《道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 第1部分：平臺(tái)（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

《道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（修訂）》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）《道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制組一、目的意義 1二、任務(wù)來(lái)源 2三、編制過(guò)程 3四、起草單位及人員信息 五、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容 六、需要說(shuō)明的主要問(wèn)題 七、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 我省于2017年發(fā)布了《道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技術(shù)規(guī)范”）系列團(tuán)標(biāo)，并于2019年升級(jí)為地方標(biāo)準(zhǔn)，平臺(tái)部分地標(biāo)編號(hào)為DB32T3610.1-2019。自標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施兩年期間，全省4.2萬(wàn)輛“兩客一危”車(chē)輛和宿遷5000臺(tái)普通貨運(yùn)車(chē)輛上實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)及應(yīng)用裝備全覆蓋，形成了省、市、區(qū)縣、企業(yè)的多層聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛安全監(jiān)管成效的提升起到了積極作用。隨著應(yīng)用的逐步深化，省執(zhí)法局多次對(duì)全省終端、平臺(tái)使用情況開(kāi)展普查工作，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的設(shè)備功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足實(shí)際安全監(jiān)管要求的變化，需要不斷更新和改進(jìn)現(xiàn)有執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)快速發(fā)展的行業(yè)技術(shù)和不斷提升的安全管理要求。據(jù)檢查結(jié)果顯示，車(chē)載設(shè)備缺乏盲區(qū)監(jiān)測(cè)、設(shè)備報(bào)警誤報(bào)率高、設(shè)備更換及維護(hù)不規(guī)范、設(shè)備傳輸通道號(hào)未定義、設(shè)備視頻通道號(hào)設(shè)置與SIM卡設(shè)置不規(guī)范、部分關(guān)鍵參數(shù)不可調(diào)整、車(chē)載設(shè)備同步上傳給多個(gè)平臺(tái)的報(bào)警信息不一致、平臺(tái)數(shù)據(jù)附件格式凌亂和平臺(tái)設(shè)置自動(dòng)處理報(bào)警功能逃避監(jiān)管等一系列問(wèn)題。隨著芯片技術(shù)和智能識(shí)別技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)上主流產(chǎn)品的性能得到大幅度提高，盲區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通過(guò)宿遷普貨試點(diǎn)應(yīng)用，功能已經(jīng)成熟且運(yùn)行性能穩(wěn)定，亟需調(diào)整原標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求。此次《技術(shù)規(guī)范》修訂旨在更高質(zhì)量提升道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)—2—安全智能防控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛的主動(dòng)安全防控監(jiān)管，將“被動(dòng)接受”為“主動(dòng)監(jiān)管”，變“事后處理”為“事前預(yù)防”的技術(shù)先進(jìn)性落實(shí)落細(xì)。本次修訂工作，也必將鞏固江蘇省道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)的應(yīng)用成果，保持標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的適用和先進(jìn)型，通過(guò)技術(shù)手段提升監(jiān)管成效，堅(jiān)守事故率與死亡率紅線，全力提升我省道路運(yùn)輸安全和綜合交通運(yùn)輸安全管理能力，為全省推廣主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)在普通貨運(yùn)車(chē)輛中的應(yīng)用起到了積極作用。二、任務(wù)來(lái)源根據(jù)2022年6月29日《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2022〕192號(hào)共下達(dá)348項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂項(xiàng)目，其中第77項(xiàng)為本標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目計(jì)劃，由江蘇省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、江蘇馭道數(shù)據(jù)科技有限公司共同承擔(dān)?！?—三、編制過(guò)程2023年3月啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，組織標(biāo)準(zhǔn)起草工作組開(kāi)展技術(shù)調(diào)研和研討工作。根據(jù)2022年江蘇省人民政府辦公廳專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要（第1號(hào)）“要積極推動(dòng)重型載貨車(chē)輛安裝應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備”相關(guān)工作要求，擬將原“主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)”名稱(chēng)改為“智能監(jiān)控系統(tǒng)”，技術(shù)規(guī)范名稱(chēng)擬調(diào)整為《道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。2023年3月，省交通綜合執(zhí)法局邀請(qǐng)廳安全處、廳信息中臺(tái)部分”修訂內(nèi)容，要求與江蘇省重型載貨汽車(chē)智能監(jiān)控安全監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)發(fā)功能、需求相匹配。2023年5-6月，省交通綜合執(zhí)法局書(shū)面征求廳安全處、廳運(yùn)管局、廳信息中心、無(wú)錫市交通運(yùn)輸局召開(kāi)關(guān)于《道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》修訂稿的征求意見(jiàn)。經(jīng)對(duì)征求意見(jiàn)梳理、研究論證后，進(jìn)一步修改完善《技術(shù)規(guī)范》。2023年8月，省交通綜合執(zhí)法局書(shū)面征求省公安廳、省應(yīng)急管理廳關(guān)于《道路運(yùn)輸車(chē)輛主動(dòng)安全智能防控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》修訂稿的意見(jiàn)。于8月29日組織修訂討論會(huì)，對(duì)前期征求意見(jiàn)進(jìn)行研究論證后，會(huì)后進(jìn)一步修改完善《技術(shù)規(guī)范》。2023年11月，省交通綜合執(zhí)法局再次書(shū)面征求各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局，廳安全處、運(yùn)管局、信息中心意見(jiàn)建議，并請(qǐng)各市征—4—求所轄動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商意見(jiàn)。2024年7月，廳科技處、省交通綜合執(zhí)法局、無(wú)錫市交通局、中電鴻信信息科技有限公司針對(duì)單北斗定位模式，研究討論《技術(shù)規(guī)范》中“終端及測(cè)試方法”、“通訊協(xié)議”所涉及內(nèi)容，此次“平臺(tái)”部分無(wú)需調(diào)整。截止2024年7月底，共計(jì)收集22家單位68條原始意見(jiàn)。根據(jù)各單位反饋的寶貴意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組對(duì)本地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認(rèn)真地研究、分析和討論，經(jīng)梳理，最終其中采納48條，未采納20條，全文均有修改。四、起草單位及人員信息（一）起草單位及分工如下表所示12345678心（江蘇）9（二）主要起草人如下表所示男長(zhǎng)廳男性男員廳男善男男廳男廳善男男男長(zhǎng)廳男—7—男師用女師男量發(fā)展與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用研究院)五、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容本部分規(guī)定了道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)的技術(shù)要求，主要涉及平臺(tái)功能、性能以及技術(shù)指標(biāo)。以下為本部分的關(guān)鍵要點(diǎn)：平臺(tái)功能：規(guī)定了平臺(tái)建設(shè)應(yīng)具備的各項(xiàng)功能要求。包括車(chē)輛監(jiān)控、報(bào)警管理、誤報(bào)管理、統(tǒng)計(jì)分析、整改通報(bào)管理、查崗管理、用戶(hù)管理、駕駛員管理等。性能與技術(shù)指標(biāo)：規(guī)定了平臺(tái)性能和技術(shù)指標(biāo)，例如平臺(tái)總體性能、應(yīng)急與報(bào)警信息響應(yīng)時(shí)間、車(chē)輛接入性能、數(shù)據(jù)接入要求、并發(fā)用戶(hù)數(shù)量等技術(shù)要求。本部分適用于道路運(yùn)輸車(chē)輛智能監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。六、需要說(shuō)明的主要問(wèn)題本次修訂《技術(shù)規(guī)范》“平臺(tái)部分”主要調(diào)整以下內(nèi)容：1、引用和繼承了現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的部分功能。為確保本規(guī)范的內(nèi)容與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)保持一致，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中最佳實(shí)踐和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用，不斷優(yōu)化新的技術(shù)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以提高本規(guī)范的權(quán)威性和適用性，本部分中已對(duì)新增功能注明了引用出處。2、新增了駕駛員身份識(shí)別和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能。駕駛員身份識(shí)別主要用于驗(yàn)證和確認(rèn)駕駛員身份的一種功能。該功能旨在確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的駕駛員能夠駕駛車(chē)輛，從而提高車(chē)輛及道路行駛的安全性和合規(guī)性；3、新增大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和方法來(lái)收集、分析、處理和可視化大規(guī)模數(shù)據(jù)集的功能，通過(guò)有效的分析和利用大規(guī)模數(shù)據(jù)提高安全管理能力。本部分新增能容在滿(mǎn)足原有功能要求的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，對(duì)新增功能詳細(xì)說(shuō)明了功能內(nèi)容及應(yīng)用場(chǎng)景，旨在提高車(chē)輛安全性能和管理效率，以滿(mǎn)足不斷發(fā)展的行業(yè)要求和技術(shù)更新。七、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件在修訂過(guò)程中遵循“科學(xué)性、統(tǒng)一性、適用性、規(guī)范性”原則，在現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，基于江蘇省“兩客一危一—9—重貨”實(shí)際情況進(jìn)行修訂，具備普適性和可操作性。本文件的修訂格式按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）給出的規(guī)則進(jìn)行修訂和表述。修訂過(guò)程中還引用了GB/T19056-2021《汽車(chē)行駛記錄儀標(biāo)準(zhǔn)》、JT/T809-2019《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)交換》、JT/T808-2019《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》、JT/T1076-2016《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載視頻終端技術(shù)要求》、JT/T1077-2016《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載視頻平臺(tái)技術(shù)要求》、JT/T1078-2016《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載視頻通信協(xié)議》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參考的國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有GB/T22239—2019《信息安全技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》、GB／T35658—2017