中小學(xué)學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報(bào)

中小學(xué)學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報(bào)告】為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，確保教育部《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》和《上海市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)本市中小學(xué)校幼兒園章程參考文本的通知》的要求落到實(shí)處，進(jìn)一步建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，實(shí)現(xiàn)教育部提出的“到20XX年，全面形成一校一章程的格局”，楊浦區(qū)教育系統(tǒng)于20XX年3月啟動(dòng)學(xué)校章程建設(shè)工作，至20XX年10月章程制定工作基本結(jié)束。根據(jù)上海市教委和上海市人民政府教育督導(dǎo)室的統(tǒng)一部署，我系統(tǒng)開(kāi)展了學(xué)校章程建設(shè)工作的自查，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、基本概況楊浦區(qū)教育局高度重視學(xué)校章程建設(shè)工作，主要特點(diǎn)有：一是組織保障。區(qū)教育局于20XX年3月成立了由局長(zhǎng)直接領(lǐng)銜的“楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，教育督導(dǎo)室常務(wù)副主任領(lǐng)銜的“楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作小組”和市區(qū)專家組成的“楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)專家小組”，以保障章程建設(shè)的高質(zhì)量、高效率。二是理念建構(gòu)。依據(jù)“章程是學(xué)校的基本法，是學(xué)校依法辦學(xué)、實(shí)施管理和履行教育職能的基本準(zhǔn)則，是現(xiàn)代學(xué)校制度體系中重要的組成部分”這一指導(dǎo)思想，按照“分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行，逐步推廣”這一工作原則，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的基本要求，依法立章，開(kāi)展章程建設(shè)工作。三是分段推進(jìn)。我系統(tǒng)將全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作分為兩個(gè)階段進(jìn)行，其中20XX年3月~20XX年4月為部分試點(diǎn)階段，共選取了15所試點(diǎn)學(xué)校，涵蓋高中、初中、小學(xué)和幼兒園全學(xué)段，涉及公民辦兩類;20XX年5月~20XX年10月為全面建設(shè)階段，有152所中小學(xué)校幼兒園完成章程制定工作。至此，楊浦區(qū)中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè)工作基本全面完成，共計(jì)167所學(xué)校，包括所有公民辦中小學(xué)和幼兒園162所及其他教育單位5所(楊浦區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院、楊浦區(qū)業(yè)余大學(xué)、楊浦區(qū)少年宮、楊浦區(qū)少科站、楊浦職業(yè)技術(shù)學(xué)校)。四是形態(tài)完整。即工作覆蓋塊面廣，基本全納;開(kāi)展培訓(xùn)力度大，分類分層;執(zhí)行程序規(guī)范強(qiáng)，依法合規(guī);建設(shè)過(guò)程指導(dǎo)實(shí)，浸潤(rùn)互通;專家評(píng)審核準(zhǔn)嚴(yán)，科學(xué)謹(jǐn)肅;后續(xù)思考推進(jìn)深，扎實(shí)落地。五是成效顯現(xiàn)。通過(guò)本次自查，我們認(rèn)為楊浦區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作總體情況比較理想，能充分對(duì)接楊浦整體教育綜合改革的項(xiàng)目推進(jìn)，能深度融入現(xiàn)代學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)的重構(gòu)再造，能有效保障現(xiàn)代學(xué)校制度體系建設(shè)的目標(biāo)達(dá)成，引領(lǐng)楊浦學(xué)校的依法辦學(xué)、教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的健康成長(zhǎng)。二、主要做法與有效經(jīng)驗(yàn)(一)統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)，做穩(wěn)章程建設(shè)基礎(chǔ)1.試點(diǎn)先行，奠定工作基礎(chǔ)楊浦區(qū)學(xué)校章程建設(shè)的試點(diǎn)工作分四個(gè)階段加以推進(jìn)。一是學(xué)習(xí)宣傳階段。在20XX年3月~4月期間，我們確定了試點(diǎn)學(xué)校和專家組名單;召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)議，解讀區(qū)域?qū)用鎸?shí)施方案，邀請(qǐng)專家作如何制定章程的專題輔導(dǎo);各試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，制定工作方案。二是起草制定階段。在20XX年5月~10月期間，各試點(diǎn)學(xué)校起草了章程初稿，專家對(duì)學(xué)校進(jìn)行浸潤(rùn)式互動(dòng)指導(dǎo)，尤其在辦學(xué)特色、課程教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)等板塊作了基于校情的著重指導(dǎo);召開(kāi)了專家指導(dǎo)會(huì)，就各校章程初稿及審稿過(guò)程中出現(xiàn)的共性問(wèn)題作了交流研討;各試點(diǎn)學(xué)校修改章程，專家跟蹤指導(dǎo)，形成教職工代表大會(huì)(全體教職工大會(huì))討論稿。三是組織審核階段。在20XX年11月~12月期間，各試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展了章程建設(shè)交流研討，形成可復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)推廣做準(zhǔn)備;召開(kāi)了教職工代表大會(huì)(或全體教職工大會(huì))討論審議，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)教育行政主管部門(mén)送審;受楊浦區(qū)教育局委托，楊浦區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織專家對(duì)試點(diǎn)學(xué)校經(jīng)過(guò)修訂的章程進(jìn)行評(píng)議審核，確定上海財(cái)經(jīng)大學(xué)附屬中學(xué)等15所試點(diǎn)學(xué)校的章程均符合相關(guān)要求，于20XX年3月31日楊浦區(qū)教育局二〇一五年第六次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，全部予以核準(zhǔn)。四是總結(jié)匯編階段。20XX年1月~4月期間區(qū)教育督導(dǎo)室對(duì)章程試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，將15所學(xué)校(幼兒園)的章程文本匯編成《學(xué)校章程從這里先試——楊浦區(qū)中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校章程匯編》一書(shū)供基層學(xué)校參閱借鑒。試點(diǎn)工作各階段任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)為后續(xù)工作提供了可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。2.全面建設(shè)，執(zhí)行法定程序在順利完成章程建設(shè)工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為了統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)的進(jìn)程，區(qū)教育局于20XX年5月15日出臺(tái)了《楊浦區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展楊浦區(qū)中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(楊教〔2015〕38號(hào))，全面部署全區(qū)各學(xué)校章程建設(shè)工作。我系統(tǒng)于20XX年5月正式啟動(dòng)面上所有學(xué)校的章程建設(shè)工作，歷時(shí)一年的建設(shè)工作共分三個(gè)階段全面推進(jìn)：20XX年5月為學(xué)習(xí)宣傳階段，20XX年6月~9月為制定核準(zhǔn)階段，20XX年10月為總結(jié)督查階段。在各階段中，各學(xué)校均根據(jù)實(shí)施方案或工作計(jì)劃，明確章程制定的方向、程序和時(shí)間表，并組建成立了具有廣泛代表性的章程起草工作小組，積極開(kāi)展章程起草工作;專家根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，引領(lǐng)、指導(dǎo)學(xué)校擬定符合學(xué)校實(shí)際、具有學(xué)校特色的章程;章程草案起草完畢后，提交教職工代表大會(huì)(或全體教職工大會(huì))討論通過(guò)，形成章程正式文本，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)區(qū)教育局核準(zhǔn)，已由區(qū)教育局二〇一五年第十七次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò);核準(zhǔn)工作結(jié)束后，形成楊浦區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作總結(jié)，迎接市教委對(duì)各區(qū)縣教育局開(kāi)展的中小學(xué)校幼兒園章程建設(shè)工作專項(xiàng)督查。在全面建設(shè)過(guò)程中，我系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作充分依照相關(guān)法律條令，每一個(gè)環(huán)節(jié)均符合法定程序的規(guī)范要求，確保此項(xiàng)工作的規(guī)范性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，為下一步的依法辦學(xué)、依章辦學(xué)夯實(shí)了法制化基礎(chǔ)。(二)研訓(xùn)一體，深入指導(dǎo)，做實(shí)章程建設(shè)過(guò)程1.分層培訓(xùn)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)在章程草案起草前，我系統(tǒng)在今年上半年先后組織開(kāi)展了五場(chǎng)區(qū)域?qū)用娴姆謱訉ｎ}培訓(xùn)。一個(gè)層面是由國(guó)家督學(xué)楊國(guó)順主任和虹口區(qū)教育督導(dǎo)室的鄭萬(wàn)瑜主任對(duì)全系統(tǒng)校園長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn);另一個(gè)層面是由區(qū)教育局和區(qū)教育督導(dǎo)室分別組織了三場(chǎng)全系統(tǒng)法人代表、工會(huì)主席和執(zhí)筆人的區(qū)級(jí)培訓(xùn)，明確職責(zé)任務(wù)與具體操作細(xì)則。在此過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)了公民辦兩類學(xué)校的特質(zhì)，并進(jìn)行了分類培訓(xùn)。同時(shí)，在章程草案起草前和起草過(guò)程中，學(xué)校層面均認(rèn)真組織全校師生通過(guò)專題講座、法規(guī)學(xué)習(xí)、范本解讀、集體研究等多種形式積極開(kāi)展學(xué)校章程的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和研討活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確要求，細(xì)化分解各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，形成了共同的價(jià)值取向。2.浸潤(rùn)指導(dǎo)，增強(qiáng)互動(dòng)交流在章程制定過(guò)程中，過(guò)程管理和指導(dǎo)的效度直接決定了章程文本的質(zhì)量。我們將152所學(xué)校按學(xué)段和性質(zhì)劃分為五大組，五位專家分別深入到每組中，熟悉了解各校校情，對(duì)每一所學(xué)校的章程初稿或以書(shū)面意見(jiàn)或以面談?shì)o導(dǎo)的形式進(jìn)行了浸潤(rùn)式的指導(dǎo)。在形成章程修改稿后，專家繼續(xù)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正。對(duì)最后形成的送審稿，專家予以了評(píng)價(jià)。在面對(duì)面的三輪互動(dòng)交流過(guò)程中，充分顯現(xiàn)了過(guò)程指導(dǎo)的有效性。(三)依法合規(guī)，凸顯個(gè)性，做亮章程建設(shè)特色1.基于法規(guī)，規(guī)范章程文本科學(xué)、規(guī)范的章程文本是章程建設(shè)的基礎(chǔ)，因此章程的制定與核準(zhǔn)在學(xué)校章程建設(shè)中顯得尤其重要。我系統(tǒng)嚴(yán)把章程文本的核準(zhǔn)關(guān)口，特邀市區(qū)教育專家先后三輪對(duì)每一份章程的初稿、修訂稿和送審稿進(jìn)行了仔細(xì)的審核。在基于法規(guī)條令的基礎(chǔ)上，專家們從章程的基本格式、文字要求，到章程每一條款的表述等，都逐一提出修改意見(jiàn)，要求學(xué)校按照認(rèn)定意見(jiàn)認(rèn)真修改。共性意見(jiàn)將章程制定中的一些疑難問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，如章程“序言”的表述;“校務(wù)委員會(huì)”的功能定位;附則中“立、改、廢、釋”的確定;“題注”的標(biāo)明;具體的規(guī)章制度不應(yīng)列入章程文本等等，確保了章程文本的規(guī)范性和科學(xué)性。尤其是我們將章程初稿的審閱時(shí)間提前至各學(xué)校教代會(huì)召開(kāi)之前，避免產(chǎn)生已形成教代會(huì)決議之后再行修改的不規(guī)范，以確保教代會(huì)審議通過(guò)章程的嚴(yán)肅性。2.尊重校情，凝練特色亮點(diǎn)“一校一章程”本為校而立，應(yīng)避免千校一面，過(guò)于雷同。為了減輕章程的同質(zhì)化傾向，除了市教委的章程模本以外，我們將62所經(jīng)教育部核準(zhǔn)的高校章程逐一分別提供給152家單位參考使用。在章程編制過(guò)程中，除去基本要素外，我們充分尊重各校辦學(xué)實(shí)際，要求各學(xué)校對(duì)辦學(xué)特色、課程教學(xué)和師資隊(duì)伍建設(shè)等板塊作了基于校情的個(gè)性化表述，凝練出各校的辦學(xué)特色和個(gè)性特質(zhì)，努力體現(xiàn)“一校一章程”。(四)依章辦學(xué)，自主發(fā)展，做強(qiáng)章程建設(shè)實(shí)效1.完善體系，加強(qiáng)制度建設(shè)學(xué)校章程建設(shè)是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的基石，是現(xiàn)代學(xué)校規(guī)范化和法制化建設(shè)的重要標(biāo)志，是依法治校的基本要求。章程作為學(xué)校的“基本法”，統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校全局工作，保障學(xué)校自主運(yùn)行，在學(xué)校規(guī)章制度體系中居于龍頭地位。楊浦區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)校章程的制定完成，使各學(xué)校對(duì)進(jìn)一步現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)有了更為前瞻和適切的思考。學(xué)校普遍認(rèn)為，章程對(duì)內(nèi)是學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的基本依據(jù)，是全體教職工的共同意志和行動(dòng)準(zhǔn)則，對(duì)外則是辦學(xué)主張和規(guī)則的綱領(lǐng)，是塑造學(xué)校自身形象的宣言，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。章程建設(shè)促使學(xué)校要不斷完善學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。2.規(guī)劃跟進(jìn)，提升實(shí)施成效綱舉才能目張，章程確立后，與之相配套的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校管理制度、學(xué)校評(píng)價(jià)體系、學(xué)校特色建設(shè)等都成為章程實(shí)施的重要載體和基本構(gòu)成。區(qū)教育局基于以上認(rèn)知，擬于20XX年全面啟動(dòng)各學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的論證與認(rèn)定工作和各學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)的專項(xiàng)督導(dǎo)，努力提升章程的實(shí)施成效，進(jìn)一步完善現(xiàn)代學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)學(xué)校依章辦學(xué)，自主發(fā)展。三、存在問(wèn)題與后續(xù)思考(一)存在問(wèn)題1.高校、部隊(duì)直屬學(xué)校和民辦學(xué)校的問(wèn)題在本輪學(xué)校章程建設(shè)工作中，由于楊浦區(qū)情使然，復(fù)旦大學(xué)附屬的中小幼單位、區(qū)域內(nèi)部隊(duì)所屬的藍(lán)天幼兒園等和市教委直屬的中福會(huì)幼兒園均未納入工作范圍，交通大學(xué)附屬中學(xué)依照教育局的部署走完了制定的基本階段流程，但最后未送審。固然有這些學(xué)校屬性的問(wèn)題，但對(duì)照教育部要求“各級(jí)各類學(xué)校全面形成一校一章程的格局”這一要求的指向來(lái)看，尚有改進(jìn)和提升的空間。民辦學(xué)校因歸屬于民辦非企業(yè)組織，是社會(huì)組織的一類，辦學(xué)章程有民政局規(guī)定的統(tǒng)一模本。本次我系統(tǒng)的章程制定雖與區(qū)民政局有所接洽，但在實(shí)施過(guò)程中不可避免出現(xiàn)了教育版本和民政版本兩種模式，是否會(huì)影響民辦學(xué)校的年檢和資質(zhì)審定，尚不得而知。目前，民辦學(xué)校的章程仍由民政局核準(zhǔn)，教育局負(fù)責(zé)備案，但如何平衡協(xié)調(diào)，體現(xiàn)出行業(yè)特點(diǎn)是后續(xù)推進(jìn)過(guò)程中要有思考和對(duì)策的。2.建立依章辦學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題相對(duì)于章程制定來(lái)說(shuō)，章程實(shí)施是一個(gè)更系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的、日常的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是凸顯學(xué)校辦學(xué)自主性和個(gè)性特質(zhì)的過(guò)程。章程的文本如何發(fā)揮立體的效能，成為學(xué)校制定規(guī)劃、健全制度、完善評(píng)價(jià)、促進(jìn)發(fā)展的重要綱領(lǐng)?章程的文本如何在保持基本要素的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育戰(zhàn)略的調(diào)整、教育規(guī)律的變化和學(xué)校辦學(xué)的實(shí)際不斷修訂、不斷完善?章程的實(shí)施成效如何通過(guò)有效手段進(jìn)行評(píng)估和檢測(cè)?這些都是后續(xù)推進(jìn)過(guò)程中要深入思考和研究的。(二)后續(xù)思考1.重塑學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)，讓章程建設(shè)成為學(xué)校治理體系建設(shè)的重要載體。章程的制定充分反映和凝練了廣大教職員工、學(xué)生的意愿，體現(xiàn)了學(xué)校的辦學(xué)特色和發(fā)展目標(biāo)。無(wú)論哪種辦學(xué)性質(zhì)的學(xué)校，都要進(jìn)一步確立學(xué)校章程在學(xué)校辦學(xué)中的“基本法”地位，發(fā)揮章程的綱領(lǐng)性作用，成為各級(jí)各類學(xué)校由管理走向治理的戰(zhàn)略定力。2.健全現(xiàn)代學(xué)校制度體系，讓章程建設(shè)成為楊浦整體教育綜合改革的制度保障。章程的確立是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的重要起點(diǎn)，目標(biāo)指向更重要的是制度體系的完善。需進(jìn)一步發(fā)揮章程和制度的管理作用，將制度真正轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校的管理文化，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處煹慕逃虒W(xué)行為，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的成長(zhǎng)需求，使楊浦的整體教育綜合改革具有實(shí)施效力。3.建立章程實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制，讓章程建設(shè)成為學(xué)校文化建設(shè)和內(nèi)涵品質(zhì)的有效助力。章程文本的制定具有階段性，而將其內(nèi)化為學(xué)校辦學(xué)行為的過(guò)程卻是長(zhǎng)久的，更需要章程實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制予以保障。需進(jìn)一步建立起長(zhǎng)效的章程運(yùn)行、監(jiān)管、評(píng)估、保障和完善機(jī)制，提升教師、學(xué)生等各相關(guān)主體的理念認(rèn)同和價(jià)值追求，在依法辦學(xué)、依章辦學(xué)的過(guò)程中不斷加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，提升辦學(xué)內(nèi)涵品質(zhì)，使章程擁有生命活力。學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作情況報(bào)告1】按照教體局“關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立工作的通知”要求，**學(xué)區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對(duì)一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進(jìn)行了“廢改立”處理;本次清查制度322項(xiàng)，制度廢除42項(xiàng)，修改完善33項(xiàng)，建立20項(xiàng)。一、以全面梳理清查為切入點(diǎn)，明確廢改立標(biāo)準(zhǔn)隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的推進(jìn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等工作的開(kāi)展，**學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的一些問(wèn)題，對(duì)原有規(guī)章制度、政策措施、意見(jiàn)辦法進(jìn)行了全面清查和梳理。二、以完善工作機(jī)制為基本點(diǎn)，落實(shí)廢改立任務(wù)(1)對(duì)內(nèi)容陳舊、操作性不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，《甲型H1N1值班及零報(bào)告制度》。(2)對(duì)不符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。如對(duì)《學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度》、《信息上報(bào)制度》等進(jìn)行了修訂。(3)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作需要而尚未建立規(guī)章制度的，我們進(jìn)行了調(diào)查研究、科學(xué)論證，建立起新的制度。比如，《“書(shū)香校園”活動(dòng)規(guī)章制度》、《托餐點(diǎn)制度》。20XX年，“書(shū)香校園”活動(dòng)正大力推進(jìn)，各校也沒(méi)有現(xiàn)成的制度保障活動(dòng)效果;學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實(shí)效。因此，我們?cè)诔浞终{(diào)查、討論過(guò)后予以完善。三、以推進(jìn)日常工作為著眼點(diǎn)，確保服務(wù)好師生1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績(jī)提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。2、借此“廢改立”工作之機(jī)，我們匯編了《**學(xué)區(qū)師生手冊(cè)》。該《手冊(cè)》涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊(cè)方式，方便師生使用。四、以科學(xué)論證為落腳點(diǎn)，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范在“立”時(shí)，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門(mén)參與。如我們?cè)谥贫ā扼w育衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度》時(shí)，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)或者書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性，確保新制度高效實(shí)用、方便師生，增強(qiáng)科學(xué)性和可行性。再比如，新制定《學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度》，我們調(diào)動(dòng)了各校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃負(fù)責(zé)人，后勤等;不等不拖，加班加點(diǎn)，多次舉行座談會(huì)并幾易其稿，確保為學(xué)校食堂管理提供良好的制度保障。為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅(jiān)持規(guī)則先行，嚴(yán)格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定;另一方面根據(jù)師生的意見(jiàn)和實(shí)際情況適時(shí)修訂規(guī)章，拓寬意愿表達(dá)渠道，完善源頭參與機(jī)制。**學(xué)區(qū)以“廢改立”為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展。從我們的體會(huì)來(lái)看，“廢改立”不僅沒(méi)有增加我們的額外工作，相反，還規(guī)范和促進(jìn)和我們的工作。做好“廢改立”工作，不僅是促進(jìn)學(xué)區(qū)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進(jìn)我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?。【學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作情況報(bào)告2】學(xué)校章程是《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定的設(shè)立學(xué)校必須具備的條件之一。它是全面貫徹依法治國(guó)方略、依法推進(jìn)教育改革和發(fā)展的需要，也是依法治校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。一、本校章程制定情況總結(jié)如下：學(xué)校章程自20XX年5月15日起全面啟動(dòng)章程建設(shè)工作。5月15—31日是學(xué)習(xí)宣傳階段。在這個(gè)階段里，我們成立了學(xué)校章程起草工作小組，成員明確分工任務(wù)，負(fù)責(zé)章程調(diào)查研究及起草工作。組織撰寫(xiě)人員學(xué)習(xí)并梳理學(xué)校已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，為學(xué)校章程的起草做好準(zhǔn)備。學(xué)校通過(guò)校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、全體黨員大會(huì)及工會(huì)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)展學(xué)校章程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和章程建設(shè)研討活動(dòng)。同時(shí)，制定學(xué)校章程建設(shè)的實(shí)施方案，明確章程制定的方向、程序和時(shí)間表。6月1—30日是起草制定階段。在這個(gè)階段里，我們根據(jù)實(shí)施方案積極開(kāi)展章程起草工作。通過(guò)各部門(mén)的努力，學(xué)校章程初步起草完畢提交有關(guān)專家審核并對(duì)章程初稿進(jìn)行了修改或調(diào)整。7月1—9月30日是討論核準(zhǔn)階段。在這個(gè)階段里，學(xué)校召開(kāi)教職工代表大會(huì)，章程草案提交教代會(huì)討論。老師們章程展開(kāi)了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，對(duì)章程進(jìn)行了逐字逐句的研讀，提出了寶貴的修改意見(jiàn)。同時(shí)，學(xué)校遞交區(qū)督導(dǎo)室的章程初稿經(jīng)由專家審核后，返回到學(xué)校。結(jié)合專家的修改意見(jiàn)，并針對(duì)教代會(huì)討論的結(jié)果，起草小組進(jìn)行修改或調(diào)整。期間，學(xué)校還召開(kāi)了全校家委會(huì)會(huì)議，把學(xué)校制定的章程向全體家委會(huì)成員解讀，聽(tīng)取家委會(huì)的意見(jiàn)。最終正式文本，由單位法定代表人簽發(fā)，報(bào)區(qū)教育局核準(zhǔn)。在整個(gè)章程編寫(xiě)過(guò)程中也得到了學(xué)校的責(zé)任督學(xué)陳蓮老師的關(guān)心和重視，前后兩次主動(dòng)過(guò)問(wèn)學(xué)校章程制定過(guò)程及編寫(xiě)情況，對(duì)章程制訂的規(guī)范性、嚴(yán)肅性提出了要求，并指導(dǎo)學(xué)校在修改過(guò)程中一定要注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真厘清有關(guān)內(nèi)容，使章程的制定更為科學(xué)和完善。本次制定學(xué)校章程體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、嚴(yán)格遵循章程上級(jí)文件和相關(guān)規(guī)范。我們?cè)谄鸩葸^(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》及國(guó)家和上海市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，全體參與制定的人員對(duì)《關(guān)于開(kāi)展楊浦區(qū)中小校幼兒園章程建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了認(rèn)真的研讀。2、努力遵循督導(dǎo)室的要求。學(xué)校章程自5月15日啟動(dòng)以來(lái)，學(xué)校高度重視章程建設(shè)，專門(mén)成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)同志作為章程起草小組成員。通過(guò)校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、全體黨員大會(huì)及工會(huì)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、全體教師會(huì)議進(jìn)行此項(xiàng)工作的布置和對(duì)學(xué)校章程建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的解讀，并要求每一位參與起草的組員在起草過(guò)程中，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求認(rèn)真起草。3、充分尊重集體的智慧及勞動(dòng)成果。學(xué)校章程分為八章，分別由六個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)起草。每一個(gè)成員都花費(fèi)了很多的精力，做出了貢獻(xiàn)。學(xué)校章程的初稿是在大家的基礎(chǔ)上完成的，集中了大家的智慧。4、廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。我們?cè)谄鸩葸^(guò)程中，廣泛征求了學(xué)校責(zé)任督學(xué)、相關(guān)專家及不同教師的意見(jiàn)。尤其在第二稿的修改過(guò)程中，還傾聽(tīng)了全校家委會(huì)成員的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步接受了家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)學(xué)校章程建設(shè)的監(jiān)督。二、主要成效1、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完善?！耙恍Ｒ徽鲁獭钡耐七M(jìn)，使“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的落實(shí)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校章程是在校長(zhǎng)的主持下，經(jīng)過(guò)起草人員的起草，教職員工的論證，學(xué)校教代會(huì)審議通過(guò)，最后由上級(jí)教育主管部門(mén)核準(zhǔn)實(shí)施的學(xué)校自律性文本，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、辦學(xué)行為、組織架構(gòu)、未來(lái)發(fā)展方向等重大基本問(wèn)題做出了全面的規(guī)范，是學(xué)校管理的“小憲法”。它是校長(zhǎng)管理學(xué)校和教師參與學(xué)校管理的依據(jù)，也是教育行政部門(mén)監(jiān)督考核校長(zhǎng)工作的依據(jù)。按章辦學(xué)，不僅可以形成學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也可以提高學(xué)校的工作效率，有效維護(hù)自身的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)上的到位，也使得學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)趯?duì)學(xué)校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念、改變了思想作風(fēng)和管理方式，從過(guò)去主要依靠權(quán)力、運(yùn)用行政手段的“家長(zhǎng)式”管理，逐步轉(zhuǎn)移到了依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程進(jìn)行管理，進(jìn)一步嚴(yán)格了行政管理的程序，提高了學(xué)校管理的法制化水平。章程管人，制度面前人人平等，是現(xiàn)代學(xué)校管理制度，是良性循環(huán)的現(xiàn)代機(jī)制、和諧機(jī)制。2、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)校制度管理的精細(xì)化。學(xué)校章程作為學(xué)校管理的“綱領(lǐng)性文件”，可以帶動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作，起到“綱舉目張”的作用。為使學(xué)校章程得到貫徹落實(shí)，各學(xué)校加強(qiáng)與學(xué)校章程相配套的規(guī)章制度建設(shè)，將學(xué)校各方面的工作和各級(jí)各類人員崗位職責(zé)置于學(xué)校章程的統(tǒng)一規(guī)范和要求之下，使學(xué)校的管理工作更加制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。完善的配套制度，使學(xué)校章程落到了實(shí)處，而配套制度的執(zhí)行到位，又推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)管理的深化和落實(shí)，使學(xué)校的管理體系和管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。這種管理，是更精細(xì)的管理，也是制度保障、機(jī)制推進(jìn)的管理：每一個(gè)權(quán)力和責(zé)任都分配到管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)，形成分工明確、責(zé)任清晰的管理體系，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)更程序化、規(guī)范化。3、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)校的民主法治建設(shè)。依法治校就是要把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)全面納入民主法治軌道，引導(dǎo)教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)積極有效參與學(xué)校管理，不斷完善民主管理和民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)學(xué)校民主決策和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化。目前，“依法治?！薄ⅰ鞍凑鲁剔k學(xué)”已成為一種自覺(jué)意識(shí)，大家已經(jīng)把依法治校的理念融入學(xué)校的各項(xiàng)工作實(shí)踐，保障了學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展。4、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)校制度的探索。學(xué)校章程是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、促使學(xué)校建立和完善自主辦學(xué)、自我發(fā)展和自我約束機(jī)制的重要保證，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求。它既對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作起著規(guī)范和約束作用，同時(shí)也對(duì)學(xué)校自主辦學(xué)的創(chuàng)新與探索起著保障和促進(jìn)作用。學(xué)校在遵守學(xué)校章程的前提下，建立健全工作制度和議事規(guī)則，積極參與學(xué)校的民主管理，在維護(hù)學(xué)生權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)的廣泛認(rèn)同。學(xué)校章程已經(jīng)制訂完畢，但是我們還將繼續(xù)從“以人為本”的理念出發(fā)，研究、探索、提升制度的人文價(jià)值，為學(xué)校健康發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。學(xué)校章程僅僅是有形的載體，更多的是學(xué)校全體成員普遍認(rèn)同的規(guī)范在潛移默化地起作用。只有把建章立制的“硬”管理和人文精神的“軟”管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使學(xué)校的章程遵循和體現(xiàn)以人為本的理念，用人文精神管理學(xué)校，師生自覺(jué)地執(zhí)行和遵守學(xué)校章程，才能構(gòu)建起和諧的校園，推動(dòng)學(xué)校走上可持續(xù)發(fā)展之路。關(guān)于學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報(bào)告1】按照教體局“關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立工作的通知”要求，**學(xué)區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對(duì)一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進(jìn)行了“廢改立”處理;本次清查制度322項(xiàng)，制度廢除42項(xiàng)，修改完善33項(xiàng)，建立20項(xiàng)。一、以全面梳理清查為切入點(diǎn)，明確廢改立標(biāo)準(zhǔn)隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的推進(jìn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等工作的開(kāi)展，**學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的一些問(wèn)題，對(duì)原有規(guī)章制度、政策措施、意見(jiàn)辦法進(jìn)行了全面清查和梳理。二、以完善工作機(jī)制為基本點(diǎn)，落實(shí)廢改立任務(wù)(1)對(duì)內(nèi)容陳舊、操作性不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，《甲型H1N1值班及零報(bào)告制度》。(2)對(duì)不符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。如對(duì)《學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度》、《信息上報(bào)制度》等進(jìn)行了修訂。(3)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作需要而尚未建立規(guī)章制度的，我們進(jìn)行了調(diào)查研究、科學(xué)論證，建立起新的制度。比如，《“書(shū)香校園”活動(dòng)規(guī)章制度》、《托餐點(diǎn)制度》。20XX年，“書(shū)香校園”活動(dòng)正大力推進(jìn)，各校也沒(méi)有現(xiàn)成的制度保障活動(dòng)效果;學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實(shí)效。因此，我們?cè)诔浞终{(diào)查、討論過(guò)后予以完善。三、以推進(jìn)日常工作為著眼點(diǎn)，確保服務(wù)好師生1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績(jī)提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。2、借此“廢改立”工作之機(jī)，我們匯編了《**學(xué)區(qū)師生手冊(cè)》。該《手冊(cè)》涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊(cè)方式，方便師生使用。四、以科學(xué)論證為落腳點(diǎn)，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范在“立”時(shí)，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門(mén)參與。如我們?cè)谥贫ā扼w育衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度》時(shí)，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序，通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)或者書(shū)面征求意見(jiàn)等形式，廣泛聽(tīng)取相關(guān)方面意見(jiàn)，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性，確保新制度高效實(shí)用、方便師生，增強(qiáng)科學(xué)性和可行性。再比如，新制定《學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度》，我們調(diào)動(dòng)了各校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃負(fù)責(zé)人，后勤等;不等不拖，加班加點(diǎn)，多次舉行座談會(huì)并幾易其稿，確保為學(xué)校食堂管理提供良好的制度保障。為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅(jiān)持規(guī)則先行，嚴(yán)格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定;另一方面根據(jù)師生的意見(jiàn)和實(shí)際情況適時(shí)修訂規(guī)章，拓寬意愿表達(dá)渠道，完善源頭參與機(jī)制。**學(xué)區(qū)以“廢改立”為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)日常工作的開(kāi)展。從我們的體會(huì)來(lái)看，“廢改立”不僅沒(méi)有增加我們的額外工作，相反，還規(guī)范和促進(jìn)和我們的工作。做好“廢改立”工作，不僅是促進(jìn)學(xué)區(qū)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進(jìn)我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?。【關(guān)于學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報(bào)告2】學(xué)校章程是《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定的設(shè)立學(xué)校必須具備的條件之一。它是全面貫徹依法治國(guó)方略、依法推進(jìn)教育改革和發(fā)展的需要，也是依法治校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。一、本校章程制定情況總結(jié)如下：學(xué)校章程自20XX年5月15日起全面啟動(dòng)章程建設(shè)工作。5月15—31日是學(xué)習(xí)宣傳階段。在這個(gè)階段里，我們成立了學(xué)校章程起草工作小組，成員明確分工任務(wù)，負(fù)責(zé)章程調(diào)查研究及起草工作。組織撰寫(xiě)人員學(xué)習(xí)并梳理學(xué)校已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，為學(xué)校章程的起草做好準(zhǔn)備。學(xué)校通過(guò)校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、全體黨員大會(huì)及工會(huì)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)展學(xué)校章程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和章程建設(shè)研討活動(dòng)。同時(shí)，制定學(xué)校章程建設(shè)的實(shí)施方案，明確章程制定的方向、程序和時(shí)間表。6月1—30日是起草制定階段。在這個(gè)階段里，我們根據(jù)實(shí)施方案積極開(kāi)展章程起草工作。通過(guò)各部門(mén)的努力，學(xué)校章程初步起草完畢提交有關(guān)專家審核并對(duì)章程初稿進(jìn)行了修改或調(diào)整。7月1—9月30日是討論核準(zhǔn)階段。在這個(gè)階段里，學(xué)校召開(kāi)教職工代表大會(huì)，章程草案提交教代會(huì)討論。老師們章程展開(kāi)了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，對(duì)章程進(jìn)行了逐字逐句的研讀，提出了寶貴的修改意見(jiàn)。同時(shí)，學(xué)校遞交區(qū)督導(dǎo)室的章程初稿經(jīng)由專家審核后，返回到學(xué)校。結(jié)合專家的修改意見(jiàn)，并針對(duì)教代會(huì)討論的結(jié)果，起草小組進(jìn)行修改或調(diào)整。期間，學(xué)校還召開(kāi)了全校家委會(huì)會(huì)議，把學(xué)校制定的章程向全體家委會(huì)成員解讀，聽(tīng)取家委會(huì)的意見(jiàn)。最終正式文本，由單位法定代表人簽發(fā)，報(bào)區(qū)教育局核準(zhǔn)。在整個(gè)章程編寫(xiě)過(guò)程中也得到了學(xué)校的責(zé)任督學(xué)陳蓮老師的關(guān)心和重視，前后兩次主動(dòng)過(guò)問(wèn)學(xué)校章程制定過(guò)程及編寫(xiě)情況，對(duì)章程制訂的規(guī)范性、嚴(yán)肅性提出了要求，并指導(dǎo)學(xué)校在修改過(guò)程中一定要注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真厘清有關(guān)內(nèi)容，使章程的制定更為科學(xué)和完善。本次制定學(xué)校章程體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、嚴(yán)格遵循章程上級(jí)文件和相關(guān)規(guī)范。我們?cè)谄鸩葸^(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》及國(guó)家和上海市《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，全體參與制定的人員對(duì)《關(guān)于開(kāi)展楊浦區(qū)中小校幼兒園章程建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了認(rèn)真的研讀。2、努力遵循督導(dǎo)室的要求。學(xué)校章程自5月15日啟動(dòng)以來(lái)，學(xué)校高度重視章程建設(shè)，專門(mén)成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門(mén)負(fù)責(zé)同志作為章程起草小組成員。通過(guò)校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、全體黨員大會(huì)及工會(huì)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、全體教師會(huì)議進(jìn)行此項(xiàng)工作的布置和對(duì)學(xué)校章程建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的解讀，并要求每一位參與起草的組員在起草過(guò)程中，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求認(rèn)真起草。3、充分尊重集體的智慧及勞動(dòng)成果。學(xué)校章程分為八章，分別由六個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)起草。每一個(gè)成員都花費(fèi)了很多的精力，做出了貢獻(xiàn)。學(xué)校章程的初稿是在大家的基礎(chǔ)上完成的，集中了大家的智慧。4、廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。我們?cè)谄鸩葸^(guò)程中，廣泛征求了學(xué)校責(zé)任督學(xué)、相關(guān)專家及不同教師的意見(jiàn)。尤其在第二稿的修改過(guò)程中，還傾聽(tīng)了全校家委會(huì)成員的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步接受了家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)學(xué)校章程建設(shè)的監(jiān)督。二、主要成效1、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完善?！耙恍Ｒ徽鲁獭钡耐七M(jìn)，使“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的落實(shí)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校章程是在校長(zhǎng)的主持下，經(jīng)過(guò)起草人員的起草，教職員工的論證，學(xué)校教代會(huì)審議通過(guò)，最后由上級(jí)教育主管部門(mén)核準(zhǔn)實(shí)施的學(xué)校自律性文本，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、辦學(xué)行為、組織架構(gòu)、未來(lái)發(fā)展方向等重大基本問(wèn)題做出了全面的規(guī)范，是學(xué)校管理的“小憲法”。它是校長(zhǎng)管理學(xué)校和教師參與學(xué)校管理的依據(jù)，也是教育行政部門(mén)監(jiān)督考核校長(zhǎng)工作的依據(jù)。按章辦學(xué)，不僅可以形成學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也可以提高學(xué)校的工作效率，有效維護(hù)自身的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)上的到位，也使得學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)趯?duì)學(xué)校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念、改變了思想作風(fēng)和管理方式，從過(guò)去主要依靠權(quán)力、運(yùn)用行政手段的“家長(zhǎng)式”管理，逐步轉(zhuǎn)移到了依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程進(jìn)行管理，進(jìn)一步嚴(yán)格了行政管理的程序，提高了學(xué)校管理的法制化水平。章程管人，制度面前人人平等，是現(xiàn)代學(xué)校管理制度，是良性循環(huán)的現(xiàn)代機(jī)制、和諧機(jī)制。2、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)校制度管理的精細(xì)化。學(xué)校章程作為學(xué)校管理的“綱領(lǐng)性文件”，可以帶動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)工作，起到“綱舉目張”的作用。為使學(xué)校章程得到貫徹落實(shí)，各學(xué)校加強(qiáng)與學(xué)校章程相配套的規(guī)章制度建設(shè)，將學(xué)校各方面的工作和各級(jí)各類人員崗位職責(zé)置于學(xué)校章程的統(tǒng)一規(guī)范和要求之下，使學(xué)校的管理工作更加制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。完善的配套制度，使學(xué)校章程落到了實(shí)處，而配套制度的執(zhí)行到位，又推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)管理的深化和落實(shí)，使學(xué)校的管理體系和管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。這種管理，是更精細(xì)的管理，也是制度保障、機(jī)制推進(jìn)的管理：每一個(gè)權(quán)力和責(zé)任都分配到管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)，形成分工明確、責(zé)任清晰的管理體系，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)更程序化、規(guī)范化。3、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)校的民主法治建設(shè)。依法治校就是要把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)全面納入民主法治軌道，引導(dǎo)教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)積極有效參與學(xué)校管理，不斷完善民主管理和民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)學(xué)校民主決策和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化。目前，“依法治?！?、“按章程辦學(xué)”已成為一種自覺(jué)意識(shí)，大家已經(jīng)把依法治校的理念融入學(xué)校的各項(xiàng)工作實(shí)踐，保障了學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展。4、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)校制度的探索。學(xué)校章程是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、促使學(xué)校建立和完善自主辦學(xué)、自我發(fā)展和自我約束機(jī)制的重要保證，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求。它既對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作起著規(guī)范和約束作用，同時(shí)也對(duì)學(xué)校自主辦學(xué)的創(chuàng)新與探索起著保障和促進(jìn)作用。學(xué)校在遵守學(xué)校章程的前提下，建立健全工作制度和議事規(guī)則，積極參與學(xué)校的民主管理，在維護(hù)學(xué)生權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)的廣泛認(rèn)同。學(xué)校章程已經(jīng)制訂完畢，但是我們還將繼續(xù)從“以人為本”的理念出發(fā)，研究、探索、提升制度的人文價(jià)值，為學(xué)校健康發(fā)展創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。學(xué)校章程僅僅是有形的載體，更多的是學(xué)校全體成員普遍認(rèn)同的規(guī)范在潛移默化地起作用。只有把建章立制的“硬”管理和人文精神的“軟”管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使學(xué)校的章程遵循和體現(xiàn)以人為本的理念，用人文精神管理學(xué)校，師生自覺(jué)地執(zhí)行和遵守學(xué)校章程，才能構(gòu)建起和諧的校園，推動(dòng)學(xué)校走上可持續(xù)發(fā)展之路。學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作報(bào)告1】學(xué)校章程是學(xué)校依法治校、依法辦學(xué)的基本依據(jù)，制定學(xué)校章程是加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要舉措。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》要求，奉賢區(qū)教育局以“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，特色工作出經(jīng)驗(yàn)”為目標(biāo)，積極落實(shí)學(xué)校章程建設(shè)工作，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)各類學(xué)校法制化管理水平，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供有力的制度保障。現(xiàn)將我區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：一、落實(shí)情況1.統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)區(qū)教育局高度重視學(xué)校章程建設(shè)工作，健全領(lǐng)導(dǎo)組織、明確章程制定的重點(diǎn)與難點(diǎn)，專門(mén)制定了《奉賢區(qū)教育局推進(jìn)中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)工作方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)進(jìn)程，具體部署全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作，按照“布置、核準(zhǔn)、完善、總結(jié)”四個(gè)步驟，有序推進(jìn)全區(qū)學(xué)校章程建設(shè)工作。結(jié)合區(qū)域?qū)W校量多、面廣、線長(zhǎng)等現(xiàn)狀，區(qū)教育局確定了符合區(qū)情的工作目標(biāo)，即“到20XX年7月，區(qū)級(jí)以上‘依法治校示范校’、局直屬單位完成制定或修訂學(xué)校章程及規(guī)章制度的清理，并向全區(qū)同類學(xué)校示范;20XX年7月，全區(qū)所有中小學(xué)校、幼兒園完成制定或修訂學(xué)校章程;20XX年12月，完成全區(qū)中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)‘一校一章程’，形成政府宏觀管理，學(xué)校依法按照章程自主辦學(xué)、依法接受監(jiān)督的教育管理新格局?！?.加強(qiáng)指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)工作的指導(dǎo)，區(qū)教育局成立了專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)教育局、區(qū)政府教育督導(dǎo)室主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)教育局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，組員由宣傳科、組織人事科、基教科、職成教科、行政許可科負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，設(shè)立學(xué)校章程建設(shè)工作辦公室，指定2名工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。在學(xué)校章程建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，區(qū)教育局在區(qū)域?qū)用娲罅﹂_(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)工作，并下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)中小學(xué)幼兒園章程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，就學(xué)校章程建設(shè)工作，從認(rèn)識(shí)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)、加強(qiáng)重視;從操作上，就學(xué)校章程制定的基本程序逐一說(shuō)明、統(tǒng)一規(guī)范;并要求學(xué)習(xí)內(nèi)部層層發(fā)動(dòng)，向師生、家長(zhǎng)、社區(qū)代表等宣傳章程建設(shè)相關(guān)工作，提高章程建設(shè)工作知曉度和認(rèn)同度。3.核準(zhǔn)修訂，全面落實(shí)根據(jù)總體工作要求，全區(qū)各中小學(xué)幼兒園均結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定、修訂了學(xué)校章程草案，并經(jīng)教職工(代表)大會(huì)討論、審議、修改、通過(guò)后，報(bào)送局相關(guān)科室審核備查。截止20XX年7月15日，全區(qū)119所中小學(xué)幼兒園全部完成章程制定、修訂工作;區(qū)教育局于20XX年5月成立了專門(mén)的章程審核小組，對(duì)各單位章程進(jìn)行逐一審核，并于8月30日前，將審核修改意見(jiàn)全部反饋給基層學(xué)校;目前，陸續(xù)收到各校重新完善的章程，預(yù)計(jì)9月30日前能夠收齊全區(qū)所有中小學(xué)校幼兒園章程。二、工作特點(diǎn)在推進(jìn)章程建設(shè)過(guò)程中，區(qū)教育局要求各級(jí)各類學(xué)校從制定學(xué)校章程入手，面向未來(lái)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展，逐步建成“一校一章程”、“一校一制度”、“一校一特色”的現(xiàn)代學(xué)校制度體系，其中，牢牢抓住了“三個(gè)結(jié)合”：一是與學(xué)校評(píng)價(jià)制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)。要求各學(xué)校以章程為依據(jù)，加強(qiáng)配套的規(guī)章制度建設(shè)，確保學(xué)校管理工作有章可循，使管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。如解放路小學(xué)在制定完善學(xué)校章程的過(guò)程中，認(rèn)真梳理了學(xué)校已有的各項(xiàng)制度，依據(jù)法律和學(xué)校章程對(duì)校內(nèi)的規(guī)章制度進(jìn)行了清理，并形成了最新版本的《上海市奉賢區(qū)解放路小學(xué)章程及管理制度匯編》，確保學(xué)校制度體系的合法適當(dāng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是與謀劃學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)近互動(dòng)。要求各學(xué)校以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)學(xué)校管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃制定，實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)可持續(xù)發(fā)展，為深化奉賢教育綜合改革提供強(qiáng)有力的制度支撐。如實(shí)驗(yàn)中學(xué)在制定完善學(xué)校章程及配套制度的過(guò)程，始終圍繞“以