食品安全制度制度

食品安全制度制度

一、總則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)

1.食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)等活動，應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。

3.食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及時修訂，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性和前瞻性。

三、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營許可證。

2.食品生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證的有效期為5年，有效期屆滿需繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法申請延續(xù)。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍、條件、程序等按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、食品生產(chǎn)與加工

1.食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立完善的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，確保食品生產(chǎn)過程符合食品安全要求。

2.食品加工者應(yīng)當(dāng)具備與加工能力相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備和人員，嚴(yán)格按照加工工藝流程進(jìn)行操作。

3.食品生產(chǎn)者和加工者應(yīng)當(dāng)對原輔材料、食品添加劑等進(jìn)行檢驗(yàn)，確保其符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

五、食品銷售與餐飲服務(wù)

1.食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨渠道等信息。

2.食品銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、銷售日期、購買者聯(lián)系方式等信息。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立食品采購、加工、銷售、回收等環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，保障消費(fèi)者飲食安全。

六、食品安全監(jiān)管

1.國家實(shí)行食品安全監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。

3.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，共同維護(hù)食品安全。

七、法律責(zé)任

1.違反本制度的，由食品安全監(jiān)管部門依法予以處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。

3.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。原有食品安全相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權(quán)歸國家食品安全監(jiān)管部門。

九、食品召回與應(yīng)急處理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患，可能對公眾健康造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，主動召回，并依法向食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。

2.食品安全監(jiān)管部門接到食品召回報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查，評估風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，防止食品安全事故的發(fā)生。

3.發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，并及時報(bào)告當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門。

十、食品廣告與宣傳

1.食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得夸大食品的功能、效果。

2.禁止利用廣告對食品進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在進(jìn)行食品宣傳時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)，不得發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的食品廣告。

十一、食品標(biāo)簽與說明書

1.食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，包含食品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)許可證編號等信息。

2.食品說明書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明食品的食用方法、儲存條件、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，便于消費(fèi)者正確使用和儲存食品。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)確保食品標(biāo)簽和說明書的真實(shí)性和合法性，不得虛假標(biāo)注。

十二、食品進(jìn)出口

1.進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)合格。

2.出口食品的生產(chǎn)、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家的食品安全要求，并依法辦理出口手續(xù)。

3.食品進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)出口記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)出口食品的相關(guān)信息，確保食品來源可追溯、去向可查。

十三、信息發(fā)布與公開

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布食品安全信息，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示、食品安全事故處理情況等。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法公開生產(chǎn)經(jīng)營信息，接受社會監(jiān)督。

3.鼓勵新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等開展食品安全公益宣傳，提高公眾食品安全意識。

十四、培訓(xùn)與教育

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全知識和操作技能。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力和水平。

3.教育部門應(yīng)當(dāng)將食品安全知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，提高學(xué)生的食品安全意識。

十五、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估

1.國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對食品中可能存在的有害因素進(jìn)行定期監(jiān)測和評估。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取相應(yīng)措施，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估研究，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)。

十六、食品添加劑管理

1.食品添加劑的生產(chǎn)、使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要，經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估，確保對人體健康無害。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守使用范圍、用量和使用方法的規(guī)定，不得使用非法添加劑。

十七、食品接觸材料及制品管理

1.食品接觸材料及制品的生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)當(dāng)符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得含有有害物質(zhì)。

2.食品接觸材料及制品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品接觸材料及制品，防止食品污染。

十八、特殊食品管理

1.特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等，其生產(chǎn)、銷售應(yīng)當(dāng)遵守國家特殊食品管理的相關(guān)規(guī)定。

2.特殊食品的生產(chǎn)經(jīng)營許可、注冊、備案等程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)注特殊食品的適用人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，不得夸大宣傳。

十九、食品追溯體系建設(shè)

1.國家推動建立食品追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息共享和可追溯。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，記錄并保存食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的信息。

3.食品追溯體系的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保食品追溯信息的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。

二十、社會共治

1.鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織等在食品安全管理中的作用。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全與社會公眾的溝通機(jī)制，聽取意見和建議，提高食品安全管理的透明度和公眾參與度。

3.對在食品安全管理中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

二十一、食品安全信息共享平臺

1.國家建立食品安全信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、檢驗(yàn)檢疫部門等之間的信息共享。

2.食品安全信息共享平臺應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測評估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)警示等信息，為食品安全管理提供數(shù)據(jù)支持。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過信息共享平臺報(bào)送食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等信息，提高食品安全監(jiān)管效率。

二十二、食品安全信用體系建設(shè)

1.國家建立食品安全信用體系，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況進(jìn)行記錄和評價(jià)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用記錄納入信用體系，并根據(jù)信用狀況實(shí)施分類監(jiān)管。

3.對信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，給予政策支持和優(yōu)惠措施；對信用不良的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，依法實(shí)施限制措施，并將其納入失信名單。

二十三、食品安全事故處理

1.發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查處理食品安全事故，查明事故原因，采取有效措施，消除安全隱患。

3.對食品安全事故的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受監(jiān)督。

二十四、食品安全法律責(zé)任追究

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，造成食品安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對違反食品安全法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

3.對構(gòu)成犯罪的食品安全違法行為，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

二十五、國際合作與交流

1.國家積極參與食品安全領(lǐng)域的國際合作與交流，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我國食品安全管理水平。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與國外食品安全監(jiān)管部門建立合作機(jī)制，開展信息交流、技術(shù)合作和人員培訓(xùn)等活動。

3.鼓勵我國食品生產(chǎn)經(jīng)營者與國際先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行交流合作，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國食品安全質(zhì)量。

二十六、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，推動食品安全管理創(chuàng)新發(fā)展。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期評估食品安全制度的有效性，并根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行修訂和完善。

3.支持食品安全科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的食品安全技術(shù)和成果，提升食品安全保障能力。

二十七、監(jiān)督與考核

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督與考核制度，對食品安全制度的實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督與評估。

2.對食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

3.食品安全監(jiān)管部門的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評價(jià)其工作績效的重要依據(jù)，對工作不力的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二十八、公眾參與與宣傳教育

1.公眾有權(quán)對食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，可以向食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、郵箱等，對舉報(bào)人的信息予以保密，對舉報(bào)屬實(shí)者給予獎勵