枝江市義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告范本樣本

枝江市義務(wù)教育學(xué)校老師隊(duì)伍調(diào)研匯報(bào)多年來，在市委市政府高度重視下，本市教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量不停提升，得到社會(huì)各界普遍關(guān)注和認(rèn)可。現(xiàn)在本市義務(wù)教育老師隊(duì)伍、尤其是農(nóng)村老師隊(duì)伍還存在著部分不容忽略問題，現(xiàn)就義務(wù)教育學(xué)校老師隊(duì)伍情況匯報(bào)以下。

一、基礎(chǔ)情況

全市中小學(xué)56所，在編在崗教職員3284人(不含民辦英杰學(xué)校)，其中義務(wù)教育學(xué)校教職員2477人，小學(xué)1263人（含特殊教育學(xué)校），初中1214人；高職中773人；其它單位34人。

近三年本市招聘農(nóng)村中小學(xué)老師54人（服務(wù)期滿資教生招聘14人），落實(shí)省“農(nóng)村老師資助行動(dòng)計(jì)劃”和“三支一扶”計(jì)劃精神，選聘了51名大學(xué)本科畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校支教，其中在農(nóng)村小學(xué)支教15名，農(nóng)村初中支教35名，農(nóng)村高中支教1名。

二、存在問題（一）義務(wù)教育學(xué)校老師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不配套。義務(wù)教育學(xué)校在職教職員整體超編而在崗專業(yè)老師數(shù)量不足。在專任老師中，尤其是在農(nóng)村小學(xué)學(xué)科專任老師中，除語文、數(shù)學(xué)兩科外，英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科專職專任老師少，兼職兼科、教非所學(xué)人員多，英語、體育、音樂、美術(shù)等學(xué)科老師緊缺矛盾突出，在部分學(xué)校，即使課程是按上級(jí)要求開設(shè)，但質(zhì)量難以確保，形同虛設(shè)。在大部分農(nóng)村中小學(xué)里，因?yàn)閷I(yè)老師缺乏，教非所學(xué)、學(xué)非所教現(xiàn)象在不一樣程度上普遍存在。這種情況不僅不符合素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育改革要求，同時(shí)也制約了學(xué)生全方面發(fā)展。（二）農(nóng)村老師隊(duì)伍年紀(jì)老化現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。

從全市情況看，老師年紀(jì)結(jié)構(gòu)城區(qū)學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)學(xué)校好于農(nóng)村學(xué)校。全市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有在職教職員2477人，其中30歲以下68人，31—49歲1776人，50歲以上教職員有674人，占義務(wù)教育學(xué)校學(xué)校教職員總數(shù)27.21％，平均年紀(jì)45.40歲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村學(xué)校老師隊(duì)伍中46歲以上934人，占農(nóng)村學(xué)校老師934/1842=50.71%，平均年紀(jì)46.19歲。全市小學(xué)老師平均年紀(jì)達(dá)48歲及以上學(xué)校有12所（馮口小學(xué)50.77歲、同意小學(xué)50.48歲、洲東小學(xué)52.17歲、雙橋小學(xué)49.54歲、勤豐小學(xué)49.98歲、沈家店小學(xué)、代金湖小學(xué)、姚家港小學(xué)、瑤華小學(xué)、蔣家沖小學(xué)、橫店小學(xué)、四金小學(xué)48歲）。百里洲鎮(zhèn)現(xiàn)有在職教職員364人，平均年紀(jì)47.29歲，其中50歲以上有134人，占134/364=36.81%，小學(xué)老師平均年紀(jì)達(dá)48.36歲，即使老師人數(shù)充足，不過英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科無法安排，這種現(xiàn)象在全市農(nóng)村小學(xué)普遍存在。相當(dāng)部分老師因?yàn)槟昙o(jì)老化、知識(shí)陳舊、教學(xué)手段落后，教學(xué)效果差，直接影響教育質(zhì)量提升，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。。

農(nóng)村老師隊(duì)伍年紀(jì)老化，其關(guān)鍵原因是自到農(nóng)村學(xué)校沒有新老師補(bǔ)充。即使自選以來招錄了一部分平均年紀(jì)在23歲左右青年老師，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校任教，但因?yàn)閿?shù)量有限，還不能從根本上改變農(nóng)村老師隊(duì)伍年紀(jì)老化情況。

農(nóng)村老師隊(duì)伍年紀(jì)老化給學(xué)校管理工作亦帶來很多問題，男55歲以上、女50歲以上立即退休或靠近退休年紀(jì)老年老師，在教育戰(zhàn)線上干了一輩子，理應(yīng)得到社會(huì)尊重，現(xiàn)在她們普遍存在著一個(gè)“船到碼頭車到站”心態(tài)，參與培訓(xùn)主動(dòng)性不高，教學(xué)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，知識(shí)更新嚴(yán)重滯后，在教學(xué)改革和實(shí)施素質(zhì)教育中成為落伍者，她們工作狀態(tài)對(duì)青年老師也產(chǎn)生了一定不良影響，致使在部分學(xué)校內(nèi)部活力不足，教學(xué)教研氣氛不濃。

（三）農(nóng)村老師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和水平較低。

調(diào)查發(fā)覺，農(nóng)村老師隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和水平普遍較低，和國(guó)家、省、市對(duì)“老師專業(yè)化”要求存在著較大差距。

一是從學(xué)歷看，老師學(xué)歷合格率已經(jīng)達(dá)成了國(guó)家要求，不過第一學(xué)歷即為合格學(xué)歷老師卻偏少，還占不到專任老師總數(shù)二分之一，近半數(shù)農(nóng)村小學(xué)老師是經(jīng)過民師函授、自考等取得合格后學(xué)歷，這種職后學(xué)歷也就是一紙文憑，不能和專業(yè)出身老師學(xué)歷相提并論。這種情況在農(nóng)村學(xué)校頗為嚴(yán)重，還有部分老師參與工作時(shí)學(xué)歷只是初中，農(nóng)村學(xué)校老師這種學(xué)歷情況造成了老師專業(yè)化水平不高。

二是從身份看，農(nóng)村學(xué)校老師能夠分兩類：一是原為民辦老師，后經(jīng)過升學(xué)、轉(zhuǎn)正轉(zhuǎn)為公辦老師，現(xiàn)在年紀(jì)大全部在50歲左右，最小也超出了45歲。民辦老師沒有接收過正規(guī)專業(yè)訓(xùn)練，她們專業(yè)素質(zhì)普遍較低，在教學(xué)實(shí)踐中全依靠經(jīng)驗(yàn)，在教學(xué)改革和素質(zhì)教育中步履維艱、力不從心。二是從大中專院校畢業(yè)直接進(jìn)入老師隊(duì)伍。

三是從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，除語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科外，英語、科學(xué)、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科，尤其是英語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等學(xué)科，大全部是兼任，專職專業(yè)老師嚴(yán)重短缺。在農(nóng)村學(xué)校，學(xué)科老師數(shù)量只是滿足“開全課程”，部分農(nóng)村小學(xué)學(xué)科專業(yè)老師嚴(yán)重短缺，根本談不上教學(xué)效果和質(zhì)量，這和目前主動(dòng)推進(jìn)素質(zhì)教育極不適應(yīng)。（四）職稱結(jié)構(gòu)不合理。義務(wù)教育學(xué)校老師職稱結(jié)構(gòu)極不合理，在部分義務(wù)教育學(xué)校，已經(jīng)有近5年沒有中級(jí)職稱參評(píng)指標(biāo)，給年輕老師工作主動(dòng)性帶來較大影響，對(duì)已聘用中級(jí)職稱老師，因?yàn)閸徫辉O(shè)置指標(biāo)限制，大多數(shù)老師晉級(jí)無望，已影響到大多數(shù)中年老師工作主動(dòng)性。（五）農(nóng)村老師隊(duì)伍斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。多年來，農(nóng)村學(xué)校未招聘師范畢業(yè)生，現(xiàn)在很多農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)沒有30歲以下年輕老師，小學(xué)多數(shù)在45歲以上,中學(xué)多數(shù)在40歲以上,出現(xiàn)了年紀(jì)斷層，這對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)和素質(zhì)教育提升是十分不利。現(xiàn)在，還有51名大學(xué)畢業(yè)生在本市農(nóng)村學(xué)校資教，負(fù)擔(dān)了農(nóng)村部分學(xué)校英語、數(shù)學(xué)、信息技術(shù)等短缺學(xué)科教學(xué)，有效緩解了農(nóng)村學(xué)校學(xué)科不配套矛盾。不過，因多個(gè)原因本市將資教服務(wù)期滿人員納入正式財(cái)政編制數(shù)量過少，嚴(yán)重挫傷了她們從事教育工作主動(dòng)性，造成在崗資教生中大家不安心本職員作，流失情況嚴(yán)重。近三年實(shí)際招聘資教生62人，現(xiàn)仍在從教51人，流失11人。另外，年輕人招聘以后留不住，本市近幾年新招聘農(nóng)村小學(xué)老師中，因不安于農(nóng)村學(xué)校偏僻、生活單調(diào)、環(huán)境差等原因，已經(jīng)有3人辭職另找工作，3人考入公務(wù)員，還有多人根本不安心在農(nóng)村學(xué)校工作，多方尋求調(diào)往城鎮(zhèn)學(xué)校工作，勢(shì)必造成農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校師資力量微弱。三、提議采取方法（一）完善定時(shí)補(bǔ)充老師良性機(jī)制。本著科學(xué)發(fā)展、連續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，深入完善老師補(bǔ)充機(jī)制。每十二個(gè)月為義務(wù)教育學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充老師，依據(jù)老師隊(duì)伍年紀(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)際需要定時(shí)補(bǔ)充合格老師，新補(bǔ)充老師優(yōu)先安排到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科崗位，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校開齊開足國(guó)家要求課程；優(yōu)先用于處理部分學(xué)校出現(xiàn)老師斷層問題。在編制限額和增人計(jì)劃內(nèi)，公開擇優(yōu)招聘20至30名優(yōu)異大學(xué)畢業(yè)生，關(guān)鍵充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)老師隊(duì)伍。同時(shí)落實(shí)省“三支一扶”政策，加大從服務(wù)期滿資教生中招聘進(jìn)編力度，留住人才。

（二）合適放寬中小學(xué)老師人員編制。要根據(jù)實(shí)施素質(zhì)教育要求，配齊配足音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科老師；依據(jù)國(guó)家《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中“城市一般中小學(xué)、農(nóng)村中心小學(xué)和一般中學(xué)設(shè)衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)六百比一百分比配置專職衛(wèi)生技術(shù)人員”要求，配置對(duì)應(yīng)數(shù)量校醫(yī)，確保公共衛(wèi)生教育和師生健康。要依據(jù)農(nóng)村布局調(diào)整后寄宿制學(xué)校新情況，對(duì)學(xué)校富余人員轉(zhuǎn)崗從事寄宿生管理工作，標(biāo)準(zhǔn)上80名寄宿生配兩名管理人員，不得聘用臨時(shí)人員。要采取有效方法，分流、消化中小年紀(jì)偏大人員和不宜從教人員。

（三）完善城鎮(zhèn)老師到農(nóng)村學(xué)校支教制度。深入實(shí)施“城鎮(zhèn)老師援助工程”，經(jīng)過下鄉(xiāng)支教、對(duì)口支援、巡回講學(xué)、掛職鍛煉等形式加強(qiáng)城鎮(zhèn)老師交流。到農(nóng)村學(xué)校支教老師原有些人事關(guān)系、工資福利待遇不變。城鎮(zhèn)中小學(xué)老師晉升高級(jí)老師職務(wù)，應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)任教十二個(gè)月以上經(jīng)歷。城鎮(zhèn)中小學(xué)老師支教期間工作表現(xiàn)，應(yīng)作為晉升老師職務(wù)、評(píng)優(yōu)、評(píng)選特級(jí)老師等關(guān)鍵依據(jù)。城鎮(zhèn)中小學(xué)中青年老師沒有在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷，應(yīng)推行支教義務(wù)，支教期不少于十二個(gè)月。定時(shí)選派城鎮(zhèn)骨干老師到農(nóng)村學(xué)校舉行講座、公開課、示范課和農(nóng)村學(xué)校老師到城鎮(zhèn)學(xué)校培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等，逐步縮小城鎮(zhèn)之間老師隊(duì)伍差距，同時(shí)安排當(dāng)?shù)匚⑷鯇W(xué)校、農(nóng)村學(xué)校、邊遠(yuǎn)地域?qū)W校老師跟崗、觀摩學(xué)習(xí)。

（四）加大校點(diǎn)布局調(diào)整力度。依據(jù)本市地域情況，完全能夠參考問安鎮(zhèn)校點(diǎn)布局經(jīng)驗(yàn)，有條件鎮(zhèn)可將小學(xué)全部集中在集鎮(zhèn)，首先能夠集中財(cái)力保障教育教學(xué)設(shè)施，有效規(guī)范學(xué)校管理，發(fā)揮規(guī)模效益，根本消除微弱學(xué)校；其次也有利于新招聘老師安心工作，避免年輕老師流失。

（六）建立健全多層次、全方位老師培訓(xùn)體系，促進(jìn)老師專業(yè)發(fā)展。除主動(dòng)組織參與國(guó)家和省實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目外，要以提升老師實(shí)際教育教學(xué)能力為關(guān)鍵內(nèi)容，以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為培訓(xùn)關(guān)鍵，緊密結(jié)合教育教學(xué)工作，拓寬繼續(xù)教育路徑，深入提升培訓(xùn)實(shí)效，要做到全員培訓(xùn)和關(guān)鍵培訓(xùn)相結(jié)合，遠(yuǎn)程培訓(xùn)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，主動(dòng)推進(jìn)校本研修，培養(yǎng)老師終生學(xué)習(xí)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)老師全員培訓(xùn)目標(biāo)。（七）加強(qiáng)骨干老師隊(duì)伍培養(yǎng)管理。堅(jiān)持把中青年骨干老師作為培養(yǎng)關(guān)鍵，提升中小學(xué)骨干老師水平和能力。開展名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、骨干老師評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)在職骨干老師考評(píng)和管理，發(fā)揮骨干老師在教書育人、教育科研、培養(yǎng)青年老師、教育管理方面示范輻射作用，促進(jìn)師資隊(duì)伍整體素質(zhì)和全市教育教學(xué)質(zhì)量全方面提升。

（八）建立健全師德監(jiān)督考評(píng)和師德檔案制度。建立學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與監(jiān)督體系。要深入加強(qiáng)師德檔案建設(shè)，完善師德評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施老師職業(yè)道德“一票否決制”，把思想道德表現(xiàn)作為老師資格認(rèn)定、績(jī)效考評(píng)、職務(wù)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)關(guān)鍵依據(jù)，將師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平關(guān)鍵指標(biāo)。嚴(yán)格嚴(yán)禁老師有償補(bǔ)課行為。