企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案編制要點(diǎn)

.綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》中規(guī)定的事件分級(jí)、本單位實(shí)際、預(yù)警分級(jí)和響應(yīng)分級(jí),確定本單位事件分級(jí),并明確說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍,以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況制定工作原則。1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明簡(jiǎn)要介紹企業(yè)內(nèi)部和外部的應(yīng)急預(yù)案體系,可輔以關(guān)系圖表企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是以企業(yè)為實(shí)施主體的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之間〔綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案以及與其他類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案〔如安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等之間的關(guān)系。企業(yè)外部應(yīng)急預(yù)案是與企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案相關(guān),但不以企業(yè)為實(shí)施主體的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與所在地人民政府、環(huán)保部門(mén)、工業(yè)園區(qū)、集團(tuán)公司等的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應(yīng)急預(yù)案的銜接性,并通過(guò)演練鞏固、完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)2.1內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,企業(yè)可成立應(yīng)急指揮中心,建立應(yīng)急.組織機(jī)構(gòu),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置等進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。明確總指揮、副總指揮及相應(yīng)職責(zé)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可由企業(yè)應(yīng)急指揮中心兼任,也可由應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況確定其現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成。根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型和應(yīng)急工作需要,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作組,并明確各組的工作任務(wù)和職對(duì)易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的工段或部門(mén),需明確該工段或部門(mén)的負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)事發(fā)時(shí)的先期處置。各小組成員相對(duì)固定,在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),隨時(shí)待命。企業(yè)具有專(zhuān)〔兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí),明確其在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中的職能。企業(yè)具有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力時(shí),應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組；涉及化學(xué)品危害較大、處置復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的,可建立專(zhuān)家組。說(shuō)明各級(jí)應(yīng)急指揮之間的關(guān)系,明確協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)等響應(yīng)程序。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來(lái),成員名單及聯(lián)系方式應(yīng)作為預(yù)案附件,如有變動(dòng)及時(shí)更新。2.2外部指揮與協(xié)調(diào)企業(yè)建立與上級(jí)主管部門(mén)及所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源,提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),參考《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》規(guī)定,企業(yè)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)匯報(bào),配合地方人民政府及其有關(guān)3預(yù)防與預(yù)警企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)監(jiān)控,建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,做到"早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置"。簡(jiǎn)要列出企業(yè)采取的預(yù)防措施及落實(shí)情況,如環(huán)境安全管理.制度、環(huán)境安全隱患排查治理制度、重點(diǎn)崗位巡檢制度、重要設(shè)施〔包括交通、通信、供水、供電、供氣、報(bào)警、監(jiān)控等檢測(cè)維護(hù)制度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、日常監(jiān)測(cè)制度、應(yīng)急培訓(xùn)制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備供給制度和救援隊(duì)伍建設(shè)管理制度、應(yīng)急演練制度等。相關(guān)文件可作為預(yù)案附件。3.2.1預(yù)警條件企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定發(fā)布預(yù)警的條件。有條件的企業(yè)可在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工段或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)處設(shè)置監(jiān)控和預(yù)警裝置,設(shè)置預(yù)警閾值,與企業(yè)的應(yīng)急平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建完善的突發(fā)環(huán)境事件信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件信息快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和報(bào)送,為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助〔1氣象部門(mén)等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)；〔2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常,不能正常發(fā)揮作用時(shí)；〔3通過(guò)對(duì)主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時(shí)；〔4被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標(biāo)超過(guò)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置閾值時(shí)；〔5發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。3.2.2預(yù)警措施企業(yè)應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)必須組織相關(guān)部門(mén)對(duì)可能造成事故的源頭進(jìn)行排查,封閉可能受到危害的場(chǎng)所,準(zhǔn)備應(yīng)急物資和設(shè)備,應(yīng)急響應(yīng)中心進(jìn)3.2.3預(yù)警解除當(dāng)3.2.1中引起預(yù)警的條件消除和各類(lèi)隱患排除后,解除預(yù)4應(yīng)急處置4.1先期處置.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效先期措施來(lái)防止污染物的擴(kuò)散,如明確切斷污染源的基本方案、明確污水排放口和雨水排放口的應(yīng)急閥門(mén)開(kāi)合等。4.2響應(yīng)分級(jí)企業(yè)根據(jù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和企業(yè)對(duì)事件的可控能力,結(jié)合事件分級(jí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行響應(yīng)分4.3應(yīng)急響應(yīng)程序4.3.1內(nèi)部接警與上報(bào)明確企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報(bào)責(zé)任人、報(bào)告程序、時(shí)間和內(nèi)容要求。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)異常或事故,可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班組長(zhǎng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),并向應(yīng)急指揮4.3.2外部信息報(bào)告與通報(bào)明確企業(yè)外部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告責(zé)任人、報(bào)告程序、時(shí)間和內(nèi)容要求,掌握最壞情況下可能影響范圍內(nèi)環(huán)境狀況和單位、人群分布及其通訊方式等。確保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在第一時(shí)間向事發(fā)地縣級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告,向可能受污染影響的單位、重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣?.3.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)應(yīng)急指揮中心接警后,及時(shí)調(diào)度指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,通知應(yīng)急響應(yīng)中心各成員進(jìn)行應(yīng)急處置。4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生污染物種類(lèi)和性質(zhì)以及自身監(jiān)測(cè)能力,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法,配置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員?！?明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；〔2明確污染物現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；〔3明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)所采用的儀器、藥劑等；.〔4明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、布點(diǎn)和頻次；〔5明確監(jiān)測(cè)人員的安全防護(hù)措施；〔6明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工；〔7明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、耗材、試劑等日常管理4.4應(yīng)急處置企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)針對(duì)本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源種類(lèi)、性質(zhì),結(jié)合具體設(shè)備/裝置、生產(chǎn)工段、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型,內(nèi)部控制事態(tài)的能力以及可以調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源,進(jìn)行情景預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案來(lái)規(guī)定和重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案〔通過(guò)重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案來(lái)規(guī)定,對(duì)所涉及應(yīng)急的各相關(guān)人員預(yù)應(yīng)急處置方案需明確應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)執(zhí)行人員、具體措施、所需應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)及時(shí)間要求,即要求做到"誰(shuí)負(fù)責(zé),做什么,怎么做"。4.4.1水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置〔1及時(shí)切斷污染源的程序與措施；〔2分析污染物可能造成對(duì)外環(huán)境的污染途徑,明確防止污染物擴(kuò)散的程序、措施及相關(guān)設(shè)施使用方法,特別是為防止消防水和泄漏物通過(guò)清凈下水系統(tǒng)或雨水系統(tǒng)進(jìn)入外環(huán)境及公共排水設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的程序與措施；①通過(guò)源頭控制,啟動(dòng)截流措施、事故排水收集措染物外排數(shù)量和速度；②啟動(dòng)清凈下水系統(tǒng)防控措施、雨水系統(tǒng)防控措施及時(shí)切斷、分流無(wú)污染的水流,減少事故產(chǎn)生的污水量；③啟動(dòng)應(yīng)急排污泵、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施等及時(shí)轉(zhuǎn)移、處理事故排水；④關(guān)閉總排口,并采取圍堵措施,防止污染物進(jìn)入外環(huán)境,減少污染事件影響區(qū)域和范圍。.〔3如事故污水不能控制在廠區(qū)內(nèi),需及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)4.4.2大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置〔1迅速切斷污染源的程序與措施；〔2明確防止污染物擴(kuò)散的程序與措施；①啟動(dòng)易燃易爆、有毒有害氣體緊急處置裝置,如吸附、水解、噴淋等；②劃定可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時(shí)間；〔3人員防護(hù)、隔離、疏散措施：①明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；②確定不同情況下的危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)；③設(shè)置人員撤離、疏散路線(xiàn)；④及時(shí)向政府報(bào)告,并通報(bào)下風(fēng)向可能受影響居民和企業(yè)。4.4.3其他類(lèi)型環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置〔1針對(duì)不同污染物〔包括伴生/次生污染,制定減輕與消除污染物的技術(shù)方案；〔2明確應(yīng)急防護(hù)措施、所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；〔3明確應(yīng)急使用的藥劑及工具〔可獲得性說(shuō)明。4.4.4明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序〔1明確應(yīng)急救援的調(diào)集方式與負(fù)責(zé)人員；〔2應(yīng)急物資數(shù)量、位置,以及可獲得的方式。4.4.5其他防止危害擴(kuò)大的必要措施4.5受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的分類(lèi)、分級(jí),附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案。4.6配合有關(guān)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)明確當(dāng)政府及有關(guān)部門(mén)介入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程時(shí),企業(yè)的配合措施,包括配合人員、技術(shù)支持、應(yīng)急裝備和物資保5應(yīng)急終止.應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、清潔凈化等工作需要的設(shè)備工具和物資,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員進(jìn)行妥善安排。應(yīng)急終止后,通知企業(yè)相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員危險(xiǎn)已解除,完成應(yīng)急處理情況的上報(bào)與發(fā)布,并繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)6后期處置6.1善后處置應(yīng)急終止后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行后續(xù)處理,對(duì)應(yīng)急儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),恢復(fù)企業(yè)設(shè)備〔施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)行撤點(diǎn)、撤離和交接程序,逐步恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。提出應(yīng)急終止后進(jìn)行受災(zāi)人員的安置工作及損失賠償?shù)壬?.2評(píng)估與總結(jié)應(yīng)急終止后企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部專(zhuān)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急做出評(píng)估,編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,提出修訂應(yīng)急預(yù)案建議。7.1人力資源保障明確各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。7.3物資保障明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。明確應(yīng)急救援需要使用的醫(yī)療急救物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。7.5交通運(yùn)輸保障明確應(yīng)急救援需要使用的交通運(yùn)輸工具的管理制度、責(zé)任7.6通信與信息保障.明確本單位應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組,以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。7.7科學(xué)技術(shù)保障建立應(yīng)急救援專(zhuān)家隊(duì)伍,及時(shí)為應(yīng)急處置行動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)7.8其他保障根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施。8監(jiān)督管理8.1應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次等,并進(jìn)行演練過(guò)程的記錄和演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。依據(jù)對(duì)企業(yè)員工能力的評(píng)估結(jié)果和周邊工廠企業(yè)、社區(qū)和村落人員素質(zhì)分析結(jié)果,制定宣教培訓(xùn)計(jì)劃,明確應(yīng)急救援人員、企業(yè)普通員工、應(yīng)急指揮人員、運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員、以及外部公眾的培訓(xùn)內(nèi)容和方法,并對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行考核。8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和責(zé)任追究的條件和內(nèi)容。9.1名詞術(shù)語(yǔ)對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。9.2預(yù)案解釋明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。9.3修訂情況說(shuō)明本預(yù)案修訂的時(shí)間、過(guò)程和內(nèi)容,明確預(yù)案的報(bào)備部門(mén),明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求,定期進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)可持9.4實(shí)施日期10.1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告.根據(jù)本單位實(shí)際,按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》〔HJ/T169-2004和其他突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南的要求,委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確本單位環(huán)境危險(xiǎn)源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境敏感點(diǎn)的情況,編制本企業(yè)的"突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告",內(nèi)容包括基本情況調(diào)查與分析、可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件分析、現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的差距分析,企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定以及制定完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施實(shí)施計(jì)劃等。環(huán)評(píng)中已有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)章的,可在專(zhuān)章內(nèi)容的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充。應(yīng)明確以下內(nèi)容：〔1突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果,明確本單位環(huán)境危險(xiǎn)源的種類(lèi)、性質(zhì)、特點(diǎn),以及本單位存放數(shù)量和分布,分析預(yù)測(cè)其發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件概率及事件處理過(guò)程中可能產(chǎn)生的伴生、次生〔2正常工況下與非正常工況下,如爆炸、井噴、火災(zāi)、泄漏等狀態(tài)下產(chǎn)生、排放的污染物種類(lèi)、數(shù)量與濃度,及其對(duì)人、動(dòng)植物等可能造成的危害后果和嚴(yán)重程度?！?污染治理設(shè)施非正常條件下,排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量與濃度,及其對(duì)人、動(dòng)植物等可能造成的危害后果和嚴(yán)重程度?！?暴雨初期,自然災(zāi)害等自然條件下可能造成突發(fā)環(huán)境事件的說(shuō)明,包括可能產(chǎn)生、排放的污染物種類(lèi)、數(shù)量與濃度,及其對(duì)人、動(dòng)植物等可能造成的危害后果和嚴(yán)重程度?！?測(cè)算需要建設(shè)的車(chē)間事故廢水收集池和廠區(qū)事故應(yīng)急〔6運(yùn)輸或輸送過(guò)程中可能泄漏危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)〔7根據(jù)污染物可能波及范圍和環(huán)境敏感點(diǎn)的距離,預(yù)測(cè)不同環(huán)境敏感點(diǎn)可能出現(xiàn)污染物的濃度值、變化趨勢(shì)及污染程度,確定保護(hù)級(jí)別。重點(diǎn)預(yù)測(cè)對(duì)水源地和居民集中區(qū)的影響情況?！?突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生污染物造成跨界〔省、市、縣等環(huán)境.地下水或海洋及飲用水源地取水口的環(huán)境安全分析?！?0突發(fā)環(huán)境事件可能產(chǎn)生污染物的相關(guān)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)、10.2企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話(huà)清單和外部聯(lián)系單位、人員及電話(huà)；10.3信息接收、處理、上報(bào)等標(biāo)準(zhǔn)化格式文本；10.4廠區(qū)地理位置圖〔標(biāo)明本單位坐標(biāo)及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況；10.5廠區(qū)平面布置圖〔標(biāo)明主要生產(chǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施〔備、事故應(yīng)急池分布情況；10.6雨水、污水管網(wǎng)圖〔標(biāo)明事故導(dǎo)流溝/管、清靜下水切換閥門(mén)及其他應(yīng)急切換閥門(mén)和抽水泵的位置；10.7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖；10.8應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單；10.9各種制度、程序、方案等；10.10預(yù)案編制人員清單,包括參與編制人員姓名、所在單位、聯(lián)系電話(huà)、職務(wù)/職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別等；10.11其他。XX車(chē)間〔崗位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)性較大的具體的重點(diǎn)工作崗位分別編制現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案要做到制度上墻、卡片式管理,明確該崗位的應(yīng)急響應(yīng)程序、執(zhí)行人員、具體措施、所需應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)及時(shí)間要求,即"誰(shuí)負(fù)責(zé),做什么,怎么做"。1危險(xiǎn)性分析針對(duì)具體的重點(diǎn)工作崗位,進(jìn)行危險(xiǎn)性分析,明確具體危險(xiǎn)源及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的特征、危害程度以及發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件前可能出現(xiàn)的征兆等。2信息報(bào)告包括上報(bào)程序、方式、責(zé)任人、聯(lián)系電話(huà)等。.3應(yīng)急處置措施根據(jù)本崗位可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等情況,從操作措施、先期救護(hù)、物資調(diào)用等方面制定明確的、具體的、可4注意事項(xiàng)列出本崗位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的注意事項(xiàng),如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)應(yīng)急人員必須穿防化服、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組需至少一名監(jiān)護(hù)人等,以及相關(guān)應(yīng)急設(shè)備〔施的操作注意事項(xiàng)等。企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取會(huì)議評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)核查的方式進(jìn)行審查。1評(píng)估小組組成人員由企業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)組織,成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組,明確參加評(píng)估的單位或人員,參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。通常情況評(píng)估小組人員組成如下：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表2人以上、周邊社區(qū)<鄉(xiāng)、鎮(zhèn)>代表2人以上,以及應(yīng)急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家3人以上〔"以上"屬于省級(jí)備案管理的,應(yīng)從省級(jí)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)熘羞x取5名以上專(zhuān)家組成專(zhuān)家組；屬于市、縣級(jí)備案管理的,應(yīng)從市級(jí)以上環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家?guī)熘羞x取3名以上專(zhuān)家組成專(zhuān)家組。涉及特殊評(píng)估事項(xiàng)時(shí),可臨時(shí)選聘其他相關(guān)專(zhuān)家。專(zhuān)家組設(shè)組長(zhǎng)一名,主要負(fù)責(zé)召集專(zhuān)家組成員討論被評(píng)審的評(píng)估項(xiàng)目,綜合專(zhuān)家組成員意見(jiàn),屬于省、市級(jí)備案管理的,評(píng)估專(zhuān)家名單需經(jīng)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)保部門(mén)或平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局資格審查并出具審核意見(jiàn)；屬于縣級(jí)備案管理的,評(píng)估專(zhuān)家名單需經(jīng)當(dāng)?shù)乜h〔市區(qū)級(jí)環(huán)保部門(mén)資格審查并出具審核意見(jiàn)〔見(jiàn)附1。2評(píng)估程序環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估采取會(huì)議評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方.2.1評(píng)估準(zhǔn)備〔1成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組,明確參加評(píng)估的單位或人員；〔2通知參加評(píng)估的單位或人員具體評(píng)估時(shí)間；〔3將被評(píng)估的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)估前送達(dá)參加評(píng)估的單位或2.2現(xiàn)場(chǎng)核查與會(huì)議評(píng)估〔1參會(huì)人員簽到〔見(jiàn)附2；〔2介紹應(yīng)急預(yù)案評(píng)估人員構(gòu)成,推選會(huì)議評(píng)估小組組長(zhǎng)；〔3應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門(mén)向評(píng)估人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況；〔4評(píng)估專(zhuān)家根據(jù)預(yù)案內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查情況,從基本要素完整性、內(nèi)容格式規(guī)范性、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、應(yīng)急保障措施的可行性、與相關(guān)預(yù)案的銜接性五個(gè)方面對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,填寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)表〔見(jiàn)附3,提出修改和建設(shè)性意見(jiàn)；〔5評(píng)估小組根據(jù)預(yù)案編制情況和現(xiàn)場(chǎng)核查情況展開(kāi)討論,形成書(shū)面評(píng)估意見(jiàn)〔見(jiàn)附4。評(píng)估總分低于65分或"應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性"中各單項(xiàng)評(píng)分低于5分的〔"低于"含本數(shù),不能通過(guò)評(píng)估,必須重新進(jìn)行修訂后再次進(jìn)行評(píng)估；對(duì)通過(guò)評(píng)估的預(yù)案,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)行修訂或完善,并將修訂或完善后的預(yù)案和修訂情況說(shuō)明報(bào)專(zhuān)家組組長(zhǎng)審核,經(jīng)審核通過(guò)的,由專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)通過(guò)評(píng)估。通過(guò)評(píng)估后的預(yù)案應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求報(bào)相關(guān)環(huán)境保護(hù)主管環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估專(zhuān)家申請(qǐng)表單位名稱(chēng)經(jīng)辦人經(jīng)辦人代表人聯(lián)系電話(huà)單位地址.職務(wù)//臨時(shí)選聘經(jīng)審查,你單位報(bào)送的專(zhuān)家名單符合規(guī)定要求,同意以上人員組成專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)你單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估工作。年月日所屬專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)業(yè)類(lèi)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估會(huì)議簽到單相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理人員相關(guān)部門(mén)應(yīng)急管理人員姓名單位職務(wù)/職稱(chēng)簽名相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表職務(wù)/職稱(chēng)位單相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表姓名單位職務(wù)/職稱(chēng)簽名周邊社區(qū)〔鄉(xiāng)、鎮(zhèn)代表姓名單位職務(wù)/職稱(chēng)簽名應(yīng)急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家姓名單位職務(wù)/職稱(chēng)簽名注：可根據(jù)情況自行加頁(yè).風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況與實(shí)際情況的相符性預(yù)案中基本情況實(shí)際情況環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源周邊環(huán)境環(huán)境敏感點(diǎn)預(yù)案中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施的落實(shí)情況預(yù)案中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施落實(shí)情況〔包括風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警設(shè)施、應(yīng)急池、收集池、圍堰、應(yīng)急閥門(mén)、導(dǎo)流溝/管等設(shè)施預(yù)案中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況預(yù)案中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況〔包括防滲、雨污分流、危廢轉(zhuǎn)移等落實(shí)情況預(yù)案中應(yīng)急保障措施落實(shí)情況〔包括救援隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、救援物資、通信設(shè)備等..基本情況〔環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、周邊環(huán)境及環(huán)境敏性應(yīng)急保障措施〔救援隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、應(yīng)急532311325注：1.基本要素不齊全的,"基本要素完整性"評(píng)分為0,必須經(jīng)修訂完善后重新進(jìn)行評(píng)估；2."*"項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,由專(zhuān)家確定是否為基本要素,確定為基本要素的,請(qǐng)?jiān)?□"3.不同的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)在表內(nèi)增加相應(yīng)評(píng)估內(nèi)容,分別評(píng)估；4."應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性"應(yīng)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)分；5.現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)表可根據(jù)實(shí)際情況加頁(yè)填寫(xiě)。.XX公司〔園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見(jiàn)評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)簽字：1.應(yīng)急預(yù)案編號(hào)〔此項(xiàng)由受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主三、裝訂要求：左