公司建設(shè)項目管理辦法模板

企業(yè)建設(shè)項目管理措施匯編目錄TOC\o"1-1"\h\z工程建設(shè)管理辦法 1工程建設(shè)隊伍準入管理措施 6工程項目協(xié)議管理措施 11工程建設(shè)設(shè)計管理措施 16基礎(chǔ)設(shè)計審查責(zé)任制 26建設(shè)工程招標管理措施 30工程建設(shè)項目管理措施 36工程建設(shè)施工管理措施 41工程建設(shè)安全管理措施 72工程建設(shè)施工技術(shù)管理措施 82建設(shè)項目預(yù)結(jié)算管理措施 84建設(shè)項目完工驗收管理措施 86建設(shè)項目基建物資管理措施 92建設(shè)項目檔案管理措施 95工程建設(shè)管理辦法總則第一條為深入加強企業(yè)工程建設(shè)管理工作，提升工程建設(shè)管理水平，依據(jù)國家相關(guān)政策、法規(guī)及中油股份企業(yè)相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)實際，特制訂本措施。第二條本措施適適用于企業(yè)（以下簡稱石化企業(yè)）計劃內(nèi)全部新建、改建、擴建、技術(shù)改造等建設(shè)項目及相關(guān)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位和部門。第二章工程建設(shè)管理職責(zé)第三條石化企業(yè)工程項目管理部是石化企業(yè)工程建設(shè)主管部門，代表石化企業(yè)行使工程建設(shè)管理職責(zé)。第四條工程項目管理部負責(zé)新建、改建、擴建、技改等建設(shè)項目實施階段組織和管理工作。具體負責(zé)招標管理、設(shè)計管理、預(yù)算管理、協(xié)議管理、施工管理、質(zhì)量管理、完工驗收、工程款撥付等工作；組織物資采購前技術(shù)招投標，參與物資采購商務(wù)談判，參與生產(chǎn)準備和投料試車等工作。第五條使用單位在工程建設(shè)中職責(zé)：1.負責(zé)監(jiān)督、檢驗、指導(dǎo)工程建設(shè)相關(guān)單位落實實施國家相關(guān)工程建設(shè)政策、法規(guī)、法律。2.參與項目所包含引進和中國設(shè)備訂貨技術(shù)交流、技術(shù)談判，和設(shè)計單位共同確定技術(shù)附件條款，并和設(shè)計單位共同簽署技術(shù)附件。參與相關(guān)部門組織設(shè)備訂貨商務(wù)談判、招標工作，及施工單位招標、選定工作。3.負責(zé)向設(shè)計單位提供改造所包含裝置運行情況、原始資料、及所需設(shè)計基礎(chǔ)條件。4.負責(zé)組織研究、確定項目實施過程中所包含具體實施方案和技術(shù)方法、設(shè)計變更。5.負責(zé)組織所管項目標初步設(shè)計、施工圖初審，并幫助工程項目管理部進行項目初步設(shè)計預(yù)審（審查）、施工圖會審和交底。6.負責(zé)制訂、修改和完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)施工管理措施、規(guī)章制度和實施細則。7.參與施工過程中現(xiàn)場安全管理。8.協(xié)調(diào)做好“五通一平”和各項施工準備工作。9.負責(zé)施工過程中碰頭條件確實定，協(xié)調(diào)新建工程和舊裝置碰頭工作。10.組織進行“三查四定”工作，立即發(fā)覺設(shè)計和施工過程中出現(xiàn)問題。11.制訂系統(tǒng)吹掃方案，配合系統(tǒng)吹掃。12.配合相關(guān)單位進行單機試運。13.配合中交后聯(lián)動試車。14.組織投料試車工作。15.配合相關(guān)單位進行生產(chǎn)準備。16.負責(zé)項目完工后施工結(jié)算初審工作。17.參與項目標完工驗收工作。第三章工程建設(shè)管理隊伍準入管理1.企業(yè)工程建設(shè)項目標招標，一律實施項目準入制度。參與項目投標單位必需持有項目準入證。2.石化企業(yè)工程項目管理部是項目準入證管理部門，負責(zé)制訂企業(yè)工程建設(shè)項目準入管理制度、項目準入審批及準入證發(fā)放。3.有項目準入證單位必需嚴格實施相關(guān)管理制度，對違反者將取消準入資格或給對應(yīng)處罰。協(xié)議管理1.工程項目管理部是石化企業(yè)建設(shè)工程協(xié)議主管部門，依據(jù)國家相關(guān)協(xié)議管理政策，制訂石化企業(yè)工程建設(shè)協(xié)議管理措施。2.負責(zé)全部負擔(dān)石化企業(yè)工程建設(shè)項目施工任務(wù)施工企業(yè)或單位資格審查和注冊登記工作。3.負責(zé)石化企業(yè)工程建設(shè)項目承包協(xié)議簽署，監(jiān)督檢驗協(xié)議推行。4.負責(zé)付款審批及協(xié)議臺帳管理工作。設(shè)計管理1、工程項目管理部負責(zé)項目可行性研究匯報審批后至完工驗收前設(shè)計管理工作。2、遵守國家相關(guān)政策、法律、法規(guī)和石化企業(yè)相關(guān)要求，嚴格實施設(shè)計規(guī)范，做好現(xiàn)場設(shè)計服務(wù)管理工作。3、工程項目管理部負責(zé)具體設(shè)計協(xié)議簽署，確定設(shè)計出圖計劃，對設(shè)計費支付含有審核權(quán)。招標管理1.根據(jù)國家相關(guān)政策和法律法規(guī)和上級部門相關(guān)要求，制訂石化企業(yè)工程建設(shè)項目招標管理措施及實施細則。2.負責(zé)招標項目招標文件編制和審查投標單位資質(zhì)及資格。3.公布招標通告或發(fā)出招標邀請。4.組織編制標底。5.組織招標活動，確定中標單位。項目管理1.石化企業(yè)工程建設(shè)項目均實施項目管理制。2.項目經(jīng)理對工程建設(shè)項目標全過程負責(zé)。3.項目經(jīng)理必需含有和工程項目對應(yīng)資質(zhì)等級。4.項目經(jīng)理由石化企業(yè)任命，專業(yè)項目代表由項目經(jīng)理按項目需要，確定人選，經(jīng)工程項目管理部同意后成立項目部。施工管理1.建設(shè)單位和施工單位在工程建設(shè)中，要嚴格實施石化企業(yè)施工管理相關(guān)要求，根據(jù)設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、施工協(xié)議進行管理和組織施工。2.工程開工前，要根據(jù)工程建設(shè)程序，辦理開工匯報及其它手續(xù)。工程完工后，辦理完工匯報，并立即做好完工資料搜集、整理及歸檔工作。3.負責(zé)現(xiàn)場“五通一平”，為施工發(fā)明好各方面條件。4.組織制訂施工網(wǎng)絡(luò)計劃，并負責(zé)計劃實施及檢驗。5.主動組織開展文明施工競賽活動，做到安全施工、文明施工，并定時進行檢驗評定。6.根據(jù)項目管理相關(guān)要求，做好施工過程各項協(xié)調(diào)和管理工作，定時組織召開施工、材料協(xié)調(diào)例會。質(zhì)量管理1.工程項目管理部負責(zé)石化企業(yè)工程建設(shè)項目標質(zhì)量管理工作。2.落實實施國家相關(guān)工程建設(shè)項目質(zhì)量管理工作政策和法律法規(guī)和上級企業(yè)相關(guān)要求。制訂石化企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量管理措施實施細則和相關(guān)要求，并組織實施。3.建立健全質(zhì)量管理體系，并逐層建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及工程質(zhì)量終生制，切實加強工程質(zhì)量管理。4.制訂石化企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量計劃、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃并組織實施。5.按質(zhì)量事故相關(guān)要求負責(zé)工程質(zhì)量事故處理工作。第十三條工程監(jiān)理管理1.石化企業(yè)工程項目管理部依據(jù)相關(guān)計劃確定監(jiān)理項目，經(jīng)過招標選定監(jiān)理單位，并由工程項目管理部和監(jiān)理單位簽署監(jiān)理協(xié)議，明確監(jiān)理范圍、權(quán)力、責(zé)任及監(jiān)理費用。2.對于實施工程監(jiān)理工程項目，建設(shè)單位要主動支持監(jiān)理開展工作，按監(jiān)理協(xié)議推行義務(wù)。3.監(jiān)理單位要主動配合建設(shè)單位工作，根據(jù)協(xié)議要求幫助建設(shè)單位管好工程建設(shè)各個步驟，為工程建設(shè)服務(wù)。4.監(jiān)理單位必需含有和監(jiān)理項目對應(yīng)資質(zhì)等級，監(jiān)理人員必需持證上崗。第十四條安全管理1.落實實施國家及地方政府部門相關(guān)安全政策和法律法規(guī)和上級主管部門相關(guān)安全管理要求。2.制訂安全方針及戰(zhàn)略目標，組織編寫安全計劃，進行管理審核和日常工作。3.組織施工安全檢驗、通報重大責(zé)任事故，配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理工作，決定獎懲方案，編寫安全信息。第十五條技術(shù)管理落實實施國家相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和標準、規(guī)范。負責(zé)審查施工單位編制施工組織設(shè)計、技術(shù)方法。負責(zé)現(xiàn)場施工中技術(shù)管理工作，協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)技術(shù)問題。組織工程完工資料及完工檔案審查、歸檔工作，負責(zé)工程設(shè)計圖紙及設(shè)計文件收發(fā)工作。負責(zé)工程施工過程設(shè)計變更單、材料代用單審核工作。第十六條工程預(yù)結(jié)算和工程款撥付管理負責(zé)工程預(yù)結(jié)算前準備工作，編制預(yù)結(jié)算管理措施。編制審核工程概算和預(yù)算具體要求，控制預(yù)算不能超出概算。按協(xié)議要求時間和方法進行工程預(yù)付款和工程進度款撥付。第十七條工程驗收管理石化企業(yè)建設(shè)項目完工驗收由工程項目管理部組織實施。石化企業(yè)工程項目管理部負責(zé)制訂工程驗收計劃、工程驗收前期準備工作，認真實施工程完工驗收管理措施，進行工程完工驗收，監(jiān)督完工資料搜集、整理，審查并督促交工資料按期歸檔。相關(guān)完工驗收其它事項按《中國石油天然氣集團企業(yè)煉油化工建設(shè)項目（工程）完工驗收手冊》實施。第十八條在工程建設(shè)管理過程中必需嚴格實施國家方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及石化企業(yè)相關(guān)要求，如有違反，按對應(yīng)管理措施及要求進行處罰。附則第十九條本措施由石化企業(yè)工程項目管理部負責(zé)解釋。第二十條本措施自公布之日起實施。工程建設(shè)隊伍準入管理措施總則第一條為深入加強企業(yè)工程建設(shè)項目參建單位管理，適應(yīng)新形勢下工程建設(shè)發(fā)展需要，維護企業(yè)整體利益，特制訂本措施。第二條本管理措施適適用于企業(yè)新建、改建、擴建、技術(shù)改造等工程建設(shè)項目標實施階段。第三條本管理措施目標為簡化招標管理程序，為招標工作提供依據(jù)。參建單位“準入”管理就是參建單位資質(zhì)審查過程，持準入證參建單位，在使用期（準入證使用期）內(nèi)，參與建設(shè)項目標投標，不需要再進行資質(zhì)審查。第四條本管理措施必需審查證件：1、企業(yè)資質(zhì)等級證書；2、營業(yè)執(zhí)照；3、稅務(wù)登記證；4、當?shù)劂y行（企業(yè)登記注冊所在地）開具資信證實；5、近三年企業(yè)財務(wù)情況（當?shù)睾袑?yīng)資格會計律師事務(wù)所審查財務(wù)審計匯報）；6、質(zhì)量體系證書；7、企業(yè)近三年所負擔(dān)類似工程情況表；8、大慶市投標許可證；9、安全資質(zhì)證書。項目準入管理第五條凡企業(yè)工程項目管理部所管轄全部工程建設(shè)項目標招標，一律實施項目準入證制度。參與項目投標單位必需持有項目準入證（使用期范圍內(nèi)）。第六條項目準入證管理部門是企業(yè)工程項目管理部。第七條工程項目管理部關(guān)鍵職責(zé)是：1、落實實施國家及企業(yè)相關(guān)工程建設(shè)政策和法律法規(guī)，組織制訂企業(yè)工程建設(shè)項目準入管理制度，并監(jiān)督實施。2、負責(zé)工程項目準入審批、報批和準入證發(fā)放工作。3、監(jiān)督檢驗工程建設(shè)項目承包方質(zhì)量、工期及服務(wù)質(zhì)量等方面考評工作，對考評不合格單位有權(quán)廢除其工程項目準入證。第三章項目準入證辦理程序第八條凡需要辦理項目準入證單位，向工程項目管理部提出書面申請，經(jīng)審查合格后，發(fā)給項目準入證。罰則第九條未實施本管理措施項目，企業(yè)工程項目管理部不予同意開工匯報、不予完工驗收，并通報批評。第十條承包方有下列行為之一者，取消其中標資格及以后項目準入資格。借用、涂改、偽造準入審查所需有效證件；對已簽發(fā)準入證進行借用、涂改、偽造；出賣、轉(zhuǎn)讓準入證。第十一條承包方有下列情況之一者，除按協(xié)議條款處罰外，二年內(nèi)不予辦理項目準入證：協(xié)議工期拖延；發(fā)生一次以上（含一次）重大質(zhì)量、安全事故；不按圖施工；質(zhì)量達不到協(xié)議要求。附則第十二條本措施由企業(yè)工程項目管理部負責(zé)解釋。第十四條本措施自公布之日起實施。附件—1：企業(yè)工程建設(shè)項目準入證申請表單位概況單位名稱單位地址主管部門資質(zhì)等級法人代表營業(yè)執(zhí)照技術(shù)責(zé)任人職員人數(shù)其中高級職稱中級職稱關(guān)鍵營業(yè)范圍近三年來負擔(dān)同類工程項目標情況（項目規(guī)模、質(zhì)量、安全、工期等）申請準入工程類別申請單位年月日附件—2：企業(yè)工程建設(shè)項目準入證[]準字第號經(jīng)審查，同意（單位）參與項目

工程投標（蓋章）年月日

工程項目協(xié)議管理措施為了深入加強協(xié)議管理，規(guī)范協(xié)議管理行為，避免法律風(fēng)險和糾紛，確保工程建設(shè)項目順利進行，依據(jù)企業(yè)協(xié)議管理相關(guān)要求，結(jié)合項目部實際情況，制訂本措施。本措施只適適用于工程項目管理部負責(zé)簽署施工協(xié)議管理。簽署工程項目協(xié)議標準1.正當標準《協(xié)議法》要求：“簽訂經(jīng)濟協(xié)議，必需遵守國家法律，必需符合國家政策和計劃要求”。2.誠信標準甲乙雙方當事人行使權(quán)利、推行義務(wù)應(yīng)該遵照老實信用標準。3.計劃標準在簽訂和實施項目承包協(xié)議中，必需服從和維護企業(yè)計劃，確保企業(yè)計劃實現(xiàn)。4.平等互利、協(xié)商一致標準發(fā)包人和承包人地位是平等，在平等基礎(chǔ)上，就協(xié)議關(guān)鍵內(nèi)容經(jīng)過協(xié)商，達成一致意見。任何一方不得把自己意志強加給另一方。工程項目協(xié)議管理任務(wù)工程項目協(xié)議管理任務(wù)是依據(jù)法律、政策和生產(chǎn)經(jīng)營計劃要求，利用指導(dǎo)、組織監(jiān)督等手段，促進當事人依法簽署、推行、變更協(xié)議和負擔(dān)違約責(zé)任，確保工程項目建設(shè)順利進行。工程項目協(xié)議簽署中職責(zé)劃分（一）協(xié)議員職責(zé)１、審核是否有違反法律法規(guī)和協(xié)議簽署標準條款。２、審核有沒有損害國家、社會和第三者利益條款。３、審核是否含有簽署協(xié)議必需條件。４、檢驗協(xié)議條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡正確。（二）計劃員職責(zé)１、審核項目初步設(shè)計和總概算是否同意。２、審核項目和投資是否列入上級部門批復(fù)計劃。3、審核工程承包范圍。4、審核工程開工和完工日期及中間交工工程日期是否符合總體部署要求。（三）預(yù)算員職責(zé)1、審核協(xié)議價款是否符合協(xié)議法要求確實定方法。2、審核多種取費標準是否合理。3、審核預(yù)結(jié)算及工程款撥付措施。4、審核獎勵和處罰條款是否合理。5、審核違約索賠事項及相關(guān)結(jié)算事宜補充條款。6、審核違約責(zé)任和爭議條款。（四）施工人員職責(zé)1、施工人員要根據(jù)協(xié)議約定條款，管理乙方施工。2、審核工程質(zhì)量檢驗標準。3、負責(zé)隱蔽工程驗收。4、審核雙方通常權(quán)利和義務(wù)和工期延誤條件標準。5、發(fā)包人、承包人工作條款及設(shè)計變更。6、負責(zé)暫設(shè)工程安排。7、審核乙方駐工地代表是否含有要求資質(zhì)條件。8、審查現(xiàn)場施工多種手續(xù)是否齊全。9、審核施工組織設(shè)計及施工用材料、設(shè)備供給和進場期限。10、乙方推行協(xié)議能力。11、工程質(zhì)量保修期及保修條件。12、安全條款是否齊備正確。13、負責(zé)完工驗收中部分條款審核，包含質(zhì)量、安全和工期。第四章工程項目協(xié)議管理內(nèi)容1、在中標通知發(fā)出后要求承包單位在15日內(nèi)簽署《施工協(xié)議》。２、組織配合相關(guān)部門做好相關(guān)工程項目協(xié)議簽證，公證和調(diào)解工作。３、在協(xié)議條款中要確定好質(zhì)量、投資、進度和安全四大控制目標，依據(jù)協(xié)議控制目標對工程項目進展進行監(jiān)督。4、質(zhì)量控制：提醒監(jiān)理工程實施過程中是否根據(jù)質(zhì)量控制程序施工，并考評最終質(zhì)量是否達成協(xié)議約定質(zhì)量標準。5、資金控制：提醒相關(guān)部門嚴格實施協(xié)議約定預(yù)結(jié)算標準，控制設(shè)計變更，技術(shù)方法和其它預(yù)算外費用發(fā)生，做到?jīng)]有簽署協(xié)議項目，一律不予付款和結(jié)算。定時對承包單位協(xié)議簽署情況進行檢驗，預(yù)防承包單位未簽協(xié)議就進行施工或結(jié)算。6、進度控制：和計劃員及項目經(jīng)理親密配合，做好進度時間安排，明確承包單位工程拖后違約責(zé)任。7、安全控制：協(xié)議簽署時候，制訂好多種安全條款。在工程實施中施工管理人員依據(jù)安全控制目標和協(xié)議條款對施工過程進行安全控制，從根本上杜絕安全事故發(fā)生。8、協(xié)議交付推行后，應(yīng)和對方保持聯(lián)絡(luò)，掌握推行動態(tài)、推行約定協(xié)作義務(wù)。9、協(xié)議推行過程中，對于發(fā)生變更情況，要立即和承包人協(xié)商，并立即簽署協(xié)議變更。１０、協(xié)議驗收階段，在協(xié)議約定時限內(nèi)，和各專業(yè)項目組人員對協(xié)議標進行嚴格驗收，驗收內(nèi)容包含：數(shù)量、外觀質(zhì)量、內(nèi)在質(zhì)量等方面。驗收后，提醒各相關(guān)專業(yè)填寫驗收匯報。１１、保管好多種協(xié)議文件，保留期限為。協(xié)議文件包含協(xié)議文本、附件及工程施工變更洽商等資料及包含經(jīng)濟責(zé)任會議紀要、往來函件等。第五章協(xié)議簽定程序招投標直接委托下發(fā)中標通知下發(fā)中標通知下發(fā)施工任務(wù)書安全協(xié)議同：下發(fā)施工任務(wù)書安全協(xié)議同：承包方和企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)境保護處和企業(yè)量安全環(huán)境保護處簽署施工協(xié)議會簽施工協(xié)議會簽工期（計劃）責(zé)任人工期（計劃）責(zé)任人簽字預(yù)算負責(zé)簽字預(yù)算負責(zé)人簽字人簽字施工責(zé)任人簽字工程建設(shè)設(shè)計管理措施第一章總則第一條為了加強工程建設(shè)項目設(shè)計管理工作力度，規(guī)范設(shè)計管理行為,不停提升企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量，特制訂本措施。第二條本措施適適用于企業(yè)全部新建、改建、擴建及技術(shù)改造等建設(shè)項目。設(shè)計管理體系和職責(zé)第三條工程項目管理部為建設(shè)項目設(shè)計管理職能部門，全方面負責(zé)建設(shè)項目標設(shè)計管理工作。第四條設(shè)計管理職責(zé)：1、落實實施國家法律、法規(guī)和上級主管部門相關(guān)要求。2、組織大型、復(fù)雜設(shè)備（或技術(shù)）采購前技術(shù)交流活動。3、組織好各設(shè)計階段設(shè)計招標和設(shè)計任務(wù)委托。4、依據(jù)設(shè)計工期定額編制工程項目設(shè)計進度計劃。5、在項目實施全過程中對設(shè)計進行監(jiān)督和管理，立即協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題，確保設(shè)計工作順利進行。6、嚴格實施上級審批設(shè)計文件和審查結(jié)論，實施限額設(shè)計，不得隨意修改設(shè)計，擴大建設(shè)規(guī)模，提升建設(shè)標準。7、負責(zé)設(shè)計協(xié)議簽署，認真推行設(shè)計協(xié)議中相關(guān)條款，審批設(shè)計費付款。8、對已交付設(shè)計文件負責(zé)清點、登記、收存和發(fā)放等管理性工作。負責(zé)組織項目基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審、審查。9、組織使用單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進行施工圖會審和設(shè)計交底工作,并形成會議紀要發(fā)放相關(guān)單位。10、負責(zé)審批、發(fā)放設(shè)計變更單和材料代用單。11、負責(zé)設(shè)計過程中相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)工作。12、工程實施中，配合施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理發(fā)生和設(shè)計相關(guān)問題。13、負責(zé)工程項目設(shè)計質(zhì)量評定工作?；A(chǔ)設(shè)計管理第五條落實好基礎(chǔ)設(shè)計設(shè)計單位，明確設(shè)計項目標設(shè)計要求和進度要求。第六條立即向設(shè)計單位提供工程地質(zhì)勘察資料、各階段主管部門批文，相關(guān)技術(shù)規(guī)范和地方性法規(guī)，總體設(shè)計單位編制設(shè)計統(tǒng)一要求等，以方便基礎(chǔ)設(shè)計開展。第七條親密和設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)，立即提供設(shè)計所需資料及設(shè)計條件，幫助設(shè)計單位開展市場調(diào)查和必需詢價工作，隨時掌握基礎(chǔ)設(shè)計工作進展情況。第八條依據(jù)協(xié)議要求設(shè)計周期，定時或不定時對設(shè)計進度進行考評，發(fā)覺設(shè)計進度拖后時，立即提請設(shè)計部門采取方法以確保確定設(shè)計進度。第九條基礎(chǔ)設(shè)計完成后，組織進行基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審（投資在萬元以上）及上報工作，幫助上級企業(yè)進行設(shè)計審查，組織進行投資在萬元以下審查和批復(fù)，經(jīng)同意后基礎(chǔ)設(shè)計作為具體設(shè)計依據(jù)。第十條基礎(chǔ)設(shè)計必需達成：土地使用、投資目標確實定，關(guān)鍵設(shè)備和材料訂貨，具體設(shè)計和施工計劃編制，施工準備、生產(chǎn)準備等要求。第四章施工圖交底管理第十一條負責(zé)組織由設(shè)計單位向建設(shè)單位和施工單位進行施工圖交底，交底地點在建設(shè)項目所在地。第十二條在接到具體設(shè)計文件后，立即分發(fā)給負擔(dān)工程施工各個單位，和使用單位、監(jiān)理單位、物資供給和質(zhì)量監(jiān)督等單位，督促各單位對具體設(shè)計進行預(yù)審。第十三條項目部負責(zé)匯總、審查各預(yù)審單位提出問題，并以書面形式送至設(shè)計單位。第十四條施工圖交底分裝置（或單元）交底和專業(yè)交底兩部分內(nèi)容。標準上按主項分專業(yè)集中一次進行，特殊情況下建設(shè)單位可要求按施工程序分次進行。第十五條具體設(shè)計交底關(guān)鍵任務(wù)是：交代設(shè)計意圖；說明設(shè)計文件組成和查找措施，和圖例符號表示工程意義，明確設(shè)計、施工、驗收應(yīng)遵守標準、規(guī)范，介紹同類工程經(jīng)驗教訓(xùn)，解答建設(shè)單位和施工單位提出問題。第五章施工圖會審管理第十六條施工圖會審階段職責(zé)：1、在單項工程開工之前，工程項目管理部負責(zé)組織設(shè)計單位、施工單位、使用單位、監(jiān)理單位、物資供給和質(zhì)量監(jiān)督等單位技術(shù)人員參與施工圖會審，依據(jù)會審確定事項，編制會審紀要并加蓋公章后發(fā)放相關(guān)單位。2、有權(quán)拒收質(zhì)量不合格施工圖或責(zé)成修改，對因為圖紙質(zhì)量不合格造成損失，可按建設(shè)工程設(shè)計協(xié)議對應(yīng)條款提出處罰意見，對會審中確定問題責(zé)成設(shè)計單位限期修改。3、經(jīng)審查確有必需對基礎(chǔ)設(shè)計進行修改重大問題，應(yīng)按要求報基礎(chǔ)設(shè)計原審批部門同意。4、審查是否符合國家相關(guān)強制性條文。第十七條施工圖會審內(nèi)容：施工圖會審內(nèi)容包含符合性審查、工藝要求會審和施工條件會審三部分內(nèi)容。1、符合性審查指審查具體設(shè)計是否根據(jù)同意基礎(chǔ)設(shè)計確定標準和內(nèi)容進行，有沒有和基礎(chǔ)設(shè)計不一致或重大修改。具體內(nèi)容以下：⑴重大問題有沒有重大修改或超標準。（詳見中國石油天然氣總企業(yè)文件（97）中油煉字第407號）(2)基礎(chǔ)設(shè)計審批時確定修改意見是否在具體設(shè)計中得以表現(xiàn)和落實。(3)有沒有不符合國家或總企業(yè)要求，或事先未取得建設(shè)單位同意而在具體設(shè)計文件中指定設(shè)備、材料訂貨單位。2、工藝要求會審是指具體設(shè)計是否含有優(yōu)異性，能否滿足生產(chǎn)工藝要求，確保正常開工投產(chǎn)，安全平穩(wěn)運行。具體審查內(nèi)容以下：⑴工藝步驟及物料平衡計算是否正確。(2)設(shè)備選型及關(guān)鍵工藝管道選材、選徑及部署是否正確合理。(3)采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料是否成熟、可靠、經(jīng)濟合理，有沒有可行技術(shù)確保和組織方法，尤其要審查有沒有利用項目進行和工程無關(guān)新技術(shù)開發(fā)研究試驗等情況。(4)燃料、水、電、汽、風(fēng)等輔助系統(tǒng)及原料、產(chǎn)品儲運系統(tǒng)是否配套，設(shè)計能力是否滿足生產(chǎn)正常運行要求，工藝設(shè)備是否可靠。(5)是否滿足國家和上級企業(yè)相關(guān)環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、抗震、消防安全等相關(guān)部門法規(guī)要求。(6)設(shè)計依據(jù)標準是否符合國家和上級企業(yè)要求，有沒有采取已停止使用標準規(guī)范，有沒有用錯標準。(7)反復(fù)利用施工圖中，有沒有在其它工程項目中發(fā)覺技術(shù)問題和錯誤未得到修改而繼續(xù)使用。(8)有沒有影響開、停工及防凍、防凝等生產(chǎn)重大問題設(shè)計錯項及漏項等。(9)操作適用性會審關(guān)鍵包含：設(shè)備部署、管道走向、閥門位置、儀表盤位、操作通道等是否合理，便于操作、監(jiān)控和管理。3、施工條件會審關(guān)鍵內(nèi)容：⑴查對圖紙、說明書、相關(guān)技術(shù)文件、材料表等是否齊全，是否和目錄相符，有沒有遺漏，有沒有設(shè)計漏項；施工圖中技術(shù)條件、質(zhì)量要求及推薦或指定施工驗收規(guī)范是否符合國家和行業(yè)現(xiàn)行標準、規(guī)范。(2)設(shè)計選材、選型是否合理，是否影響安裝，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和中國現(xiàn)階段施工條件及技術(shù)水平是否相適應(yīng)。(3)專業(yè)圖之間，專業(yè)圖內(nèi)各圖之間，圖和表之間規(guī)格、型號、材質(zhì)、數(shù)量、方位、坐標、標高等關(guān)鍵數(shù)據(jù)是否一致，是否有“錯、漏、碰、缺”及不能或不便于施工操作之處。施工圖發(fā)放管理第十八條負責(zé)和設(shè)計單位聯(lián)絡(luò)具體設(shè)計進展情況，按設(shè)計協(xié)議中要求數(shù)量認真清點設(shè)計單位送來施工圖份數(shù)。第十九條立即正確將收到施工圖發(fā)放給施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門、經(jīng)營結(jié)算部門、物資供給部門、使用單位等相關(guān)單位和部門，發(fā)放到各部門圖紙份數(shù)依據(jù)具體情況而定。第二十條在各相關(guān)單位領(lǐng)取施工圖時，施工圖管理人員當面點清做好分發(fā)統(tǒng)計，并由領(lǐng)取人簽字或加蓋名章。第七章設(shè)計變更單、材料代用單管理第二十一條設(shè)計變更單必需標明本變更原因是設(shè)計原因或非設(shè)計原因，變更具體原因及實施該變更費用估算，必需有設(shè)計總代表簽字、專業(yè)設(shè)計代表簽字、會簽專業(yè)簽字，并加蓋設(shè)計單位設(shè)計變更專用章方視為合格。第二十二條凡使用單位提出變更事項必需經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，設(shè)計單位方可出設(shè)計變更通知單，不然按變更發(fā)生投資額在設(shè)計費中給予扣除后并負相關(guān)責(zé)任。第二十三條設(shè)計變更單必需經(jīng)過工程項目管理部審批后方可實施。第二十四條圖紙會審確定需修改設(shè)計事項，設(shè)計單位按時提交修改圖紙或設(shè)計變更單，不得所以延誤正常工程進度、工期。第二十五條設(shè)計變更單發(fā)放程序和施工圖紙相同。設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)管理第二十六條依據(jù)施工進展情況,負責(zé)向設(shè)計單位提出各專業(yè)人員到現(xiàn)場服務(wù)計劃。第二十七條配合現(xiàn)場服務(wù)人員做好現(xiàn)場服務(wù)，協(xié)調(diào)并立即處理現(xiàn)場發(fā)生多種和設(shè)計相關(guān)問題。第二十八條考評設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量，并和設(shè)計費付款掛鉤。第九章罰則第二十九條私自對已同意基礎(chǔ)設(shè)計作重大變更或改動，未能經(jīng)過符合性審查者，每出現(xiàn)一項，扣罰設(shè)計費1%，并責(zé)成返工。第三十條技術(shù)性會審若查出圖紙差錯率超出20%者，扣罰設(shè)計費1%，并以此為基數(shù)，差錯率每超出5%者，增扣設(shè)計費1%。第三十一條技術(shù)性會審若查出有重大問題圖紙差錯率超出3%者，扣罰設(shè)計費2%，并以此為基數(shù)，差錯率每超出2%，增扣設(shè)計費1%。第三十二條上述扣罰總和達成設(shè)計費10%為限。第三十三條經(jīng)濟處罰條款應(yīng)在設(shè)計協(xié)議中約定。第十章附則第三十四條本措施由企業(yè)工程項目管理部負責(zé)解釋。第三十五條本措施自公布之日起實施。附件—1：企業(yè)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審批實施細則附件—2：企業(yè)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查責(zé)任制附件—1企業(yè)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審批實施細則1總則1.1為提升企業(yè)建設(shè)項目管理水平，規(guī)范項目基礎(chǔ)設(shè)計審查、審批行為，確保項目基礎(chǔ)設(shè)計質(zhì)量，確保投資效益，遵照中國石油天然氣股份煉化和銷售分企業(yè)《中國石油天然氣股份煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審批管理暫行措施》（油化字〔〕第18號）相關(guān)要求，結(jié)合企業(yè)建設(shè)項目管理實際情況，特制訂本細則。1.2建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查工作，要認真落實實施國家相關(guān)項目建設(shè)方針、政策、法令、法規(guī)，要求基礎(chǔ)設(shè)計文件做到技術(shù)優(yōu)異可靠、安全適用、經(jīng)濟合理。1.3基礎(chǔ)設(shè)計審查必需依據(jù)國家、上級企業(yè)或企業(yè)同意可行性研究匯報。1.4本細則適適用于企業(yè)全部新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目標基礎(chǔ)設(shè)計審查工作。1.5項目分類：限上項目：投資在5000萬元以上項目；限下項目：投資在——5000萬元項目；限下小型項目：投資在萬元以下項目。2審查職責(zé)和權(quán)限2.1工程項目管理部是企業(yè)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查主管單位，其關(guān)鍵職責(zé)以下：2.1.1落實實施國家和股份企業(yè)相關(guān)項目建設(shè)方針、政策、法令、法規(guī)，組織制訂本企業(yè)煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審查管理實施細則，并監(jiān)督實施；2.1.2負責(zé)組織企業(yè)投資萬元（含萬元）以上建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計文件編制、預(yù)審和報批工作；2.1.3負責(zé)組織企業(yè)投資萬元以下建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計文件編制、審查、審批管理；2.1.4負責(zé)組織企業(yè)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計招標、委托工作；3基礎(chǔ)設(shè)計編制責(zé)任3.1建設(shè)項目標準上全部應(yīng)編制基礎(chǔ)設(shè)計，其中投資萬元以下內(nèi)容單一小型技改技措項目是否編制基礎(chǔ)設(shè)計由工程項目管理部依據(jù)項目內(nèi)容、規(guī)模及復(fù)雜程度，并請示主管領(lǐng)導(dǎo)后確定。3.2限上項目及技術(shù)復(fù)雜限下項目在可行性研究匯報同意后，基礎(chǔ)設(shè)計編制單位須提出工藝設(shè)計方案，內(nèi)容包含：工藝設(shè)計基礎(chǔ)、工藝說明、界區(qū)條件表、關(guān)鍵設(shè)備選型、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式、工藝步驟圖（PFD）、公用物料步驟圖（UFD）等，由地域企業(yè)組織審查，設(shè)計單位依據(jù)審查意見編制基礎(chǔ)設(shè)計。3.3工程項目管理部經(jīng)過招標方法確定基礎(chǔ)設(shè)計單位，并對基礎(chǔ)設(shè)計文件交付時間、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量有明確要求及對應(yīng)約束和獎懲條款。3.4工程項目管理部組織項目所屬單位等為開展初步設(shè)計工作主動發(fā)明條件，立即提供基礎(chǔ)設(shè)計所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料等并對其正確性負責(zé)。3.5負擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)計編制任務(wù)單位是基礎(chǔ)設(shè)計文件質(zhì)量第一責(zé)任單位。要求設(shè)計單位必需認真組織編制，嚴格設(shè)計文件分級審核和簽署制度，并對基礎(chǔ)設(shè)計文件是否符合國家相關(guān)項目建設(shè)方針、政策、法令、法規(guī)和相關(guān)標準、規(guī)范；是否符協(xié)議意可行性研究匯報；是否符合《石油化工裝置基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）內(nèi)容要求》和設(shè)計合相同負責(zé)。3.6基礎(chǔ)設(shè)計編制單位必需對由設(shè)計單位原因造成設(shè)計漏項、工程量不準和提升建設(shè)標準和由此所引發(fā)概算變更負責(zé)。3.7建設(shè)單位應(yīng)對由建設(shè)單位原因造成工程量增加、提升建設(shè)標準和由此所引發(fā)概算變更負責(zé)。4基礎(chǔ)設(shè)計審查內(nèi)容及要求4.1基礎(chǔ)設(shè)計審查必需堅持實事求是、效益為主標準，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審查責(zé)任制，并對審查質(zhì)量負責(zé)。對初步設(shè)計內(nèi)容、深度和質(zhì)量不符合要求，工程項目管理部除責(zé)成設(shè)計單位重新編制、修改，直到符合要求要求外，還應(yīng)按協(xié)議要求追究責(zé)任。4.2審查結(jié)束后，應(yīng)立即形成審查意見，上報上級企業(yè)主管部門，審查意見關(guān)鍵包含以下內(nèi)容：4.2.1設(shè)計內(nèi)容深度和質(zhì)量是否達成要求要求；4.2.2設(shè)計所采取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料是否正確可靠并符合實際；4.2.3工藝技術(shù)方案是否符協(xié)議意可行性研究匯報，工藝步驟是否優(yōu)異合理；說明裝置規(guī)模、操作彈性范圍、物料平衡、動力平衡情況及意見；4.2.4說明對總平面部署意見；占地面積是否符合國家要求；4.2.5對關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)濟指標意見；4.2.6對關(guān)鍵設(shè)備選型及材料選擇意見，和能否滿足訂貨需要；擬引進設(shè)備、材料清單；4.2.7總定員、崗位定員設(shè)置意見，新增定員處理意見；4.2.8公用工程、輔助工程和主體裝置配套是否合理，有沒有漏項及修改意見；4.2.9綜合利用、三廢治理、消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、節(jié)能降耗設(shè)計是否可行，是否符合標準、規(guī)范要求及修改意見；4.2.10定額套用及取費是否合理、正確，并列出定額套用及計算不正確清單和明細；工程量計算是否正確，并列出工程量中漏列、多列、重列清單；價格水平復(fù)核情況，并列出和實際不符合項清單；二、三類費用及應(yīng)列入概算總設(shè)資建設(shè)期投資貸款利息、鋪底流動資金等費用計列是否齊合，符合要求等；4.2.11說明有沒有超標準、超規(guī)模、高估冒算及搭車項目情況。5上報審批5.1限上項目標報審5.1.1向?qū)I(yè)企業(yè)和股份企業(yè)申請基礎(chǔ)設(shè)計審查并報送相關(guān)資料和基礎(chǔ)設(shè)計文件，同時向上級企業(yè)計劃計劃部門報送基礎(chǔ)設(shè)計文件；5.1.2由專業(yè)企業(yè)或股份企業(yè)組織限上項目基礎(chǔ)設(shè)計審查，并辦理批復(fù)文件。5.2限下項目標審批程序：5.2.1向?qū)I(yè)企業(yè)申請基礎(chǔ)設(shè)計審查并報送相關(guān)資料和文件；5.2.2專業(yè)企業(yè)對基礎(chǔ)設(shè)計審查條件進行審查、確定；5.2.3專業(yè)企業(yè)組織基礎(chǔ)設(shè)計審查，并辦理批復(fù)文件。5.2.4投資在萬元以下項目由地域企業(yè)組織基礎(chǔ)設(shè)計審查，并辦理批文。5.3提出審批申請時，應(yīng)提交以下文件和資料：5.3.1上報請示審批文件和企業(yè)預(yù)審意見各五份；5.3.2基礎(chǔ)設(shè)計技術(shù)部分文件十份、概算書五份；5.3.3設(shè)計單位對基礎(chǔ)設(shè)計（包含概算）預(yù)審意見說明資料十份；5.3.4可行性研究匯報批復(fù)文件（復(fù)印件）一份；5.3.5設(shè)計單位資質(zhì)證書（復(fù)印件）一份；5.3.6工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察匯報一份；5.3.7環(huán)境影響評價資料及同意文件（復(fù)印件）各一份；5.3.8勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資料及同意文件（復(fù)印件）各一份；5.3.9用水、用電、用汽、用地等外部協(xié)議文件各一份；5.3.10建設(shè)單位項目管理機構(gòu)資質(zhì)同意文件（復(fù)印件）一份；5.4對不符合審查條件，通知基礎(chǔ)設(shè)計報審單位組織設(shè)計單位補充、修改初步設(shè)計后再重新對審查條件進行審查、確定。5.5概算投資超出可研估算投資，重新調(diào)整、修改基礎(chǔ)設(shè)計。5.6基礎(chǔ)設(shè)計審查內(nèi)容：5.6.1是否符合國家相關(guān)工程建設(shè)方針、政策、法令、法規(guī)、技術(shù)政策和現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)范；5.6.2是否符協(xié)議意可行性研究匯報；5.6.3審定工藝步驟、裝置規(guī)模和物料平衡、動力平衡；5.6.4審定總平面部署；審定關(guān)鍵設(shè)備選型、材料選擇方案及引進清單；5.6.5審定崗位設(shè)置及總定員；審定公用工程、輔助工程工程規(guī)模及內(nèi)容；審定關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)濟指標和關(guān)鍵工藝操作條件、能耗、物耗是否達成要求；審查環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施配置是否符合規(guī)范。5.6.6核定工程量計算是否正確、定額套用及取費是否合理、設(shè)備及材料價格水平并審定總概算；5.7設(shè)計單位要依據(jù)審查意見對基礎(chǔ)設(shè)計文件和概算進行修改。若對基礎(chǔ)設(shè)計文件有重大修改或較多補充，修改后還需進行復(fù)審。5.8依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計審查會意見，限上項目由專業(yè)企業(yè)、股份企業(yè)計劃計劃部協(xié)同辦理對基礎(chǔ)設(shè)計文件批復(fù)；限下項目由專業(yè)企業(yè)辦理批復(fù)文件。5.9由地域企業(yè)審批投資萬元以下建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計（含概算）批復(fù)文件，由工程項目管理部在審查完成后30天內(nèi)報專業(yè)企業(yè)立案。6審批6.1由專業(yè)企業(yè)審批基礎(chǔ)設(shè)計項目，經(jīng)審定概算投資超可行性研究估算投資，應(yīng)重新調(diào)整、修改基礎(chǔ)設(shè)計，并根據(jù)審查程序重新報批；其它項目，基礎(chǔ)設(shè)計概算（或施工圖預(yù)算）超可行性研究估算投資，超出部分股份企業(yè)將不予撥付，情節(jié)嚴重將通報批評。6.2維護基礎(chǔ)設(shè)計審批工作嚴厲性?；A(chǔ)設(shè)計一經(jīng)同意標準上不許可調(diào)整，確需調(diào)整部分必需經(jīng)專業(yè)企業(yè)同意并立即辦理對應(yīng)手續(xù)，不然由此引發(fā)費用增加不予認可。6.3基礎(chǔ)設(shè)計概算一經(jīng)同意，除下列原因外不得調(diào)整：6.3.1因為國家政策性改變，關(guān)鍵包含定額、費用標準修訂，外匯匯率調(diào)整、設(shè)備材料調(diào)價、貸款利率變動等；6.3.2不可抗拒重大自然災(zāi)難造成工程變動或費用增加；6.3.3超出同意基礎(chǔ)設(shè)計范圍重大設(shè)計變更，并經(jīng)原同意立項部門認可、初步設(shè)計審查部門同意。6.4確需調(diào)整概算建設(shè)項目，要逐項分析變更原因，并根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計文件報批程序報批。6.5確實需要調(diào)整概算建設(shè)項目，在影響工程投資關(guān)鍵原因已經(jīng)清楚、工程量已完成70%以上以后進行；一項工程標準上只能調(diào)整一次概算。6.6經(jīng)預(yù)審（審查）基礎(chǔ)設(shè)計文件不符合相關(guān)要求，設(shè)計單位應(yīng)無條件進行修改、返工使其達成合格，并由工程項目管理部視情節(jié)輕重扣減其設(shè)計收費（最高不超出5%），情節(jié)嚴重取消其在企業(yè)建設(shè)項目標準入資格。7附則7.1建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查所需費用，從建設(shè)單位管理費中支付。7.2本實施細則由企業(yè)工程項目管理部負責(zé)解釋。7.3本細則自公布之日起實施。企業(yè)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查責(zé)任制總則一、建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查是控制工程投資，降低建設(shè)實施過程中設(shè)計變更，確保項目實施進度關(guān)鍵步驟。為了深入作好建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查工作，規(guī)范設(shè)計審查行為，明確職責(zé)分工，確保設(shè)計審查質(zhì)量，遵照中國石油天然氣總企業(yè)《石油建設(shè)工程初步設(shè)計審批管理措施》（〔97〕中油計字第649號）和中國石油天然氣股份煉化和銷售分企業(yè)《中國石油天然氣股份煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審批管理暫行措施》（油化字〔〕第18號）相關(guān)要求，并結(jié)合企業(yè)建設(shè)項目管理具體情況，特制訂本責(zé)任制。二、企業(yè)工程項目管理部是建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查歸口管理部門，負責(zé)組織限上、限下項目基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審查、報批和限下小型項目標審查、批復(fù)工作。 第二章分工及職責(zé)一、企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：1、落實落實國家和各級地方政府部門相關(guān)工程建設(shè)方針、政策、法律法規(guī)和上級企業(yè)相關(guān)要求；2、負責(zé)監(jiān)督、檢驗和指導(dǎo)建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）工作，組織建立基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）領(lǐng)導(dǎo)小組；3、主持大型關(guān)鍵工程初步設(shè)計預(yù)審查，組織協(xié)調(diào)企業(yè)各專業(yè)總師、各職能處室及教授組進行基礎(chǔ)設(shè)計審查工作；4、負責(zé)審定各專業(yè)組組長，審定基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）人員組成；5、對建設(shè)項目重大技術(shù)、設(shè)備、安全及投資等問題作出判定，提出決議意見。6、負責(zé)限上、限下項目基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審意見審查，簽發(fā)限下項目基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)文件；二、工程項目管理部設(shè)計、預(yù)算管理人員職責(zé)及權(quán)限：1、負責(zé)組織限上、限下項目基礎(chǔ)設(shè)計預(yù)審查、報批及限下小型項目標審查、批復(fù)工作；2、負責(zé)審查建設(shè)項目基礎(chǔ)設(shè)計文件交付時間、設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量，并依據(jù)設(shè)計協(xié)議相關(guān)條款，對出現(xiàn)問題提出對應(yīng)考評意見；3、負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)計文件發(fā)放工作；4、負責(zé)監(jiān)督、檢驗、指導(dǎo)和考評項目所屬單位對基礎(chǔ)設(shè)計文件初審；5、負責(zé)搜集、整理和審查項目所屬單位初審意見，并轉(zhuǎn)交設(shè)計單位限期整改；6、對設(shè)計單位、項目所屬單位參與基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）工作質(zhì)量進行考評；7、建立設(shè)計審查教授庫，擬訂參與設(shè)計審查人員、專業(yè)組組長，并報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批確定；8、負責(zé)對審查應(yīng)含有條件進行確定，辦理審查條件確定單，編制審查計劃，發(fā)出審查邀請通知書；9、組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位召開基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）會，負責(zé)搜集、審查和整理審查（預(yù)審查）意見，并報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理限下小型項目基礎(chǔ)設(shè)計批復(fù)文件；10、預(yù)算管理人員對基礎(chǔ)設(shè)計總概算（或施工圖預(yù)算）進行審查，確定定額套用及取費是否正確、合理；設(shè)備及材料價格是否合理；工程量計算是否正確；概算總投資中各類費用計列是否齊全、符合要求等，并提出審查意見；11、對提出超標準、超規(guī)模、高估冒算及搭車項目提出審查意見。12、基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）結(jié)束后，根據(jù)《中國石油天然氣股份煉油化工建設(shè)項目初步設(shè)計審批管理暫行措施》中第十八條內(nèi)容要求，負責(zé)組織整理各專業(yè)審查組審查意見，進行審查確定和呈報工作。三、教授組職責(zé)：1、分專業(yè)認真審閱基礎(chǔ)設(shè)計文件，參與設(shè)計審查會，提出審查意見；2、將審查意見或提議填入《煉油化工建設(shè)工程初步設(shè)計預(yù)審查教授意見表》中，本人簽字后存檔備查；3、向基礎(chǔ)設(shè)計審查領(lǐng)導(dǎo)小組說明各專業(yè)審查意見或提議，并對審查意見或提議技術(shù)可行性、可靠性和經(jīng)濟正確性負責(zé)；4、各專業(yè)組長負責(zé)協(xié)調(diào)專業(yè)工作，審定提交基礎(chǔ)設(shè)計審查領(lǐng)導(dǎo)小組意見和提議，并對審查意見和提議負責(zé)。四、項目所屬單位職責(zé)：1、項目所屬單位技術(shù)管理部門立即領(lǐng)取項目基礎(chǔ)設(shè)計文件，組織本單位范圍內(nèi)工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)技術(shù)人員進行基礎(chǔ)設(shè)計文件初審，將初審意見匯總、整理并報工程項目管理部；2、幫助工程項目管理部做好所屬項目標基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）各項準備工作；3、根據(jù)要求時間，組織指定人員參與基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）會，并對以下內(nèi)容進行審查，提出審查意見：⑴基礎(chǔ)設(shè)計文件所采納工藝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料等是否齊全、正確、可靠并符合實際；⑵新上項目和原生產(chǎn)單元接合部位是否合理、可行并符合實際；⑶工藝設(shè)計基礎(chǔ)、工藝說明、界區(qū)條件等和工藝步驟圖（PFD）、公用物料步驟圖（UFD）是否完整、正確、合理；⑷關(guān)鍵設(shè)備選型、建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式和部署是否科學(xué)、合理；⑸配套公用工程、輔助工程是否合理并符合實際；⑹新增定員、崗位定員設(shè)置是否合理；五、設(shè)計單位職責(zé)：1、負擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)計編制任務(wù)單位要按協(xié)議要求期限和數(shù)量，立即交付基礎(chǔ)設(shè)計文件；2、設(shè)計單位對基礎(chǔ)設(shè)計文件質(zhì)量負責(zé)，對基礎(chǔ)設(shè)計文件是否符合國家相關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)和標準、規(guī)范；是否符協(xié)議意可行性研究匯報；是否符合《石油化工裝置基礎(chǔ)設(shè)計（初步設(shè)計）內(nèi)容要求》和設(shè)計合相同負責(zé)。3、基礎(chǔ)設(shè)計編制單位必需對由設(shè)計單位原因造成設(shè)計漏項、工程量不準和提升建設(shè)標準和由此所引發(fā)概算變更負責(zé)。4、根據(jù)要求時間，組織指定人員參與基礎(chǔ)設(shè)計審查（預(yù)審查）會，負責(zé)提供基礎(chǔ)設(shè)計所依據(jù)標準、規(guī)范和其它相關(guān)服務(wù)；5、負責(zé)對審查（預(yù)審查）會提出相關(guān)問題給予解釋和提供修改意見；6、根據(jù)初審、審查（預(yù)審查）意見，在要求時間內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)計文件修改或重新編制。六、其它單位、部門職責(zé)：1、企業(yè)技術(shù)發(fā)展處對基礎(chǔ)設(shè)計文件中工藝技術(shù)方案是否符協(xié)議意可行性研究匯報，工藝步驟是否優(yōu)異、合理，關(guān)鍵經(jīng)濟技術(shù)指標是否合理、正確等，并提出審查意見；2、企業(yè)機動設(shè)備處對設(shè)備和電氣儀表選型及材料選擇是否符合相關(guān)標準、規(guī)范等，并提出審查意見；3、企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)境保護處對基礎(chǔ)設(shè)計中三廢治理、消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生等設(shè)計是否可行，是否符合標準、規(guī)范等，并提出審查意見；4、企業(yè)生產(chǎn)運行處對項目包含水、電、氣、風(fēng)等公用工程設(shè)施配套設(shè)計是否科學(xué)、合理，是否符合實際等，并提出審查意見；5、企業(yè)計劃經(jīng)營處對項目節(jié)能降耗方法配套設(shè)計是否優(yōu)異、合理等，并提出審查意見。建設(shè)工程招標管理措施總則為了規(guī)范招標活動,依據(jù)《中國招投標法》及中國石油天然氣總企業(yè)文件（93）中油基字第467號文件，結(jié)合企業(yè)實際情況，特制訂本措施。投標活動應(yīng)該遵照公開、公平、公正和老實信用標準。第三條本措施適適用于企業(yè)新建、改建、擴建、技術(shù)改造等建設(shè)項目標招標活動。招標管理機構(gòu)及職責(zé)第四條企業(yè)成立工程建設(shè)招標管理委員會，下設(shè)辦公室。第五條招標管理委員會職責(zé)：1、制訂石化企業(yè)建設(shè)工程施工招標管理工作相關(guān)要求、措施。2、監(jiān)督指導(dǎo)石化企業(yè)建設(shè)工程招標管理委員會辦公室管理工作。3、確定參與石化企業(yè)建設(shè)工程投標施工企業(yè)范圍。4、有權(quán)決定招標過程中一切事宜，否定違反要求招標及定標結(jié)果，仲裁招標爭議，處罰違反招標要求責(zé)任者。第六條招標管理委員會辦公室職責(zé)：1、落實國家相關(guān)法律法規(guī)和上級企業(yè)相關(guān)要求，制訂石化企業(yè)建設(shè)工程招標實施細則。2、組織編制年度及季度招標項目計劃。3、負責(zé)招標項目招標文件編制及審批。4、公布招標通告或公布招標邀請。5、負責(zé)審查投標單位資質(zhì)。6、組織編制標底，并報招標委員會審定標底。7、監(jiān)督開標、評標、定標活動及承包協(xié)議簽署和推行。8、負責(zé)招投標費用收繳及其它日常管理工作。招標第七條建設(shè)項目招標應(yīng)該含有下列條件：（一）建設(shè)項目可行性研究匯報，任務(wù)書已經(jīng)同意，可進行勘察設(shè)計招標或項目總承包方法招標；也可進行PMC項目管理招標或EPC招標；（二）基礎(chǔ)設(shè)計同意后，可進行物資采購和施工招標；也可進行施工階段PMC項目管理招標。（三）施工圖全部完成后項目，可進行總價招標。（四）進行招標項目標對應(yīng)資金或資金起源已經(jīng)落實，并應(yīng)該在招標文件中如實載明。第八條招標分為公開招標和邀請招標。第九條公開招標程序：1、報建手續(xù)；2、招標單位填寫招標申請書，編制招標文件；3、公布招標公告；4、接收投標單位申請書；5、對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請單位；6、將招標文件、圖紙和相關(guān)技術(shù)資料發(fā)給取得投標資格投標單位；第十條召開招標文件答疑會議，解答招標文件中疑點，并組織投標單位勘察現(xiàn)場；1、接收投標書及投標確保金；2、采取有標底招標時，編制、審查標底，標底審定后密封；3、召開開標會議，審查投標標書；4、組織評標，必需時可組織投標單位進行技術(shù)和商務(wù)澄清；5、決定中標單位；6、發(fā)出中標通知書；7、建設(shè)單位和中標單位簽署承發(fā)包協(xié)議。第十一條邀請招標程序：1、推行工程報建手續(xù)；2、填寫招標申請書，編制招標文件；3、向相關(guān)單位發(fā)出邀請；4、接收投標單位申請書；5、對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請單位；6、將招標文件、圖紙和相關(guān)技術(shù)資料發(fā)給取得投標資格投標單位；7、召開招標文件答疑會議，解答招標文件中疑點，并組織投標單位勘察現(xiàn)場；8、接收投標書及投標確保金；9、當采取有標底招標時，編制、審查標底，標底審定后密封；10、召開開標會議，審查投標標書；11、組織評標，必需時可組織投標單位進行技術(shù)和商務(wù)澄清；12、決定中標單位；13、發(fā)出中標通知書；14、建設(shè)單位和中標單位簽署承發(fā)包協(xié)議。第十二條招標文件關(guān)鍵內(nèi)容：（一）、勘察設(shè)計招標文件關(guān)鍵內(nèi)容：1、工程綜合說明：包含工程名稱、規(guī)模、關(guān)鍵工程內(nèi)容、產(chǎn)品方案、環(huán)境保護評價、招標項目、勘察設(shè)計進度要求、現(xiàn)場條件、計劃開工和完工時間、招標方法和對投標企業(yè)資質(zhì)等級要求等；2、經(jīng)同意建設(shè)項目標項目提議書（預(yù)可行性研究匯報）、可行性研究匯報及其它技術(shù)資料；3、投標書編制要求及評標、定標標準；4、投標、開標、評標、定標等活動日程安排及聯(lián)絡(luò)人；5、協(xié)議關(guān)鍵條款及特殊要求，包含取費方法及支付方法；6、要求交納投標確保金額度；7、其它需要說明事項。（二）、物質(zhì)采購招標文件關(guān)鍵內(nèi)容：1、工程綜合說明：包含工程名稱、規(guī)模、招標項目、招標方法、要求交貨時間、對投標企業(yè)資質(zhì)要求等；2、設(shè)備、材料、電器、儀表設(shè)計一覽表和必需非標設(shè)備制造圖、電器開關(guān)配線圖及其它技術(shù)資料；3、投標書編制要求及評標定標標準；4、投標、開標、評標、定標等活動日程安排及聯(lián)絡(luò)人；5、協(xié)議關(guān)鍵條款及特殊要求；6、要求交納投標確保金額度；7、其它需要說明事項。（三）、施工招標文件關(guān)鍵內(nèi)容：1、工程綜合說明：包含工程名稱、規(guī)模、產(chǎn)品方案、地址、招標項目、占地范圍、現(xiàn)場條件、實施標準和規(guī)范、技術(shù)要求、質(zhì)量目標和驗收標準、招標方法、計劃開工和完工時間，對投標企業(yè)資質(zhì)等級要求等；2、必需基礎(chǔ)設(shè)計文件、非標制造圖及其它技術(shù)資料；3、工程量清單；4、特殊工程施工要求及采取技術(shù)規(guī)范；5、由銀行出具建設(shè)資金證實、工程款支付方法及預(yù)付款百分比；6、物質(zhì)供給方法和設(shè)備、材料價格計算方法，價差處理方法；7、投標書編制要求及評標、定標標準；8、投標、開標、評標、定標等活動日程安排及聯(lián)絡(luò)人；9、協(xié)議關(guān)鍵條款及特殊要求；10、要求交納投標確保金額度；11、其它需要說明事項。（四）、監(jiān)理招標可按施工招標管理措施進行。（五）、綜合以上內(nèi)容，制訂總承包招標文件或PMC項目管理招標文件或EPC招標文件。第四章標底第十三條建設(shè)項目招標能夠編制標底也能夠不編制標底。第十四條建設(shè)項目招標標底由招標單位自行編制或委托含有對應(yīng)資質(zhì)造價咨詢機構(gòu)編制。第十五條標底審定后密封，并落實標底保密方法，全部接觸過標底人員均負有嚴格保密責(zé)任，不得泄露。第十六條標底編制標準：1、標底編制依據(jù)為國家公布統(tǒng)一預(yù)算定額、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則，施工圖紙、招標文件、國家制訂技術(shù)標準、規(guī)范，和石化企業(yè)標底編制等相關(guān)要求。2、標底計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)和招標文件要求完全一致。3、標底價應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，并控制在計劃投資范圍內(nèi)。4、項目只有一個標底。第五章開標、評標、定標第十七條開標應(yīng)該在招標文件要求時間公開進行，開標地點應(yīng)在招標文件中預(yù)先確定地點。第十八條評標、定標應(yīng)采取科學(xué)方法，按平等競爭、公正合理標準，擇優(yōu)確定中標單位。第十九條開標會議程序：1、主持人宣告開標會議開始；2、介紹參與開標會議單位和人員；3、介紹評標小組組長和組員；4、介紹工程概況和投標單位；5、宣告評標標準和評標措施；6、由監(jiān)督人員檢驗各投標單位提交投標文件密封及印章情況，并宣告核查結(jié)果；7、剪標；8、各投標單位宣讀投標報價、工期、質(zhì)量、HSE及關(guān)鍵施工方案等；9、征求各投標單位是否有補充說明；10、填寫開標一覽表，要求各投標單位查對后簽字；11、如有標底，公布標底；12、宣讀評標期間相關(guān)事項；13、投標單位退場；14、宣告進入評標階段；15、對于大型復(fù)雜工程，進行技術(shù)、商務(wù)澄清；16、宣告評標結(jié)果。第二十條評標由評標小組負責(zé)1、評標小組人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面教授不得少于組員總數(shù)三分之二；2、評標小組人員組成：由工程項目管理部根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟等專業(yè)擬訂人選，報請招標管理委員會審批，確定評標小組組員。3、評標小組組長由石化企業(yè)或石化企業(yè)工程項目管理部主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；4、堅持公開、公平、客觀公正標準，維護招投標當事人雙方正當權(quán)益，評標人不得私下接觸投標單位及接收投標單位財物或其它好處。第二十一條評標小組職責(zé)：1、根據(jù)建設(shè)工程招投標管理要求和措施，審查投標書；2、編制供評標使用對應(yīng)表格；3、根據(jù)評標標準和方法進行評標；4、開標后對有問題標底進行校正；5、對投標書有疑義問題，向投標單位進行質(zhì)疑；6、參與處理開標、評標過程中出現(xiàn)問題；7、作好書面統(tǒng)計，綜合評標結(jié)果，寫出評標匯報。第二十二條評標程序1、主持人宣告評標開始；2、評標分初步評審和具體評審；3、經(jīng)初步評審合格投標文件，評標小組應(yīng)該依據(jù)招標文件確定評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作深入評審、比較；4、招標文件中沒有要求標準和方法不得作為評標依據(jù)；5、評標方法包含經(jīng)評審最低投標價法、綜合評定價法或法律、行政法規(guī)許可其它評標方法；6、設(shè)有標底，應(yīng)參考標底；7、對有問題標底進行校正；8、按得分多少對投標單位進行排隊；9、宣告評標結(jié)果，提交書面評標匯報，相關(guān)人員簽字；10、推薦合格中標候選人或直接確定中標人。第二十三條評標小組經(jīng)審查，認為全部投標單位全部不符合招標文件要求，能夠否決全部投標，并由招標單位重新進行招標；第二十四條對于大型復(fù)雜工程項目，評標小組依據(jù)評標結(jié)果推薦中標單位，由招標委員會確定中標單位。第二十五條中標單位確定后，招標單位應(yīng)向中標單位發(fā)出中標通知書。第二十六條招標單位應(yīng)向未中標投標單位退還投標確保金。第二十七條接到中標通知書后，中標單位應(yīng)和建設(shè)單位依據(jù)中標文件、招標文件等簽署工程承發(fā)包協(xié)議。第六章罰則第二十八條對于違反國家和中國石油天然氣股份企業(yè)及企業(yè)相關(guān)要求人員、部門或單位，按《中國招標投標法》第五章各條款，或（93）中油基字第467號文第七章各條款追究責(zé)任。第七章附則第二十九條本措施由企業(yè)工程項目管理部負責(zé)解釋。第三十條本措施自公布之日起實施。工程建設(shè)項目管理措施總則第一條為了加強對企業(yè)建設(shè)項目標施工管理、質(zhì)量管理、投資管理，嚴格工程建設(shè)管理程序，切實推行項目管理措施，明確項目管理職責(zé)及工作標準，特制訂本措施。第二條本措施適適用于企業(yè)新建、擴建、改建、技術(shù)改造等建設(shè)項目標管理。項目標劃分和項目部組建第三條企業(yè)工程項目管理部根據(jù)所承建工程內(nèi)容，依據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)和特點，參考設(shè)計標準，將所負擔(dān)項目劃分為便于管理若干個單項工程，組成項目部，對若干個單項工程實施項目部管理。第四條項目部由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和專業(yè)項目代表組成。項目經(jīng)理由工程項目管理部推薦，石化企業(yè)任命。專業(yè)項目代表由項目經(jīng)理按項目需要擬人選，并上報工程項目管理部，經(jīng)工程項目管理部和石化企業(yè)同意后，成立項目部。第五條項目部職能人員在項目部成立之日起，統(tǒng)一由各項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，由項目經(jīng)理負責(zé)日常工作考評、考勤等管理。第六條項目部從工程立項后，負責(zé)從工程準備、施工到工程驗收、資料歸檔全過程項目管理，直至該工程項目標完工驗收。第七條項目經(jīng)理應(yīng)由含有對應(yīng)資質(zhì)人員擔(dān)任。第八條項目經(jīng)理在任職期間，石化企業(yè)視其目標完成情況及工作情況，提出進行調(diào)整或更換意見。項目經(jīng)理可視各專業(yè)項目代表工作情況，有權(quán)對其提出免職通知，并報上級部門同意后生效。項目部職責(zé)和權(quán)限第九條項目部基礎(chǔ)職責(zé)：1、認真落實實施國家相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和上級企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度。2、根據(jù)上級部門相關(guān)要求，針對工程項目標規(guī)模、特點等，組織制訂總體控制目標，包含進度、質(zhì)量、投資、安全等四大目標，并對各控制目標進行分解，形成目標控制系統(tǒng)。3、實施項目經(jīng)理負責(zé)制，嚴格按基礎(chǔ)建設(shè)程序和目標控制系統(tǒng)，從工程項目標可行性研究匯報批復(fù)到完工驗收各個階段進行動態(tài)管理，確?？偰繕藢崿F(xiàn)。4、負責(zé)做好和地方政府部門、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、供給部門和項目使用單位協(xié)調(diào)工作。5、實施項目準入管理制度，參與招標、協(xié)議談判及協(xié)議簽署，監(jiān)督檢驗協(xié)議推行。第十條項目部設(shè)計管理職責(zé)：1、項目部組織設(shè)計、技術(shù)、生產(chǎn)等部門進行基礎(chǔ)設(shè)計審查，就生產(chǎn)工藝、設(shè)備引進、設(shè)備選型等問題，提出意見和提議。2、依據(jù)工程總體進度計劃要求，和設(shè)計部門共同確定、落實出圖計劃，和施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表等事宜。3、組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和使用單位等相關(guān)人員，進行設(shè)計交底和圖紙會審。4、項目部負責(zé)本項目標設(shè)計變更和材料代用單管理，并嚴格實施上述技術(shù)文件審批、發(fā)放程序。5、項目部在工程進行到一定階段時，組織該項目標“三查四定”工作和參與該項目標“三同時”驗收工作，并組織相關(guān)單位落實處理查出問題。第十一條項目部施工管理職責(zé)：1、負責(zé)組織制訂本項目標施工進度計劃，審批施工單位《施工組織設(shè)計》。2、檢驗施工單位施工準備工作和現(xiàn)場“五通一平”情況，并立即審批開工匯報。3、定時檢驗項目標施工進度，并和原定計劃進行比較，如發(fā)生偏移，應(yīng)進行調(diào)整，或組織趕工，或修改計劃。4、定時組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)設(shè)計、技術(shù)、安全和材料供給等方面影響進度問題。5、項目部負責(zé)組織本項目標日常施工、單機試運、完工驗收工作，配合投料試車。第十二條項目部投資管理職責(zé)：1、項目部在審批施工方案和技術(shù)方法時，應(yīng)本著“技術(shù)上可行，經(jīng)濟上合理”標準，對大型施工設(shè)備使用、施工方案、技術(shù)方法實施進行監(jiān)督。2、對沒有正式施工圖臨時技術(shù)方法，嚴格正確地核定其工程量。3、盡可能降低工程變更發(fā)生。4、在滿足技術(shù)要求前提下，降低材料代用。5、控制好工程結(jié)算，在工程量和工程質(zhì)量兩個方面把好關(guān)。第十三條項目部技術(shù)管理職責(zé)：1、項目部負責(zé)審批施工單位施工組織設(shè)計、施工方案和技術(shù)方法。重大技術(shù)問題，召集技術(shù)部門和上級相關(guān)部門共同討論處理。2、項目部組織處理施工中出現(xiàn)各類技術(shù)問題，并就一些問題在取得設(shè)計部門同意后共同處理。第十四條項目部質(zhì)量管理職責(zé)：1、項目部負責(zé)對影響工程質(zhì)量“人、機、料、法、環(huán)”五大原因進行嚴格控制。2、檢驗施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量確保體系，檢驗施工單位質(zhì)量確保方法是否完善、得力和有效。3、以工序質(zhì)量控制為基礎(chǔ)，嚴格工程質(zhì)量控制，確保整個工程項目標質(zhì)量。4、項目部會同質(zhì)量監(jiān)督部門，對工程項目進行定時或不定時工程質(zhì)量大檢驗，對檢驗出質(zhì)量問題，監(jiān)督施工單位在要求期限內(nèi)整改。5、組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對工程質(zhì)量事故進行原因分析，確定處理方案，監(jiān)督處理過程。第十五條項目部安全管理職責(zé)：1、項目部內(nèi)部設(shè)置安全管理機構(gòu)，制訂安全管理方法。2、檢驗、督促施工單位建立安全管理體系，檢驗安全方法落實情況。3、定時進行施工現(xiàn)場安全檢驗，對檢驗出問題逐項落實處理。4、定時召開安全工作例會，落實安全工作內(nèi)容。5、按程序?qū)徟鷦踊?、動土、用水、用電匯報。6、項目部負責(zé)對安全事故進行匯報和處理。第十六條項目部材料管理職責(zé)：1、審批施工單位材料計劃。2、參與設(shè)備材料招標。3、組織入場材料復(fù)驗。4、定時召開材料供給協(xié)調(diào)會，處理施工中出現(xiàn)材料缺口問題。5、負責(zé)協(xié)調(diào)不合格材料、設(shè)備退貨工作，為材料設(shè)備索賠提供必需依據(jù)。項目部工作程序第十七條項目部基礎(chǔ)工作程序：處長審核簽字處長審核簽字法律事務(wù)處審查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字法律事務(wù)處蓋章協(xié)議生效審查基礎(chǔ)設(shè)計、參與約定設(shè)計出圖計劃組建項目部參與工程招標、簽署承包協(xié)議負責(zé)現(xiàn)場“五通一平”及平面部署組織圖紙會審及設(shè)計交底工作審批《施工組織設(shè)計》、《施工方案》、實施“四控制“組織中間交接、組織完工驗收、負責(zé)資料歸檔”編寫項目管理總結(jié)1、質(zhì)量 項目部工作標準第十八條設(shè)計管理標準：項目部組織通常性圖紙會審和設(shè)計交底工作，并應(yīng)做到認真審圖，立即發(fā)覺設(shè)計問題，避免設(shè)計中錯、漏、碰、缺等問題，達成完善設(shè)計目標。第十九條進度管理標準項目部應(yīng)依據(jù)工程項目總工期要求，結(jié)合物資、引進、投產(chǎn)等各方面原因，組織制訂工程項目總體網(wǎng)絡(luò)計劃，監(jiān)督檢驗項目進度完成情況。第二十條投資管理標準項目部負責(zé)項目施工階段投資控制，審查施工單位施工圖預(yù)算。達成合理使用資金，四處節(jié)省資金目標。第二十一條技術(shù)管理標準項目部對多種施工組織設(shè)計、施工方案及技術(shù)方法審批應(yīng)做到立即、合理，不得事后補批。第二十二條質(zhì)量管理標準項目部質(zhì)量管理應(yīng)是全方位、全過程質(zhì)量管理活動。嚴格實施施工規(guī)范和質(zhì)量驗評標準。第二十三條安全管理標準項目部在實施項目管理中，必需樹立“安全第一、預(yù)防為主”觀念，不停加強每個人員安全意識，用安全規(guī)章制度約束施工行為，不停發(fā)覺安全隱患并立即消除，真正做到項目管理無事故。第二十四條設(shè)備材料管理標準項目部負責(zé)組織材料設(shè)備入場復(fù)驗，參與設(shè)備開箱檢驗。第二十五條文明施工管理標準項目部對施工現(xiàn)場管理應(yīng)做到場清地平、施工有序?，F(xiàn)場平面部署要做到節(jié)省用地，合理布局，方便施工。第二十六條資料管理標準1、施工資料應(yīng)齊全、正確、工整，并應(yīng)和施工進度同時。2、在工程完工后30天內(nèi)，應(yīng)將施工技術(shù)資料搜集、整理、移交歸檔。附則第二十七條本措施由企業(yè)項目管理部負責(zé)解釋。第二十八條本措施自公布之日起實施。工程建設(shè)施工管理措施總則第一條依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，為了深入加強建設(shè)項目施工管理工作和確保工程進度、質(zhì)量、安全，使施工管理愈加科學(xué)化、規(guī)范化，提升經(jīng)濟效益，特制訂本措施。第二條本措施適適用于企業(yè)新建、擴建、改建、技術(shù)改造等建設(shè)項目標施工管理。施工管理職責(zé)第三條工程項目管理部關(guān)鍵職責(zé)是：1、負責(zé)監(jiān)督、檢驗、指導(dǎo)工程建設(shè)相關(guān)單位落實實施國家相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)。2、負責(zé)按項目總工期要求組織編制項目總體建設(shè)布署和施工網(wǎng)絡(luò)控制圖。3、組織制訂和修改完善企業(yè)內(nèi)部相關(guān)施工管理措施、規(guī)章制度和實施細則。4、負責(zé)對施工單位資質(zhì)進行審查工作。5、負責(zé)辦理多種相關(guān)施工許可證，做好“五通一平”和各項準備工作及外部協(xié)調(diào)工作。6、負責(zé)單項工程開、完工匯報填寫并上報，審批單位工程或獨立分部工程開完工匯報。7、負責(zé)施工總平面管理、文明施工管理工作。8、對工程全過程、全方位進行管理，控制施工進度、施工質(zhì)量、施工階段投資和施工安全。9、協(xié)調(diào)設(shè)計、施工單位、物資采購部門、生產(chǎn)部門定時或不定時組織召開施工協(xié)調(diào)會。10、組織工程中間交接工作。11、配合生產(chǎn)部門做好聯(lián)動試車及投料試車工作。12、審核施工單位上報施工資料及完工圖。開完工匯報審查制度第四條開工匯報審查1、限上項目標開工匯報由工程項目管理部填寫，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，上報上級主管部門審批。2、限下項目標開工匯報由項目部（或使用單位）填寫上報企業(yè)工程項目管理部審批。3、單項工程中單位工程（或分部工程）開工匯報，由施工單位填寫（土建、安裝由不一樣施工單位承包時，也要分別填寫），報企業(yè)工程項目管理部審批。4、審查開工匯報時，關(guān)鍵檢驗征地搬遷，“五通一平”是否完成，設(shè)計交底是否完成，施工組織設(shè)計是否編制并審批完，施工單位勞動力、施工機具及工程材料是否已抵達現(xiàn)場，含有以上條件后方可簽發(fā)開工匯報，準許開工。第五條完工匯報審查1、限上項目標完工匯報由企業(yè)工程項目管理部填寫，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報上級企業(yè)主管部門審批。2、限下項目標完工匯報，由項目部（或使用單位）填寫，上報企業(yè)工程項目管理部審批。3、單項工程中單位工程（或分部工程）完工匯報，由施工單位填寫，企業(yè)工程項目管理部審批。4、工程項目完工后，施工現(xiàn)場清理、平整完成，達成生產(chǎn)使用條件，施工單位才能向項目部（或使用單位）提交完工匯報，由項目部（或使用單位）提請企業(yè)工程項目管理部，組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等部門對工程實體和內(nèi)業(yè)資料進行檢驗，各方均認可后，辦理中間交接手續(xù)。工程投料試生產(chǎn)出合格產(chǎn)品72小時以后，工程項目管理部組織相關(guān)單位向生產(chǎn)單位辦理工程交工手續(xù)。5、中間交接證書和工程交工證書由施工單位填寫，由工程項目管理部、設(shè)計、施工、監(jiān)理、生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等部門簽字蓋章認可。施工總平面管理第六條施工總平面管理包含對施工單位生活、施工暫設(shè)設(shè)施部署審查，施工現(xiàn)場“五通一平”檢驗，廠區(qū)總圖、豎向施工管理，定位測量管理。第七條施工總平面管理標準為部署合理、節(jié)省用地、節(jié)省材料、節(jié)省能源，降低交叉、便于施工。第八條組織落實“五通一平”工作1、“五通一平”是指施工用水、電、氣、路、訊通到施工現(xiàn)場，現(xiàn)場場地平整完，這是工程開工基礎(chǔ)條件。2、項目部負責(zé)“五通一平”計劃、設(shè)計實施工作。3、工程項目管理部協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場和施工暫設(shè)內(nèi)水、電、氣等設(shè)施使用。4、工程正式開工前，協(xié)調(diào)好拆遷工作。第九條施工單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)企業(yè)工程項目管理部審批對建設(shè)總平面所進行計劃和設(shè)計，對自己生活、施工暫設(shè)、其它設(shè)施等進行統(tǒng)籌安排、合理計劃，對大型施工機具、設(shè)備、材料堆放場地部署要拿出具體方案，上報項目部審查，由工程項目管理部審批后實施。實施中一定要嚴格按經(jīng)審查和審批后計劃方案實施，項目部對其進行檢驗。第十條施工單位申請鋪設(shè)臨時道路時，要按一定百分比畫出正式圖，并注明材料及結(jié)構(gòu)層，附上一份預(yù)算書，然后上報項目部，由項目部相關(guān)人員結(jié)合工程設(shè)計和工程需要進行審核，上報企業(yè)工程項目管理部進行審批，在滿足施工需要情況下，盡可能把工程費用降到最低。第十一條審核土方平衡方案1、工程開工前，應(yīng)該對原自然地面標高進行測量，經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位、項目部相關(guān)人員共同確定，作為土方量計算原始憑證，然后結(jié)合設(shè)計，綜合各基礎(chǔ)挖方及回填土方量，計算出各裝置需平衡土方量，制訂土方平衡初步方案，交項目部審核后，上報企業(yè)工程項目管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2、因為項目施工要求，需要鋪設(shè)臨時路及采取必需方法所發(fā)生土方拉運不算在豎向整平內(nèi)，應(yīng)納入工程簽證，但整個土方量也要考慮在綜合平衡內(nèi)。第五章文明施工管理第十二條平面部署及暫設(shè)工程管理1、施工現(xiàn)場必需有平面部署圖、質(zhì)量標準、計劃工期、安全方法，要統(tǒng)一計劃、嚴格管理、圖物相符、對號入座。2、施工場區(qū)內(nèi)要有施工單位標牌，要求字跡工整，位置顯著。3、搭設(shè)臨時設(shè)施要規(guī)格、整齊，院落平整，內(nèi)外清潔。工地進出口要設(shè)顯著標志。4、現(xiàn)場內(nèi)水、氣、風(fēng)等管線要擺放合理，使用方便，嚴禁發(fā)生跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。5、現(xiàn)場辦公室內(nèi)部署應(yīng)包含以下圖表及內(nèi)容：（1）、組織機構(gòu)圖；（2）、施工總平面部署圖；（3）、施工進度統(tǒng)籌圖；（4）、標準化現(xiàn)場責(zé)任區(qū)分工圖；（5）、質(zhì)量標準、安全方法；（6）、關(guān)鍵材料、預(yù)制構(gòu)件、設(shè)備一覽表。6、生活區(qū)暫設(shè)嚴格按經(jīng)審批后計劃及圖紙實施，必需符合環(huán)衛(wèi)、安全、保衛(wèi)要求，按《施工臨時設(shè)施管理措施》實施。第十三條施工過程文明施工1、施工現(xiàn)場必需一直保持平整清潔，材料、物品、設(shè)備存放整齊，標識顯著，道路通暢。2、現(xiàn)場工作人員必需穿工作服、工鞋、戴安全帽。3、各工種工序同時施工時，統(tǒng)一計劃，嚴格管理，分清職責(zé)，注意安全，做到忙而不亂，秩序井然。4、在生產(chǎn)區(qū)域施工時，要做到施工區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域隔離，必需注意保護原有或已完工工程或設(shè)施。第十四條材料管理1、大宗材料做到砂石成方，用后清底。2、現(xiàn)場水泥要妥善保管，預(yù)防受潮、雨淋，其它材料、成品、半成品、構(gòu)配件、管材、閥門、法蘭、彎頭等管件，全部要區(qū)分類別，堆放整齊，標清數(shù)量、規(guī)格、型號，必需時，做好防雨、防凍、防潮等方法，小件物品要立即入庫。第十五條設(shè)備構(gòu)件管理1、對于未安裝好設(shè)備，現(xiàn)場要擺放整齊，不入庫嚴禁露天存放，有必需時采取防風(fēng)、防雨方法。2、對于已安裝設(shè)備，在交叉施工過程中，要采取對應(yīng)保護方法，不得損壞和污染。3、現(xiàn)場要有嚴格成品保護制度，大家負起責(zé)任，注意成品保護。第六章施工用水管理第十六條通常從石化企業(yè)供水系統(tǒng)獲取施工用水單位，必需提前寫出施工用水申請匯報，并加蓋施工單位公章，由企業(yè)相關(guān)部門審批后，方可從供水系統(tǒng)取水。第十七條臨時線路施工和維護1、施工單位受企業(yè)工程項目管理部委托施工臨時水線時，要嚴格按施工規(guī)范進行施工，施工前要進行技術(shù)交底，按總體平面圖確定坐標點后方可放線施工。管線施工完，必需經(jīng)甲方聯(lián)合檢驗驗收合格后，才許可送水。2、負擔(dān)施工線路停送水和維護單位，要嚴格聽從項目部指揮和書面指令，派專員管理，不然出現(xiàn)問題后果自負。3、工程結(jié)束后，由項目部通知維護單位對臨時水線進行防凍吹掃和局部保溫，因為工作不到位造成閥門和管線凍裂，責(zé)任由維護單位自負。第十八條有下列情況之一者，標準上對施工單位給經(jīng)濟處罰（可依據(jù)情節(jié)輕重合適調(diào)整）：1、沖洗河流石沒有容器罰款1000元，澆磚和砼養(yǎng)護用水無人看管造成長流水，每次罰款1000元。2、施工用水管線或閥門滴漏嚴重（滴水成線）罰款100~500元；跑冒嚴重或閘門沒有立即關(guān)閉造成水浪費罰款1000元；施工用水管線破損或閘門失控造成長流水，管徑為4″管罰款500元，6″管罰款1000元；1寸管線以上罰款1500元。3、無計量水表施工單位按用水管線0.2MP，二十四小時流量交費，且罰款1000元。4、無用水審批手續(xù)而私自用水施工單位，一經(jīng)發(fā)覺停止供水，并處以3000元罰款。5、對未經(jīng)項目部同意，私自關(guān)閉供水系統(tǒng)總控制閥造成施工現(xiàn)場停水單位，一經(jīng)查實，報請石化企業(yè)主管部門進行對應(yīng)處罰。6、對于不能按期交納罰款施工單位，每逾一日加罰5%，對態(tài)度不好施工單位，能夠停止供水，并對施工年底用水費用增加10%~20%調(diào)整，從工程款中扣除。7、私自接水源施工單位，每發(fā)覺一處罰款1000元。第七章施工現(xiàn)場用電管理第十九條施工用電來自石化企業(yè)施工臨時供電系統(tǒng)時，一定要正式提交用電申請，包含施工平面部署及計算所得用電負荷，并加蓋公章，經(jīng)項目部審核，由企業(yè)相關(guān)部門審批后方可使用。第二十條現(xiàn)場施工用電管理1、施工單位必需按現(xiàn)場責(zé)任人指定回路，將電源接至自己單位配電箱，嚴禁將負荷直接接入變壓器。2、當負荷較小時，可從桿上直接接線，應(yīng)垂直引下至用電設(shè)備，嚴禁斜拉，更不許可在基建線路上任意拉線。3、當電源、電纜線穿越正式路面時，要加保護管或進行架空，以免造成漏電、傷人事故。4、施工單位電源箱必需掛顯著指示牌，并派專員管理，碰到緊急情況，必需立即匯報上級管理部門，進行妥善處理。第二十一條施工暫設(shè)用電管理1、施工暫設(shè)區(qū)電源是甲方向乙方提供生活電源，在管理上，同正式電源一樣，杜絕私拉亂接現(xiàn)象，嚴禁使用電爐子和200瓦以上燈泡。任何單位和個人無權(quán)無償?shù)叵蚱渌凸こ虩o關(guān)單位及個人用戶供電，發(fā)覺一處罰款5000~10000元，并停止供電。2、施工單位暫設(shè)區(qū)院內(nèi)變壓器及相關(guān)設(shè)備和設(shè)施，施工單位負責(zé)看管，不得損壞。第二十二條臨時線路施工和維護1、施工單位受企業(yè)項目管理部委托施工高低壓線路時，必需嚴格按規(guī)范施工，且施工前，技術(shù)人員必需向施工人員進行技術(shù)交底，按總體平面圖確定坐標點，放線施工，線路施工完后，必需經(jīng)甲方聯(lián)合檢驗合格后方可送電。2、施工線路停送電要嚴格實施工作票制度，派專員看管刀閘，不然后果自負。3、各個線路實施編號制，方便于管理，線路天天巡檢兩次，作好統(tǒng)計，發(fā)覺隱患及私接亂接現(xiàn)象要立即匯報，立即做出處理和處罰。4、撬裝式變壓器臺要保持平整，缺乏出線柜要立即用鋼板網(wǎng)補上，以預(yù)防小動物鉆進去，造成短路，變壓器接地極要良好，不少于6根，接地極接地電阻小于4歐母。5、工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)通知項目部相關(guān)人員，將拆除施工電源立即收回。第八章文明施工管理處罰細則第二十三條為了深入加強施工管理，確保工程四大目標，有利于營造文明施工現(xiàn)場和健康施工環(huán)境，特制訂文明施工管理實施細則，內(nèi)容以下：1、項目管理組織機構(gòu)和多種規(guī)章制度及平面圖、牌不健全，現(xiàn)場多種標準、規(guī)范、管理方法、管理制度、操作規(guī)程等不健全者，給100~200元罰款。2、多種來往資料應(yīng)立即簽字、發(fā)放；多種技術(shù)資料應(yīng)立即搜集、整理、歸檔、裝訂，隱蔽工程應(yīng)按要求辦理驗收手續(xù)，不然處以100~1000元罰款；3、施工臨時料庫沒有按要求進行分類、分格擺放，設(shè)備、閥門不苫蓋，閥門兩端不封堵，大宗材料不碼方，水泥堆放不下墊上蓋，處以100~500元罰款。4、現(xiàn)場施工安全方法不妥，安全隱患多，消防設(shè)施和材料不全，違反安全要求，有野蠻施工現(xiàn)象者，處以100~500元