科技計劃體系與項目申報

科技計劃體系與項目申報一、科技計劃體系二、企業(yè)面臨的問題與科技目標三、關于項目申報一、寧波市科技計劃體系1、科技創(chuàng)新環(huán)境和條件建設計劃2、高新技術研發(fā)與產業(yè)化計劃3、農業(yè)和社會發(fā)展計劃1.科技創(chuàng)新環(huán)境和條件建設計劃以政策引導為主，以優(yōu)化和營造科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引科技創(chuàng)業(yè)、促進科技發(fā)展為目標。著重建立人才激勵機制、技術要素入股分配機制、風險投資機制的研究。其設立的計劃有：軟科學研究、自然科學基金、工程中心、重點實驗室、公共服務平臺與中介機構及公益項目、基地與孵化器、高新技術企業(yè)、管理項目等8類補助計劃。2.高新技術研發(fā)與產業(yè)化計劃

著重研究、解決高新技術產業(yè)發(fā)展中的共性技術、關鍵技術，以提高我市產業(yè)技術水平，推進產業(yè)結構優(yōu)化與升級為目標；支持經濟社會發(fā)展中的帶有共性或影響面大的技術難題。以企業(yè)承擔為主，產學研結合，促進企業(yè)科技進步。（實施辦法：重點項目招標制度）2.高新技術研發(fā)與產業(yè)化計劃

其設立的計劃有：（1）高新技術企業(yè)研發(fā)補助（2）國家成果推廣與科技興貿項目（3）新產品（國家級、市級）（4）創(chuàng)新基金（成果轉化）（5）火炬計劃（國家級、市級）（6）工業(yè)科研與攻關項目補助（7）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項

(8)專利申報與產業(yè)化補助3.農業(yè)與社會發(fā)展計劃

著重于建立以農產品開發(fā)及產業(yè)化為主的農業(yè)科技型示范企業(yè)；以產業(yè)化為目標，推廣和選育一批農業(yè)新產品、新技術。同時，配套科技部星火計劃，建設一批“星火計劃”示范企業(yè)和密集區(qū)。支持各縣區(qū)引進新品種1-2個，支持農業(yè)技術推廣服務體系建設。

3.農業(yè)與社會發(fā)展計劃其設立的計劃有（1）創(chuàng)新基金（成果轉化）（農業(yè)）（2）社會發(fā)展項目（3）農業(yè)科研攻關（4）星火計劃項目、星火培訓基地、星火龍頭企業(yè)、科技示范鎮(zhèn)等（5）科技扶貧二、企業(yè)面臨的科技問題2.1、人才不足，特別是能牽頭開發(fā)產品的總工程師類型人才緊缺。全市245家高新技術企業(yè)，有總工程師的不足三分之一。全市44萬專業(yè)人員，在企業(yè)的不足三分之一。全市博士有400余位，在企業(yè)工作不到50位。2.2.研發(fā)投入少，03年只占銷售的0.9%

04年統(tǒng)計監(jiān)測，企業(yè)技術開發(fā)經費占銷售收入的比例為0.87%，與杭州市1.12%有差距.02年的統(tǒng)計樣本企業(yè)調查，我市列入調查企業(yè)759家，杭州667家，但杭州企業(yè)的研發(fā)投入比我市多3.36億元。根據245家市級高新技術企業(yè)調查，04年銷售384億。按省級高新技術企業(yè)應占銷售額5%計，應有19.2億研發(fā)投入，與統(tǒng)計局統(tǒng)計的差距較大。2.3、品牌、專利少，發(fā)明專利缺乏。寧波產品在國內全省銷售額占前位的有214個，但成套產品少，知名品牌少。

04年獲專利3559項，發(fā)明專利只有139項，占3.9%。企業(yè)獲得科技進步獎比例不高。全市每年開發(fā)新產品和新技術1000項以上，但獲獎成果不足100項，創(chuàng)新成果不足。2.4、科技活動偏重爭取經費，內涵需提高申報項目經費積極，老總、技術科、關系戶一起上；但項目批準實施后，投入少、檢查少，放之任之，沒有結果。立項目的目標定位不準。重經濟效益產出，不重視人的培養(yǎng)和可持續(xù)發(fā)展。重視有形，不重視標準、專利等后續(xù)發(fā)展的產出和能力。2.5、對政策研究不夠，統(tǒng)計不重視對科技研發(fā)投入可以稅前列支的政策了解少。(國稅發(fā)《1999》49號，3月25日)

研發(fā)投入要單獨列帳，研發(fā)投入的包涵內容缺乏了解。對統(tǒng)計局統(tǒng)計的科技活動表格敷衍了事。2.6.科技項目要有正確的目標

（1）直接經濟效益

（2）專利與標準

（3）科技成果和知名度

（4）地位和差距

（5）聚人才

（6）有發(fā)展的潛力三、申報科技項目應注意的幾個問題1、評審機制和選報項目類型2、程序和申報材料2、立足長處、注意技巧3.1.1、建立新的立項程序和機制重視專項的集成和項目的質量。推行“三審一決策”和部門的協調機制推行“專家主審制”，明確權利與義務。3.1.2.重視項目的后續(xù)管理，促進成果轉化對承擔多個項目的單位進行監(jiān)督，實行信譽管理對承擔項目的前三位課題負責人進行數據庫跟蹤管理，重視信譽。對三年無產出市級以上科技成果、專利和國家項目的高新技術企業(yè)、市級工程中心、重點實驗室、研究所，建議摘牌或不立項。3.1.3.重視科技統(tǒng)計工作與統(tǒng)計局、財政局出臺引導企業(yè)研發(fā)投入加強科技創(chuàng)新能力建設的有關文件對企業(yè)的研發(fā)投入報表和爭取項目、高新技術企業(yè)及研發(fā)補助的數據核對和進行抽查。未達到研發(fā)投入占銷售額比例的企事業(yè)，說明自我科技活動條件不具備，不予建議承擔市級項目。3.2、要注意程序：

A、網上申報熟悉網上申報程序取得管理部門的聯系和支持簡要、概括、清楚表達研發(fā)的技術路線和重點B、“以我為主，量力而行，重點突破”科技項目明確第一承擔單位的責任，項目負責人的首問責任。項目申報要真實、可信、可行。項目中的創(chuàng)新點要明確，經費補助申請要適當。項目完成后的成果要明確3.3.“五個結合”，揚長優(yōu)勢

1.大政方針

2.自身優(yōu)勢

3.產學研