)用支出小于已完工作的預(yù)算成本，因此費(fèi)用控制效果比較理想；反之，當(dāng)CV為負(fù)時(shí)表明費(fèi)用執(zhí)行的結(jié)果不佳。當(dāng)SV為正時(shí)，表明在以預(yù)算成本為比較基準(zhǔn)的前提下，已完工作量超過計(jì)劃工作量，因此項(xiàng)目進(jìn)度提前；反之，當(dāng)SV為負(fù)時(shí)，項(xiàng)目進(jìn)度滯后。在評價(jià)過程中應(yīng)將CV和SV兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來分析，因此就產(chǎn)生四種項(xiàng)目組合狀態(tài)，參見下表的說明。表2項(xiàng)目偏差組合分析序號CVSV項(xiàng)目狀態(tài)可能原因采取措施1正正項(xiàng)目成本控制良好；項(xiàng)目進(jìn)度提前資源配置恰當(dāng)，進(jìn)度控制合理適當(dāng)放慢資源投入，維持現(xiàn)狀或減緩進(jìn)度續(xù)表2正負(fù)已完工作成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)；但總體進(jìn)度滯后應(yīng)投入的項(xiàng)目資源不足，從而影響項(xiàng)目進(jìn)度按照成本計(jì)劃增加項(xiàng)目資源投入，加快進(jìn)度3負(fù)正已完工作成本超出項(xiàng)目預(yù)算；但總體進(jìn)度提前項(xiàng)目趕工或資源投入偏大，超過項(xiàng)目階段所需減少投入資源，加大成本控制，維持或減緩進(jìn)度4負(fù)負(fù)項(xiàng)目成本超支，進(jìn)度滯后資源按照計(jì)劃投入充足或超前，但沒有有效的利用，存在成本失控現(xiàn)象增加有效資源投入，加強(qiáng)成本控制，降低成本浪費(fèi)，加快進(jìn)度2.2.3關(guān)鍵路徑法傳統(tǒng)的掙值法評價(jià)方法在計(jì)算中，沒有區(qū)分其所取得的掙值是來自于關(guān)鍵路徑，還是來自于非關(guān)鍵路徑，這樣在進(jìn)度偏差的計(jì)算中就有可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)性的信息。因?yàn)閷τ谝粋€(gè)工程項(xiàng)目來說，只有關(guān)鍵路徑上的工作包順利完工，即實(shí)現(xiàn)其上的掙值，項(xiàng)目才能按計(jì)劃完成。以傳統(tǒng)的掙值分析方法為理論基礎(chǔ)，結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，對其進(jìn)行優(yōu)化，找出該項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖的關(guān)鍵路徑之后，對成本—進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行掙值分析，綜合考慮關(guān)鍵路徑的分析結(jié)果，對整個(gè)項(xiàng)目的成本—進(jìn)度執(zhí)行績效進(jìn)行評價(jià)。2.3成本控制的步驟成本控制分五大步驟，即分解落實(shí)成本計(jì)劃、成本管理過程記錄、成本執(zhí)行情況分析、成本控制效果反饋及實(shí)施調(diào)整、兌現(xiàn)成本控制獎(jiǎng)懲等，而成本控制過程中的大量工作內(nèi)容都穿插在這五個(gè)步驟中。上述五個(gè)步驟之間的流程關(guān)系如圖1所示。分解落實(shí)成本計(jì)劃成本管理過程記錄成本執(zhí)行情況分析兌現(xiàn)成本控制獎(jiǎng)懲分解落實(shí)成本計(jì)劃成本管理過程記錄成本執(zhí)行情況分析兌現(xiàn)成本控制獎(jiǎng)懲成本控制效果反饋及實(shí)施調(diào)整2.3.1分解落實(shí)成本計(jì)劃分解成本計(jì)劃包括兩部分的工作：工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）工作分解結(jié)構(gòu)就是結(jié)合成本計(jì)劃和工程的進(jìn)度計(jì)劃，將整個(gè)工程項(xiàng)目分解成幾個(gè)層次，最終劃分出成本控制的最合適的單元。這個(gè)成本控制單元就是通常意義中的工作包（workpackage），但是工作包的劃分并不是越小越好，它必須根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的具體情況來確定。因此，我們一般要求的成本控制單元必須滿足以下三個(gè)條件：首先，必須與成本計(jì)劃中的各個(gè)成本要素對應(yīng)；其次，為方便和項(xiàng)目進(jìn)度情況的考核，也必須是進(jìn)度計(jì)劃中的子節(jié)點(diǎn)；最后，為使項(xiàng)目實(shí)際成本的考核更加直觀，還必須符合財(cái)務(wù)的基本核算單元。這樣，劃分的成本控制單元就成為項(xiàng)目成本計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際成本水平三個(gè)環(huán)節(jié)的連接節(jié)點(diǎn)，通過觀察這些單元的狀況即可得到上節(jié)所說的BCWP、ACWP和BCWS三個(gè)重要參數(shù)。（2）崗位職責(zé)分解（對應(yīng)WBS，我們這里稱之為OBS）這里所稱的崗位職責(zé)分解就是指在工作分解結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上將各項(xiàng)成本控制單元和成本指標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目的各個(gè)崗位上，將成本指標(biāo)和崗位職責(zé)相掛鉤。盡管這一項(xiàng)工作比較簡單，但卻是非常重要和不可缺少的，因?yàn)橥ㄟ^它我們可以進(jìn)一步理順項(xiàng)目成員之間的關(guān)系，劃清每個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在成本管理中的責(zé)任，最大限度地利用人力資源，同樣也是對項(xiàng)目成本管理效果進(jìn)行考評和獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)。崗位職責(zé)分解的方式多種多樣，唯一需要注意的是在分解過程中應(yīng)盡量保證各個(gè)成員的成本責(zé)任相對獨(dú)立和完整，避免不必要的交叉或范圍界定不清，防止出現(xiàn)個(gè)別成本單元多頭指揮或無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。2.3.2成本管理過程記錄項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度，預(yù)算成本和實(shí)際成本肯定會有偏差，因此，成本管理的過程記錄就非常重要，及時(shí)準(zhǔn)確的成本記錄是我們進(jìn)行成本分析的基礎(chǔ)。2.3.3成本執(zhí)行情況分析根據(jù)記錄的成本數(shù)據(jù)，我們可以采用偏差掙值法對項(xiàng)目的實(shí)施情況及成本的控制情況進(jìn)行具體分析。首先，可以用已完工程量的累計(jì)預(yù)算成本與計(jì)劃的累計(jì)預(yù)算成本進(jìn)行比較，計(jì)算項(xiàng)目的進(jìn)度偏差SV。其次，將已完工程量的累計(jì)成本（BCWP）和相應(yīng)階段的實(shí)際累計(jì)分包成本（ACWP）進(jìn)行比較，就可以得出我們需要的成本偏差CV。再次，比較該分包成本的三個(gè)重要成本數(shù)據(jù)BCWP、ACWP和BCWS。2.3.4成本控制效果反饋及實(shí)施調(diào)整如果該項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程并不理想，并且一度成本和進(jìn)度都出現(xiàn)了危險(xiǎn)信號，但是最終結(jié)果不一定不成功，這其中原因主要還是源于項(xiàng)目實(shí)施過程中成本措施的調(diào)整，這就是控制效果反饋和實(shí)施措施調(diào)整的作用。一個(gè)項(xiàng)目管理過程千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，在項(xiàng)目實(shí)施過程中任何有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理也不可能作到全局兼顧，因此只要項(xiàng)目成本工程師能夠靜下心來認(rèn)真分析成本數(shù)據(jù)和過程記錄，并由此提出有針對性的實(shí)施意見和糾偏措施，則對整個(gè)項(xiàng)目的成本管理，乃至項(xiàng)目管理都將是巨大的貢獻(xiàn)。2.3.5兌現(xiàn)成本控制獎(jiǎng)懲每經(jīng)過一個(gè)或幾個(gè)“記錄、分析、反饋改進(jìn)”的成本控制循環(huán)后便可根據(jù)成本控制的效果進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員一定的激勵(lì)和懲戒作用。通常的兌現(xiàn)方式是對成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評估，如完成全部成本目標(biāo)后兌現(xiàn)一個(gè)基本獎(jiǎng)勵(lì)金額；如超額完成任務(wù)，則將差額部分的一定比例作為追加的超額獎(jiǎng)勵(lì)；如沒有完成成本指標(biāo)，則將采取扣發(fā)工資等作為一定的懲罰。對于兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲通常會有兩個(gè)誤區(qū)，其一是認(rèn)為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)只是成本控制中的一項(xiàng)無關(guān)緊要的工作，只要把項(xiàng)目做好，其他的事情領(lǐng)導(dǎo)就可以不用關(guān)心了。因此常常出現(xiàn)項(xiàng)目竣工后不按照最初約定的金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，而是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意愿隨意調(diào)低標(biāo)準(zhǔn)；或以各種理由拖延兌現(xiàn)的時(shí)間，被詢問時(shí)則閃爍其詞；或?qū)ξ赐瓿沙杀局笜?biāo)的項(xiàng)目成員也由于這樣那樣的原因而沒有采取任何懲罰措施等等。領(lǐng)導(dǎo)們可能會認(rèn)為這只是自己的一時(shí)疏忽，但殊不知這種行為嚴(yán)重影響了現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)成員和將來團(tuán)隊(duì)成員的積極性，更嚴(yán)重的會產(chǎn)生干好干壞一個(gè)樣的想法，因此任何的成本計(jì)劃和成本指標(biāo)將不再具有權(quán)威性，對項(xiàng)目成員也不再產(chǎn)生壓力和約束作用。在這種情況下，項(xiàng)目將漸漸走向失敗，所以領(lǐng)導(dǎo)們必須走出這種誤區(qū)，應(yīng)把兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲放到與關(guān)注成本指標(biāo)一樣的高度上來對待。另一個(gè)誤區(qū)就是認(rèn)為獎(jiǎng)懲只有在項(xiàng)目竣工時(shí)才一次性兌現(xiàn)。因此盡管項(xiàng)目執(zhí)行過程中有成本的分析和反饋，但對于成本控制得力的項(xiàng)目成員沒有及時(shí)地給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，而對于成本超支或控制不理想的成員也沒有適時(shí)地批評和處罰，因此成本控制的過程和獎(jiǎng)懲的激勵(lì)作用并沒有得到充分地發(fā)揮。為解決上述問題，項(xiàng)目的成本控制獎(jiǎng)懲就必須分成多次兌現(xiàn)，并根據(jù)反饋的信息及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，最終在項(xiàng)目竣工時(shí)兌現(xiàn)完畢。這樣一來，獎(jiǎng)懲制度就不再是對成本控制結(jié)果的一個(gè)確認(rèn)和被動(dòng)的接受，而是對成本控制過程的一個(gè)監(jiān)督和主動(dòng)的促進(jìn)，對更好的實(shí)現(xiàn)成本控制將產(chǎn)生積極地推動(dòng)作用。南京郵電大學(xué)工程碩士研究生學(xué)位論文第三章基站接入工程項(xiàng)目概述3.3G基站接入工程項(xiàng)目概述3.13G基站接入工程項(xiàng)目介紹3G牌照下發(fā)前后，各大運(yùn)營商對傳輸工程的投入不斷加大，然而粗放型的管理模式增大了資本投入，工程效益雖然暫時(shí)滿足了基站接入需求，但是仍然需要不斷對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造和業(yè)務(wù)調(diào)整。目前的傳輸工程亟需在考慮業(yè)務(wù)增長（接入點(diǎn)增多、帶寬增大等）及重點(diǎn)業(yè)務(wù)保護(hù)的情況下，對傳輸工程進(jìn)行精細(xì)化管理，優(yōu)化建設(shè)方案以達(dá)到降本增效的目的。通信工程建設(shè)既有項(xiàng)目管理的一般性也存在其行業(yè)的特殊性，從工程項(xiàng)目的運(yùn)行周期來看，主要分為投資前期、投資建設(shè)期和生產(chǎn)運(yùn)行期三個(gè)時(shí)期多個(gè)階段；從工程項(xiàng)目的建設(shè)階段分，主要有決策階段、設(shè)計(jì)階段、物料供應(yīng)階段以及施工階段.圖2展示了通信工程項(xiàng)目的一般基建程序和建設(shè)階段以及參與建設(shè)的各相關(guān)單位的分布狀況.圖2通信工程項(xiàng)目建設(shè)流程圖從上面基建程序可以看到，通信工程的環(huán)節(jié)多，但從成本控制的意義來看，工程項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)、物料管理等幾個(gè)階段是決定通信工程成本的關(guān)健階段.因此，由于目前運(yùn)營商對于通信設(shè)備采取集采的模式，目標(biāo)成本的可控性主要集中在工程項(xiàng)目的建安投資和設(shè)計(jì)費(fèi)用投資，其中工程設(shè)計(jì)在很大程度上影響了投資前期的決策階段建安投資。本文針對目前通信工程成本控制的現(xiàn)狀和問題，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)成本控制的思想和方法，重點(diǎn)從源流拉制和價(jià)值鏈管理兩個(gè)方面對通信工程的成本拉制展開論述，以期為電信企業(yè)從根本上持續(xù)降低通信工程成本提供理論方法及實(shí)用參考。（一）實(shí)施源流控制，嚴(yán)格要求設(shè)計(jì)文件對工程成本和工程施工的指導(dǎo)作用。目前工程設(shè)計(jì)主要有兩大問題：設(shè)計(jì)滯后和設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確。這兩大問題造成目標(biāo)成本與實(shí)際成本嚴(yán)重偏離，在很大程度上限制了目標(biāo)成本的制定。加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)文件的監(jiān)督管理，減少工程變更數(shù)量，根據(jù)工程實(shí)際對其設(shè)計(jì)文件建立適當(dāng)?shù)目己梭w系，以期建立合理的目標(biāo)成本。（二）實(shí)施過程控制，通過日報(bào)、周報(bào)及例會的形式體現(xiàn)階段性工程進(jìn)展；加強(qiáng)溝通管理，增強(qiáng)工程子項(xiàng)目的無縫銜接，避免出現(xiàn)施工過程中人為“窩工”，及時(shí)處理工程中的棘手問題。3.2分子項(xiàng)論證技術(shù)方案，降低或避免不良投資技術(shù)方案不僅對網(wǎng)絡(luò)安全性起著關(guān)鍵的作用，而且對與項(xiàng)目成本也起著決定性作用，而項(xiàng)目是由單項(xiàng)工程組成的，故各單項(xiàng)工程技術(shù)方案的選擇非常重要。拿配套傳輸工程來講，從現(xiàn)有傳輸技術(shù)來看，適合3G無線接入的傳輸技術(shù)有ATM、SDH以及MSTP(多業(yè)務(wù)綜合傳輸平臺)。SDH技術(shù)可以作為3G無線接入傳輸?shù)慕诮鉀Q方案：一方面可以充分利用已有的SDH網(wǎng)絡(luò)資源，節(jié)省投資；另一方面通過將SDH升級成為簡單的MSTP，也可以解決傳輸效率的問題。故聯(lián)通公司采用SDH技術(shù)作為3G無線接入傳輸?shù)慕诮鉀Q方案。而對現(xiàn)有的SDH網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造，技術(shù)方案不僅對網(wǎng)絡(luò)安全性起著關(guān)鍵的作用，而且對與項(xiàng)目成本也起著決定性作用。所以技術(shù)方案的選擇是非常重要的。配套傳輸單項(xiàng)工程實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：骨干匯聚層、接入層設(shè)備改造類、光纜接入工程存在交叉施工環(huán)節(jié)，其中骨干匯聚層、接入層設(shè)備改造類應(yīng)在工程前期盡快施工完畢，光纜接入工程嚴(yán)格跟進(jìn)無線測工程施工。本工程為3G配套工程，受基站簽約、土建裝修影響極大，據(jù)前幾期工程案例來講光纜布放后因業(yè)主阻工或市電引入困難，光纜及設(shè)備拆除概率逐漸加大，對工程目標(biāo)成本造成不利影響。需明確簽約單位對基站簽約-建設(shè)-投入運(yùn)營的責(zé)任，增加對已簽約站點(diǎn)因阻工造成的損失實(shí)施考核，提高簽約質(zhì)量。對單項(xiàng)傳輸工程來講設(shè)備施工應(yīng)在機(jī)房裝修完成、光纜引入后，和NODEB設(shè)備同時(shí)入場施工，降低設(shè)備拆除風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)設(shè)備。確定設(shè)備需求后應(yīng)盡快確定設(shè)備到貨時(shí)間，在到貨之前應(yīng)根據(jù)基站簽約進(jìn)度出版設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行光纜施工。提供傳輸接入資源具備站點(diǎn)供無線側(cè)施工，保證NODEB設(shè)備安裝和開通進(jìn)度的一致性。引入工程日報(bào)、周報(bào)、問題調(diào)度會議制度，加強(qiáng)多流程溝通銜接管理。建立機(jī)房簽約、土建裝修、光纜引入、設(shè)備安裝開通的施工基本流程（如圖3），避免盲目的設(shè)備安裝導(dǎo)致的基站安裝和開通比例失調(diào)，影響項(xiàng)目主體進(jìn)度。圖3基站建設(shè)施工基本流程3G基站接入工程項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu) 3.3.1項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)的原則（1）項(xiàng)目各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)成員共同參與WBS的制定過程；（2）同級各項(xiàng)工作之和即上級工作項(xiàng)目的全部工作內(nèi)容；（3）WBS必須與工作任務(wù)的實(shí)際執(zhí)行過程一致；（4）WBS中的每一項(xiàng)都只有一個(gè)人負(fù)責(zé)，即使這項(xiàng)工作要多人來做，但一人可負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作。（5）每項(xiàng)WBS都必須建立字典并歸檔，以確保準(zhǔn)確理解項(xiàng)目包括和不包括的工作范圍；3.3.2項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)的方法由于3G基站建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)流程性較強(qiáng)，分解為施工準(zhǔn)備、施工設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、驗(yàn)收投產(chǎn)四個(gè)大的工程階段。然后從項(xiàng)目最大的單位開始，逐步將它們分解成下一級的多個(gè)子項(xiàng)，通過分解三級層次，就能夠細(xì)化工作任務(wù)。3G基站建設(shè)項(xiàng)目的WBS按以下3級層次進(jìn)行分解：項(xiàng)目，即項(xiàng)目名稱。階段，按照準(zhǔn)備設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收分為不同的階段。任務(wù)，由某個(gè)人負(fù)責(zé)完成，盡管該任務(wù)需要多人來做。3.3.33G基站建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)按照以上方法，3G基站建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)及字典如下：圖43G基站建設(shè)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)編碼和字典如下：100基站建設(shè)項(xiàng)目110準(zhǔn)備階段111站址獲取。根據(jù)初步勘查選點(diǎn)的結(jié)果，購買或租用擬建基站處的土地和房屋，由客戶部門負(fù)責(zé)，建設(shè)部、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化部門配合。112市電引入。根據(jù)初步勘查選點(diǎn)的結(jié)果，協(xié)調(diào)電力部門簽約用電協(xié)議并引入交流，由客戶部門負(fù)責(zé)，建設(shè)部門配合。120設(shè)計(jì)121土建設(shè)計(jì)。土建房屋及鐵塔基礎(chǔ)勘查設(shè)計(jì)；122線路設(shè)計(jì)。線路路由勘查設(shè)計(jì)；123設(shè)備設(shè)計(jì)。天線、天饋線及基站設(shè)備、傳輸設(shè)備及配套電源設(shè)備的施工設(shè)計(jì)，包括參數(shù)規(guī)劃。130施工。131機(jī)房施工，清理施工現(xiàn)場，機(jī)房土建施工；132鐵塔基礎(chǔ)，清理施工現(xiàn)場，鐵塔基礎(chǔ)施工；133基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)，鐵塔基礎(chǔ)、機(jī)房房頂澆注后養(yǎng)護(hù)；134線路施工，光纜布放、熔接及光路的調(diào)試工作；135設(shè)備施工，室內(nèi)設(shè)備及天線、天饋線等的安裝工作；136設(shè)備調(diào)試，設(shè)備開通、測試及網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作；140驗(yàn)收；141驗(yàn)收測試，全部工程的驗(yàn)收、測試等工作；142割接上線，基站放開功率，投入運(yùn)營。3.43G基站接入工程項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖與進(jìn)度計(jì)劃3.4.1項(xiàng)目緊前活動(dòng)列表根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)果和前導(dǎo)圖原理，項(xiàng)目活動(dòng)排序及緊前活動(dòng)列表如下：圖5項(xiàng)目活動(dòng)排序表1緊前活動(dòng)列表活動(dòng)代碼活動(dòng)名稱緊前活動(dòng)111站址獲取121土建設(shè)計(jì)（含地勘）111132鐵塔基礎(chǔ)121134基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)132133鐵塔安裝134131機(jī)房施工121123設(shè)備設(shè)計(jì)121122線路設(shè)計(jì)111135線路施工122112市電引入111136設(shè)備安裝112、133、135137設(shè)備調(diào)測136141驗(yàn)收測試137142割接上線1423.4.2活動(dòng)工期及資源數(shù)量估算3G基站建設(shè)項(xiàng)目是站點(diǎn)數(shù)較多，且各站點(diǎn)工作基本類似，需要重復(fù)各站點(diǎn)活動(dòng)?；顒?dòng)所需時(shí)間是一個(gè)隨機(jī)變量，在某種活動(dòng)重復(fù)進(jìn)行時(shí)，實(shí)際完成時(shí)間一般會表現(xiàn)為一種隨機(jī)分布的形式，故活動(dòng)工期估算采用三點(diǎn)估計(jì)法較為合適。三點(diǎn)估計(jì)法計(jì)算工期的公式為：E=(O+4M+PO：最樂觀估計(jì)的工期；M：最悲觀估計(jì)的工期；P：最可能實(shí)現(xiàn)的工期；E：最后估算出的工期；由于該項(xiàng)目采用分項(xiàng)進(jìn)行外包，且各活動(dòng)在分包時(shí)已經(jīng)約定了至少投入的人力資源數(shù)量，其他資源按需要進(jìn)行投入。故活動(dòng)工期按人力資源最少配置、其他資源因按需配置，再此不予考慮。例：估算鐵塔安裝的工期；熟練架子工：長期從事鐵塔安裝工作的架子工；估算結(jié)果：進(jìn)度最順利可在4天內(nèi)完工；進(jìn)度最糟糕的情況下可在8天內(nèi)完工；一般情況下6天內(nèi)完工；最后估算出的鐵塔安裝的工期為：E=(O+4M+P)/6=(4+4*8+6)=7天其他活動(dòng)工期估算按照三點(diǎn)估計(jì)法估算后得出下表：表2活動(dòng)代碼活動(dòng)名稱責(zé)任人工期估算(工時(shí))資源數(shù)量（人）工期預(yù)估111站址獲取A422121土建設(shè)計(jì)（含地勘）B422132鐵塔基礎(chǔ)C5687134基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)C20120133鐵塔安裝D2847131機(jī)房施工C90615123設(shè)備設(shè)計(jì)E111122線路設(shè)計(jì)F111135線路施工G1262112市電引入C3065136設(shè)備安裝H842137設(shè)備調(diào)測H221141驗(yàn)收測試H441142割接上線I2213.4.3項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖（1）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃編制的時(shí)間參數(shù)最早開始時(shí)間（ES）和最早結(jié)束時(shí)間（EF）EF＝ES＋工期估計(jì)最晚結(jié)束時(shí)間（LF）和最晚開始時(shí)間（LS）LS=LF一工期估計(jì)時(shí)差＝最晚開始時(shí)間一最早開始時(shí)間=最晚結(jié)束時(shí)間一最早結(jié)束時(shí)間根據(jù)以上公式，得出網(wǎng)絡(luò)圖如下圖。（2）關(guān)鍵路徑與關(guān)鍵活動(dòng)時(shí)差為零的活動(dòng)是關(guān)鍵活動(dòng)，關(guān)鍵路線通常是從始點(diǎn)到終點(diǎn)時(shí)間最長的路線，其周期決定了項(xiàng)目的總工期。故，關(guān)鍵路徑為：111站址選取——121土建設(shè)計(jì)（含地勘）——132鐵塔基礎(chǔ)——134基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)——133鐵塔安裝——136設(shè)備安裝——137設(shè)備調(diào)測——141驗(yàn)收測試——142割接上線，因?yàn)檫@些活動(dòng)的時(shí)差為零。紅色實(shí)線表示關(guān)鍵路徑圖6項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖3.4.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖（甘特圖）續(xù)表圖7項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖南京郵電大學(xué)工程碩士研究生學(xué)位論文第四章3G基站接入工程項(xiàng)目的資金需求與配置4.3G基站接入工程項(xiàng)目施工的資金需求與配置4.13G基站接入工程施工資金需求（以某站點(diǎn)為例）該典型站點(diǎn)各活動(dòng)預(yù)算費(fèi)用如下，同時(shí)該測算結(jié)果作為各活動(dòng)的責(zé)任成本：（1）站址選?。盒?人2天，每人每天按300元計(jì)算（含管理費(fèi)），車輛按每天150元計(jì)，協(xié)調(diào)費(fèi)用按500元進(jìn)行核算。（2）鐵塔基礎(chǔ)：按照預(yù)算定額測算如下，表3序號分部工程名稱項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)小計(jì)備注1鐵塔基礎(chǔ)獨(dú)管塔筏板基礎(chǔ)（C25砼）m398.000682.0066836.0078451.002塔基巖石開挖m3115.00101.0011615.003合計(jì)78451.00其中，人工費(fèi)8400元，材料60000元，機(jī)械使用費(fèi)約10000元。（3）基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)：1人看護(hù)，時(shí)間20天，按每天150元人工成本核算，費(fèi)用為3000元；（4）機(jī)房施工：按照預(yù)算定額測算如下，表4序號分部工程名稱項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)小計(jì)1圍墻圍墻（設(shè)計(jì)地坪-1.1米以上部分）m14.89300.004466.707586.702鐵藝圍墻m10.60200.002120.003圍墻大門個(gè)1.001000.001000.003機(jī)房塔側(cè)單間機(jī)房(設(shè)計(jì)地坪-0.4米以上部分，含散水及臺階)㎡25.152900.0022636.8025936.804機(jī)房基礎(chǔ)項(xiàng)1.001800.001800.00續(xù)表8機(jī)房接地安裝項(xiàng)1.001500.001500.009裝修粉刷墻面㎡69201380.005000.0010安裝室內(nèi)走線架m36351260.0011室內(nèi)照明、插座、開關(guān)及相關(guān)電線、線槽站1800800.0012安裝三塊接地排站1200200.0013安裝防盜門站1200200.0014安裝饋線窗站18080.0015安裝及并測試電表箱站1120120.0016安裝及并測試配電箱站1280280.0017安裝油機(jī)插座站18080.0018室內(nèi)配套設(shè)備接地線站1600600.0019合計(jì)38523.50其中人工成本13500，材料費(fèi)20000元，機(jī)械使用費(fèi)5000元。（5）土建設(shè)計(jì)及地勘取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為按鐵塔基礎(chǔ)+基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)+機(jī)房施工總價(jià)格的5%進(jìn)行核算。即119900*5%=5995≈6000元。（6）鐵塔安裝：取鐵塔費(fèi)用的一定比例，費(fèi)用為18400元。（7）設(shè)備設(shè)計(jì)、線路設(shè)計(jì)分別按照小型工程費(fèi)用計(jì)取，分別為1000元和600元。（8）線路施工：通過編制通信工程預(yù)算如下，表5按照每站點(diǎn)8000元計(jì)，其中，人工費(fèi)用3000元，材料費(fèi)5000元。（9）市電引入：同上，按照定額編制預(yù)算費(fèi)用為人工費(fèi)4500元，機(jī)械費(fèi)10000元，材料費(fèi)40000元，合計(jì)54500元。（10）設(shè)備施工：同上，按照定額編制預(yù)算費(fèi)用為人工費(fèi)2600元，材料費(fèi)19000元，合計(jì)21600元。（11）驗(yàn)收測試：4人1天，工程師，每天每天300元，小計(jì)1200元；駐波比測試儀及傳輸測試儀租賃費(fèi)500元；共計(jì)1700元。（12）割接上線：2人1天，工程師，每人每天300元，共計(jì)600元。匯總（1）~（12），統(tǒng)計(jì)表格如下：表6任務(wù)名稱人工成本材料機(jī)械使用費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi)用計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用站址獲取150005002000土建設(shè)計(jì)（含地勘）60006000鐵塔基礎(chǔ)8400600001000078400基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)3000003000鐵塔安裝84001000018400機(jī)房施工1350020000500038500設(shè)備設(shè)計(jì)10001000線路設(shè)計(jì)600600線路施工300050008000市電引入4500400001000054500設(shè)備安裝26001900021600設(shè)備調(diào)測20005002500驗(yàn)收測試12005001700割接上線600600合計(jì)2368003G基站接入工程項(xiàng)目的資金配置由于施工項(xiàng)目是分階段進(jìn)行施工的，資金的使用與時(shí)間進(jìn)度密切相關(guān)，因此，將資金的使用配置計(jì)劃按照施工進(jìn)度進(jìn)行分解，確定各施工階段具體的資金值。在前一章3.4.4章節(jié)中已經(jīng)編制完成項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃甘特圖，然后根據(jù)單位時(shí)間（每周）完成的實(shí)物工程量，投入的資源數(shù)量，計(jì)算出相應(yīng)的資金支出額。如：站址獲取、土建設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃在第一周內(nèi)已經(jīng)全部完成，故該兩項(xiàng)活動(dòng)的資金需要在第一周內(nèi)全部支出；鐵塔基礎(chǔ)計(jì)劃在第一周內(nèi)開始機(jī)械進(jìn)場準(zhǔn)備施工，會發(fā)生一部分運(yùn)輸費(fèi)用及人工費(fèi)，在此配置2000元的資金，在第二周內(nèi)鐵塔基礎(chǔ)及市電引入要全部完成，故該兩項(xiàng)活動(dòng)的剩余資金在該周內(nèi)要全部支出，需支出額可視為資金配置的額度。其他活動(dòng)以此類推，各項(xiàng)活動(dòng)的在單位時(shí)間（每周）的資金需求及配置計(jì)算如下表：表7任務(wù)名稱第一周第二周第三周第四周第五周第六周第七周責(zé)任成本站址獲取20002000土建設(shè)計(jì)（含地勘）60006000鐵塔基礎(chǔ)20007700079000基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)1050105010503150鐵塔安裝1900019000機(jī)房施工200002000040000設(shè)備設(shè)計(jì)10001000線路設(shè)計(jì)600600線路施工80008000市電引入5450054500設(shè)備安裝20002000022000設(shè)備調(diào)測25002500驗(yàn)收測試17001700割接上線600600匯總236050南京郵電大學(xué)工程碩士研究生學(xué)位論文第五章3G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制5.3G基站接入工程項(xiàng)目的成本控制5.13G基站接入工程項(xiàng)目的成本執(zhí)行情況分析在項(xiàng)目施工過程中，要對影響項(xiàng)目成本的各種因素進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和調(diào)節(jié)，及時(shí)揭示偏差，并采取措施加以糾正，使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)。在項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制中引入掙值法，可以克服過去進(jìn)度、費(fèi)用分開控制的缺點(diǎn)，即當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超支時(shí)，很難立即知道是由于費(fèi)用超出預(yù)算，還是由于進(jìn)度提前。相反，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)費(fèi)用低于預(yù)算時(shí)，也很難立即知道是由于費(fèi)用節(jié)省，還是由于進(jìn)度拖延。而引入掙值法即可定量地判斷進(jìn)度、費(fèi)用的執(zhí)行結(jié)果。在該3G基站接入建設(shè)項(xiàng)目站點(diǎn)施工過程中，對在第五周結(jié)束時(shí)進(jìn)行了費(fèi)用統(tǒng)計(jì)，有關(guān)情況見下表：表8任務(wù)名稱計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用（單位：元）已完工作量（%）實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（單位：元）站址獲取20001002000土建設(shè)計(jì)（含地勘）60001006000鐵塔基礎(chǔ)7840010090160基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)30001002000鐵塔安房施工3850010035000設(shè)備設(shè)計(jì)1000100950線路設(shè)計(jì)600110660線路施工80001108800市電引入5450010052000設(shè)備安裝216008015000設(shè)備調(diào)測250000驗(yàn)收測試170000割接上線60000匯總236800215570根據(jù)上表及資金配置計(jì)劃，計(jì)算掙得值如下：表9任務(wù)名稱計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用BCWS（元）已完工作量實(shí)際發(fā)生費(fèi)用掙得值（%）ACWP（元）BCWP（元）站址獲取200010020002000續(xù)表土建設(shè)計(jì)（含地勘）600010060006000鐵塔基礎(chǔ)784001009016078400基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)300010020003000鐵塔安裝184003030005520機(jī)房施工385001003500038500設(shè)備設(shè)計(jì)10001009501000線路設(shè)計(jì)600110660660線路施工800011088008800市電引入545001005200054500設(shè)備安裝21600801500017280設(shè)備調(diào)測2500000驗(yàn)收測試1700000割接上線600000匯總236800215570215660根據(jù)第五周檢查結(jié)果，ACWP為215570元，BCWP為215660元，BCWS為236800元，，該項(xiàng)目的進(jìn)度情況為：費(fèi)用偏差CV=BCWP–ACWP