《營商環(huán)境企業(yè)滿意度評價指南》（征求意見稿）編制說明

1《營商環(huán)境企業(yè)滿意度通用評價指南》編制說明由中國國際貿(mào)易促進會商業(yè)行業(yè)委員會營商環(huán)境監(jiān)測中心提出并組織起草（一）隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府與企業(yè)的關(guān)系更多地體現(xiàn)在政府對企業(yè)的各項服務(wù)上，政府服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量必將成為保障和推進企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量、政府服務(wù)企業(yè)是凝聚各方力量，幫助企業(yè)走出困境，增強企業(yè)發(fā)展信心的重要抓手，同時也是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政企關(guān)系，營造良好的發(fā)展（二）企業(yè)滿意度調(diào)查是衡量營商環(huán)境建設(shè)水平的重要標尺，全面了解企（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境水平，破解市場主體發(fā)展面臨的“痛點、堵點、難點”等問題，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，提升政府服務(wù)企業(yè)滿意度，是推動地相關(guān)政府和企業(yè)，收集企業(yè)滿意度領(lǐng)域的企業(yè)、政府部門、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)方組織專家對國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策文件、標準規(guī)范等進行收集和分析，為研究制定團體標準提供理論依據(jù)和參考。同時進行研討，明確標準2.中國國際貿(mào)易促進委員會商業(yè)行業(yè)委員會對標準的必要性和合理性進行2通知》（商貿(mào)促字〔2024〕105號）中正式批準立項，計劃編號：CCPIT-CSC-1.組織起草小組：2024年4月，由中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會營商環(huán)境監(jiān)2.編制標準草案：2024年5月召開標準啟動會暨首次研討會，來自企事業(yè)準情況進行了匯報，并圍繞標準內(nèi)容等方面展開了討論。起草小組根據(jù)預(yù)研階段的成果，結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)標準和實際情況，編制標準草案。主要內(nèi)容包括標準的適用范圍、術(shù)語和定義、評估原則、評估指標體系、評估方法等。會后，3.內(nèi)部審查：起草小組內(nèi)部對標準草案進行多次審查和修改，確保標準內(nèi)會議主要圍繞啟動會和首次研討會召開以來征集到的意見進行討論，針對專家1.公開征求意見：通過信函、網(wǎng)上公開、會議等多種形式，向相關(guān)企業(yè)、對合理的意見進行采納，對不合理的意見進行解釋說明，并對標準草案進行相1.提交送審稿：中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會營商環(huán)境監(jiān)測中心將修改完善后的標準送審稿提交給中國國際貿(mào)易促進委員2.審查與批準：中國國際貿(mào)易促進委員會商業(yè)行業(yè)委員會組織專家對送審稿進行審查，提出修改建議。起草小組根據(jù)審查意見對標準進行修改和完善，3本標準應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)等上位法以及國家政策文件的要求，符合依據(jù)營商環(huán)境企業(yè)滿意度評價的實際情況和客觀數(shù)據(jù)，科學(xué)確定評估指標和方法，避免主觀臆斷，并且綜合考慮滿意度評價的各個環(huán)節(jié)和影響因素，形突出營商環(huán)境企業(yè)滿意度評價的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出評估指標的代提高數(shù)據(jù)收集的便利度，確保評價方法和指標體系在實際操作中具有可行企業(yè)滿意度通用評價指南從企業(yè)全生命周期視角出發(fā)，從衡量企業(yè)全生命周期、反映投資吸引力、體現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)三個維度，充分考慮數(shù)據(jù)的可得性和數(shù)據(jù)分析與解讀、數(shù)據(jù)基準和比較、數(shù)據(jù)報告與反饋、問卷調(diào)查工具和數(shù)據(jù)分該團體標準作為營商環(huán)境企業(yè)滿意度的通用性評價指南，其水平應(yīng)定位于國內(nèi)先進水平或國際先進水平，具體取決于標準制定過程中所參考的國內(nèi)外相關(guān)標準、技術(shù)發(fā)展趨勢以及低空經(jīng)濟行業(yè)的實際需求。該標準將結(jié)合營商環(huán)境的特點和企業(yè)滿意度評價的要求，提出具有科學(xué)性、合理性和可操作性的評價4企業(yè)滿意度通用評價指標是落實“放管服”改革舉措的重要抓手，是反映企業(yè)和群眾獲得感的重要途徑，是增強城市競爭力的重要載體，是樹典型立標桿的重要方法。在我國《優(yōu)化營商環(huán)境條例》核心內(nèi)容及世界銀行新版營商環(huán)境評價主要思路的基礎(chǔ)上，考慮現(xiàn)行法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范，充分結(jié)合我國各地實踐經(jīng)驗和實際情況，進一步總結(jié)、優(yōu)化、提升而成。目前該領(lǐng)域尚無國1.廣泛宣傳：通過多種渠道和方式，廣泛宣傳該團體標準的重要性和必要2.培訓(xùn)教育：組織專題培訓(xùn)和交流活動，提高相關(guān)方對標準的理解和應(yīng)用3.嚴格實施：要求相關(guān)方在評估工作中嚴格按照標準執(zhí)行，確保評估結(jié)果1.建立監(jiān)督機制：建立健全的監(jiān)督機制，對標準的實施情況進行定期檢查2.加強協(xié)調(diào)合作：加強政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方之間的協(xié)調(diào)合作，形3.鼓勵創(chuàng)新：鼓勵相關(guān)方在標準實施過程中積極創(chuàng)新，探索更加高效、便《營商環(huán)境企業(yè)滿意度通用評價指南》團體標準的實施預(yù)期效果主要包括提高評價標準的統(tǒng)一性、增強營商環(huán)境的透明度團體標準不僅評價現(xiàn)有的營商環(huán)境，也為未來的政策制定和服務(wù)優(yōu)化提供參考依據(jù)?；谄髽I(yè)反饋的深度分析和研究，有助于政府部門在政策制定和服務(wù)提供上更加科學(xué)和人性化，真正從企業(yè)《營商環(huán)