第一節(jié)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

安全事故應(yīng)急處置預(yù)案本項目涉及中大口徑管道的清淤、污泥處理和外運，在這其中涉及的施工環(huán)境復(fù)雜、工種多、施工人員多、極易突發(fā)有害有限空間的作業(yè)、觸電、交通事故、潛水員事故等突發(fā)事件，因此，公司制定了事故應(yīng)急救援體系和全面、詳實、有效的處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。確保生產(chǎn)安全事故發(fā)生后、能迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作，控制或消除事故，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。序號潛在危險源部位危險類型控制責(zé)任部門現(xiàn)有管理措施1管坑開挖坍塌項目部安全技術(shù)方案/應(yīng)急預(yù)案2施工用電作業(yè)電工作業(yè)漏電/觸電項目部按操作規(guī)程作業(yè)/臨電方案3現(xiàn)場/臨設(shè)區(qū)周邊環(huán)境火災(zāi)項目部應(yīng)急預(yù)案4施工現(xiàn)場機械傷害項目部按操作規(guī)程作業(yè)/應(yīng)急預(yù)案5生活區(qū)/廚房食物中毒項目部職工健康管理制度/應(yīng)急預(yù)案6上、下班路施工現(xiàn)場交通傷害項目部/公司按操作規(guī)程作業(yè)/應(yīng)急預(yù)案7起吊設(shè)備高處墜物項目部/公司戴好安全帽，做好起吊前的安全檢查。一、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)1、 現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)成員成立施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組工程開工時，項目部組成風(fēng)險評估組、成立后勤供應(yīng)組、成立事故調(diào)查組、施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組，每個組配備一名經(jīng)過培訓(xùn)的衛(wèi)生急救人員和保健醫(yī)藥箱及必需的急救器材。2、 職責(zé)和分工事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本工程事故應(yīng)急救援工作的組織和指揮，日常工作由總承包項目部安全環(huán)境管理部兼管。一旦發(fā)生重大事故或緊急情況時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部。項目經(jīng)理任總指揮，執(zhí)行經(jīng)理任副總指揮。如項目經(jīng)理不在工地時，則由執(zhí)行經(jīng)理任總指揮，依次類推，全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援工作。施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組負責(zé)事故的現(xiàn)場搶救和應(yīng)急處置及報警工作。崗位職能及職責(zé)應(yīng)急總指揮①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；③與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；⑨通報外部機構(gòu)，決定請求外部援助；⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。應(yīng)急副總指揮①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；④組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進行風(fēng)險評估；⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準備狀態(tài)；⑥根據(jù)實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。危險源風(fēng)險評估組①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進行科學(xué)的風(fēng)險評估；②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；③完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準確的依據(jù)；④落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。后勤供應(yīng)組①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達標；③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務(wù)。應(yīng)急救援組①搶救現(xiàn)場傷員；②搶救現(xiàn)場物資；③組建現(xiàn)場消防隊；④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。事故調(diào)查組①保護事故現(xiàn)場；②對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存；③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；④按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。二、現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)圖圖現(xiàn)場應(yīng)急救援機構(gòu)圖應(yīng)急電話的正確使用為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產(chǎn)又有利于工程的質(zhì)量和安全。工傷事故現(xiàn)場重病人槍救應(yīng)撥打120救護電話，請醫(yī)療單位急救?；鹁⒒馂?zāi)事故應(yīng)撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況應(yīng)撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設(shè)備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應(yīng)急電話達到方便快捷的目的。在施工過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，可以為現(xiàn)場事故應(yīng)急處理發(fā)揮很大作用。電話報救須知撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：說明傷情(病情、火情、案情)和已經(jīng)采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。講清楚傷者(事故)發(fā)生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護車，同時把救護車進工地現(xiàn)場的路上障礙及時予以清除，以利救護到達后，能及時進行搶救。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序公司及工地建立安全值班制度，設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報，具體上報程序如下：現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級部門報告。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場值班人員報告現(xiàn)場值班人員：控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救，疏導(dǎo)人員?，F(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長：組織組員進行現(xiàn)場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳（最近）醫(yī)院。公司值班人員：了解事故及傷亡人員情況公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實，并上報上級部門。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)建設(shè)工地發(fā)生安全事故時，負責(zé)指揮工地搶救工作，向各搶救小組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。組長、副組長職責(zé)：組織編制施工項目應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督、指導(dǎo)施工項目應(yīng)急救援預(yù)案的實施；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時，指揮應(yīng)急救援小組對突發(fā)事件做出正確反應(yīng)，實施有效的救援行動，并按規(guī)定及時上報有關(guān)部門，全面負責(zé)應(yīng)急預(yù)案各項日常預(yù)備工作、若發(fā)生事件時實施工作、事后調(diào)查及安頓工作?，F(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。醫(yī)療救治組職責(zé)：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。后勤服務(wù)組職責(zé)：負責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。保安組職責(zé)：負責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護現(xiàn)場?，F(xiàn)場應(yīng)急救援器材、應(yīng)備藥品清單現(xiàn)場應(yīng)急救援器材現(xiàn)場應(yīng)急救援器材清單：絕緣手套、絕緣棒、電工絕緣鉗、空壓機、安全救援帶（包括繩索）、藥箱、水袋、紗布、棉花、木夾板、橡皮管、橡皮帶、三角巾、毛巾、帶狀布條、帆布擔(dān)架、常用藥箱器械、現(xiàn)場已有的大、中、小型機具（汽車吊、切割機、氣焊機、電焊機、手提電鋸）、人力工具（手鋸、鐵鍬、千斤頂）等。存放地點：工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室、工具及小型機具設(shè)置專用倉庫使用與保管要求：現(xiàn)場應(yīng)急救援器材為應(yīng)急救援使用工具。人力工具及小型機具設(shè)置專用倉庫保管，只能作為緊急救援使用?，F(xiàn)場應(yīng)備藥品應(yīng)備藥品清單品名適應(yīng)癥品名適應(yīng)癥創(chuàng)可貼小創(chuàng)傷出血紫藥水消毒防腐萬花油燒燙傷京萬紅軟膏燒燙傷碘酊（2%）局部消毒酒精（70%）局部消毒紅藥水清毒止血清涼油驅(qū)暑醒腦棉墊、崩帶外傷出血止血膠帶外傷出血存放地點：工地辦公室使用與保管要求：所有的藥品必須有