天津公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共16題）

天津公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共5套）（共16題）天津公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對文字表達(dá)能力并重的考試。2．參考時限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、給定材料1．2004年2月17至18日，廣西自治區(qū)副主席楊道喜在全區(qū)勞動和社會保障工作會議上強調(diào)，2004年廣西的勞動和社會保障工作的重點是完成新增就業(yè)人員18萬人的目標(biāo)，同時積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，加大調(diào)整勞動關(guān)系的力度，進(jìn)一步規(guī)范收入分配次序，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。2．2004年2月16日，勞動和社會保障部宣布，2003年我國累計實現(xiàn)新增就業(yè)崗位850萬個，全面完成新增就業(yè)800萬的目標(biāo)任務(wù)。3．2004年我國的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是：新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7%左右。4．2003年，全國共有1038萬下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，其中440萬人實現(xiàn)了再就業(yè)，完成全年400萬的目標(biāo)任務(wù)。到2003年底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，比上年底增加0.3個百分點，實現(xiàn)了全年控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。5．2003年，廣東省城鎮(zhèn)凈增就業(yè)崗位、國有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)及培訓(xùn)再就業(yè)率均超過計劃，職業(yè)技能鑒定覆蓋面及技校招生人數(shù)再創(chuàng)新高。廣東省2003年企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)到710元，較上年增加55元，增長8.4%，全省共有近46萬人領(lǐng)取了失業(yè)保險金，支付失業(yè)保險待遇13.2億元。全年共檢查了14.3萬戶用人單位，為80萬勞動者追發(fā)工資近7億元，追回拖欠農(nóng)民工工資2.85億元。6．廣東省2004年將安排二十五萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)，其中，四十歲至五十歲人員再就業(yè)六萬人，力爭將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在百分之三點五左右，并全面實現(xiàn)社會保險市級統(tǒng)籌，社保政策要更加完善。7．2003年，廣州全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口總量為23.99萬人，年末失業(yè)人數(shù)為7.28萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%，這三項指標(biāo)相比上一年度均有不同程度的下降，而城鎮(zhèn)登記人員就業(yè)率上升為66.29%，共有15.9萬名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。8．2004年廣州勞動保障工作的目標(biāo)包括：力爭全年新增工作崗位20萬個；確保下崗失業(yè)工人再就業(yè)率達(dá)60%，“4050”人員再就業(yè)率達(dá)50%以上，零就業(yè)家庭一人以上就業(yè)率為90%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)再就業(yè)率為60%以上；培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動力5萬人，實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移3.5萬人；技校招生1.9萬人，培訓(xùn)鑒定考評技師2000人，高級技師00人；社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險金按時足額100%社會化發(fā)放；退休人員社會化管理繼續(xù)保持在90%以上；勞動仲裁結(jié)案率達(dá)95%。9．到2003年底，貴陽市發(fā)放下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》5.2萬個，下崗失業(yè)人員減免稅486.38萬元，減免收費116.1萬元，發(fā)放下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款1200萬元，加大了失業(yè)保險基金的征繳力度，發(fā)放失業(yè)保險金2100萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.65萬個，解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)2.24萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.82萬人(其中“4050”人員5600人)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移1.03萬人。加強了市區(qū)勞動力市場和社區(qū)勞動保障所的建設(shè)，在71個街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所；完善了低保措施和工作體系，全市共發(fā)放低保金4700萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)；加大了對18個重點貧困鄉(xiāng)449個貧困村的扶貧開發(fā)力度。10．2004年北京市全市城鎮(zhèn)勞動力供給總量45.1萬人，其中，城鎮(zhèn)新增勞動力為22.1萬人，失業(yè)人員總量將達(dá)到27萬人，就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。2004年北京市勞動保障部門在就業(yè)方面主要預(yù)期指標(biāo)是：新增就業(yè)18萬人，失業(yè)人員再就業(yè)16萬人。對此，北京市將啟動第二期“3年30萬”社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)計劃，開發(fā)置換10萬個社區(qū)就業(yè)崗位。11．2004年北京市有關(guān)部門加大了就業(yè)制度的改革力度，將試行城鎮(zhèn)和本市農(nóng)村富余勞動力統(tǒng)一登記、分別統(tǒng)計就業(yè)、失業(yè)指標(biāo)的辦法，改善農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境。與此同時，城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)登記制度將得到進(jìn)一步完善，對“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和符合條件的失業(yè)人員均進(jìn)行失業(yè)登記，建立外來勞動力就業(yè)登記備案制度。12．2003年合肥市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.5萬個，其中，安置下崗失業(yè)人員1.7萬人，安置"4050"人員4600人，農(nóng)村新增勞務(wù)輸出2.3萬人。2004年合肥市將全面推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等各項培訓(xùn)工作。全年計劃免費再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人，實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：所給材料所映了如下問題：當(dāng)前，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，有關(guān)部門應(yīng)積極促進(jìn)就業(yè)，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，不斷提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)加大再就業(yè)投入，增加就業(yè)崗位；(2)強化再就業(yè)服務(wù)，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的能力；(3)健全再就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析天津公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)的作文考試不同，是對分析駕馭材料能力與對表達(dá)能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料在四川省資陽市雁江區(qū)中和鎮(zhèn)，農(nóng)民李某過去一直住在低矮的茅草房內(nèi)。去年年底，他拿出攢了二十多年的積蓄建了一幢新房，但讓李老漢想不到的是：房子蓋好后，一張張要錢的單據(jù)也隨之而來。從收費的單據(jù)上看，有國土部門、稅務(wù)部門、林業(yè)部門等。在收取費用的國土所上級單位雁江區(qū)國土局，記者了解到本來只收10元的土地登記費卻收了60元，多收了5倍；本來按照收費標(biāo)準(zhǔn)4元錢的咨詢資料費用實際卻收了20元；本來是9元的勘丈費卻收了18元、30元和35元；而本來沒有的“證書圖件費”竟然也收了18元。從抽查結(jié)果看，即使是雁江區(qū)自己定的收費標(biāo)準(zhǔn)，也都被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地突破了，一些項目的加碼幅度甚至達(dá)到了4-5倍!向農(nóng)民的收費項目中，國土部門的情況如此，而地稅部門開的稅票金額也不小，只不過其名目是“建筑營業(yè)稅”。在地稅部門厚厚的一摞收稅底賬上，有很多都是按建筑面積向農(nóng)民收取的建筑營業(yè)稅，時間跨度也已經(jīng)有好幾年了。其實，農(nóng)民個人在建筑過程中，不需繳納營業(yè)稅，因為農(nóng)民是一個建筑主體，而建筑主體不涉及建筑營業(yè)稅。在農(nóng)民的收費單據(jù)上，建筑管理部門也加上了自己的收費項目。其中之一就是農(nóng)民在辦理房屋所有權(quán)登記時繳納的“估價費”。估價，原本是為了房屋買賣交易提供的一種服務(wù)，可在這里，農(nóng)民自己的房卻成了不得不進(jìn)行估價的對象。結(jié)果，很多農(nóng)民在辦證時，稀里糊涂就被拿走了幾百塊錢的所謂估價費。更為荒唐的是，其實，這里的估價早就內(nèi)定好了，根本不用一家一戶地去估，如此收費實在是輕松得很。據(jù)了解，像這樣在農(nóng)民建房中胡亂收費的情況在雁江區(qū)是相當(dāng)普遍的。那么，收費部門這樣做的原因又是什么呢?原來是部門的利益驅(qū)動。就拿獎金來說，收費越多，獎金就越多。有了利益的驅(qū)使，伸手亂收費的行為自然也就越來越多。村民楊某家看到村里其他建房的都挨了罰，就特意地少建了幾個平方米，結(jié)果還是沒有逃脫掉罰款，因為土地管理所找茬說他私自改建了。如果說楊某稀里糊涂地被罰了款有點冤，那么還有另一戶人家就更慘了——房子還沒蓋，批宅基地的時候就被罰了200元錢，沒有任何緣故就成了處罰對象!圍繞著農(nóng)民建房問題，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門如此亂收費、加碼收費，除了有部門利益驅(qū)動的原因，這種不正之風(fēng)蔓延的背后還帶來了腐敗問題。除了上述這些開單子的費用，村民還必須為前來驗收房子的國土所和建筑管理所工作人員付生活費。一位村民只修了48平方米的房子，卻交給收費人員300元錢生活費，每來一次是50元，總共來了6次。雁江區(qū)現(xiàn)在還有很多農(nóng)民住在茅草房里，許多想建新房的人一想到竟有這么多的收費項目，心里就沉甸甸的；而那些辛辛苦苦攢了二十年錢，好不容易蓋起一幢房子的農(nóng)民，看看手里這一大把亂收費的單子，也真是傷透了心。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：在四川省資陽市雁江區(qū)中和鎮(zhèn)，農(nóng)民們用血汗錢蓋上了新房，但是他們卻要為此付出沉重的代價，因為他們要向有關(guān)部門繳納高出正常收費標(biāo)準(zhǔn)4-5倍的稅費以及根本不應(yīng)繳納的稅費。這種亂收費和亂攤派行為加劇了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也帶來了腐敗。因此，必須規(guī)范對農(nóng)民的收費，盡快在農(nóng)村實行費改稅，以便減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，嚴(yán)格按照國家制定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費和征稅工作，對多征收的稅費要退還給農(nóng)民；第二，對私自亂攤派和亂收費的有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓，對主要責(zé)任人員予以行政處分，對于貪污、挪用、亂收稅費的有關(guān)人員，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究刑事責(zé)任；第三，加強對政府有關(guān)職能部門的管理和監(jiān)督，使它們都能全心全意為人民服務(wù)，為廣大農(nóng)民服務(wù)，防止濫用權(quán)力壓榨農(nóng)民；第四，向廣大農(nóng)民公布并宣傳國家制定的各種稅費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，使廣大農(nóng)民有法可依，并敢于同各種行政違法行為做斗爭；第五，要從根本上杜絕和防止農(nóng)村普遍存在的亂收費和亂攤派現(xiàn)象，就必須盡快實行農(nóng)村費稅改革，將費改稅，實行全國統(tǒng)一的農(nóng)村稅收政策，建立健全稅收法規(guī)。知識點解析：暫無解析3、就給定資料反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析天津公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為1l0分鐘。滿分100分。二、給定資料1．所謂“潛規(guī)則”，就是表面上不能明文公布，暗地里卻形成了心照不宣的一種約定俗成的行業(yè)內(nèi)部潛在規(guī)則。每一個行業(yè)內(nèi)人士也許都清楚，對于此種“規(guī)則”，在你感到極度無奈的同時，又不得不按“原則”辦事，以此來“入鄉(xiāng)隨俗”，獲得自我生存的土壤和空間。在現(xiàn)代，隨著改革開放和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，千奇百怪的“潛規(guī)則”也應(yīng)運而生。若提起“潛規(guī)則”，人們的第一印象往往就會鎖定在娛樂圈，為什么呢?這還得要“歸功”于我國各門各派的“杰出”女星們。隨著我國開放程度的不斷深入，娛樂圈眾女星的開放思想也是與時俱進(jìn)。在現(xiàn)實的演藝圈中，女演員似乎只有遵循某些潛在的交易規(guī)則方可獲得演藝資格的許可證，而初來乍到的女藝人們，似乎早已熟讀了這種潛在的交易規(guī)則，毫無羞澀地進(jìn)入了默契配合的角色。也許這種默契的配合的確能為她們換來一些榮耀和富貴，然而，在這種名利雙收的背后，她們的心靈世界又收獲到了什么呢?這可能就是她們“成長”中所要付出的代價，而這種代價，在她們的靈魂深處，也許將會形成一種永久的遺憾。2．手術(shù)刀下的“潛規(guī)則”醫(yī)生本來是一個令人尊敬的職業(yè)，救死扶傷乃是他們神圣的職責(zé)，然而在我們的現(xiàn)實生活中，就在這些神圣使者所揮舞的手術(shù)刀下，也形成了他們自己的一種潛在規(guī)則，即“紅包規(guī)則”。在生死十字路口的手術(shù)臺上，作為主刀醫(yī)生，似乎只有得到了“紅包”的籌碼，才能進(jìn)入最佳的工作狀態(tài)，從而增大患者重生或康復(fù)的希望；而患者家屬似乎只有付出“紅包”的慰勞，才會以較為平穩(wěn)的心態(tài)將自己的親人送進(jìn)那“生死攸關(guān)”的手術(shù)間。在醫(yī)生與患者之間，“紅包”似乎充當(dāng)了一種平衡的使者，雙方均有所得，然而，就在這種平衡的背后，卻有一種東西離我們越來越遠(yuǎn)，這種東西是什么呢?那就是崇高的職業(yè)道德!官場升遷的“潛規(guī)則”人生最大的幸事莫過于兩種：一是洞房花燭夜；二是金榜題名時。官場中人自然是希望自己的頭銜越大越好，地位越高越好。那么，若想使自己的“烏紗帽”變得尊貴，除了遙遙無期的拼搏與等待之外，最為捷徑的辦法就是“公買公賣”。這不，在我國東北地區(qū)曝出的“馬德賣官案”，便引起了不少“官迷兒”們的青睞：“一個縣長30萬元，一個縣委書記50萬元，一個市委常委80萬元……”然而不管是買官的還是賣官的，歸根結(jié)底，倒霉的還是老百姓啊!足球裁判嘴里的“潛規(guī)則”作為足球裁判，本應(yīng)扮演的是綠茵場上的公正使者，但是，由于足球經(jīng)濟化的功利驅(qū)使，使得足球裁判也成為了這場“潛規(guī)則”游戲玩法的操縱者之一。有人曾把裁判比喻成綠茵場上的第12人，對于這個比喻，筆者認(rèn)為一點也不為過，看一看2002年的韓日世界杯吧，一個當(dāng)時處于世界足球末流水平的韓國隊，不就依靠這第12人，過關(guān)斬將，連克強敵，最終躋身于世界的強隊行列嗎?雖說過程有些不太光彩，但畢竟得到了無限的榮譽。這也許就是現(xiàn)代綠茵場上的一種潛在的游戲規(guī)則吧!本來作為足球比賽，是一種非常有益的團(tuán)隊競技體育項目，而如今，在這片純凈的綠色空間里，卻充斥著太多的金錢與交易，使得這種弘揚體育精神的團(tuán)體項目變了味道，同時，它也大大刺傷了廣大執(zhí)著喜愛足球的忠實觀眾們。殊不知，當(dāng)球迷不再為球員喝彩，不再為進(jìn)球歡呼，在空蕩蕩的足球場內(nèi)，這種骯臟的交易規(guī)則還會存在嗎?3．“在奶粉事件中，暴露出政府監(jiān)管不力，也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會公德，用老百姓的話說就是‘沒良心’。我們不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對這樣的企業(yè)，也要堅決整頓、處理，一個也不放過!”國務(wù)院總理溫家寶在看望奶粉事件患病兒童時說，政府對此次事件感到很內(nèi)疚，將認(rèn)真總結(jié)和反思，讓壞事變成好事。一個三鹿，我們還可以指責(zé)其個體的無良；但22個“三鹿”，除了指責(zé)三鹿的無良之外，顯然還有奶粉企業(yè)誠信底線的突破和社會責(zé)任的丟失。在心照不宣的潛規(guī)則縱容下，生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)約成本、擴大銷售，竟然置嬰幼兒的身體健康于不顧，只為自己牟取私利，斥其“沒良心”毫不為過。如此公然地作孽，什么行業(yè)自律、社會誠信、企業(yè)責(zé)任，早已拋在了腦后。然而，一個有良知的企業(yè)，在商業(yè)利益之外，還應(yīng)考慮消費者的利益和社會責(zé)任。而一個自律的行業(yè)，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起技術(shù)質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的約束作用。遺憾的是，在奶粉行業(yè)中，我們只看到了添加三聚氰胺的行業(yè)潛規(guī)則，看到了“搞定”有關(guān)環(huán)節(jié)、“擺平”媒體、欺騙消費者的“公關(guān)”潛規(guī)則，卻沒有看到行業(yè)的自律和規(guī)范。行業(yè)潛規(guī)則的盛行，最直接的后果就是給消費者造成了身體或心理上的損害。因為行業(yè)潛規(guī)則只是內(nèi)部的約定，而不為外人所知曉，所以不知情的消費者成了最直接的受害者?？膳碌氖?，如果不是行業(yè)某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，這種行業(yè)潛規(guī)則就可以一直延續(xù)下去，消費者就一直被蒙在鼓里，行業(yè)卻照常發(fā)展。然而，古話說得好，害人必害己?！皼]良心”的企業(yè)最終是搬起石頭砸自己的腳。信奉行業(yè)潛規(guī)則的企業(yè)，它們不但要受到市場的懲罰和政府的處罰，還將導(dǎo)致整個行業(yè)的誠信危機。而這對于一個行業(yè)的發(fā)展來說，才是最致命的。到了該反思行業(yè)潛規(guī)則的時候了。今天，三鹿奶粉曝出了奶粉行業(yè)的潛規(guī)則，然而還有多少行業(yè)潛規(guī)則需要我們一個個地去打破，去反省呢?4．談到行業(yè)潛規(guī)則，曾經(jīng)在2008年轟動全國的“三鹿奶粉事件”，成為人們最先想到的事例?！叭故录北l(fā)之后，皇明太陽能集團(tuán)董事長黃鳴馬上召開“給全國業(yè)務(wù)人員和經(jīng)銷商培訓(xùn)”的電話會議，在強調(diào)“三鹿事件”對太陽能行業(yè)的警示意義的同時，對外揭露：每天有數(shù)百萬消費者可能面對太陽能熱水器存在的安全隱患甚至生命威脅。黃鳴揭露，目前業(yè)內(nèi)普遍存在“閥門鉛含量超標(biāo)”，這是更甚于太陽能熱水器行業(yè)已經(jīng)暴露的“漏電傷人、架子爛掉、水箱漏水、閥門開裂”的行業(yè)隱患。鉛含量超標(biāo)是非常要命的，比三聚氰胺的危害還大，三聚氰胺還能夠被人體排泄出去，而鉛與皮膚接觸后能滲透到皮膚里面去，如果導(dǎo)致鉛中毒，將會嚴(yán)重危及生命。另一大潛規(guī)則就是利用氟利昂做發(fā)泡劑。黃鳴說，“根據(jù)我們的了解，現(xiàn)在大部分小的太陽能廠家還在采用全氯氟烴做發(fā)泡劑。這也應(yīng)叫潛規(guī)則吧?！睂嶋H上，早在2007年，國家環(huán)?？偩?、國家發(fā)改委、商務(wù)部等5部委聯(lián)合發(fā)布“禁氟令”。據(jù)黃鳴介紹，禁氟令是禁止使用全氯氟烴(CFC一11)的強制規(guī)定，目前使用的替代品大部分是氫氯氟烴(HCF(2S)，它們都叫氟利昂，只是后者對臭氧層的破壞較前者要小得多，因此該替代品按規(guī)定在我國可以用到2030年。而對于鉛的使用，黃鳴表示，“在新興的太陽能行業(yè)，內(nèi)無參照，外無引進(jìn)，國家標(biāo)準(zhǔn)的建立與健全需要有個過程，正如汽車、家電等成熟行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，其完善過程走過了幾十年，甚至上百年的時間?！蹦壳斑@個行業(yè)注冊企業(yè)有3000多家，但圈內(nèi)人士稱，實際數(shù)量接近10000家，競爭極度混亂，各種監(jiān)管措施和標(biāo)準(zhǔn)都跟不上，很多企業(yè)為利益而不擇手段。5．在潛規(guī)則所有的危害當(dāng)中。最容易引起人們情緒波動的。應(yīng)該是對公平公正的踐踏消費者李先生在鄭州一大型電器商場購買了一部手機，在“三包”期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題到售后服務(wù)處進(jìn)行維修，售后服務(wù)人員檢測后，認(rèn)為該手機進(jìn)液，故障屬使用不當(dāng)造成，不予保修。李先生不認(rèn)同售后服務(wù)處的說法，自己找檢測機構(gòu)對手機檢測發(fā)現(xiàn)，手機機身內(nèi)所留痕跡為維修時所用的松油，不存在進(jìn)液現(xiàn)象。消協(xié)工作人員在處理手機投訴過程中，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生投訴的原因絕大多數(shù)集中在手機的檢測問題上，一般手機經(jīng)銷商遇到“三包”期內(nèi)的產(chǎn)品發(fā)生故障都要進(jìn)行檢測。河南省消協(xié)認(rèn)為，誰生產(chǎn)誰檢測，這種不成文的做法，對消費者來說有失公平，沒有透明性，缺乏公開、公正性，致使消費者投訴增多。對等價交換原則的破壞。也是潛規(guī)則的罪狀之一某媒體記者曾經(jīng)對哈爾濱市的櫥柜市場進(jìn)行了走訪，一些櫥柜廠家表示，作為櫥柜一部分的臺面，很多廠家都不自己生產(chǎn)，而是由別的工廠代加工，櫥柜廠家將臺面買進(jìn)后再貼上自己的牌子。目前，由于生產(chǎn)臺面需要很專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，另外因為投資大、塵土大等因素，作為一般的櫥柜廠家來說，人造石多數(shù)不自己生產(chǎn)。只是在商家下單后，部分小型加工廠就按照圖紙進(jìn)行生產(chǎn)加工，并收取相應(yīng)的費用。而一些知名品牌櫥柜門板由廠家總部發(fā)貨，里面的柜體則由這些加工廠按圖索驥。只要有圖紙，任何牌子的櫥柜都可以做出來。這種委托生產(chǎn)或加工的行為，被稱之為貼牌。而這種已經(jīng)是“潛規(guī)則”的現(xiàn)象也不單單發(fā)生在哈爾濱市。6?！皾撘?guī)則”無影無形卻又無處不在，公眾對之深惡痛絕卻又毫無辦法。從“注水肉”“蘇丹紅”，再到“三聚氰胺”，從學(xué)術(shù)圈、娛樂圈，再到航空公司……仔細(xì)梳理一下，我們不難發(fā)現(xiàn)：企業(yè)要利潤，學(xué)者要職稱，演員要角色，空姐要調(diào)崗……似乎每個行業(yè)都有著只做不說的公開秘密，這就是飽受詬病的“行業(yè)潛規(guī)則”。且不說南航空姐于丹丹是不是真的死于“潛規(guī)則”，但這起事件的發(fā)生不得不再次引起我們的反思：生活中，為什么規(guī)則總是不敵“潛規(guī)則”?首先應(yīng)該反思的是誰給了“潛規(guī)則”生存的土壤?改革開放以來，我國的經(jīng)濟高速增長，但與此同時也帶來了一系列的社會問題。比如一味地追求財富而導(dǎo)致社會誠信度下降，盲目追逐名利讓正確價值觀迷失。無論是震驚全國的“毒牛奶”事件，還是炮轟導(dǎo)演對其“潛規(guī)則”的演員張鈺，這樣的例子可謂舉不勝舉。于是，這樣的心態(tài)久而久之就在社會上形成一種心照不宣的共識：明知是潛規(guī)則，可是人們對其的態(tài)度往往是默許、甚至盲從。如果不是自身利益受到侵害，通常情況下受害者是不會站出來與之抗?fàn)幍?。其次需要反思的是我們的?guī)則為什么總是蒼白無力?中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認(rèn)為，“潛規(guī)則”的形成首先是因為行業(yè)沒有起到糾偏的作用，而且我國目前司法環(huán)境較差，如果消費者權(quán)益被侵犯，法院能夠提供好的“司法裁判產(chǎn)品”也能打破潛規(guī)則。但我國的司法部門太容易受到主管單位和經(jīng)濟利益集團(tuán)的干擾，因此打破“潛規(guī)則”首先要構(gòu)建法律體系，提升消費者地位，打造對消費者友好的法律環(huán)境。之所以社會上“潛規(guī)則”能夠如此盛行，與法律層面上的打擊力度不足不無關(guān)系。如何讓公平正義在社會上發(fā)揮作用，讓“潛規(guī)則”無處藏身?打擊“潛規(guī)則”最好的辦法，就是把它們曝曬在陽光之下。除了立法上的完善與加強打擊之外，更需要公眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。如果我們都有一個良好的心態(tài)和正確的價值觀，如果我們每一個人都能對潛規(guī)則說不，去勇敢的“挑戰(zhàn)行業(yè)潛規(guī)則”，那么，我們的社會就會更加陽光和透明。7．任何事物都有其產(chǎn)生的原因，“行業(yè)潛規(guī)則”也不例外。產(chǎn)生“行業(yè)潛規(guī)則”的原因是多元的。第一，“經(jīng)濟人”特性是產(chǎn)生“行業(yè)潛規(guī)則”的人性前提?！靶袠I(yè)潛規(guī)則”的本質(zhì)是為了謀利，是當(dāng)事雙方或多方謀利博弈的一種均衡。當(dāng)事人雙方會充分運用自己所擁有的某種“資源”，以達(dá)到其收益最大化或損失最小化的目的。當(dāng)一方具有“合法”傷害別人的權(quán)力時，他會充分利用自己的“合法傷害權(quán)”來達(dá)到自己收益最大化的目的。對于沒有“合法傷害權(quán)”的另一方來說，其目的只能是損失最小化。第二，產(chǎn)權(quán)不清是產(chǎn)生“行業(yè)潛規(guī)則”的一個基礎(chǔ)條件。當(dāng)產(chǎn)權(quán)不清時，為雙方自由擴展權(quán)利邊界提供了前提，“行業(yè)潛規(guī)則”是在產(chǎn)權(quán)不清時雙方利益博弈的一種均衡狀態(tài)。另外，當(dāng)產(chǎn)權(quán)不清時，就會出現(xiàn)“公地悲劇”。大家相互勾結(jié)，侵害國家或另外一部分人的利益。第三，當(dāng)“顯規(guī)則”不足時，便會出現(xiàn)“行業(yè)潛規(guī)則”來補充規(guī)則的不足?！帮@規(guī)則”是擺在桌面上的規(guī)則，是明文提倡的規(guī)則。當(dāng)“顯規(guī)則”不能為人們提供充分的行動預(yù)期時，“行業(yè)潛規(guī)則”便自然而生。所以，“行業(yè)潛規(guī)則”也是一種利益誘致型規(guī)則。第四，有規(guī)則，但規(guī)則隨意性大，也容易誘發(fā)“行業(yè)潛規(guī)則”。規(guī)則隨意性大造成的結(jié)果是：一是產(chǎn)生“合法傷害權(quán)”；二是產(chǎn)生機會主義。這會促使一部分利益相關(guān)者形成一種新的均衡規(guī)則——“行業(yè)潛規(guī)則”。第五，對違規(guī)者監(jiān)督機制不健全，也會容易誘發(fā)“行業(yè)潛規(guī)則”。在違規(guī)者只靠少數(shù)人或只靠上級來監(jiān)督的情況下，很容易形成下級之間相互勾結(jié)或上下級之間相互勾結(jié)共同對付第三方的情況。這種行為一旦長期化，便會形成“行業(yè)潛規(guī)則”。第六，信息不對稱也是產(chǎn)生“行業(yè)潛規(guī)則”的?個重要條件?！袄习傩帐窃┐箢^”，“皇帝也是冤大頭”。一部分人相互勾結(jié)，欺上瞞下，形成一種利益分紅的均衡一一“行業(yè)潛規(guī)則”。第七，對違規(guī)者的制裁不是利益相關(guān)者也有可能導(dǎo)致“行業(yè)潛規(guī)則”的產(chǎn)生。由于“受害者”不能代表自己，需由別人來代表自己維護(hù)自己的權(quán)利，這時，顯然會存在制裁違規(guī)者動力不足的現(xiàn)象，在這種情況下，就很容易誘發(fā)“行業(yè)潛規(guī)則”。8．2010年“兩會”政府工作報告首次提出“灰色收入”一詞，備受關(guān)注。代表委員指出，教育、醫(yī)療等五大領(lǐng)域的“潛規(guī)則”已成為灰色收入的重要來源；清除潛規(guī)則，才能切斷灰色收入之源。藥品：招標(biāo)價貴過零售價夏績恩說，打破醫(yī)藥行業(yè)“潛規(guī)則”需雙管齊下：首先完善招標(biāo)制度，實施“后招標(biāo)監(jiān)管制”，即招標(biāo)結(jié)束后再定期進(jìn)行價格對比，擠干中標(biāo)藥品的價格水分，打擊藥企打點醫(yī)院的積極性；其次提高醫(yī)務(wù)人員的待遇和薪酬水平，減少他們對灰色收入的依賴。課本：200萬可成指定教材教材教輔選用事關(guān)教育大計，但刪改書目、“租型”出版卻成為部分人灰色收入的來源。兩條潛規(guī)則為相關(guān)部門帶來了灰色收入，卻侵害了教材原創(chuàng)單位利益，侵害了中小學(xué)生選用優(yōu)質(zhì)教材教輔的權(quán)益。對此，河南中醫(yī)學(xué)院基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院副院長司富春委員建議，教育部要制定文件，規(guī)定刪減《教學(xué)用書目錄》的懲罰措施；公開接受社會各界舉報；叫?！白庑汀背霭?，確保教材編寫單位得到合理回報，從而保證教材質(zhì)量。建房：修改規(guī)劃有望政企“雙贏”拿地后改規(guī)劃增加容積率，已成為房地產(chǎn)業(yè)的潛規(guī)則之一。“通過增加容積率擴大企業(yè)盈利空間，不僅擾亂市場秩序，而且使最初規(guī)劃的科學(xué)性打了折扣?！蓖鮿偨ㄗh，規(guī)劃修改審批程序應(yīng)進(jìn)一步透明。同時，應(yīng)調(diào)整相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)，至少不能讓開發(fā)商靠改規(guī)劃多賺錢。資源：換個名字可免費出讓一些代表委員指出，以“環(huán)境治理”等名目出讓采礦權(quán)，是一些偏遠(yuǎn)地區(qū)地方政府靠出讓采礦權(quán)斂財?shù)摹皾撘?guī)則”之一。對此，應(yīng)完善法規(guī)，加大監(jiān)管力度；同時要盡快啟動資源稅改革，將資源開采的利潤降到合理水平，壓縮個別公職人員與企業(yè)聯(lián)手分享“暴利”的空間。書畫：價格與職位掛“司法利劍已刺向中國足球的毒瘤，藝術(shù)品市場也亟待凈化!”周森說，畸形的市場使一些書畫作品價格高得離譜，脫離了公眾，也脫離了最有潛力的藝術(shù)市場。他建議，鼓勵民間自發(fā)形成非官方的行業(yè)協(xié)會；倡導(dǎo)作品公開經(jīng)營；成立中國字畫鑒定咨詢機構(gòu)，保護(hù)書畫消費者和投資者的權(quán)益。9．2010年9月8日，廣東省珠海市香洲法院開庭審理某大型綜合醫(yī)院藥劑科主任馮某涉嫌受賄一案。據(jù)悉，被告人馮某在2007年至2010年3年間收受11家醫(yī)藥公司賄賂共計58．3萬元。被告人辯稱，行業(yè)存在這種潛規(guī)則，作為一個個體根本沒能力抵制。確實，在藥品采購領(lǐng)域存在著一定的行業(yè)潛規(guī)則，那就是藥品供應(yīng)商為了從醫(yī)院獲得更多的藥品配送額，要給予醫(yī)院的藥品采購人員一定的回扣。為了掩人耳目，這些回扣大多是以“人情往來”的面目出現(xiàn)的。但手段再巧妙、再隱蔽，也難以改變其行賄受賄的本質(zhì)。近年來，醫(yī)療領(lǐng)域類似案件頻發(fā)，早已引起了相關(guān)部門的重視，不但司法解釋已經(jīng)明確將“吃回扣”定性為商業(yè)賄賂，而且在司法實踐中也已經(jīng)將其作為打擊的重點。被告人馮某作為一家大型綜合醫(yī)院的藥劑科主任，手中握有藥品采購的權(quán)力，自然也會成為供應(yīng)商們“公關(guān)”的對象。面對行業(yè)潛規(guī)則，擺在馮某面前的是兩條路，一條是嚴(yán)格自律，潔身自好；另一條是心存僥幸，隨波逐流。遺憾的是，馮某選擇了后一條。從實質(zhì)上講，馮某還是讓貪欲吞噬了，他不會不知道“吃回扣”是一種違法行為，但可能讓較為隱蔽的送禮手法迷了眼，放松了警惕，也有可能認(rèn)為這是普遍現(xiàn)象，法不責(zé)眾，皮鞭未必會落到自己的頭上。但“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”，任何人都將為自己的錯誤行為付出代價。在法庭接受審判的馮某，給我們提供了一個極好的反面教材，也給人們以警醒。因為，行業(yè)潛規(guī)則從來就不是違法犯罪的理由，在完善制度消除行業(yè)潛規(guī)則產(chǎn)生的土壤之前，并不是身不由己的，也不是沒有能力抵制的。其實，越是高危崗位，越要對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對送上門來的好處，實在無法推卻的，還可以主動上繳紀(jì)檢部門或存入廉政賬戶。以行業(yè)潛規(guī)則作為借口，行受賄之實，不僅十分愚蠢，而且表明被告人對違法犯罪的認(rèn)識還不深，這更值得我們警惕。三、作答要求1、請用不超過200字的篇幅概括給定資料的主要內(nèi)容。要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，語言流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，千奇百怪的“潛規(guī)則”也乘虛而入、應(yīng)運而生，不管是在舞臺還是手術(shù)臺，不管是在官場還是足球場，潛規(guī)則無處不在、遺患無窮。根深蒂固、復(fù)雜多樣的潛規(guī)則不但給廣大人民的生活帶來不便，甚至也對公共秩序、國家利益造成破壞和損害，廣大人民群眾應(yīng)提高警惕、捍衛(wèi)權(quán)益，相關(guān)部門更亟須采取措施嚴(yán)厲打擊行業(yè)潛規(guī)則，建立公開、明晰的規(guī)則和公正、陽光的秩序。知識點解析：暫無解析2、根據(jù)你對給定資料的理解，試分析行業(yè)“潛規(guī)則”的危害。要求：分析合理，語言簡練，字?jǐn)?shù)在300字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：首先，行業(yè)潛規(guī)則給消費者造成了身體或心理上的損害。因為行業(yè)潛規(guī)則只是行業(yè)內(nèi)部的約定，而不為外人所知曉，所以不知情的消費者成了最直接的受害者。它侵犯了消費者的知情權(quán)。而且如果不是某一環(huán)節(jié)暴露問題，消費者就可能一直被蒙在鼓里，行業(yè)卻照常發(fā)展。其次，行業(yè)潛規(guī)則損害了公平公正，違背等價交換原則。信奉行業(yè)潛規(guī)則的企業(yè)，不但要受到市場的懲罰和政府的處罰，還將導(dǎo)致整個行業(yè)的誠信危機。而這對于一個行業(yè)的發(fā)展來說，才是最致命的，最終損害的是社會市場經(jīng)濟秩序的建立和發(fā)展。第三，在行業(yè)潛規(guī)則的背后，容易形成特定的利益鏈，通過這種不為外人所熟知的規(guī)則，攫取不當(dāng)利益，最終轉(zhuǎn)嫁到普通消費者身上，損害社會的正義，不利于建設(shè)社會主義和諧社會。知識點解析：暫無解析3、針對材料中反映的主要問題，請?zhí)岢瞿愕膶Σ?，篇幅不超過300字。要求：邏輯合理，對策有針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：第一，積極建立完善各項法律法規(guī)，嚴(yán)格定義、明確責(zé)任、提高違法成本，使?jié)撘?guī)則無縫可鉆。第二，加強法律常識宣傳工作，增加人們的法律知識，提高人們的維權(quán)意識，捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。第三，加強對各行各業(yè)的檢查監(jiān)督，要求各行各業(yè)增強法律意識，提高自律意識，加快制定完善行業(yè)規(guī)則，使?jié)撘?guī)則無處滋長。第四，建立健全信息披露制度，一方面政府部門要及時、全面公開相關(guān)的法律、規(guī)定及政策信息，另一方面要督促各行各業(yè)公開消費者知情權(quán)范圍內(nèi)的信息，使?jié)撘?guī)則無法蒙混。第五，充分發(fā)揮民間、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督舉報作用，建立并完善聽取、反饋民聲民意的長效機制；同時鼓勵媒體曝光揭發(fā)，使?jié)撘?guī)則無所遁形。知識點解析：暫無解析4、請根據(jù)全部給定資料，以“讓潛規(guī)則浮出水面”為題，自選角度，撰寫一篇1000字左右的策論文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面、可行、操作性強，條理清晰，行文流暢。標(biāo)準(zhǔn)答案：讓潛規(guī)則浮出水面如何打擊潛規(guī)則?有人說，最好的辦法就是讓它浮出水面、曝在陽光下。是的，潛規(guī)則其實見光即死，而法律之劍正如驅(qū)魔之光會讓潛規(guī)則無所遁形、灰飛煙滅。然而，打擊潛規(guī)則并非易事，潛規(guī)則無處不在，在各種關(guān)系網(wǎng)與利益鏈之下盤根錯節(jié)，牽涉到各團(tuán)體、各方面的廣泛利益，牽一發(fā)而動全身，傷一犬而群相吠。同時，法律固然是打擊潛規(guī)則的利器，但是僅靠立法定規(guī)是不夠的，還需要從各方面督促保障法律法規(guī)的公開、公正，執(zhí)行有力，貫徹到底；并使廣大人民能夠充分運用法律武器保護(hù)自身的權(quán)利，齊心協(xié)力打擊潛規(guī)則，使?jié)撘?guī)則真正銷聲匿跡。完善相關(guān)法律、法規(guī)、政策、制度是當(dāng)務(wù)之急，也是根本之策。潛規(guī)則之所以成燎原之勢，逞其猖獗之態(tài)，法律法規(guī)等“顯規(guī)則”的缺位是主要原因，它導(dǎo)致潛規(guī)則有機可乘、有空可鉆，加上有巨大利潤可賺的誘惑，潛規(guī)則的創(chuàng)立者、運用者以及參與者自然鋌而走險、心照不宣。沉疴需下猛藥，止沸還得去薪，要除潛規(guī)則，必須樹立“顯規(guī)則”，明確責(zé)任、加重懲罰，使敢于投機者嘗到苦頭，從根本上斷絕潛規(guī)則發(fā)生的源頭。保障法律法規(guī)的公正有效，監(jiān)督法律法規(guī)執(zhí)行的公平有力，是根本之策的兩翼。法律法規(guī)的制定雖然刻不容緩，但也要保證其公正、有效、合理、可行，杜絕法律法規(guī)的隨意性，防止“人治”現(xiàn)象的出現(xiàn)；同時，法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行有賴于政府部門對各行各業(yè)加強檢查監(jiān)督，要建立監(jiān)督檢查機制，嚴(yán)格執(zhí)行，常抓不懈。民間的監(jiān)督、檢舉是打擊潛規(guī)則的有生力量。各種媒體的曝光，廣大群眾的維權(quán)，既能保證法律法規(guī)的有效實施，又能補法律法規(guī)之遺，全面、深入、具體地反映實際存在的問題，有助于政府部門更加有針對性地，更加有力、有效地打擊潛規(guī)則。一方面，政府部門亟須建立健全信息披露制度，及時、全面公開相關(guān)的法律、規(guī)定及政策信息，督促各行各業(yè)公開消費者知情權(quán)范圍內(nèi)的信息；另一方面加強法律常識宣傳工作，增強人們的維權(quán)意識與能力，同時鼓勵媒體的報道與曝光。讓潛規(guī)則浮出水面，任重而道遠(yuǎn)，不能奢望畢其功于一役，更不能妄想單槍匹馬孤軍奮戰(zhàn)。“水滴石穿非一日之功，冰凍三尺非一日之寒”，政府相關(guān)部門應(yīng)建立長效機制，從全局著眼，作長遠(yuǎn)規(guī)劃，下定破除潛規(guī)則的決心，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備；而同時，“單絲不成線，獨木不成林”，人心齊，方能泰山移，不管是新聞媒體還是普通大眾，政府只有號召全社會眾志成城、團(tuán)結(jié)一心，才能徹底清除潛規(guī)則，還大家一個幸福和諧的社會。知識點解析：暫無解析天津公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料1．中國科技近20年來的長足進(jìn)展一直令國人激動，網(wǎng)絡(luò)熱、基因熱、納米熱……科技的新貢獻(xiàn)讓科技工作者頭上的光環(huán)又亮了幾分。就在國內(nèi)新科技的發(fā)展如火如荼之際，“浮躁瘟疫”也向科技界悄悄襲來。2．警鐘最先在海外響起。國際上最有影響力的科學(xué)雜志之一《自然》在3月發(fā)表題為《中國的希望與浮夸》的評論，指出中國一些學(xué)者追求金錢和地位的不良風(fēng)氣正在玷污一些著名研究機構(gòu)的聲譽。并同時指出，中國的新一輪科學(xué)資助熱潮及吸引海外科學(xué)家回國的若干計劃被國外學(xué)術(shù)界認(rèn)為是成功之舉。但是，一些在海外華人圈被稱為“科學(xué)騙子”的人也參加到國內(nèi)學(xué)術(shù)投機的行列。3．去年8月，國內(nèi)媒體和北京生物學(xué)界的不少人都為一條新聞激動過：留美學(xué)者、美國洛杉磯塞達(dá)西納醫(yī)學(xué)中心分子遺傳實驗室副主任、副教授陳曉寧攜帶多年研究的科學(xué)成果——三個基因庫回到北京。她將把這三個基因庫永久留在中國進(jìn)行科研和相關(guān)的臨床診斷。媒體將陳曉寧譽為世界生物科學(xué)界頂尖級人物，并稱三大基因庫在世界上獨一無二，價值無法估量。而國內(nèi)一些著名生物學(xué)家也站出來為陳曉寧喝彩。其實，陳只有碩士學(xué)位，其副主任之職只是行政職務(wù)，也并非是副教授，所謂三大基因庫也非價值無法估量，而是花4000美元就可買到，甚至可免費索取。4．“基因皇后”事件結(jié)束不久，國內(nèi)南北生物學(xué)家又為“核酸營養(yǎng)”展開交鋒，十余位專家甚至院士和國外諾貝爾獎獲得者也卷入其中。反對方指出“核酸”沒有營養(yǎng)，對其產(chǎn)品的宣傳是商業(yè)騙局，美國早在20年前就司法判定了核酸營養(yǎng)是商業(yè)騙術(shù)，但支持者仍然堅持核酸營養(yǎng)研究是一項“新科學(xué)”。直到國家衛(wèi)生部宣布某核酸營養(yǎng)產(chǎn)品屬“擴大宣傳”，反對方才艱難地占據(jù)上風(fēng)。5．據(jù)《科技日報》報道，“863計劃”實施15年來，申請專利與發(fā)表論文的比例大約為1比30。其中某一年僅獲得3項專利。論文偏多而成果太少，某種程度上折射出某些科技工作者務(wù)虛不務(wù)實的作風(fēng)。同時，國內(nèi)科學(xué)家論文因“千第一律”，雷同者太多，引用率不高，影響較小。6．更令科技界感到羞愧的還有個別抄襲現(xiàn)象。據(jù)悉，國家自然基金委調(diào)查的有關(guān)基金項目的申請中，弄虛作假、剽竊事例絕對量在增加。更有甚者，還曾有人偽造論文檢索證明，將實際收錄論文數(shù)由1篇夸大為7篇。7．原中科院化學(xué)所所長胡亞東研究員則用他在科學(xué)院圖書館觀察到的一個現(xiàn)象，從另一個角度來說明浮躁：中科院圖書館大概是中國自然科學(xué)領(lǐng)域最好的圖書館。過去那里經(jīng)常坐滿了看書做學(xué)問的人，其中不乏像竺可楨、盧嘉錫這樣的大科學(xué)家。可是現(xiàn)在，人少了，去的人也多是找了想要的東西一復(fù)印走了?！拔兜劳耆粚α??！?、就給定資料反映的問題，用不超過200字進(jìn)行概括，要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：在科技界，浮夸、浮躁之氣開始蔓延，集中表現(xiàn)在：急功近利，片面追求數(shù)量和速度，科研低水平重復(fù)；不負(fù)責(zé)任地自我吹噓，隨意使用高等級修飾語夸大科研成果，追求社會吹捧，弄虛作假等等。這些現(xiàn)象，是黨風(fēng)建設(shè)需要克服的頑癥之一，更是科技界亟待解決的問題。知識點解析：暫無解析2、從政府制定政策的角度，就材料所反映的問題提出對策建議，要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)要求科技界形成共識，從我做起，克服和力戒科技界的浮夸、浮躁現(xiàn)象，剎住學(xué)術(shù)腐敗等不正之風(fēng)，大力倡導(dǎo)優(yōu)良學(xué)風(fēng)。(2)各級科技管理部門應(yīng)針對不同的現(xiàn)象，做一些扎扎實實的調(diào)查研究，找出問題的癥結(jié)，并對癥下藥，從體制、機制、科研管理，立項及成果評價體系等方面進(jìn)行治理。具體來說有：國家要增加對科研人才的補貼；加大對基礎(chǔ)科學(xué)研究的資金投入；建立科學(xué)的科研評議制度；對現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換成科技產(chǎn)品要嚴(yán)格把關(guān)等。知識點解析：暫無解析3、就給定資料自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇1000字左右的文章。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：科技界流行的“瘟疫”——浮躁20多年來，中國科技界取得了輝煌的業(yè)績。特別是在黨和政府確定“科技是第一生產(chǎn)力”和提出“科教興國”戰(zhàn)略之后，我國科技界的科研條件和科技人員的境況得到了明顯的改善，科技基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究都形成了可喜的態(tài)勢。因此，中國科技才得以緊跟世界科技發(fā)展的熱潮，不斷出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱、基因熱、納米熱等科技熱潮。然而，我們又不能不看到，在發(fā)展中，科技界還存在著許多問題，其中以各種形式表現(xiàn)出來的“浮躁”現(xiàn)象，使許多人看在眼里，憂在心頭，成為科技界可怕的流行瘟疫。中國科技界的浮躁主要表現(xiàn)和危害體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，夸大中國的科技實力。雖然中國科技有了長足進(jìn)步并不斷縮小同世界發(fā)達(dá)國家科技水平的差距，但在總體科技實力上我們還有差距，特別是在一些特殊領(lǐng)域，我們還有不小的差距。但是由于媒體的不負(fù)責(zé)任的報道，仿佛這些差距都不存在了。這種癥狀的主要危害是容易導(dǎo)致夜郎自大，固步自封，造成中國科技的再次落伍。第二，一些科研部門和科研人員出于名利考慮，開始熱衷于科技成果轉(zhuǎn)化和重視實用技術(shù)研究，而忽視基礎(chǔ)科學(xué)理論研究。這種癥狀如任其發(fā)展下去，大量的基礎(chǔ)科學(xué)理論研究人員勢必轉(zhuǎn)行搞實用技術(shù)，而真正能坐冷板凳，勤跑圖書館，專心搞基礎(chǔ)研究的勢必大大減少，基礎(chǔ)科學(xué)理論研究領(lǐng)域成果將越來越少，而基礎(chǔ)科學(xué)理論研究的削弱，又直接影響了技術(shù)領(lǐng)域成果的不斷減少，國務(wù)院設(shè)立的兩項科技大獎——國家自然科學(xué)獎和國家技術(shù)發(fā)明獎，三年無人奪魁就是最好的證明。第三，過分炒作科技概念，一個個新產(chǎn)業(yè)被催生。鋪天蓋地的“網(wǎng)絡(luò)熱”、“基因熱”、“納米熱”，仿佛中國真正擁有了網(wǎng)絡(luò)、基因和納米。其實，我們或者是熱過了頭或者是昏了頭，事實上在這些領(lǐng)域我們只是剛剛開始。探究過分炒作的動機，不難發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)用令人眩目的高科技概念包裝自己的產(chǎn)品，以吊大眾消費的胃口，圖自己贏利的目的，以“納米熱”為例，國內(nèi)大眾媒體上爆炒“納米”不超過兩年時間，全國已有納米材料企業(yè)300多家。其中以“納米”字樣注冊的企業(yè)就有50多家。科技部的調(diào)查顯示，浮躁的納米風(fēng)雖然催生了這個產(chǎn)業(yè)，但并未使之健康壯大。300多家納米企業(yè)中，50人以下的小廠竟占70%以上，注冊資金5000萬元以下的占90%左右。由于納米技術(shù)尚不成熟，多數(shù)技術(shù)含量不高的企業(yè)頗有“早產(chǎn)兒”之感——先天不足、發(fā)育不良。第四，科技“偽成果”和學(xué)術(shù)騙子增多?？茖W(xué)是不能與虛假同行的，科學(xué)摻假就變成了偽科學(xué)，但是一些科研人員被外界的“精彩”所誘惑，不能安心科研，卻又要獲取名利，于是便弄虛作假，或剽竊別人的成果，或夸大自己的成果，臭名昭著的“基因皇后”事件就是其中的典型?？梢?，如不緊急剎住這種歪風(fēng)邪氣，科技的圣潔將不可避免地被玷污，難保不會再出現(xiàn)一個“納米皇帝”。六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，在談到加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和迫切性時，鮮明地指出了黨的作風(fēng)方面存在的一些亟待解決的問題，其中特別指出了“弄虛作假、虛報浮夸嚴(yán)重”。這對于科技界也應(yīng)該具有警戒作用。浮夸、浮躁，甚至弄虛作假，是黨風(fēng)建設(shè)需要克服的頑癥之一，更是科技界必須認(rèn)真對待和解決的問題?？萍冀玑槍ψ陨碓谶@方面存在的問題也展開了廣泛的批評，許多著名科學(xué)家在重要場合對科技界存在的各種浮夸、浮躁現(xiàn)象給予了嚴(yán)厲痛斥。這說明科技界對這些問題是有清醒認(rèn)識的，現(xiàn)在到了下決心、下大力氣解決的時候了。知識點解析：暫無解析天津公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料2003年1月15日，即農(nóng)歷2002年臘月十三，離春節(jié)只有十幾天的時間，全國各地此時都沉浸在喜慶的氣氛中，浙江省臺州市路橋區(qū)路南辦事處張李村自然也不例外。全村上下處處張燈結(jié)彩，噼哩啪啦的鞭炮聲不時在村內(nèi)外響起。這一天，張艷和陶小怡有說有笑、蹦蹦跳跳地走出村口。她倆都是臺州市路南中心小學(xué)的學(xué)生，年齡均是10歲，既是鄰居又是好伙伴，每天上學(xué)都是結(jié)伴而行，今天也是如此。從她們所住的張李村到路南中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)路程約有1.5公里，但是抄小道從田間地頭走過去卻不過數(shù)百米，再加上兩個孩子都相當(dāng)老實本分，所以兩家的父母從不會為她們在上學(xué)路上有什么意外而擔(dān)心。一切都一如既往，然而不久后不正常的事情卻突然發(fā)生了。當(dāng)天下午5時30分，兩家家長都不約而同地發(fā)現(xiàn)，在正常情況下早該放學(xué)回家的兩個孩子卻一個也沒有回來，而同校的其他學(xué)生卻都回來了。因為兩個孩子都老實本分，再加上她倆不管刮風(fēng)下雨總是形影不離，所以兩家的家長根本就沒有往深處想。只有張艷的母親感到了些許的不安，因為她太了解兩個孩子的性格了，如果是放學(xué)后不能按時回家，肯定會讓同學(xué)們給家人捎個話，所以她下意識地走出村口隔著那一片稻田往學(xué)校的方向瞅了一會兒，但并沒有發(fā)現(xiàn)兩個孩子。突然，她看見丈夫神色慌張地跑了過來，直覺告訴她：兩個孩子肯定出事了。丈夫說自己剛剛接到一個陌生的、說普通話的男人給他打來電話說，張艷和陶小怡在他的手上，要兩家拿出5萬塊錢來，并警告不準(zhǔn)報警，不然就對兩個孩子不客氣了。經(jīng)過一番激烈的協(xié)商，張、陶兩家最終選擇了報警。不久，那個陌生的男人再次打來電話，質(zhì)問他們是不是報警了，并警告他們趕快拿錢贖人。10分鐘后，臺州警方迅速趕到現(xiàn)場，在做了簡單的訊問后立即部署警力展開偵查。然而狡猾的歹徒像有察覺似的，自警方介入后的整整五天內(nèi)再也沒有了消息，兩家父母和守候在現(xiàn)場的警方白白等了五天。也就在這五天的時間里，臺州警方經(jīng)過縝密偵查終于鎖定了目標(biāo)。而這個目標(biāo)不但讓張、陶兩家同時也讓整個張李村村民大吃一驚，因為他竟然是大家印象中熱情友善、聰明活潑的好鄰居，而且不過數(shù)日就要舉行婚禮的準(zhǔn)新郎張強雄。2003年1月20日，張強雄被臺州市公安局路橋區(qū)分局刑事拘留，同月28日被檢察院批準(zhǔn)逮捕。在路橋區(qū)公安分局刑警大隊的訊問筆錄上，張強雄對自己的犯罪事實作了詳細(xì)的陳述。2003年1月15日下午5時許，張強雄駕駛著自家的車號為浙JA2816藍(lán)色雙排座柳州五菱工具車，將未婚妻陳某從自家開的摩托車維修店送回家后又原路返回，走到路南中心小學(xué)南側(cè)100米交叉路口時恰遇紅燈，于是張就將車子停在了馬路東側(cè)的人行便道上，下車走到馬路西邊的一個小燒烤攤上買羊肉串吃。這時，剛剛放學(xué)走出校門的張艷和陶小怡走了過來。因為是同村且還是鄰居，幾家關(guān)系平時處得也相當(dāng)?shù)暮?，所以三個人就很自然地說起話來，張強雄還多買了十串羊肉串讓張艷和陶小怡吃。當(dāng)時正逢放學(xué)期間，路過的老師和同學(xué)們頗多，張強雄便以“讓老師看見了要批評你們”為由，讓張艷和陶小怡上了自己的車，之后，張強雄開著車掉過頭沿著吉利大道向老機場路開去，也許是因為幾個人平時太熟了，所以，張艷和陶小怡見張強雄開車后并沒有往回村的方向走連問都沒問。天色漸漸暗了下來，張強雄在確認(rèn)近處無人時將車子靠邊停了下來，張艷和陶小怡問他為什么將車子停下來，張強雄說，是讓她們在后座上做作業(yè)。張艷和陶小怡沒有多想，就掏出作業(yè)本低下頭做起了作業(yè)，就在這時，坐在駕駛員位置上的張強雄悄悄回過身來，兩只手分別同時卡在了兩個才十歲的小女孩脖子上，張艷和陶小怡掙扎了一陣子后都昏了過去。張強雄見狀迅速拿出事先已經(jīng)換過了手機卡號的手機，用不太標(biāo)準(zhǔn)的普通話給張艷的父親打了第一個電話，之后張就啟動車子繼續(xù)前行，后見張父那邊沒有什么反應(yīng)，張強雄再次給張父打電話，叫他快點拿出5萬塊錢來贖人，張父提出要聽一下女兒的聲音，張強雄說想聽聲音必須等到晚上11點鐘，并警告張父不準(zhǔn)報警，不然就把小孩送到山東去。張將車子開到峰江環(huán)線一路上時，因為怕兩個小孩醒來后喊叫或逃跑，將車子靠路邊停了下來，從車廂內(nèi)找了一根摩托車綁帶將陶小怡頸部和嘴部纏繞了幾圈，后又將張、陶兩人塞進(jìn)了隨車所帶的一個編織袋內(nèi)，在將袋口系好后，沿104號公路向前開去，在經(jīng)過峰江路收費站時張發(fā)現(xiàn)身上只有40元錢，就開車來到某村其姨夫家中以“叫別人喝喜酒而身上錢不夠”為由借了200元錢。此后張又開車來到了某派出所，找到了其在該所工作的朋友楊某，讓楊某幫他找結(jié)婚伴郎，這時候已經(jīng)是晚上9點多了。不知是由于什么原因，一向?qū)Ξ?dāng)?shù)芈范畏浅Ｊ煜さ膹垙娦墼趶呐沙鏊鰜砗蟛痪镁谷幻月妨?，車子后輪七拐八拐陷進(jìn)了路邊的泥坑中。張在路邊準(zhǔn)備攔人幫忙推車時，看到路邊一鐵皮屋墻上有一個鏟車、吊車的廣告，上面還有聯(lián)系電話，于是就跑到附近一家衛(wèi)生院門口，用那里的磁卡電話打了個求助電話。恰巧幾名聯(lián)防隊員巡邏至此，見張一個人站在路邊就過來詢問，張拿出自己的身份證并說明自己的車掉在路邊了，自己是在等吊車的情況后，這幾名聯(lián)防隊員就走了。不久吊車過來幫他吊起了車子，張繼續(xù)開車前行。在前往黃巖方向的公路上，張見路邊有一條小河，就停車將裝有張艷和陶小怡的袋子扔到了水中，張不但在袋子上開了一個20厘米左右的小口，還塞進(jìn)了一塊十多斤重的石頭。張強雄突然發(fā)現(xiàn)陶小怡竟從水中鉆了出來，一邊哭喊著一邊往岸上爬。張強雄急忙抓著陶小怡的頭就摁在了水里，幾分鐘后陶小怡就徹底不動彈了。張在確認(rèn)了張艷和陶小怡都已死亡的情況下，急忙開車離開了現(xiàn)場。在回家的路上，張還將張艷、陶小怡遺留在車上的書包、作業(yè)本等物品分別扔在了路邊的地里。張強雄回到家里時正是凌晨5點。從拉張艷、陶小怡上車到此時，已整整12個小時。2003年4月15日，臺州市中級人民法院對此案做出一審判決，一審以綁架罪判處張強雄死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。此外，一審還判決張強雄賠償兩被害人家屬經(jīng)濟損失各兩萬元。然而讓所有人都深感震驚和詫異的是，當(dāng)張強雄在預(yù)審階段陳述自己