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團體標準市政道路精細化保潔技術規(guī)范編制說明《市政道路精細化保潔技術規(guī)范》小組二〇二四年五月目錄TOC\o"1-1"\h\u19956一、工作簡況 —《市政道路精細化保潔技術規(guī)范》團體標準編制說明一、工作簡況(一)任務來源隨著城市化進程的加快,市民對生活環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高,城市管理部門面臨著提升城市環(huán)境品質(zhì)、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式的挑戰(zhàn)。在這一背景下,市政道路精細化保潔規(guī)范項目應運而生。盡管市政道路精細化保潔規(guī)范項目在提升城市環(huán)境品質(zhì)方面取得了顯著成效,但仍存在一些亟待解決的問題。首先,市政道路保潔由于多種原因,無法滿足“深度保潔道路”的保潔標準,導致保潔質(zhì)量參差不齊。其次,綜合協(xié)調(diào)欠缺,環(huán)衛(wèi)行業(yè)單兵作戰(zhàn)效果不佳,道路沿途存在的市政、園林、交通等問題需要多個管理執(zhí)法部門綜合協(xié)調(diào)解決。此外,氣候條件、道路路況等因素也為道路深度保潔工作帶來不利條件,如冬季氣候寒冷無法及時灑水沖洗、建筑工地造成的道路二次污染等。因此,開展市政道路精細化保潔技術規(guī)范標準的研制。市政道路精細化保潔規(guī)范項目的實施具有重要意義。首先,通過精細化管理提升城市環(huán)境品質(zhì),為市民營造干凈整潔的出行環(huán)境,提高市民的幸福感和滿意度。其次,該項目促進了市區(qū)環(huán)衛(wèi)服務專業(yè)化水平的提升,推動了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展和進步。同時,通過建立健全的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理標準和技術規(guī)范,實現(xiàn)了市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理、服務的全覆蓋、無死角,提高了環(huán)衛(wèi)工作的效率和質(zhì)量。最后,該項目的實施對于推進現(xiàn)代文明城市建設、構建和諧社會具有重要意義。(二)編制過程為使本標準在道路保潔市場管理工作中起到規(guī)范信息化管理作用,標準起草工作組力求科學性、可操作性,以科學、謹慎的態(tài)度,在對我國現(xiàn)有道路保潔市場相關管理服務體系文件、模式基礎上,經(jīng)過綜合分析、充分驗證資料、反復討論研究和修改,最終確定了本標準的主要內(nèi)容。標準起草工作組在標準起草期間主要開展工作情況如下:1、項目立項及理論研究階段標準起草組成立伊始就對國內(nèi)外道路保潔相關情況進行了深入的調(diào)查研究,同時廣泛搜集相關標準和國外技術資料,進行了大量的研究分析、資料查證工作,確定了道路保潔市場標準化管理中現(xiàn)存問題,結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)品實際應用經(jīng)驗,為標準起草奠定了基礎。標準起草組進一步研究了道路保潔需要具備的特殊條件,明確了技術要求和指標,為標準的具體起草指明了方向。2、標準起草階段在理論研究基礎上,起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實踐成果,基于我國市場行情,經(jīng)過數(shù)次修訂,形成了《市政道路精細化保潔技術規(guī)范》標準草案。3、標準征求意見階段形成標準草案之后,起草組召開了多次專家研討會,從標準框架、標準起草等角度廣泛征求多方意見,從理論完善和實踐應用多方面提升標準的適用性和實用性。經(jīng)過理論研究和方法驗證,起草組形成了《市政道路精細化保潔技術規(guī)范》(征求意見稿)。(三)主要起草單位及起草人所做的工作1、主要起草單位協(xié)會、企業(yè)等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組,開展標準的編制工作。經(jīng)工作組的不懈努力,在2024年5月,完成了標準征求意見稿的編寫工作。2、起草人所做工作廣泛收集相關資料。在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標準、國家標準、行業(yè)標準的基礎之上,形成本標準草案稿。二、標準編制原則和主要內(nèi)容(一)標準編制原則本標準依據(jù)相關行業(yè)標準,標準編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則,注重標準的可操作性,本標準嚴格按照《標準化工作指南》和GB/T1.1《標準化工作導則第一部分:標準的結(jié)構和編寫》的要求進行編制。標準文本的編排采用中國標準編寫模板TCS2009版進行排版,確保標準文本的規(guī)范性。(二)標準主要技術內(nèi)容本標準報批稿包括9個部分,主要內(nèi)容如下:范圍本文件規(guī)定了市政道路精細化保潔的術語和定義、基本要求、車輛設備要求、道路作業(yè)要求、道路附屬設施作業(yè)要求、應急作業(yè)要求和質(zhì)量要求相關內(nèi)容。本文件適用于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路精細化保潔。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。CJJ/T126城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標準術語和定義下列術語和定義適用于本文件。

道路精細化保潔finecleaningofroads對道路進行細致、全面、高效的清潔和維護工作。根據(jù)道路的不同類型和特點,設定不同的保潔頻率和作業(yè)方式,同時結(jié)合機械化清掃、人工清掃和水洗作業(yè)等多種手段進行作業(yè),全面提升道路整潔度。

道路附屬設施roadaffiliatedfacilities設置在道路兩旁和中間的與道路功能相關的公共設施。

道路清掃roadsweeping對道路全面的清潔作業(yè),包括機械清掃和人工清掃。機械清掃包括干掃和濕掃。

清洗washing采取機械與人工相互配合的濕式清潔作業(yè)方式。

機械作業(yè)mechanicaloperation利用專業(yè)機械設備對市政道路進行清掃、吸塵、灑水、洗掃等清潔工作,包括機械掃路、機械洗掃、機械清洗、機械灑水和噴霧等作業(yè)。

人工作業(yè)manualoperation使用人力、非機動車及輔助工具進行道路清掃作業(yè)或道路保潔作業(yè),包括人工清掃、人工保潔、果皮箱清掏、果皮箱清潔等作業(yè)。基本要求作業(yè)流程道路精細化保潔作業(yè)流程見圖1。道路精細化保潔作業(yè)流程人員要求作業(yè)人員應經(jīng)過崗前培訓,具備相應的作業(yè)能力。有作業(yè)資質(zhì)(資格)要求的,應具備相應的資質(zhì)(資格)。不應帶病、酒后和疲勞作業(yè)。人工作業(yè)應穿著帶有明顯警示標識的工作服裝,戴好防護用品。作業(yè)時應注意周圍行人、物體,主動避讓行人和過往車輛,應與機動車輛保持安全距離。不應倒退清掃作業(yè)。非機動車不應停放在道路拐角、快車道、車站,不應占用盲道。對路緣石和人行道清掃保潔時,應面向來車方向作業(yè)。清掃黃線或交通隔離帶時,應在作業(yè)區(qū)域設置明顯警示標識,確認人員服裝、作業(yè)設備帶有明顯警示標識。非機動車橫穿道路時,應推行。非機動車不應牽引其他車輛或被其他車輛牽引,人員不應攀扶車輛或雙手離把、手中持物。清理道路大面積突發(fā)污染時,應在身后來車方向設置明顯警示標識。機械作業(yè)操作人員應穿著帶有明顯警示標識的工作服裝。操作人員應接受過專業(yè)培訓并熟練掌握操作技能,按操作規(guī)程作業(yè)。作業(yè)前后應對機械設備進行日常檢查。按規(guī)定的時間、線路、頻次和方式進行作業(yè)。作業(yè)過程中應開啟警示燈。臨時停車時應緊靠路邊,并在車后設警示標識,臨時停車不應影響其他車輛和行人通行。不應倒車作業(yè)。車身不應吊掛雜物,不應車外拋物。車輛應按規(guī)定配備滅火器并保持有效。其他雨雪天作業(yè)時,應穿防滑鞋。高處作業(yè)時,應有至少兩人同時作業(yè)。遇到大風、大雪和雷雨天氣,應停止人工作業(yè),不應在樹下躲避。雷暴氣候條件下,不應在大樹下作業(yè)和躲避。車輛設備要求機動車輛宜安裝衛(wèi)星定位裝置。耐腐蝕性、可靠性、適用性等應滿足其作業(yè)環(huán)境要求。作業(yè)噪聲不應大于88分貝。裝有副發(fā)動機的車輛,其副發(fā)動機的排放應符合國家相關規(guī)定。工作時應運行平穩(wěn)、可靠,無異常震動及響聲。專用裝置的操作應采用液動、氣動、電動等控制方式。吸塵車吸塵作業(yè)應采用負壓吸塵,清除90%以上路面,包括垃圾和積塵。清洗車沖洗作業(yè)應采用灑水車沖洗,包括路面垃圾、細縫中積塵。洗掃車洗掃作業(yè)應采用沿側(cè)石洗掃,沖刷路面并清洗塵垢掃除垃圾及污水。多功能抑塵車循環(huán)及重點噴霧作業(yè)宜采用噴霧降塵。非機動車輛最高車速應不大于20千米/小時。最大爬坡度(空載)應不小于15%。行車制動距離(20千米/小時初速度時)應不大于4米。坡道駐車制動坡度應不小于15%。道路作業(yè)要求道路等級道路等級劃分為四級,見表1。道路等級道路等級劃分條件一級城市主干道及其附近路段,商業(yè)網(wǎng)點集中、人流量大的主要路段,如重要黨政機關、外事機構周邊和重要商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、交通場站等公共場所周邊的道路二級城市次干道及其附近路段,如一般商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、交通場站等公共場所周邊的道路三級一般企事業(yè)單位和居住區(qū)周邊的道路四級遠離居住區(qū)、企事業(yè)單位和公共場所的道路,無排水管道、路緣石和人行道未硬化等簡陋的道路一般要求道路清掃作業(yè)和沖洗作業(yè)應避開人流和車流高峰時段,道路清掃及沖洗結(jié)束后應開始道路保潔作業(yè)。道路清掃保潔機械作業(yè)應提高垃圾掃凈率。在不適宜機械作業(yè)的情況下,應采用人工作業(yè)。雨后應及時進行路面積水清除作業(yè)。下雪及雪后應及時進行路面除雪作業(yè)。餐飲飯店、集貿(mào)市場和建筑工地等周邊道路應適當增加各項作業(yè)頻次。道路保潔應符合CJJ/T126的要求。作業(yè)頻次作業(yè)頻次應按照表2的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)頻次道路等級清掃沖洗或灑水清洗清洗一級3次/天3次/天2次/周1次/20分鐘二級2次/天2次/天1次/周1次/30分鐘三級1次/天2次/天2次/月1次/40分鐘四級1次/天1次/天1次/月1次/60分鐘作業(yè)時間作業(yè)時間應按照表3的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)時間道路等級日作業(yè)時長首次清掃、沖洗末次清掃、沖洗一級16小時7:00之前完成19:30之前完成二級16小時三級12小時7:30之前完成18:00之前完成四級7小時人工作業(yè)不應漏掃、花掃、甩段清掃。不應將垃圾掃入窨井、排水箅、橋下、河道、綠化帶等處。不應焚燒垃圾和樹葉。應到指定地點傾倒垃圾。機械作業(yè)機械作業(yè)車速應符合下列要求:沖洗作業(yè)車速:5千米/小時~10千米/小時;灑水作業(yè)車速:10千米/小時~15千米/小時;噴霧作業(yè)車速:≤25千米/小時;清掃作業(yè)車速:干掃作業(yè)≤10千米/小時;濕掃作業(yè)≤5千米/小時;保潔作業(yè)車速:≤15千米/小時。沖洗作業(yè)應符合下列要求:應根據(jù)路面情況,先實施由中間向兩邊的橫沖作業(yè),再實施豎沖作業(yè);不應將泥沙、垃圾沖上人行道或沖入窨井、排水箅;沖洗噴水設備的水壓應大于等于300千帕。清掃、清洗作業(yè)應符合下列要求:作業(yè)前應實施灑水作業(yè);作業(yè)時應噴水抑塵;應注意觀察路面障礙情況,對車輛不能清掃、清洗的垃圾或硬物,應及時清除;遇窨井口、排水箅時,應降低清掃、清洗速度;不應漏掃、漏洗導流帶、公交港灣、轉(zhuǎn)彎道等區(qū)域;作業(yè)交叉地段應重疊清掃、清洗,其長度不少于50米;應在指定點位排污、傾倒垃圾。氣溫36℃及以上時,應視道路等級進行1次~2次噴霧作業(yè)。氣溫2℃及以下時應停止灑水、沖洗、清洗和清掃噴水作業(yè),如需作業(yè)應及時吸掃收干。道路附屬設施作業(yè)要求作業(yè)頻次道路附屬設施作業(yè)頻次應按照表4的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)頻次道路等級設施人行天橋、地下通道、交通島和公交站臺交通護欄波紋板和隔音屏垃圾容器清掃清洗保潔清洗清洗清掏清洗一級3次/天2次/周1次/20分鐘1次/1天1次/月3次/天1次/天二級2次/天1次/周1次/30分鐘2~3次/周1次/月2次/天1次/天三級1次/天2次/月1次/40分鐘1次/周1次/月1次/天3次/周四級1次/天1次/月1次/60分鐘2次/月1次/月1次/天2次/周作業(yè)要求人行天橋、地下通道和公交站臺作業(yè)應采取自上而下、從立面到平面、從中間到兩邊、從里到外的順序。作業(yè)時應保障行人的通行安全。交通護欄、波紋板和隔音屏機械清洗交通護欄、波紋板和隔音屏時,清洗車輛應沿道路車輛的行駛方向作業(yè)。人工清洗交通護欄、波紋板和隔音屏時,應設置安全區(qū)域及警示標識。綠化隔離帶綠化隔離帶應及時清除垃圾。垃圾容器垃圾容器內(nèi)的垃圾應及時清掏,定期清洗垃圾容器。蚊蠅孳生季節(jié)應定時噴灑消毒、殺滅蚊蠅藥物。其他雨雪天氣后應及時清洗交通護欄、波紋板、隔音屏和垃圾容器等。應急作業(yè)要求環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應制定重大及應急事件處理的作業(yè)預案。應定期組織相關人員按照作業(yè)預案演練。重大及應急事件的處理應按照作業(yè)預案執(zhí)行。重大及應急事件處理作業(yè)要點應符合表5的規(guī)定。重大及應急事件處理作業(yè)要點代號類型事件作業(yè)要點A重大活動類重大政治活動、商業(yè)活動、體育活動、節(jié)假日等1.增加清掃保潔人員,增幅不低于作業(yè)人員總數(shù)的20%;2.加大機械作業(yè)頻次2次/天~4次/天。B自然災害類地震、山洪、大風、暴雨、冰雪等1.增加清掃保潔人員不低于總作業(yè)人數(shù)的20%-40%;2.加大垃圾收集、清掃清洗機械作業(yè)頻次4次/天~6次/天;3.重大自然災害,需滿員出動。C意外事故類火災、交通事故、管道爆裂等1.作業(yè)人員應通信暢通,裝備完好,工具齊全,后備支援力量完善、充足;2.視情配置人員車輛,中心城區(qū)應在20分鐘以內(nèi)到達現(xiàn)場展開作業(yè)。D道路突發(fā)污染類車輛運輸污染,道路施工污染,水、電、氣管道故障污染等1.作業(yè)人員應通信暢通,裝備完好,工具齊全,后備支援力量完善、充足;2.視情配置人員車輛,中心城區(qū)應在20分鐘以內(nèi)到達現(xiàn)場展開作業(yè)。E垃圾收運故障類收集、運輸車輛故障,中轉(zhuǎn)設備故障,終端處理故障,道路故障等預定垃圾臨時堆放地點,在故障消除后24小時以內(nèi)應清理清運完畢。質(zhì)量要求量化指標垃圾污漬密度的量化指標應按表6執(zhí)行。垃圾污漬密度道路等級可見垃圾污漬密度(處/1000平方米)滯留時間(分鐘)車行道人行道綠化隔離帶一級≤8≤11≤8≤20二級≤17≤18≤17≤30三級≤27≤33≤27≤40四級≤35≤40≤35≤60感官指標道路清掃保潔感官質(zhì)量應符合表7的要求。道路清掃保潔感官質(zhì)量道路等級路面感官要求一級路面基本見本色1.未見煙蒂和白色垃圾、果皮紙屑、雜物堆積、積泥沙石、積水污漬;2.路面、綠化隔離帶及樹穴

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