8.2 聯(lián)合國 課件高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)

第八課主要的國際組織8.2聯(lián)合國第四單元

國際組織《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則01一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則（1）產(chǎn)生的背景（3）成立的意義（2）聯(lián)合國性質(zhì)/地位聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。聯(lián)合國成立是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。1、聯(lián)合國（UN）的概況全世界有195個(gè)主權(quán)國家，截至2012年末，聯(lián)合國共有會(huì)員國193個(gè)。另外有2個(gè)常駐聯(lián)合國觀察員國：梵蒂岡和巴勒斯坦。注意：聯(lián)合國是政府間的國際組織，不是超國家組織，更不是世界政府的組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會(huì)員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會(huì)員國的國家主權(quán)，而是為了維護(hù)和尊重會(huì)員國的國家主權(quán)?！堵?lián)合國憲章》標(biāo)志著聯(lián)合國的產(chǎn)生一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則2.聯(lián)合國的宗旨維護(hù)國際和平與安全；發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系；促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題；構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動(dòng)之中心，以達(dá)成上述共同目的。簡單概括為：

維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展1945年6月26日，各國代表在舊金山舉行《聯(lián)合國憲章》簽署儀式，中國是第一個(gè)在憲章上簽字的國家。一、《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則3、聯(lián)合國原則①各會(huì)員國主權(quán)平等；②各會(huì)員國應(yīng)忠實(shí)履行憲章規(guī)定的義務(wù)；③各會(huì)員國應(yīng)以和平方法解決國際爭端；④各會(huì)員國不得進(jìn)行武力相威脅或使用武力；⑤各會(huì)員國對于聯(lián)合國依憲章而采取的任何行動(dòng)應(yīng)給予一切協(xié)助；⑥應(yīng)確保使非會(huì)員國遵循上述原則；⑦聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事項(xiàng)?！獧?quán)利方面——義務(wù)方面解決國際爭端方式——聯(lián)合國本身——非會(huì)員國方面主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則（1）聯(lián)合國各會(huì)員國主權(quán)平等、義務(wù)相同。（2）聯(lián)合國是凌駕于主權(quán)國家之上的超國家機(jī)構(gòu)。（3）中國支持聯(lián)合國的所有工作。思考：判斷以下觀點(diǎn)并分析（1）《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,各會(huì)員國主權(quán)平等,履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務(wù),各國義務(wù)并非相同；（2）聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會(huì)員國的國家主權(quán),而是為了維護(hù)和尊重會(huì)員國的國家主權(quán)。聯(lián)合國不能凌駕于會(huì)員國之上,它的權(quán)力是聯(lián)合國各會(huì)員國所賦予的。（3）中國支持聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則而進(jìn)行的各項(xiàng)工作。聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)02聯(lián)合國聯(lián)合國大會(huì)安全理事會(huì)（安理會(huì)）經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)托管理事會(huì)國際法院【海牙】秘書處國際法院（海牙國際法院）

聯(lián)合國設(shè)有6個(gè)主要機(jī)構(gòu)，除國際法院位于海牙外，其他5個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。聯(lián)合國在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢設(shè)有辦事處。二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)（1）性質(zhì)：（2）組成：（3）表決原則：（4）職權(quán)：是聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu)１.聯(lián)合國大會(huì)：由全體成員國的代表組成，每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)

重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。

其它問題則以簡單多數(shù)通過。就國際社會(huì)廣泛議題進(jìn)行討論并作出決議：如和平與安全、接納新會(huì)員國和預(yù)算事項(xiàng)等……知識(shí)拓展：

聯(lián)大每年舉行一屆常會(huì)。常會(huì)在每年９月的第三個(gè)星期二開幕，通常持續(xù)到１２月中下旬。大會(huì)分為兩個(gè)階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。聯(lián)大不是世界政府，通過的決議不具有法律約束力，但對會(huì)員國有一定的政治影響。通過大會(huì)的建議，可以使全世界集中注意重要的問題，從而促成國際合作。二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)2.安全理事會(huì)：（1）機(jī)構(gòu)構(gòu)成：（2）原則：（3）地位/性質(zhì)：（4）職權(quán)：安全理事會(huì)由5個(gè)常任理事國（中、法、俄、英、美）和10個(gè)由大會(huì)選出任期兩年的非常任理事國組成。安理會(huì)關(guān)于程序問題的決定以15個(gè)理事國中至少9個(gè)理事國的同意票通過。對于實(shí)質(zhì)性問題的決定也需要9票通過，并且不得有任何一個(gè)常任理事國投反對票(棄票不算反對)，后者體現(xiàn)的是“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權(quán)利通常被稱為“否決權(quán)"。是聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動(dòng)維護(hù)國際和平與安全的機(jī)構(gòu)。安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任。二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任程序性問題有：通過或修改安理會(huì)的議事規(guī)則；確定推選安理會(huì)主席的方法；組織安理會(huì)本身使其能持續(xù)行使職能；選定安理會(huì)會(huì)議的時(shí)間和地點(diǎn)；設(shè)立執(zhí)行其職能所必須的機(jī)構(gòu)；邀請?jiān)诎怖頃?huì)中沒有代表的會(huì)員國在對該國利益有特別關(guān)系時(shí)參加安理會(huì)討論；邀請?jiān)诎怖頃?huì)正在審議的爭端中為當(dāng)事國的任何國家參加關(guān)于該爭端的討論。

實(shí)質(zhì)性問題是：解決爭端，調(diào)整足以引發(fā)爭端的情勢，斷定對和平的威脅，消除對和平的威脅，制止對和平的破壞。關(guān)于和平解決爭端的決議，作為爭端當(dāng)事國的理事國不得投票，但是關(guān)于采取執(zhí)行行動(dòng)的決議，可以投票和行使否決權(quán)。此外，安理會(huì)在作出關(guān)于建議大會(huì)接納新會(huì)員國、中止會(huì)員國的權(quán)利、開除會(huì)員國和向大會(huì)推薦秘書長人選等問題時(shí)，也需包括五個(gè)常任理事國在內(nèi)9個(gè)理事國的可決票來決定。

知識(shí)拓展：什么是安理會(huì)的程序性問題和實(shí)質(zhì)性問題？機(jī)構(gòu)名稱內(nèi)容3.經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)4.托管理事會(huì)5.國際法院是為和平解決國際爭端而設(shè)立的主要司法機(jī)構(gòu)。由15名法官組成，任期9年，可以連任。負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土（由聯(lián)合國委托一個(gè)或幾個(gè)會(huì)員國在聯(lián)合國監(jiān)督下管理還沒有獲得自治權(quán)的地區(qū)），目前已經(jīng)完成使命，停止運(yùn)作。由大會(huì)選出的54個(gè)理事國組成，是負(fù)責(zé)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的最主要機(jī)構(gòu)。主要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等問題。經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國際法院二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)位于荷蘭海牙，是聯(lián)合國六大主要機(jī)構(gòu)中唯一沒有設(shè)在美國紐約的機(jī)構(gòu)6、秘書處組成：職權(quán)：秘書長：由秘書長及辦事人員組成從事日常工作，為其它主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策。是聯(lián)合國的行政首長，由大會(huì)根據(jù)安理會(huì)推薦任命，任期五年，可連任。聯(lián)合國秘書長：安東尼奧·古特雷斯7.專門機(jī)構(gòu)：聯(lián)合國設(shè)有多個(gè)專門機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際貨幣基金組織、世界銀行集團(tuán)、世界衛(wèi)生組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織等二、聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國設(shè)有多個(gè)專門機(jī)構(gòu)，包括聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，國際民用航空組織，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，國際勞工組織，國際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯(lián)盟，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織，萬國郵政聯(lián)盟，世界銀行集團(tuán)，世界衛(wèi)生組織，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，世界旅游組織，等等。這些組織在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)方面開展廣泛活動(dòng)，發(fā)揮重要作用。相關(guān)鏈接世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合國的作用03聯(lián)合國關(guān)注氣候變暖、野生動(dòng)物保護(hù)、新冠肺炎疫情、貧窮、戰(zhàn)爭、暴力與沖突、婦女權(quán)益保護(hù)……集中起就是發(fā)展、和平、人權(quán)總：聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就聯(lián)合國的作用積極的一面1.維護(hù)世界和平與安全

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展3.實(shí)踐多邊主義的最佳場所4.積極推進(jìn)改革，以發(fā)揮更大作用三、聯(lián)合國的作用總：聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用。①安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。②聯(lián)合國在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動(dòng)，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。③聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會(huì)，推動(dòng)多邊談判，促成條約簽署?！S護(hù)世界和平與安全（1）聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。背誦

1.聯(lián)合國的積極作用聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會(huì)議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展活動(dòng)。(發(fā)展協(xié)調(diào))聯(lián)合國通過“千年發(fā)展目標(biāo)“和“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”，為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時(shí)間表。（綱領(lǐng)制定）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動(dòng)，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。（開發(fā)援助）（2）

發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱，聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！龠M(jìn)國際合作與發(fā)展背誦

1.聯(lián)合國的積極作用（3）聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)

——踐行多邊主義，應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)20日在埃及沙姆沙伊赫閉幕。與會(huì)各方達(dá)成全面氣候協(xié)議，批準(zhǔn)設(shè)立損失與損害基金，幫助受氣候變化影響的發(fā)展中國家和脆弱國家。聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用（

）

聯(lián)合國自成立以來發(fā)揮著重要的積極作用，但不能簡單地認(rèn)為聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用。聯(lián)合國也有其局限性，被某些大國所利用。判一判：4.聯(lián)合國積極推進(jìn)改革，以發(fā)揮更大作用應(yīng)繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。聯(lián)合國改革的意義：通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。聯(lián)合國改革的原則：聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。聯(lián)合國改革的核心問題是安理會(huì)改革。a.聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對一些大國的不正當(dāng)行為依然無能為力。b.聯(lián)合國不是一個(gè)世界政府，沒有自己的軍隊(duì)，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。聯(lián)合國的作用消極的一面1950年6月25日，安理會(huì)在蘇聯(lián)缺席的情況下，美國的操控下通過了關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭的三項(xiàng)決議，最后美軍打著聯(lián)合國軍的旗幟發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭。美蘇爭霸時(shí)期，美蘇在聯(lián)合國濫用否決權(quán)，使聯(lián)合國形同虛設(shè)1.維護(hù)世界和平與安全

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展3.實(shí)踐多邊主義的最佳場所4.積極推進(jìn)改革，以發(fā)揮更大作用要通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的積極作用核心是安理會(huì)改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主、廣泛協(xié)商、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)

聯(lián)合國自成立以來發(fā)揮著重要的積極作用，但不能簡單地認(rèn)為聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用。聯(lián)合國也有其局限性，被某些大國所利用。（1）為什么：①聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱②通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用,符合人類的共同利益。（2）是什么：P93相關(guān)鏈接聯(lián)合國改革的核心問題是安理會(huì)改革，具體包括新增安理會(huì)成員類別、否決權(quán)、區(qū)域席位分配、安理會(huì)規(guī)模以及工作方法。背誦

（3）怎么做：發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。2、全面推進(jìn)聯(lián)合國改革【知識(shí)整合】聯(lián)合國的積極作用總體聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用,取得了巨大成就。具體表現(xiàn)安全聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。積極推動(dòng)軍備控制與裁減軍備，促進(jìn)世界和平與安全。經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)協(xié)調(diào)國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展、為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時(shí)間表，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。其他聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)。聯(lián)合國《聯(lián)合國憲章》倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則聯(lián)合國的地位聯(lián)合國及其會(huì)員國遵循的原則聯(lián)合國的主要機(jī)構(gòu)聯(lián)合國的作用集體安全機(jī)制的核心協(xié)調(diào)國際社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活動(dòng)實(shí)踐多邊主義的最佳場所課堂小結(jié)聯(lián)合國背書要求1.地位：聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織。2.宗旨：維護(hù)國際和平與安全，促進(jìn)國際合作與發(fā)展3.作用：總述：聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動(dòng)共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

積極：a聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。（維護(hù)世界和平與安全）（1）安理會(huì)在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。（2）聯(lián)合國在實(shí)踐中建立和發(fā)展了維和行動(dòng)，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。（3）聯(lián)合國積極推動(dòng)軍備控制與裁減軍備，促進(jìn)世界和平與安全。b聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)（促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展）c聯(lián)合國是實(shí)踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺(tái)d聯(lián)合國積極推進(jìn)改革，以發(fā)揮更大作用⑴應(yīng)繼續(xù)成為維護(hù)和平的使者、推動(dòng)發(fā)展的先驅(qū)。聯(lián)合國的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。⑵聯(lián)合國改革的意義：通過改革加強(qiáng)聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。⑶聯(lián)合國改革的原則：聯(lián)合國的改革應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。⑷聯(lián)合國改革的核心問題是安理會(huì)改革。局限性：a.聯(lián)合國的事務(wù)在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的影響，對一些大國的不正當(dāng)行為依然無能為力。b.聯(lián)合國不是一個(gè)世界政府，沒有自己的軍隊(duì)，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。

易混易錯(cuò)1．聯(lián)合國是“超國家機(jī)構(gòu)”和“世界政府”，有權(quán)采取軍事行動(dòng)。正：聯(lián)合國是當(dāng)今世界上最具有普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織，不是“超國家機(jī)構(gòu)”和“世界政府”，無權(quán)采取軍事行動(dòng)。2．聯(lián)合國可以主導(dǎo)一個(gè)國家的內(nèi)政。正：聯(lián)合國成員國在內(nèi)政外交上是獨(dú)立的，不受聯(lián)合國的管理。3．聯(lián)合國大會(huì)是聯(lián)合國的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。正：聯(lián)合