礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施成效評估、規(guī)劃實(shí)施評估報告編寫提綱

（規(guī)范性）

規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施成效評估A.1評估指標(biāo)體系礦產(chǎn)資源規(guī)劃評估指標(biāo)體系見表A.1。表A.1礦產(chǎn)資源規(guī)劃指標(biāo)評估體系表類別評估指標(biāo)指標(biāo)說明地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)調(diào)查評價表征基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度，用經(jīng)項(xiàng)目單位驗(yàn)收完成的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作面積來表示。礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查表征礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作程度，用經(jīng)項(xiàng)目單位驗(yàn)收完成的不同比例尺礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作面積來表示。礦產(chǎn)資源勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地大中型礦產(chǎn)地數(shù)量參照DZ/T0400礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)判定。新增查明資源量表征礦產(chǎn)資源勘查工作成效，指通過礦產(chǎn)資源勘查工作獲得并經(jīng)評審備案的資源量，分礦種統(tǒng)計評估。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年開采量表征規(guī)劃礦種年度實(shí)際產(chǎn)能或總設(shè)計生產(chǎn)能力，分礦種統(tǒng)計評估。結(jié)構(gòu)與效率礦山總數(shù)指規(guī)劃區(qū)內(nèi)礦山數(shù)量總和，可根據(jù)管理需求分礦種、分類別、分行業(yè)等設(shè)定指標(biāo)，如固體礦產(chǎn)礦山總數(shù)、煤炭礦山總數(shù)、金屬礦山總數(shù)等。大中型礦山數(shù)量占比大中型礦山數(shù)量占礦山總數(shù)的百分比，礦山生產(chǎn)規(guī)模劃分應(yīng)與礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)一致。可分礦種設(shè)定，如金礦大中型礦山占比。固體礦產(chǎn)小型礦山數(shù)量減少比例固體礦產(chǎn)小型礦山數(shù)量相較基期的減少數(shù)占基期固體小型礦山總數(shù)的百分比?！叭省彼教岣弑壤ㄩ_采回采率提高比例、選礦回收率提高比例、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高比例（以下簡稱三率）等三項(xiàng)指標(biāo)，各提高值是與基期“三率”值對比得到的結(jié)果。礦業(yè)綠色發(fā)展綠色礦山建設(shè)率指規(guī)劃區(qū)內(nèi)達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山數(shù)量占全部礦山數(shù)量的百分比?？煞值V類進(jìn)行分析評估。注1：對于省級、市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，以及各專項(xiàng)規(guī)劃中的指標(biāo)，未在本指標(biāo)表體現(xiàn)的，可參照上述指標(biāo)評估方法進(jìn)行評估，并在評估報告中予以說明。A.2規(guī)劃指標(biāo)評估A.2.1地質(zhì)調(diào)查實(shí)施成效評估A.2.1.1指標(biāo)評估通過礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、基礎(chǔ)調(diào)查評價目標(biāo)指標(biāo)實(shí)際完成值與比對值對比，將比值小于60%、60%~＜100%、大于等于100%分別作為“進(jìn)展緩慢”“有一定進(jìn)展”“完成規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)”三個級別劃分標(biāo)準(zhǔn)。礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查與基礎(chǔ)調(diào)查評價的總結(jié)評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值，中期評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值的二分之一。A.2.1.2地質(zhì)調(diào)查綜合評級根據(jù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，綜合判斷地質(zhì)調(diào)查類別的級別。表A.2地質(zhì)調(diào)查綜合評級表級別礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查1級完成規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)完成規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)2級一項(xiàng)有一定進(jìn)展，另一項(xiàng)為完成規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)或有一定進(jìn)展3級一項(xiàng)為進(jìn)展緩慢，另一項(xiàng)為完成規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)或有一定進(jìn)展4級進(jìn)展緩慢進(jìn)展緩慢A.2.2礦產(chǎn)資源勘查實(shí)施成效評估A.2.2.1指標(biāo)評估礦產(chǎn)資源勘查評估主要是對新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地、單礦種新增查明資源量等指標(biāo)實(shí)施程度進(jìn)行評估。通過評估時點(diǎn)指標(biāo)實(shí)際值與比對值對比，將比值小于50%、50%~＜100%、100%~150%、大于150%劃分為“進(jìn)展緩慢”“有一定成效”“實(shí)施成效明顯”“實(shí)施成效顯著”四個級別。各指標(biāo)總結(jié)評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值，中期評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值的二分之一。對于新增查明資源量指標(biāo)實(shí)施程度進(jìn)行綜合評定，采用公式（1）得出其實(shí)施程度綜合百分比值，按照上述級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，得到實(shí)施程度級別。（1）式中：PK為新增查明資源量實(shí)施程度綜合百分比值（%）Pi為單礦種新增查明資源量實(shí)施程度百分比值（%）n為礦種總項(xiàng)數(shù)。A.2.2.2礦產(chǎn)資源勘查綜合評級根據(jù)新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地、重要礦種新增查明資源量等實(shí)施程度級別，綜合評定礦產(chǎn)資源勘查的級別。表A.3礦產(chǎn)資源勘查綜合評級表級別新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地新增查明資源量1級實(shí)施成效明顯或?qū)嵤┏尚э@著實(shí)施成效明顯或?qū)嵤┏尚э@著2級一項(xiàng)為有一定成效，另一項(xiàng)為實(shí)施成效明顯或?qū)嵤┏尚э@著3級進(jìn)展緩慢有一定成效、實(shí)施成效明顯或成效顯著有一定成效有一定成效4級—進(jìn)展緩慢A.2.3礦產(chǎn)資源開發(fā)利用評估A.2.3.1指標(biāo)評估年開采量指標(biāo)調(diào)控類型可分為鼓勵型與控制型兩種，鼓勵型即為鼓勵礦種的開發(fā)利用，評估時點(diǎn)單礦種年開采量達(dá)到或大于比對值時，規(guī)劃目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，小于比對值時，規(guī)劃目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)；控制型即為對礦種的年開采量進(jìn)行控制，評估時點(diǎn)的實(shí)際值達(dá)到或小于比對值時，規(guī)劃目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，大于比對值時，規(guī)劃目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)。單礦種年開采量總結(jié)評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值，中期評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值與基期值的算數(shù)平均數(shù)。A.2.3.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合評級根據(jù)單礦種年開采量的實(shí)現(xiàn)結(jié)果，綜合評定礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的級別。表A.4礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實(shí)施成效綜合評級級別年開采量評估結(jié)果1級所有礦種目標(biāo)指標(biāo)要求都已完成2級部分礦種目標(biāo)指標(biāo)要求未完成，已完成要求的礦種數(shù)占總項(xiàng)數(shù)的80%以上3級已完成要求的礦種數(shù)占總項(xiàng)數(shù)的50%以上，小于80%4級已完成要求的礦種數(shù)占總項(xiàng)數(shù)的比例小于50%A.2.4結(jié)構(gòu)與效率實(shí)施成效評估A.2.4.1指標(biāo)評估結(jié)構(gòu)與效率指標(biāo)評估包括但不限于以下指標(biāo)：——固體礦產(chǎn)礦山總數(shù)，評估時點(diǎn)固體礦山總數(shù)實(shí)際值小于或等于比對值，則視為完成指標(biāo)要求，大于比對值，則視為未完成指標(biāo)要求。固體礦產(chǎn)礦山總數(shù)總結(jié)評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值，中期評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值與基期值的算數(shù)平均數(shù)?！ㄟ^大中型礦山占比、固體礦產(chǎn)小型礦山減少比例、大中型礦山產(chǎn)能占比實(shí)際值與比對值對比，將比值小于80%、80%~＜100%、大于100%劃分為“較差”“一般”“達(dá)標(biāo)”三個級別。大中型礦山占比、固體礦產(chǎn)小型礦山數(shù)量減少比例與大中型礦山產(chǎn)能占比的總結(jié)評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值，中期評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值與基期值的算數(shù)平均數(shù)。增設(shè)的特色指標(biāo)可根據(jù)前述方法進(jìn)行評估?！叭省彼教岣弑壤y(tǒng)計評估時點(diǎn)區(qū)域內(nèi)所有礦山開采回采率、選礦回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高值的算數(shù)平均值，與比對值進(jìn)行對比得到實(shí)施程度，將比值小于60%、60%~＜100%、大于100%劃分為“較差”“一般”“達(dá)標(biāo)”三個級別。各指標(biāo)總結(jié)評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值，中期評估比對值為規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)值的二分之一。當(dāng)結(jié)構(gòu)與效率指標(biāo)分礦種、分類別、分行業(yè)等設(shè)立時，先求出規(guī)劃實(shí)際設(shè)立的結(jié)構(gòu)與效率分項(xiàng)指標(biāo)完成程度百分比值，再根據(jù)公式（2）得到結(jié)構(gòu)與效率指標(biāo)實(shí)施程度綜合百分比值，再根據(jù)上述指標(biāo)級別劃分標(biāo)準(zhǔn)，得到綜合后的指標(biāo)級別。（2）式中：PS為結(jié)構(gòu)與效率指標(biāo)實(shí)施程度綜合百分比值（%）Pm為規(guī)劃實(shí)際設(shè)立的結(jié)構(gòu)與效率分項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施程度百分比值（%）n為待綜合的分項(xiàng)指標(biāo)數(shù)。A.2.4.1結(jié)構(gòu)與效率綜合評級表A.5結(jié)構(gòu)效率評級表級別礦山總數(shù)大中型礦山數(shù)量占比固體礦產(chǎn)小型礦山數(shù)量減少比例大中型礦山產(chǎn)能占比“三率”水平提高比例1級完成指標(biāo)要求全部達(dá)標(biāo)2級完成指標(biāo)要求僅有一項(xiàng)一般或較差其他3級完成指標(biāo)要求存在兩項(xiàng)及以上為一般或較差未完成指標(biāo)要求每一項(xiàng)都可為達(dá)標(biāo)或一般——4級未完成指標(biāo)要求存在一項(xiàng)較差注1：除礦山總數(shù)以外，其他指標(biāo)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容確定。A.2.5礦業(yè)綠色發(fā)展評估礦業(yè)綠色發(fā)展宜包括但不限于綠色礦山達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)，統(tǒng)計評估時點(diǎn)規(guī)劃區(qū)達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求的礦山比例，依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)評估其實(shí)施程度。若礦業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)在兩項(xiàng)以上，可參照其他類別綜合評級方法，確定評估級別。

（資料性）

礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施評估報告編寫提綱B.1前言簡述項(xiàng)目來源，評估工作組織過程及主要成果。分析礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)最新形勢，概述規(guī)劃實(shí)施的總體進(jìn)展。B.2規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)完成情況采用本文件提供的評估方法，分析目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)施成效與進(jìn)展。B.3規(guī)劃布局優(yōu)化與建設(shè)情況扼要概述能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)情況，總結(jié)重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)等劃定成效盡可能用數(shù)據(jù)支撐觀點(diǎn)。B.4規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況概述規(guī)劃期內(nèi)開展的礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)，以及礦業(yè)綠色發(fā)展等任務(wù)實(shí)施進(jìn)展與成效；扼要概述勘查規(guī)劃區(qū)塊、開采規(guī)劃區(qū)塊的總體實(shí)施情況與評估結(jié)論?？偨Y(jié)提煉具有示范效應(yīng)的綠色勘查、綠色開采典型示范案例。B.5重大工程或重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況圍繞規(guī)劃設(shè)置的資源勘查、開采、保護(hù)與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等方面設(shè)置的重大工程或項(xiàng)目，概述工程或項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展與成效。B.6規(guī)劃實(shí)施與管理情況總結(jié)規(guī)劃管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況，梳理發(fā)現(xiàn)違反規(guī)劃的行為，概述支持規(guī)劃實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。B.7問題及建議總結(jié)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，并進(jìn)行深入分析。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況以及國內(nèi)外礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)環(huán)境新變化，提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的舉措，論證是否需要對規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂。B.8附表包括主要目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施評估結(jié)果表（附表B.1）、能源資源基地建設(shè)情況表（附表B.2）、國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)情況表（附表B.3）、重點(diǎn)勘查區(qū)實(shí)施情況表（附表B.4）、重點(diǎn)開采區(qū)實(shí)施情況表（附表B.5）、重大工程或重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況表（附表B.6）、砂石土集中開采區(qū)建設(shè)進(jìn)展表（附表B.7）、新立探礦權(quán)一覽表（附表B.8）、新立采礦權(quán)一覽表（附表B.9）等。礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施評估結(jié)果表填寫內(nèi)容和要求見表B.1。表B.1礦產(chǎn)資源規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)實(shí)施評估結(jié)果表規(guī)劃指標(biāo)規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃目標(biāo)（XX）規(guī)劃中期/終期（XX年）級別類別評估指標(biāo)指標(biāo)類別基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地新增查明資源量礦種1(綜合評級)礦種2礦種3…礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年開采量礦種1礦種2礦種3…結(jié)構(gòu)與效率固體礦產(chǎn)礦山總數(shù)大中型礦山數(shù)量占比固體礦產(chǎn)小型礦山數(shù)量減少比例重要礦種“三率”水平提高比例礦業(yè)綠色發(fā)展綠色礦山建設(shè)率……能源資源基地建設(shè)情況表填寫內(nèi)容和要求見表B.2。附表B.2能源資源基地建設(shè)情況表基地名稱年度所在行政區(qū)面積（平方千米）主要礦種探礦權(quán)數(shù)量（個）新增資源量（規(guī)劃期累計）礦山數(shù)量（個）主要礦產(chǎn)品產(chǎn)能／產(chǎn)量（萬噸）礦業(yè)產(chǎn)值（萬元）備注其中：新設(shè)其中：大中型礦山數(shù)量占本?。▍^(qū)、市、縣）總產(chǎn)能／產(chǎn)量的比例（%）基地1規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）基地2規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）……規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期（XX年）填寫規(guī)劃區(qū)內(nèi)能源資源基地建設(shè)情況。不涉及能源資源安全保障布局的專項(xiàng)規(guī)劃可不填此表。所在行政區(qū)：省級規(guī)劃實(shí)施評估應(yīng)填涉及的地級市，市級規(guī)劃應(yīng)填涉及的縣（區(qū)），縣級規(guī)劃可不填此項(xiàng)。國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)情況表填寫內(nèi)容和要求見表B.3。附表B.3國家規(guī)劃礦區(qū)建設(shè)情況表礦區(qū)名稱年度所在行政區(qū)面積（平方千米）主要礦種探礦權(quán)數(shù)量（個）礦山數(shù)量（個）新增資源儲量（規(guī)劃期累計）主要礦產(chǎn)品產(chǎn)能／產(chǎn)量（萬噸）礦業(yè)產(chǎn)值（萬元）備注其中：新設(shè)其中：大中型礦山數(shù)量占本省（區(qū)、市、縣）總產(chǎn)能／產(chǎn)量的比例（%）礦區(qū)1規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）礦區(qū)2規(guī)劃基期（2020年）規(guī)劃中期/終期（XX年）……規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）注1：填寫規(guī)劃區(qū)內(nèi)能源資源基地建設(shè)情況。注2：不涉及能源資源安全保障布局的專項(xiàng)規(guī)劃可不填此表。注3：所在行政區(qū)：省級規(guī)劃實(shí)施評估應(yīng)填涉及的地級市，市級規(guī)劃應(yīng)填涉及的縣（區(qū)），縣級規(guī)劃可不填此項(xiàng)。重點(diǎn)勘查區(qū)實(shí)施情況表填寫內(nèi)容和要求見表B.4。附表B.4重點(diǎn)勘查區(qū)實(shí)施情況表重點(diǎn)勘查區(qū)名稱年度所在行政區(qū)面積（平方千米）主要礦種探礦權(quán)數(shù)量（個）新增查明資源量（規(guī)劃期累計）財政出資項(xiàng)目項(xiàng)目名稱資金（萬元）重點(diǎn)勘查區(qū)1規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）重點(diǎn)勘查區(qū)2規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）……規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）注1：應(yīng)包括落實(shí)上級規(guī)劃與本級規(guī)劃劃定的重點(diǎn)勘查區(qū)。注2：不涉及能源資源安全保障布局的專項(xiàng)規(guī)劃可不填此表。重點(diǎn)開采區(qū)實(shí)施情況表填寫內(nèi)容和要求見表B.5。附表B.5重點(diǎn)開采區(qū)實(shí)施情況表重點(diǎn)開采區(qū)名稱年度所在行行政區(qū)面積（平方千米）主要礦種礦山數(shù)量（個）主要礦產(chǎn)品產(chǎn)能／產(chǎn)量（萬噸）其中：大中型礦山數(shù)量其中：占本?。▍^(qū)、市、縣）總產(chǎn)能／產(chǎn)量的比例（%）重點(diǎn)開采區(qū)1規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）重點(diǎn)開采區(qū)2規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）……規(guī)劃基期（XX年）規(guī)劃中期/終期（XX年）注1：應(yīng)包括落實(shí)上級規(guī)劃與本級規(guī)劃劃定的重點(diǎn)勘查區(qū)。注2：不涉及能源資源安全保障布局的專項(xiàng)規(guī)劃可不填此表。重大工程/重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況表填寫內(nèi)容和要求見表B.6。附表B.6重大工程/重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況表重大工程（重點(diǎn)項(xiàng)目）類型規(guī)劃中期/終期（XX～XX年）已取得的成效備注項(xiàng)目數(shù)量（個）經(jīng)費(fèi)投入（萬元）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查礦產(chǎn)資源勘查礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用綠色勘查示范/綠色開采示范礦業(yè)科技創(chuàng)新……砂石土集中開采區(qū)建設(shè)進(jìn)展表填寫內(nèi)容和要求見表B.7。附表B.7砂石土集中開采區(qū)建設(shè)進(jìn)展表集中開采區(qū)名稱所在行政區(qū)面積（平方千米）年度礦山/采礦權(quán)砂石產(chǎn)量數(shù)量（個）設(shè)計開采規(guī)模（萬噸）面積單位（萬噸）產(chǎn)量其中：大中型其中：新設(shè)其中：大中型其中：新設(shè)其中：大中型其中：新設(shè)集中開采區(qū)1規(guī)劃中期/終期（XX年）集中開采區(qū)2規(guī)劃中期/終期（XX年）注：所在行政區(qū)寫到縣級行政區(qū)。新立探礦權(quán)一覽表填寫內(nèi)容和要求見表B.8。附表B.8新立探礦權(quán)一覽表所在行政區(qū)許可證號項(xiàng)目名稱礦種面積（km2）勘查程度新立時間勘查規(guī)劃區(qū)塊注1：省級規(guī)劃實(shí)施評估只需統(tǒng)計本級發(fā)證礦種探礦權(quán)，市級規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)計規(guī)劃區(qū)內(nèi)省級與市級發(fā)證礦種