2021年監(jiān)理工程師《監(jiān)理案例分析（交通）》合同管理 五、工程監(jiān)理合同及管理

合同管理基本知識點

監(jiān)理合同特點

概述?/《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

,《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》

監(jiān)理合同協(xié)議書

發(fā)包人的權(quán)利

合同雙方權(quán)利?(--------------

------｛監(jiān)理人的權(quán)利

工程監(jiān)理合同及管理?

發(fā)包人的義務(wù)

合同雙方義務(wù)?/--------------

----------監(jiān)理人的義務(wù)

發(fā)包人、監(jiān)理人的違約和賠償責任

違約及賠償責任./---------------------------------

監(jiān)理合同內(nèi)容?賠償責任的期限和限額

監(jiān)理合同的生效、終止、變更

正常監(jiān)理

監(jiān)理服務(wù)費用的計算?附加監(jiān)理

監(jiān)理服務(wù)的費用與支付?額外服務(wù)

監(jiān)理服務(wù)費用的內(nèi)容與支付

爭端解決

知識點一：監(jiān)理合同特點

監(jiān)理合同是委托合同的一種，除具有委托合同的共同特點以外，還具有以下

特點：

(1)監(jiān)理合同的當事人雙方應(yīng)當是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取

得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織，個人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合

同當事人。

作為委托人必須是有國家批準的建設(shè)項目，落實投資計劃的企事業(yè)單位、其

他社會組織及個人，作為監(jiān)理人必須是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位，并且

所承擔的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與單位資質(zhì)相符合。

(2)監(jiān)理合同的客體(即標的)是智力服務(wù)。公路工程項目實施過程中所

簽訂的其他合同，如勘察設(shè)計合同、施工承包合同、物資采購合同、加工承攬合

同的標的物是產(chǎn)生新的物質(zhì)成果，而監(jiān)理合同的標的物是智力服務(wù)。

（3）監(jiān)理合同委托的工作內(nèi)容必須符合建設(shè)項目基本建設(shè)程序。

知識點二：《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)規(guī)定》

【引自《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)規(guī)定》】

第二章資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

第五條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩

個專業(yè)。

公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級和特殊獨立大橋?qū)ｍ棥?/p>

特殊獨立隧道專項、公路機電工程專項;水運工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級、乙級、

丙級三個等級和水運機電工程專項。

第六條公路、水運工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照其取得的資質(zhì)等級在下列業(yè)務(wù)范

圍內(nèi)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）取得公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類

公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）取得公路工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路

工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）取得公路工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì),可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)

從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）取得公路工程專業(yè)特殊獨立大橋?qū)ｍ棻O(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事

特殊獨立大橋項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（五）取得公路工程專業(yè)特殊獨立隧道專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事

特殊獨立隧道項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（六）取得公路工程專業(yè)公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事

各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費等機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（七）取得水運工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型

水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（A）取得水運工程專業(yè)乙級監(jiān)理資質(zhì),可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運

工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（九）取得水運工程專業(yè)丙級監(jiān)理資質(zhì),可在企業(yè)所在地的省級行政區(qū)域內(nèi)

從事小型水運工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（十）取得水運工程專業(yè)水運機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事

水運機電工程項目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

附件三：

公路工程分級標準

魯

1.公路工高速公路路基工程及一一級公路路基工程及

高速公路

a級公路二級以下各級公路

2.橋梁工

特大橋大橋、中橋小橋、涵洞

a

3.隧道工特長隧道、長中隧道短隧道

s隧道

主跨250米以上鋼筋混凝土拱橋、單跨250米以上預應(yīng)力

1.特殊獨立

混凝土連續(xù)結(jié)構(gòu)、400米以上斜拉橋、800米以上懸索橋

大橋

等結(jié)構(gòu)復雜的獨立特大橋項目

2.特殊獨立

大于3000米的獨立特長隧道項目

隧道

3.公路機電

通訊、監(jiān)控、收費等機電工程

工程

水運工程分級標準

序

建設(shè)項目單位大型中型小型

量

2

集裝箱、件雜、10000?<100

噸級2000

多用途等2000000

沿海港口0

1

工程2

10000?<100

散貨、原油噸級3000

3000000

0

2300?

2內(nèi)河港口工程噸級<300

10001000

通航建筑與整治2300?

3噸級<300

工程10001000

2

10000?<100

沿海噸級3000

3000000

4航道工程0

2300?

內(nèi)河噸級<300

10001000

2

3000?<300

船塢船舶噸級1000

修造船水100000

50

工工程

21000?<100

船臺、滑道船體重量

500050000

最大水

6防波堤、導流堤等水工工程三6<6

深（米）

受監(jiān)的建安工程22000?<200

沿海

其它水運費（萬元）600060000

7

工程項目受監(jiān)的建安工程21000?<100

內(nèi)河

費（萬元）400040000

附件二；

公路水運工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設(shè)備配備標準

甲級監(jiān)理資質(zhì)（總監(jiān)辦中心實驗室）丙級監(jiān)理資質(zhì)（駐地實驗室）

1.土工試驗（篩分、密度、含水量、塑

液限、擊實）

2.石灰試驗（有效鈣鎂含量）

3.水泥混凝土（塌落度、抗壓強度、抗1.土工試驗（篩分、密度、含

折強度）、砂漿強度試驗、配合比設(shè)計水量、塑液限、擊實）

4.瀝青指標試驗（針入度、延度、軟化2.石灰試驗（有效鈣鎂含量）

點）3.水泥混凝土（塌落度）、砂

5.瀝青混凝土配合比設(shè)計漿強度試驗、配合比設(shè)計

6.路面基層材料試驗（擊實、無側(cè)限抗4.路基、路面、構(gòu)造物幾何尺

壓強度、灰劑量、配合比設(shè)計）寸檢測

7.路基、路面、構(gòu)造物幾何尺寸檢測5.路基路面（壓實度、厚度、

8.路基路面檢測（壓實度、厚度、平整平整度、摩擦系數(shù)）

度、彎沉、路面構(gòu)造深度、摩擦系數(shù)）6.砌石工程常規(guī)試驗檢測

9.砌石工程常規(guī)試驗檢測7.測量設(shè)備（經(jīng)緯儀、水準儀）

10.鋼材、焊接試驗

11.測量設(shè)備（經(jīng)緯儀、水準儀、測距儀、

全站儀）

【引自《公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)規(guī)定》】結(jié)束

知識點三：《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（2018年版）主要內(nèi)容:

(1)公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書；

(2)公路工程施工監(jiān)理合同通用條件；

(3)公路工程施工監(jiān)理專用條件；

(4)附件(A監(jiān)理服務(wù)的形式范圍與內(nèi)容、B業(yè)主提供的監(jiān)理工作條件、C

監(jiān)理服務(wù)的費用與支付)；

(5)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》合同事項管理。

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】

《公路工程標準文件》(2018年版)自2018年5月1日起施行，《公路工

程施工監(jiān)理招標文件范本》(2008年版)同時廢止。

《公路工程標準招標文件》適用于依法必須進行招標的各等級公路和橋梁、

隧道建設(shè)項目,其他公路項目可參照執(zhí)行。

《公路工程標準文件》(2018年版)第四章

第一節(jié)

1.4合同文件的優(yōu)先順序

組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，

解釋合同文件的優(yōu)先順序如下:

(1)合同協(xié)議書；

(2)中標通知書；

(3)投標函及投標函附錄；

(4)專用合同條款；

(5)通用合同條款;

(6)委托人要求；

(7)監(jiān)理報酬清單；

(8)監(jiān)理大綱；

(9)其他合同文件。

知識點四：監(jiān)理合同協(xié)議書

1.5合同協(xié)議書

監(jiān)理人按中標通知書規(guī)定的時間與委托人簽訂合同協(xié)議書。

除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其委托

代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】結(jié)束

知識點五：合同雙方權(quán)利

委托人權(quán)利

1.授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利

2.對其他合同承包人的選定權(quán)

3.對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權(quán)

(1)對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督。

(2)對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督。

(3)對合同履行的監(jiān)督權(quán)。

監(jiān)理人權(quán)利

監(jiān)理人的權(quán)利可以分為兩大類：

1.監(jiān)理合同中應(yīng)享有的權(quán)利

(1)完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利。

(2)解除合同的權(quán)利。

2.履行監(jiān)理任務(wù)時所行使的權(quán)利

(1)對實施項目的質(zhì)量、工期、費用等目標的監(jiān)督控制權(quán)。

(2)工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)。

(3)若發(fā)生緊急情況，為保證生命財產(chǎn)安全，監(jiān)理人在無法獲得委托人批

準的情況下發(fā)布指令的權(quán)利。

(4)審核承包人索賠的權(quán)利。

知識點六：合同雙方義務(wù)

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】

通用合同條款

2.委托人義務(wù)

2.1遵守法律

委托人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證監(jiān)理人免于承擔因委托人違反

法律而引起的任何責任。

2.2發(fā)出開始監(jiān)理通知

委托人應(yīng)按約定向監(jiān)理人發(fā)出開始監(jiān)理通知。

2.3提供設(shè)備、設(shè)施

除專用合同條款另有約定外，委托人應(yīng)為監(jiān)理人的現(xiàn)場人員，在監(jiān)理期間提

供辦公房間、辦公桌椅、互聯(lián)網(wǎng)接口、冷暖設(shè)施、生活設(shè)施、進出現(xiàn)場交通服務(wù)

和其他便利條件。

2.4辦理證件和批件

法律規(guī)定和（或）合同約定由委托人負責辦理的工程建設(shè)項目必須履行的備

類審批、核準或備案手續(xù)，委托人應(yīng)當按時辦理，監(jiān)理人應(yīng)給予必要的協(xié)助。

法律規(guī)定和（或）合同約定由監(jiān)理人負責辦理的監(jiān)理所需的證件和批件，委

托人應(yīng)給予必要的協(xié)助。

2.5支付合同價款

委托人應(yīng)按合同約定向監(jiān)理人及時支付合同價款。

2.6提供監(jiān)理資料

委托人應(yīng)按約定向監(jiān)理人提供監(jiān)理資料。

2.7其他義務(wù)

委托人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

專用合同條款：

2.委托人義務(wù)

2.7協(xié)助

委托人在工程所在地向監(jiān)理人提供進駐現(xiàn)場的相關(guān)條件，解決非監(jiān)理人原因

而發(fā)生意外事件時，監(jiān)理工作人員的撤場和相關(guān)事宜；并避免監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合

同提供監(jiān)理服務(wù)而導致的第三方收費（不含稅金）。

2.8授權(quán)通知

委托人必須將履行監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理人及委托人授予監(jiān)理人的權(quán)力，及時用至

面形式通知第三方。

2.9委托人指令的下達

委托人在本合同約定的服務(wù)范圍內(nèi)對承包人的任何意見或要求，應(yīng)通過監(jiān)理

人向承包人提出。

2.10保障

在監(jiān)理人不違反有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，委托人應(yīng)保障監(jiān)理人免受因履行

本監(jiān)理合同而引起的外界索賠或干擾。

通用合同條款

4.監(jiān)理人義務(wù)

4.1監(jiān)理人的一般義務(wù)

4.1.1遵守法律

監(jiān)理人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證委托人免于承擔因監(jiān)理人違反

法律而引起的任何責任。

4.1.2依法納稅

監(jiān)理人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金（含增值稅）包括在合同價格

之中。

4.1.3完成全部監(jiān)理工作

監(jiān)理人應(yīng)按合同約定以及委托人要求，完成合同約定的全部工作，并對工作

中的任何缺陷進行整改，使其滿足合同約定的目的。

4.1.4其他義務(wù)

監(jiān)理人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

4.2履約保證金

除專用合同條款另有約定外，履約保證金自合同生效之日起生效，在委托人

簽發(fā)竣工驗收證書之日起28天后失效。如果監(jiān)理人不履行合同約定的義務(wù)或其

履行不符合合同的約定，委托人有權(quán)扣劃相應(yīng)金額的履約保證金。

專用合同條款補充：

4.2履約保證金本款細化為：

4.2.1履約保證金自合同生效之日起生效。在簽發(fā)合同工程交工證書后，

監(jiān)理人應(yīng)按委托人要求的格式,以項目專用合同條款規(guī)定的額度向委托人提交缺

陷責任期保函。委托人在收到監(jiān)理人提交的缺陷責任期保函后7天內(nèi)向監(jiān)理人返

還履約保證金。在簽發(fā)工程缺陷責任終止證書后14天內(nèi)，委托人向監(jiān)理人返還

缺陷責任期保函。

4.2.2如果監(jiān)理人不履行合同約定的義務(wù)或其履行不符合合同的約定，委

托人有權(quán)扣劃相應(yīng)金額的履約保證金或缺陷責任期保函，但不影響監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)

理合同應(yīng)當?shù)玫降钠渌铐椀闹Ц丁?/p>

通用合同條款

4.3聯(lián)合體

4.3.1聯(lián)合體各方應(yīng)共同與委托人簽訂合同。聯(lián)合體各方應(yīng)為履行合同承

擔連帶責任。

4.3.2聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)委托人確認后作為合同附件。在履行合同過程中，未

經(jīng)委托人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。

4.3.3聯(lián)合體牽頭人負責與委托人聯(lián)系，并接受指示，負責組織聯(lián)合體各

成員全面履行合同

專用合同條款補充：

第4.3.3項細化為：

聯(lián)合體牽頭人負責與委托人聯(lián)系并接受指示，負責組織聯(lián)合體各成員全面履

行合同。委托人就本合同工程向聯(lián)合體牽頭人發(fā)布的任何指令、指示、通知等均

對聯(lián)合體其他成員具有同等效力。

補充第4.3.4項：

4.3.4未經(jīng)委托人同意，聯(lián)合體的組成、結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)分工均不得變動。

4.4總監(jiān)理工程師

4.4.1監(jiān)理人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限

內(nèi)到職。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師應(yīng)事先征得委托人同意，并應(yīng)在更換14天前

將擬更換的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人?？偙O(jiān)理工程師2天內(nèi)不

能履行職責的，應(yīng)事先征得委托人同意，并委派代表代行其職責。

4.4.2總監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定以及委托人要求，負責組織合同工作的

實施。在情況緊急且無法與委托人取得聯(lián)系時，可采取保證工程和人員生命財產(chǎn)

安全的緊急措施,并在采取措施后24小時內(nèi)向委托人提交書面報告。

4.4.3監(jiān)理人為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有監(jiān)理人單位章或由監(jiān)理

人授權(quán)的項目機構(gòu)章，并由監(jiān)理人的總監(jiān)理工程師簽字確認。

4.4.4按照專用合同條款約定，總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其下屬人員履行其

某項職責，但事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍書面通知委托人和承包人。

專用合同條款補充：

第4.4.1項細化為：

監(jiān)理人應(yīng)按合同協(xié)議書的約定指派總監(jiān)理工程師，并在約定的期限內(nèi)到職。

監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師應(yīng)事先征得委托人同意，并應(yīng)在更換14天前將擬更換

的總監(jiān)理工程師的姓名和詳細資料提交委托人，擬更換的總監(jiān)理工程師資歷應(yīng)不

低于原總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師2天內(nèi)不能履行職責的，應(yīng)事先征得委托人

同意，并委派代表代行其職責。

通用合同條款

4.5監(jiān)理人員的管理

4.5.1監(jiān)理人應(yīng)在接到開始監(jiān)理通知之日起7天內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項

目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應(yīng)包括項目機構(gòu)設(shè)置、主要監(jiān)理人員和其他

人員的名單及資格條件。

主要監(jiān)理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，更換主要監(jiān)理人員的，應(yīng)取得委托人的同意，并

向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。

4.5.2除專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、專

業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、資料員等。

4.5.3監(jiān)理人應(yīng)保證其主要監(jiān)理人員在合同期限內(nèi)的任何時候，都能按時

參加委托人組織的工作會議。

4.5.4國家規(guī)定應(yīng)當持證上崗的工作人員均應(yīng)持有相應(yīng)的資格證明，委托

人有權(quán)隨時檢查。委托人認為有必要時，可以進行現(xiàn)場考核。

專用合同條款補充:

第4.5.1項、第4.5.2項細化為：

4.5.1監(jiān)理人應(yīng)在接到開始監(jiān)理通知之日起7天內(nèi)，向委托人提交監(jiān)理項

目機構(gòu)以及人員安排的報告，其內(nèi)容應(yīng)包括項目機構(gòu)設(shè)置、主要監(jiān)理人員和其他

人員的名單及資格條件。

主要監(jiān)理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場并相對穩(wěn)定。更換主要監(jiān)理人員的，應(yīng)取得委托人

的同意，并向委托人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料，繼任人員的資歷應(yīng)

不低于原監(jiān)理人員。

4.5.2除項目專用合同條款另有約定外，主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、

駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等；其他人員包括各專業(yè)的監(jiān)理員、試驗員、

資料員等。

通用合同條款

4.6撤換總監(jiān)理工程師和其他人員

監(jiān)理人應(yīng)對其總監(jiān)理工程師和其他人員進行有效管理。委托人要求撤換不能

勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的總監(jiān)理工程師和其他人員的，監(jiān)理人應(yīng)予

以撤換。

4.7保障人員的合法權(quán)益

4.7.1監(jiān)理人應(yīng)與其雇用的人員簽訂勞動合同，并按時發(fā)放工資。

4.7.2監(jiān)理人應(yīng)按勞動法的規(guī)定安排工作時間，保證其雇用人員享有休息

和休假的權(quán)利。因監(jiān)理需要占用休假日或延長工作時間的，應(yīng)不超過法律規(guī)定的

限度，并按法律規(guī)定給予補休或付酬。

4.7.3監(jiān)理人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定和合同約定,為其雇用人員辦理保險。

4.8合同價款應(yīng)?？顚Ｓ?/p>

委托人按合同約定支付給監(jiān)理人的各項價款，應(yīng)專用于合同監(jiān)理工作。

專用合同條款補充：

4.9黨建工作要求

對于政府投資的國家高速公路項目,或監(jiān)理人為國有控股或參股企業(yè)的，監(jiān)

理人應(yīng)按規(guī)定在項目現(xiàn)場設(shè)立基層黨組織。不滿足上述情形的，監(jiān)理人應(yīng)創(chuàng)造條

件使黨員能夠參加黨組織生活并接受相應(yīng)管理。

監(jiān)理人在項目現(xiàn)場設(shè)立基層黨組織的，應(yīng)明確黨組織機構(gòu)設(shè)置、黨組織負責

人及黨務(wù)工作人員配備情況，編制黨務(wù)工作開展預案，并按照預案要求在項目實

施過程中同步開展黨務(wù)工作，充分發(fā)揮基層黨組織在項目實施中的作用。

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】結(jié)束

知識點七：違約及賠償責任

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】第四章

專用合同條款:

11.違約

11.1監(jiān)理人違約

本款細化為：

11.1.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬監(jiān)理人違約：

(1)監(jiān)理文件不符合規(guī)范標準以及合同約定;

(2)監(jiān)理人轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理工作；

(3)監(jiān)理人未按合同約定實施監(jiān)理并造成工程損失；

(4)監(jiān)理人向承包人索賄、謀取私利，或與承包人串通損害委托人利益，

給委托人造成損失；

(5)監(jiān)理人未按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定對主要工程或關(guān)鍵工序

進行旁站、巡視或抽檢；

(6)監(jiān)理人未能按照投標文件的承諾或合同文件的約定配備滿足監(jiān)理服務(wù)

需求的人員或設(shè)備；

(7)監(jiān)理人無法履行或停止履行合同；

(8)監(jiān)理人不履行合同約定的其他義務(wù)。

11.1.2監(jiān)理人發(fā)生違約情況時，委托人可向監(jiān)理人發(fā)出整改通知，要求其

在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，委托人有權(quán)解除合同并向監(jiān)理人發(fā)出解除

合同通知。發(fā)生第11.1.1項(2)目或(4)目情形時，委托人可直接發(fā)出解除

合同通知。

監(jiān)理人應(yīng)當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和委托人損失等。委

托人有權(quán)向監(jiān)理人課以項目專用合同條款中約定的違約金，并由委托人將其違約

行為上報省級交通運輸主管部門，作為不良記錄納入公路建設(shè)市場信用信息管理

系統(tǒng)。

11.1.3監(jiān)理人對委托人損失的賠償責任

監(jiān)理人違反監(jiān)理合同的約定并造成委托人的經(jīng)濟損失，應(yīng)向委托人賠償，除

項目專用合同條款另有約定外，賠償金應(yīng)按下式計算:

賠償金=委托人直接經(jīng)濟損失所對應(yīng)的監(jiān)理費X監(jiān)理人應(yīng)承擔責任的

比例

監(jiān)理人對由于第三方責任造成的任何經(jīng)濟損失，不承擔責任。如果監(jiān)理人與

委托人或第三方對有關(guān)經(jīng)濟損失共負責任時，應(yīng)按責任比例計算賠償。

11.1.4監(jiān)理人對委托人未授權(quán)的監(jiān)理服務(wù)范圍不承擔監(jiān)理責任。

專用合同條款補充：

11.2委托人違約

11.2.1合同履行中發(fā)生下列情況之一的，屬委托人違約：

(1)委托人未按合同約定支付監(jiān)理報酬；

(2)委托人原因造成監(jiān)理停止；

(3)委托人無法履行或停止履行合同；

(4)委托人無正當理由不按時返還履約保證金或缺陷責任期保函；

(5)委托人不履行合同約定的其他義務(wù)。

11.2.2委托人發(fā)生違約情況時，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停監(jiān)理通知，要

求其在限定期限內(nèi)糾正；逾期仍不糾正的，監(jiān)理人有權(quán)解除合同并向委托人發(fā)出

解除合同通知。委托人應(yīng)當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和監(jiān)理人

損失等。監(jiān)理人有權(quán)向委托人課以項目專用合同條款中約定的違約金。

11.2.3委托人對監(jiān)理人損失的賠償責任

委托人違反監(jiān)理合同的約定并造成監(jiān)理人的經(jīng)濟損失，除項目專用合同條款

另有約定外，委托人應(yīng)據(jù)實賠償監(jiān)理人的直接經(jīng)濟損失。

11.4賠償責任的期限

委托人或監(jiān)理人任何一方向另一方要求的賠償,均應(yīng)在賠償事件發(fā)生后的28

天之內(nèi)以書面形式提出索賠。如果該事件具有持續(xù)性，則應(yīng)在事件首次發(fā)生后7

天之內(nèi)提出索賠意向，并每隔7天提供一次該事件仍在持續(xù)發(fā)展的證明材料,直

至該事件結(jié)束后28天之內(nèi)提出正式的索賠文件。無論是委托人還是監(jiān)理人，逾

期未提出書面索賠意向書，均失去索賠權(quán)利。

11.5賠償?shù)南揞~

除項目專用合同條款另有約定外，合同一方當事人向?qū)Ψ疆斒氯酥Ц顿r償?shù)?/p>

最高限額為：

(1)監(jiān)理人的累計賠償限額為監(jiān)理服務(wù)費總額的30%,當達到此限額時,

委托人有權(quán)單方面終止監(jiān)理合同，同時監(jiān)理人的履約保證金不予退還。

(2)委托人賠償監(jiān)理人的直接經(jīng)濟損失的累計限額為監(jiān)理服務(wù)費總額。

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】第四章結(jié)束

知識點八：監(jiān)理合同的生效、終止、變更

1.監(jiān)理合同的生效

1.5合同協(xié)議書

除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其委托

代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。

2.監(jiān)理合同的終止

全部工程完工后經(jīng)交工驗收合格、缺陷責任期滿簽發(fā)缺陷責任終止證書后失

效；當監(jiān)理人出現(xiàn)違約情況，導致發(fā)包人單方面終止合同時，合同終止。

3.監(jiān)理合同的變更

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】第四章

專用合同條款補充：

8.1變更情形

第8.1.1項細化為：

合同履行中發(fā)生下述情形時，合同一方均可向?qū)Ψ教岢鲎兏埱?，?jīng)雙方協(xié)

商一致后進行變更，監(jiān)理服務(wù)期限和監(jiān)理報酬的調(diào)整方法在項目專用合同條款中

約定。

(1)監(jiān)理范圍發(fā)生變化；

(2)除不可抗力外，非監(jiān)理人的原因引起的周期延誤；

(3)非監(jiān)理人的原因，對工程同一部分重復進行監(jiān)理；

(4)非監(jiān)理人的原因，對工程暫停監(jiān)理及恢復監(jiān)理；

(5)監(jiān)理服務(wù)的形式與內(nèi)容發(fā)生變化；

(6)因委托人或第三方的責任，阻礙或延誤了監(jiān)理人履行監(jiān)理服務(wù)；

(7)委托人提出高于監(jiān)理合同約定的服務(wù)目標，監(jiān)理人為完成此目標導致

投入增加。

通用合同條款：

8.1.2基準日后，因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)

合同變更情形的，按照上述約定進行調(diào)整。

基準日：指投標截止時間前28天的日期。

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】第四章結(jié)束

知識點九：監(jiān)理服務(wù)的費用于支付

【引自《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》】第四章

通用合同條款

9.1.2除專用合同條款另有約定外，合同價格應(yīng)當包括收集資料、踏勘現(xiàn)

場、制訂綱要、實施監(jiān)理、編制監(jiān)理文件等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。

9.1.3委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或?qū)＜以u審

時，相應(yīng)費用不含在合同價格之中，由委托人另行支付。

專用合同條款：

9.1合同價格

本合同的報價方式在項目專用合同條款中約定。

監(jiān)理服務(wù)費用包括以下組成部分：

(1)監(jiān)理人員服務(wù)費；

(2)監(jiān)理辦公設(shè)施費；

(3)監(jiān)理交通設(shè)施費；

(4)監(jiān)理試驗設(shè)施費；

(5)監(jiān)理生活設(shè)施費；

(6)利潤。

監(jiān)理人員服務(wù)費應(yīng)填報各級監(jiān)理人員的人月單價及為完成監(jiān)理服務(wù)所需要

的總?cè)嗽聰?shù)量。

各類監(jiān)理人員的人月單價應(yīng)包括監(jiān)理人員履行監(jiān)理服務(wù)時由于施工工藝的

連續(xù)性導致不可避免的加班費用，在上述情況發(fā)生時，委托人將不考慮另行支付

監(jiān)理人員的加班費用。

監(jiān)理人因完成本項目施工監(jiān)理服務(wù)需計取的企業(yè)管理費及需繳納的一切稅

費均由監(jiān)理人承擔，并包含在所報的各項監(jiān)理服務(wù)費用之內(nèi)，委托人不單獨支付。

本監(jiān)理合同的監(jiān)理服務(wù)費用在合同實施期間一律不予調(diào)整。

除項目專用合同條款另有約定外，因工程提前完成導致監(jiān)理服務(wù)期限縮短，

且在監(jiān)理人已履行本合同規(guī)定義務(wù)的情況下，委托人不能以監(jiān)理人提前完成監(jiān)理

為由而減少監(jiān)理報酬。

通用合同條款

9.2預付款

9.2.1預付款應(yīng)專用于本工程的監(jiān)理。

9.2.2委托人應(yīng)在收到預付款支付申請后28天內(nèi)，將預付款支付給監(jiān)理人;

監(jiān)理人應(yīng)當提供等額的增值稅發(fā)票。

專用合同條款：

9.2預付款

為使監(jiān)理服務(wù)能夠及時開展，委托人應(yīng)在監(jiān)理合同簽訂后7天內(nèi)按監(jiān)理服務(wù)

費總額的10%向監(jiān)理人支付預付款,項目專用合同條款另有約定的除外。

預付款在施工階段監(jiān)理服務(wù)費支付的累計金額達到簽約合同價的30%時開始

抵扣,全部預付款應(yīng)在施工階段監(jiān)理服務(wù)費累計支付到簽約合同價的80%時扣完。

監(jiān)理人無須向委托人提交預付款保函，但監(jiān)理人提交的履約保證金對預付款

的正常使用承擔保證責任。

通用合同條款

9.3中期支付

9.3.1監(jiān)理人應(yīng)按委托人批準或?qū)Ｓ煤贤瑮l款約定的格式及份數(shù)，向委托

人提交中期支付申請，并附相應(yīng)的支持性證明文件。

9.3.2委托人應(yīng)在收到中期支付申請后的28天內(nèi),將應(yīng)付款項支付給監(jiān)理

△；監(jiān)理人應(yīng)當提供等額的增值稅發(fā)票。委托人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不

予答復的，視為委托人同意中期支付申請。委托人不按期支付的，按專用合同條

款的約定支付逾期付款違約金。

9.3.3中期支付涉及政府投資資金的，按照國庫集中支付等國家相關(guān)規(guī)定

和專用合同條款的約定執(zhí)行。

專用合同條款：

9.3中期支付

9.3.1監(jiān)理人應(yīng)在各月末向委托人提交由總監(jiān)理工程師簽署的按委托人批

準格式填寫的監(jiān)理服務(wù)費付款申請單一式三份，該付款申請單包