食品安全 制度

食品安全制度

一、食品安全管理制度概述

為確保我國(guó)食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本食品安全管理制度。本制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

二、食品安全管理組織架構(gòu)

1.設(shè)立食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督食品安全管理工作。

2.設(shè)立食品安全管理部門，負(fù)責(zé)日常食品安全管理工作的組織實(shí)施。

3.配備專職或兼職食品安全管理人員，負(fù)責(zé)具體食品安全管理工作的落實(shí)。

三、食品安全管理職責(zé)與權(quán)限

1.食品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）制定食品安全政策、目標(biāo)和計(jì)劃；

（2）組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警；

（3）協(xié)調(diào)食品安全事故的調(diào)查處理；

（4）對(duì)食品安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

2.食品安全管理部門職責(zé)：

（1）組織實(shí)施食品安全管理制度；

（2）開展食品安全培訓(xùn)與宣傳教育；

（3）對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)督管理；

（4）建立健全食品安全檔案和相關(guān)信息管理系統(tǒng)。

3.食品安全管理人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行食品安全管理制度；

（2）負(fù)責(zé)食品原材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和加工過程的食品安全管理；

（3）定期開展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（4）配合食品安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。

四、食品安全管理措施

1.食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)：

（1）建立食品生產(chǎn)、加工操作規(guī)程；

（2）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（3）對(duì)食品添加劑、食品接觸材料等進(jìn)行嚴(yán)格管理；

（4）加強(qiáng)食品出廠檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.食品銷售環(huán)節(jié)：

（1）建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度；

（2）加強(qiáng)食品儲(chǔ)存、陳列、銷售環(huán)節(jié)的食品安全管理；

（3）禁止銷售過期、變質(zhì)、偽劣食品；

（4）定期對(duì)銷售人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)。

3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：

（1）建立餐飲服務(wù)操作規(guī)程；

（2）加強(qiáng)食品原材料采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、烹飪、餐具清洗消毒等環(huán)節(jié)的食品安全管理；

（3）落實(shí)食品留樣制度；

（4）提高餐飲服務(wù)人員食品安全意識(shí)和操作技能。

五、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)和應(yīng)急措施。

2.建立食品安全事故報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)食品安全事故及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

3.組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。

4.配合政府部門開展食品安全事故調(diào)查處理工作，及時(shí)消除食品安全隱患。

六、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.定期開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高全體員工食品安全意識(shí)。

2.組織食品安全培訓(xùn)，使從業(yè)人員掌握食品安全知識(shí)和操作技能。

3.加強(qiáng)食品安全信息交流，提高食品安全管理水平。

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施，原有制度與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。全體從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本制度，共同維護(hù)食品安全。

七、食品安全監(jiān)督與檢查

1.建立食品安全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（1）制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查頻次、內(nèi)容和要求；

（2）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查；

（3）對(duì)重大食品安全隱患，立即采取措施，防止事故發(fā)生；

（4）建立健全食品安全監(jiān)管檔案，對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

2.加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全問題，預(yù)防食品安全事故。

（1）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)食品中有害物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)；

（2）分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施；

（3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的食品和環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和靶向抽查。

八、食品安全信息管理

1.建立健全食品安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息采集、處理、分析和發(fā)布的一體化。

（1）收集食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策；

（2）對(duì)食品安全事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息進(jìn)行整理和歸檔；

（3）定期發(fā)布食品安全預(yù)警和消費(fèi)提示，提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)；

（4）加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者的信息溝通，促進(jìn)食品安全共治。

2.強(qiáng)化食品安全追溯體系建設(shè)，確保食品安全可追溯。

（1）建立食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的追溯體系，明確追溯信息的內(nèi)容和記錄要求；

（2）對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵信息進(jìn)行記錄和標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追；

（3）配合政府部門開展食品安全追溯體系的建設(shè)和運(yùn)行，提高食品安全監(jiān)管效率。

九、食品安全法律責(zé)任

1.依法對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，追究相關(guān)單位和個(gè)人的法律責(zé)任。

（1）對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的企業(yè)和個(gè)人，依法予以處罰；

（2）對(duì)因食品安全違法行為造成食品安全事故的，依法追究刑事責(zé)任；

（3）對(duì)不履行或不正確履行食品安全管理職責(zé)的監(jiān)管部門和相關(guān)人員，依法進(jìn)行問責(zé)。

2.加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，對(duì)食品安全違法行為的企事業(yè)單位和個(gè)人實(shí)施信用懲戒。

（1）建立食品安全信用檔案，記錄企事業(yè)單位和個(gè)人的食品安全違法信息；

（2）對(duì)嚴(yán)重失信的企事業(yè)單位和個(gè)人，依法限制其參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)；

（3）對(duì)守信的企事業(yè)單位和個(gè)人，給予政策支持和優(yōu)惠待遇，激勵(lì)其遵守食品安全法律法規(guī)。

十、食品安全技術(shù)與研究

1.鼓勵(lì)和支持食品安全技術(shù)與科學(xué)研究，提升食品安全保障能力。

（1）開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研究，解決食品安全領(lǐng)域的重大技術(shù)問題；

（2）推動(dòng)食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的食品安全技術(shù)和產(chǎn)品；

（3）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化研究，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；

（4）參與國(guó)際食品安全交流與合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升我國(guó)食品安全水平。

十一、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.深入開展食品安全宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

（1）制定食品安全宣傳教育計(jì)劃，通過多種渠道和形式普及食品安全知識(shí)；

（2）將食品安全教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)學(xué)校食品安全教育；

（3）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，發(fā)布食品安全信息，提高公眾食品安全自我保護(hù)能力；

（4）組織食品安全宣傳周等活動(dòng)，集中開展食品安全宣傳教育。

2.加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)工作，提升食品安全管理人員和從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。

（1）制定食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，確保食品安全培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性和針對(duì)性；

（2）對(duì)食品安全管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保其掌握食品安全知識(shí)和操作技能；

（3）建立食品安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間和人員；

（4）鼓勵(lì)和支持食品安全管理人員和從業(yè)人員參加職業(yè)資格認(rèn)證，提高食品安全管理水平。

十二、食品安全應(yīng)急處置

1.建立健全食品安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高食品安全事故的應(yīng)對(duì)能力。

（1）制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施；

（2）建立食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急裝備和物資；

（3）定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；

（4）對(duì)食品安全事故進(jìn)行分類管理，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)，確保事故處理及時(shí)、有效。

2.加強(qiáng)食品安全事故的信息公開和輿論引導(dǎo)。

（1）建立食品安全事故信息發(fā)布制度，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、透明；

（2）對(duì)食品安全事故進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，避免因信息不對(duì)稱導(dǎo)致公眾恐慌；

（3）加強(qiáng)與媒體的合作，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

十三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控與質(zhì)量提升

1.實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（1）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（2）針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品和環(huán)節(jié)，制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施；

（3）加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（4）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)，促進(jìn)監(jiān)管部門、企業(yè)、消費(fèi)者之間的風(fēng)險(xiǎn)信息共享。

2.持續(xù)推進(jìn)食品安全質(zhì)量提升工程。

（1）鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)的管理體系，提高食品安全管理水平；

（2）支持食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推廣綠色、環(huán)保、高效的食品生產(chǎn)技術(shù)；

（3）加強(qiáng)食品品牌建設(shè)，提升國(guó)產(chǎn)食品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

（4）開展食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

十四、食品安全社會(huì)共治

1.構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的食品安全治理體系。

（1）加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任；

（2）推動(dòng)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)自律；

（3）鼓勵(lì)社會(huì)組織和消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；

（4）建立健全食品安全社會(huì)共治機(jī)制，促進(jìn)政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同共治。

2.加強(qiáng)食品安全交流合作，提升食品安全國(guó)際影響力。

（1）積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定和國(guó)際食品安全合作；

（2）加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織、其他國(guó)家食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的交流合作；

（3）引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理理念和技術(shù)，提升我國(guó)食品安全水平；

（4）推廣我國(guó)食品安全經(jīng)驗(yàn)和成果，增強(qiáng)國(guó)際食品安全領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

十五、食品安全政策支持與保障

1.加強(qiáng)食品安全政策支持，為食品安全工作提供有力保障。

（1）制定食品安全政策，明確食品安全工作的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施；

（2）加大財(cái)政投入，保障食品安全監(jiān)管、科研、宣傳教育等工作的資金需求；

（3）優(yōu)化食品安全產(chǎn)業(yè)政策，支持食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；

（4）完善食品安全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)食品安全創(chuàng)新和優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化。

2.依法保障食品安全，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（1）加強(qiáng)食品安全法治建設(shè)，完善食品安全法律法規(guī)體系；

（2）嚴(yán)格食品安全監(jiān)管，依法打擊食品安全違法行為；

（3）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)，實(shí)施信用監(jiān)管；

（4）保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，營(yíng)造放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境。

十六、食品安全文化建設(shè)

1.推動(dòng)食品安全文化建設(shè)，提高全社會(huì)的食品安全文化素養(yǎng)。

（1）將食品安全文化納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)誠(chéng)信、法治、責(zé)任的食品安全文化；

（2）開展食品安全文化活動(dòng)，通過文藝作品、公益廣告等形式，傳播食品安全理念；

（3）強(qiáng)化食品安全教育，從兒童抓起，培養(yǎng)正確的食品安全行為習(xí)慣；

（4）鼓勵(lì)企業(yè)建立食品安全文化，將食品安全理念融入企業(yè)管理和生產(chǎn)過程。

十七、食品安全監(jiān)管效能提升

1.優(yōu)化食品安全監(jiān)管體系，提高監(jiān)管效能。

（1）深化食品安全監(jiān)管體制改革，完善食品安全監(jiān)管機(jī)制；

（2）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平；

（3）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高食品安全監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化水