飲食酒類全國(guó)豬肉安全生產(chǎn)與消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃

全國(guó)豬肉安全生產(chǎn)與消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃自2007年5月份全國(guó)豬肉價(jià)格直線上漲以來，少數(shù)不法商販借機(jī)私屠濫宰、制售注水肉和病害豬肉，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，威脅到人民群眾的身心健康。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切豬肉安全問題，2007年7月26日溫家寶總理簽署公布國(guó)務(wù)院令第503號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》；2007年8月1日國(guó)家工商總局、發(fā)改委、商務(wù)部等七部委聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉市場(chǎng)管理的緊急通知》；2007年8月23日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]57號(hào)）；同一日吳儀副總理主持召開了全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)；2007年9月5日商務(wù)部、公安部等六部委又聯(lián)合召開了豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作電視電話會(huì)。上述文件和會(huì)議對(duì)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管和開展豬肉專項(xiàng)整治提出了明確的要求，并將豬肉屠宰加工和流通環(huán)節(jié)的食品安全作為當(dāng)前一段時(shí)間各部門工作的重中之重。近年來商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心（商務(wù)部屠宰技術(shù)鑒定中心）按照商務(wù)部加強(qiáng)屠宰行業(yè)和流通領(lǐng)域肉類質(zhì)量安全的指示精神，積極配合商務(wù)部開展肉類食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)我國(guó)屠宰加工行業(yè)和流通領(lǐng)域的肉類食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，嚴(yán)格上報(bào)商務(wù)部生豬屠宰和肉類加工監(jiān)測(cè)信息，在屠宰加工行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)等領(lǐng)域全面開展了安全食品、食品安全管理體系、綠色市場(chǎng)的認(rèn)證。為了進(jìn)一步推動(dòng)屠宰行業(yè)和流通領(lǐng)域豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高，配合商務(wù)部豬肉安全質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，展示、提升我國(guó)豬肉生產(chǎn)、銷售的企業(yè)品牌，商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心在商務(wù)部和南京市菜籃子辦公室、中國(guó)肉類協(xié)會(huì)及全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)的大力支持下，攜手中食恒信（北京）質(zhì)量認(rèn)證中心、通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司（SGS）聯(lián)合發(fā)起“全國(guó)豬肉安全生產(chǎn)與消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），旨在倡導(dǎo)企業(yè)緊密圍繞商務(wù)部豬肉安全質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的要求，支持生豬屠宰加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)建立食品安全管理體系，推動(dòng)安全食品認(rèn)證和綠色市場(chǎng)認(rèn)證，以建立保障肉食品安全生產(chǎn)和流通消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，讓消費(fèi)者購買豬肉時(shí)買得放心，吃得安心。一、行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)本計(jì)劃分為兩個(gè)階段實(shí)施，第一階段行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)至2007年底，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：加速推進(jìn)屠宰加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)依法獲得安全食品認(rèn)證和綠色市場(chǎng)認(rèn)證。第二階段2007年底-2008年8月，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：繼續(xù)圍繞商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)和流通領(lǐng)域肉食品安全的指示精神，推進(jìn)生豬屠宰加工企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)食品安全管理體系的建設(shè)。凡加入“行動(dòng)計(jì)劃”的企業(yè)可參加“行動(dòng)計(jì)劃”新聞發(fā)布會(huì)，獲得“行動(dòng)計(jì)劃”跟蹤報(bào)道和品牌宣傳的支持；獲得國(guó)內(nèi)外產(chǎn)銷直接對(duì)接平臺(tái)的支持，國(guó)內(nèi)安全豬肉生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品可優(yōu)先進(jìn)入安全豬肉消費(fèi)綠色市場(chǎng)銷售；同時(shí)可優(yōu)先推薦進(jìn)入中國(guó)食品消費(fèi)安全網(wǎng)企業(yè)信用檔案庫。二、實(shí)施計(jì)劃“行動(dòng)計(jì)劃”流程為：行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式與中食恒信（北京）質(zhì)量認(rèn)證中心江浙分部成立儀式→試點(diǎn)企業(yè)、市場(chǎng)申報(bào)→“行動(dòng)計(jì)劃”申報(bào)企業(yè)認(rèn)證評(píng)價(jià)→對(duì)參與行動(dòng)計(jì)劃的企業(yè)發(fā)布公示，并在商務(wù)部畜禽屠宰管理辦公室備案。（一）行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)儀式選取依法獲得安全食品認(rèn)證的生豬屠宰加工企業(yè)和綠色市場(chǎng)認(rèn)證企業(yè)參加啟動(dòng)儀式，發(fā)布“行動(dòng)計(jì)劃”，獲安全食品認(rèn)證的生豬屠宰加工企業(yè)和全國(guó)綠色市場(chǎng)代表單位發(fā)表“豬肉安全生產(chǎn)加工企業(yè)和綠色市場(chǎng)”質(zhì)量安全承諾宣言。（二）企業(yè)申報(bào)要求“行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)行自愿申報(bào)，不搞任何形式的商業(yè)活動(dòng)。申報(bào)企業(yè)、市場(chǎng)可通過商務(wù)主管部門報(bào)名或直接登陸商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，具體要求如下：1、申報(bào)豬肉安全生產(chǎn)企業(yè)的要求（1）豬肉生產(chǎn)企業(yè)包括豬屠宰分割加工企業(yè)和肉制品加工企業(yè)。（2）日屠宰設(shè)計(jì)規(guī)模和實(shí)際屠宰量1000頭以上的豬屠宰分割加工企業(yè)和年產(chǎn)3000噸以上的肉制品生產(chǎn)企業(yè)均可報(bào)名。（3）通過HACCP或食品安全管理體系（FSMS）認(rèn)證的企業(yè)優(yōu)先考慮。（4）必須接受組織單位依據(jù)國(guó)家、商務(wù)部有關(guān)豬肉安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和豬肉安全專項(xiàng)整治要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、申報(bào)綠色市場(chǎng)的要求（1）市場(chǎng)包括豬肉專營(yíng)或兼營(yíng)批發(fā)市場(chǎng)、豬肉專賣連鎖企業(yè)、銷售豬肉的零售超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市等。（2）全國(guó)綠色市場(chǎng)、全國(guó)雙百市場(chǎng)優(yōu)先考慮。（3）必須接受組織單位依據(jù)國(guó)家綠色市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和豬肉安全專項(xiàng)整治要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）“行動(dòng)計(jì)劃”申報(bào)企業(yè)評(píng)價(jià)商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心以商務(wù)部安全食品標(biāo)準(zhǔn)、綠色市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)及豬肉安全專項(xiàng)整治要求（商務(wù)部2007年第356號(hào)文件）對(duì)申報(bào)的豬肉生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)依法進(jìn)行