社區(qū)基層治理社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

國(guó)家百所“211”工程重點(diǎn)建設(shè)院校四川農(nóng)業(yè)大學(xué)《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告調(diào)查題目關(guān)于雅安市雨城區(qū)基層社區(qū)治理情況的調(diào)查指導(dǎo)教師趙國(guó)友成員xxx(組長(zhǎng))XxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxTC目錄調(diào)查的目的和意義····································1調(diào)查的內(nèi)容··········································1樣本和材料··········································2調(diào)查結(jié)果與分析1、居民在社區(qū)的基本情況以及數(shù)據(jù)可信度分析·············22、社區(qū)在居民心中的存在感和滿意度·····················33、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理情況·······························44、社區(qū)文化等基礎(chǔ)建設(shè)·································55、社區(qū)的民主建設(shè)情況·································6解決措施············································71、政府方面··········································82、社區(qū)方面··········································83、居民自身··········································11結(jié)語················································11參考文獻(xiàn)············································12附：調(diào)查問卷及心得體會(huì)··································12圖1圖2從中國(guó)統(tǒng)計(jì)局查得，城鎮(zhèn)居民年度總收入為26959元，平均每月2246.6元。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（如圖1），雨城區(qū)32%的人平均月收入3500-5500元，42%的人平均月收入2000-3500元。隨著物價(jià)不斷上漲，人民工資收入也不斷提高。調(diào)查數(shù)據(jù)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也相差不大，具有一定的可信度。從中國(guó)統(tǒng)計(jì)局查得數(shù)據(jù)，2010年人口普查受教育情況，8.9%受大專教育以上、14.0%受高中或中專教育、38.8%受初中教育等（城市和農(nóng)村）。與調(diào)查數(shù)據(jù)（圖2）（調(diào)查數(shù)據(jù)僅為城市，城市教育情況比農(nóng)村更好）相對(duì)比，四年之后，雅安市雨城區(qū)居民受教育，高中教育38%，大專以上32%，亦符合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，具有可信度。社區(qū)在居民心中的存在感和滿意度社區(qū)是我們生活中不可缺少的一個(gè)綜合基礎(chǔ)的群眾基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)。他為我們居住在一個(gè)固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民，起著一種媒介橋梁作用。在為我們廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會(huì)團(tuán)體旋節(jié)溝通連貫的作用。是我們信任的一個(gè)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，與居民群眾生活有著息息相關(guān)的關(guān)聯(lián)基層組織。圖3根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)居民（約68%）在自己所在社區(qū)居住了5年以上。然而居民對(duì)社區(qū)的看法和認(rèn)同感又怎樣呢？圖3圖4從圖3來看，社區(qū)在人們心中的認(rèn)同感不容樂觀。僅有20%的人能夠一直感受到社區(qū)的存在，44%的人有時(shí)能夠感受到社區(qū)的存在，而大約36%的人根本感受不到社區(qū)的存在。而當(dāng)提及“在什么情況下居民才能感受到社區(qū)的存在”時(shí)，大約71%的人選擇“社區(qū)收費(fèi)的時(shí)候（如物業(yè)費(fèi)、有線電視費(fèi)等）”，約27%的人選擇“有困難要幫助，有問題需要協(xié)調(diào)時(shí)”，僅有2%選擇了“參與社區(qū)活動(dòng)時(shí)”。這也符合當(dāng)今中國(guó)社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)前我國(guó)城市居住社區(qū)認(rèn)同感日益嚴(yán)重缺失，嚴(yán)重違背了我國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)。其主要原因歸結(jié)與哪里呢？當(dāng)前在我國(guó)大力推進(jìn)城市化之際，城市居住社區(qū)的規(guī)劃建設(shè)也處于空前高漲。但這一過程中出現(xiàn)了一味貪大求洋，競(jìng)相搞展示性的社區(qū)景觀工程等問題，從而導(dǎo)致居民心理認(rèn)同空間與地域的非重合、鄰里觀念的缺失、社會(huì)公眾道德標(biāo)準(zhǔn)下降等影響社會(huì)和諧發(fā)展、人民生活安定的因素。圖4除了以上存在的問題，社區(qū)自然有社區(qū)的好處。當(dāng)前社區(qū)的存在對(duì)居民的生活工作有哪些便利呢？從圖4可以看出，24%的人認(rèn)為就醫(yī)便利，27%認(rèn)為警務(wù)機(jī)制，居民生活環(huán)境更加安全，24%認(rèn)為便民超市、農(nóng)資超市便利生活生產(chǎn)等。由此可見，社區(qū)在很大方面比如就醫(yī)、安全、環(huán)境衛(wèi)生、文娛生活、購(gòu)物、事務(wù)也便利了人民。這也是人們普遍認(rèn)同的。總體來說，人們還是比較認(rèn)同社區(qū)的。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境治理情況社區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境和人們的生活密不可分，但是由于種種原因社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境問題確得不了徹底的治理。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，僅有14%的居民認(rèn)為自己所在社區(qū)周圍衛(wèi)生環(huán)境狀況是好的，超過77%的居民認(rèn)為自己所在社區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況一般或者差。圖5如圖5所示，社區(qū)仍然存在大氣污染、水污染、噪音污染、固體廢棄物等污染，垃圾等固體廢棄物的污染占了59%，由此可見人們環(huán)境保護(hù)的意識(shí)依然比較薄弱，隨手扔垃圾的行為依舊隨處可見。這從下圖（圖6）也能體現(xiàn)出來：對(duì)于居民自身來講，50%也意識(shí)到了自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，這自然也與環(huán)境教育投入的不深入有關(guān)。自身環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱問題（50%）與環(huán)境教育投入的不深入問題（46%）所占環(huán)境面臨的主要問題幾乎持平。當(dāng)前社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理面臨的問題在上面也都有所體現(xiàn)。社區(qū)環(huán)境教育投入不夠深入，宣傳教育缺失，多數(shù)居民不知如何區(qū)分可回收和不可回收資源（以及廢舊電池亂扔亂放）；居民自身環(huán)境意識(shí)薄弱，亂扔亂弄現(xiàn)象頻繁發(fā)生；資金投入不夠，環(huán)保設(shè)施不健全，必要的地方?jīng)]有安放垃圾箱等；缺乏專業(yè)的環(huán)保人員或環(huán)保人員較少，不能及時(shí)清理，造成垃圾堆積臭氣熏天。圖6社區(qū)的文化等基礎(chǔ)建設(shè)社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。物業(yè)管理企業(yè)組織開展社區(qū)文化建設(shè)必須遵循一定的原則，講究一定的方法，才能有成效。那種打突擊、走過場(chǎng)的形式主義作風(fēng)和編入另冊(cè)、附庸風(fēng)雅的表面化行為都不利于社區(qū)文化的持續(xù)健康發(fā)展。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)艱辛的、細(xì)致的、持久的工程，只有扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印，才能抵達(dá)理想的彼岸。圖7文化等基礎(chǔ)建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)極其重要的問題。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，當(dāng)問及目前社區(qū)建設(shè)中的主要問題是，大部分人認(rèn)為社區(qū)服務(wù)很少、對(duì)困難群眾的關(guān)懷很欠缺、缺乏公共活動(dòng)場(chǎng)所和公益設(shè)施、鄰里關(guān)系冷漠。根據(jù)調(diào)查，社區(qū)服務(wù)少，大多數(shù)人認(rèn)為缺少必要的老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、法律援助服務(wù)等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活不斷提高，人們也越來越注重自己的健康以及生活方式，因此要求社區(qū)提供醫(yī)療保健服務(wù)的呼聲也越來越高。在社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)中，超過半數(shù)的人認(rèn)為應(yīng)該增加體育健身點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)社區(qū)也僅有一些簡(jiǎn)陋的健身設(shè)施，多數(shù)人得不到滿足以及真正的鍛煉。還有一部分人，認(rèn)為應(yīng)該增加圖書館或閱覽室，這樣才能鼓勵(lì)人們多讀書，提高人們自身素質(zhì)，更好的構(gòu)建和諧社區(qū)。另外還有一些人認(rèn)為應(yīng)該增加文化活動(dòng)室，以提高社區(qū)的活力，既豐富人民的業(yè)余生活，也能增加社區(qū)內(nèi)人們的溝通與交流。社區(qū)的民主建設(shè)社區(qū)民主以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要形式?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》第八條賦予社區(qū)居民在社區(qū)自治中擁有選舉和被選舉的權(quán)利。民主選舉是社區(qū)民主的一個(gè)基本表現(xiàn)，社區(qū)居民有權(quán)通過其贊同或認(rèn)可的形式選舉和被選為居民代表、居民小組長(zhǎng)以及社區(qū)成員代表大會(huì)成員、社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)成員和社區(qū)居委會(huì)成員。圖8在社區(qū)民主建設(shè)上，民眾普遍認(rèn)為（如圖8）社區(qū)管理體制有問題，其次社區(qū)干部沒有充分發(fā)動(dòng)群眾參與，民主決策民主管理做得不夠好以及法律法規(guī)不明確。當(dāng)提及居民對(duì)社區(qū)民主事務(wù)的參與情況時(shí)，47%的居民這樣回答的，“較不積極，一般都是居委會(huì)直接做決定”，僅有12%的居民會(huì)積極參與并且對(duì)社區(qū)事務(wù)熱烈討論發(fā)表自己的意見。即使如此，42%的居民仍然會(huì)關(guān)心社區(qū)建設(shè)中的一些重要決定。因此居委會(huì)的工作在一定程度上還是可以肯定的。民主決策參與度的原因主要是居民忙于各自的工作、家庭，無暇參與社區(qū)事務(wù)。另外居民普遍抱有只要與自己利益無關(guān)就“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)。除了這些，20%的居民認(rèn)為有關(guān)部門直接做決定，居民缺乏參與途徑。選舉前，41%的居民認(rèn)為“不認(rèn)識(shí)這些候選人，不知道他們?nèi)绾未_立的”。48%的居民認(rèn)為社區(qū)基層民主效果一般，居民能反映自己的意見，但對(duì)最后決策的影響不大，得不到反饋。五、解決措施近幾年來，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市各類矛盾日益突出，客觀上對(duì)參與城市基層治理提出了客觀要求。單純依靠國(guó)家單一治理主體無法滿足城市社會(huì)發(fā)展的要求，形成多元主體治理的格局勢(shì)在必行。再者，社會(huì)力量參與基層治理既有利于彌補(bǔ)政府治理的缺陷，也是民主政治發(fā)展的客觀趨勢(shì)。實(shí)現(xiàn)城市行政管理與社區(qū)自治良性互動(dòng)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)治理要求，在未來改革中關(guān)鍵是如何把握兩種權(quán)力的良性互動(dòng)與運(yùn)作。針對(duì)此次調(diào)查所反映出來的問題，我們小組進(jìn)行了討論相應(yīng)的給出了以下一些建議，希望能幫助改善社區(qū)基本治理情況：5.1政府方面：一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本規(guī)劃精神，制定年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，定期召開會(huì)議，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本規(guī)劃的全面落實(shí)。各縣（市、區(qū)）也要盡快建立健全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮在社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)攬全局、宏觀管理的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，根據(jù)本規(guī)劃研究制定本地區(qū)的具體實(shí)施計(jì)劃，明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，確保本規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。城區(qū)政府要建立有效的工作機(jī)制，把社區(qū)建設(shè)作為今后幾年城市工作的重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。二）加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，充分利用社區(qū)這個(gè)工作平臺(tái)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到社區(qū)，服務(wù)于社區(qū)，服務(wù)于群眾。努力形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭，有關(guān)部門配合，合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的良好局面。市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各領(lǐng)導(dǎo)成員及其成員單位實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，做到“幫扶有目標(biāo)，活動(dòng)有計(jì)劃，內(nèi)容有落實(shí)，成果有體現(xiàn)”。三）完善有關(guān)法規(guī)，制定相關(guān)政策。廣泛開展調(diào)查研究，不斷完善社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展。積極鼓勵(lì)和支持失業(yè)人員創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)實(shí)體，努力實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員的自謀職業(yè)和再就業(yè)。研究制定相關(guān)配套政策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)制度規(guī)范化、管理法制化，把政策引導(dǎo)、行政監(jiān)督、指導(dǎo)管理落到實(shí)處。四）加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)的投入。建立和完善以政府投入為主，多渠道籌措資金的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）政府要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)及工作人員工資（補(bǔ)貼）等列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng)和社區(qū)工作的需要逐年有所增加。積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金的投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。5.2社區(qū)方面：（一）健全社區(qū)組織體系。1、完成新型社區(qū)的構(gòu)建。按照“便于管理與服務(wù)，便于開發(fā)和整合社區(qū)資源，便于社區(qū)居民自治”的原則，全面完成所有城鎮(zhèn)居委會(huì)的規(guī)模調(diào)整，實(shí)行“社區(qū)居民委員會(huì)”管理體制。2、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，所有社區(qū)都應(yīng)建立黨的基層組織。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和社區(qū)黨員在居民群眾中的先鋒模范作用。建立健全社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)單位黨組織共建制度，形成社區(qū)黨建工作的合力。建立健全社區(qū)黨員學(xué)習(xí)和參加社區(qū)活動(dòng)制度，逐步把企業(yè)離退休黨員、社區(qū)失業(yè)人員中的黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)，探索建立起一套社區(qū)黨員管理的新機(jī)制。3、加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)。按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立健全社區(qū)居民會(huì)議、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)等自治組織體系。規(guī)范和完善以“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”為特征的社區(qū)基本管理制度，健全社區(qū)居民自治機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)依法自治功能。4、積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)性組織。大力培育和發(fā)展公益性、服務(wù)性的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位，使其逐步承接從政府部門中剝離出來的部分社會(huì)職能，承辦各類社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)居民多層次需求。（二）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。1、規(guī)范用人機(jī)制。加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，積極探索建立社區(qū)居委會(huì)干部依法進(jìn)出、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，以適應(yīng)社區(qū)工作者隊(duì)伍向知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化發(fā)展的需要，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和社區(qū)居委會(huì)成員交叉兼職2、樹立先進(jìn)典型。積極開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀社區(qū)工作者”活動(dòng)，營(yíng)造“熱愛崗位、情系社區(qū)、樂于奉獻(xiàn)、積極向上”的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)工作者的工作積極性。3、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入各縣（市、區(qū)）干部培訓(xùn)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)座談、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流、授課培訓(xùn)和外出參觀考察等多種形式，不斷提高社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4、建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力投入保障機(jī)制。將社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)含社區(qū)專職工作者津貼）納入市和縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算，并使社區(qū)專職工作者享受單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)待遇，確保其工資福利待遇達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均生活水平和最低職工工資標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)達(dá)到省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并要根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況逐步給予提高。（三）拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。1、深化改革，健全體系，規(guī)范管理，拓展服務(wù)，加快發(fā)展。建立和完善面向失業(yè)人員的社區(qū)就業(yè)服務(wù)，面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶的社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所托、孤有所撫、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫、需有所應(yīng)。2、引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)管理和作業(yè)相分離。大力興辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)行業(yè)，積極引導(dǎo)醫(yī)療、金融、保險(xiǎn)、郵政單位和大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)社區(qū)設(shè)點(diǎn)，鼓勵(lì)轄區(qū)單位服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目面向社會(huì)開放，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向發(fā)展。3、廣泛開展科技、文體、法律、衛(wèi)生、計(jì)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建立社區(qū)居民、轄區(qū)單位干部職工與志愿者參加相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的黨員參與率、居民參與率和轄區(qū)單位參與率明顯提高。4、積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。在硬件建設(shè)上，多渠道籌集資金，力爭(zhēng)配置到位，初步實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街、社區(qū)一體化；在軟件開發(fā)上，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，立即著手開發(fā)流美市社區(qū)管理服務(wù)信息系統(tǒng)軟件。在政府領(lǐng)導(dǎo)下，有效整合社區(qū)信息資源，力爭(zhēng)在2015年建立起全市社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)居民群眾提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（四）加強(qiáng)社區(qū)治安，美化社區(qū)環(huán)境。1、規(guī)范社區(qū)警務(wù)運(yùn)作機(jī)制，健全專群結(jié)合的社區(qū)安全防范體系。加大社區(qū)警務(wù)改革力度，按照“一區(qū)（社區(qū)）一警（警務(wù)室）”的要求設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，結(jié)合實(shí)際調(diào)整民警責(zé)任區(qū)，實(shí)行“一區(qū)（責(zé)任區(qū)）一警（警察）”、“一區(qū)兩警”或“一區(qū)多警”，實(shí)現(xiàn)警務(wù)前移，警民攜手共創(chuàng)安全社區(qū)。加強(qiáng)以治保會(huì)為主體的群防群治工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、流動(dòng)人口和暫住人口的管理、服務(wù)，切實(shí)預(yù)防和減少案件的發(fā)生。2、積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高創(chuàng)建水平。深入開展“四五”普法教育，落實(shí)普法措施，建立流動(dòng)普法站，開展經(jīng)常性、群眾性法制教育，有條件的基層法律服務(wù)組織要在所轄社區(qū)設(shè)立接待站，為社區(qū)居民提供便捷的法律服務(wù)。積極開展“美化人居環(huán)境，改善生活質(zhì)量”活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)成員的環(huán)境意識(shí)、公德意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和無害化處理，廣泛發(fā)動(dòng)群眾治理“臟、亂、差”，不斷改善社區(qū)居民的生活環(huán)境。4、加強(qiáng)市容、環(huán)境治理。落實(shí)社區(qū)環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，擴(kuò)大公共綠地面積，優(yōu)化美化社區(qū)環(huán)境。5.3居民自身：社區(qū)是每個(gè)居民和成員單位組成的生活共同體，人們說得好，“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”。每個(gè)居民都要積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，這既是權(quán)利，也是義務(wù)。作為居民要主動(dòng)關(guān)心、支持、參與社區(qū)建設(shè)和管理，共建美好家園。居民應(yīng)具有良好的素質(zhì)和社會(huì)公德，服從社區(qū)管理，遵紀(jì)守法，維護(hù)公共秩序，愛護(hù)公共財(cái)物，講文明，講禮貌，講誠(chéng)信，帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng)，扶貧濟(jì)困，形成人人愛社區(qū)，個(gè)個(gè)愛家園的良好習(xí)慣。六、結(jié)語通過此次調(diào)查，讓我們更加了解人們對(duì)于社區(qū)的看法，同時(shí)也幫助我們對(duì)于社區(qū)的認(rèn)識(shí)，讓我們深深體會(huì)到，任何事物發(fā)展的同時(shí)都會(huì)產(chǎn)生很多問題。隨著新城建設(shè)的加快推進(jìn)，大量的拆遷建設(shè)使得原有的自然村逐漸被安置小區(qū)和商品房小區(qū)所取代。隨著中國(guó)居住商品化改革的深入,構(gòu)建和諧居住模式勢(shì)在必行,良好的社區(qū)環(huán)境符合大眾的居住要求,有利于社會(huì)穩(wěn)定健康發(fā)展。社區(qū)環(huán)境成為社區(qū)認(rèn)同感的主導(dǎo)因素已在各方面得到認(rèn)可,營(yíng)建未來理想居住社區(qū)的趨勢(shì)成為一種必然。然而在社區(qū)建設(shè)中暴露出很多問題，比如社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境不良、社區(qū)治安不穩(wěn)定、社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)缺失、社區(qū)基層民主建設(shè)不公平等一系列問題。我國(guó)目前正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，社區(qū)管理體制改革已經(jīng)成為現(xiàn)代城市發(fā)展的必然要求，有助于建立一個(gè)有著廣泛公民意識(shí)的公民社會(huì)，對(duì)我國(guó)的民主政治實(shí)現(xiàn)，也有著重要的意義。盡管我國(guó)現(xiàn)在的城市基層社區(qū)管理體制改革探索呈現(xiàn)出了百花齊放的局面，但同時(shí)也不能脫離了政府的引導(dǎo)，特別針對(duì)我國(guó)的國(guó)情，就更不能拋開政府去談社區(qū)組織自治，只有通過政府的自覺引導(dǎo)和居民的自覺參與，我國(guó)社區(qū)才能成為“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的基層群眾性組織，我國(guó)社會(huì)也才能形成“小政府、大社會(huì)”的社會(huì)主義理想公民社會(huì)。世界上千差萬別的事物，各自有著自身的發(fā)展規(guī)律，但是要認(rèn)識(shí)這個(gè)世界，就必須意識(shí)到并遵循客觀規(guī)律，再在實(shí)踐中改造世界，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的統(tǒng)一，正確認(rèn)識(shí)世界和改造世界，堅(jiān)持和發(fā)展真理，那么我們的生活才會(huì)逐漸變得更加美好，更加和諧。參考文獻(xiàn)[1]張瑞.城市基層治理:矛盾、改革及其趨向——基于武漢市的實(shí)證考察.《社會(huì)主義研究》.2010年第4期[2]倪天璐,邵祁峰.淺談社區(qū)認(rèn)同感的環(huán)境營(yíng)造———以南京市五臺(tái)花園為例.鹽城工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2007第3期[3]劉偉紅.社區(qū)治理：基層組織運(yùn)行機(jī)制研究.上海大學(xué)出版社.2010-08-01附：調(diào)查問卷以及社會(huì)實(shí)踐心得體會(huì)關(guān)于雅安市雨城區(qū)基層社區(qū)治理情況的調(diào)查問卷您好！我們是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)院的學(xué)生，現(xiàn)在正在進(jìn)行關(guān)于雅安市雨城區(qū)基層社區(qū)治理情況的調(diào)查工作。非常感謝您愿意抽出寶貴的時(shí)間參與，調(diào)查資料涉及您的隱私部分，我們絕對(duì)保密，請(qǐng)放心根據(jù)填答，謝謝！性別：男女年齡：0-18歲319-40歲41-60歲60歲以上您所在社區(qū)是＿＿＿＿＿＿＿＿＿。2、您的受教育程度（）A、小學(xué)及以下B、初中C、高中D、大專及本科E、研究生及以上3、您目前的月平均工資（）A、2000元以下B、2000-3500元Ｃ、3500-5500元D、5500元以上4、您在您所在的社區(qū)居住了多久？（）A、一年以下B、1-2年C、2-5年D、5-10年E、10年以上5、您平時(shí)是否能感受到社區(qū)的存在？（）A、一直能感受到B、根本感受不到C、有時(shí)能感受到6、您認(rèn)為在什么情況下您能感受到社區(qū)的存在呢？（）A、社區(qū)收費(fèi)的時(shí)候（如物業(yè)費(fèi)、有線電視費(fèi)等）B、有困難需要幫助、有問題需要協(xié)調(diào)時(shí)C、參加社區(qū)活動(dòng)時(shí)（如各種文體活動(dòng)）D、其他（請(qǐng)注明)7、您覺得社區(qū)的存在對(duì)您的生活工作哪些便利？（）（可多選）A、就醫(yī)方便放心便宜B、警務(wù)機(jī)制，居住環(huán)境更加安全C、居住環(huán)境優(yōu)美衛(wèi)生D、文化娛樂設(shè)施多，生活充實(shí)E、便民超市、農(nóng)資超市便利生活生產(chǎn)F、辦理事務(wù)便利8、您感覺您所在社區(qū)的周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況怎么樣？（）A、好B、一般C、差9、你覺得您所在社區(qū)目前存在哪些環(huán)境問題？（）A、大氣污染B、水污染C、噪音污染D、垃圾等固體廢棄物污染E、無10、您認(rèn)為當(dāng)前制約本社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的主要問題有哪些？(可多選)A、居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱B、環(huán)境保護(hù)教育不深入C、資金投入不足D、管理制度上的缺陷E、缺乏專業(yè)的環(huán)保人員F、無問題11、您認(rèn)為社區(qū)里需要增加哪些硬件設(shè)施？（）A、宣傳欄B、圖書室/閱覽室C、體育健身點(diǎn)D、文化活動(dòng)室E、醫(yī)療衛(wèi)生室F、其他12、您認(rèn)為社區(qū)最有必要增加哪些服務(wù)？（）A、老年人服務(wù)B、殘疾人服務(wù)C、青少年服務(wù)D、醫(yī)療保健服務(wù)E、文化娛樂服務(wù)F、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)G、法律援助服務(wù)H、便民利民服務(wù)I、家庭鄰里協(xié)調(diào)服務(wù)J、其他您所在的社區(qū)是否進(jìn)行一些社區(qū)文化活動(dòng)？（）A、較多B、偶爾會(huì)有C、經(jīng)常14、您希望社區(qū)組織的集體文化活動(dòng)是（）A、體育活動(dòng)B、參觀旅游C、文藝演出D、民族趣味比賽E、書畫比賽F、其他15、您認(rèn)為目前社區(qū)建設(shè)中的主要問題是？（）（可多選）A、社區(qū)服務(wù)很少B、對(duì)困難群體的關(guān)懷很欠缺C、缺乏公共活動(dòng)場(chǎng)所和公益設(shè)施D、社區(qū)治安狀況不好E、社區(qū)不干凈、秩序凌亂F、鄰里關(guān)系冷淡，無親善和睦、守望相助的風(fēng)氣G、居民對(duì)社區(qū)沒有認(rèn)同感I、其他16、目前在您居住的社區(qū)中，社區(qū)民主事務(wù)的具體載體是？（）A、居委會(huì)B、業(yè)主委員會(huì)C、物業(yè)公司D、其他_______17、您認(rèn)為目前社區(qū)居民對(duì)社區(qū)民主事務(wù)的參與情況如何？（）A、很積極，對(duì)于社區(qū)事務(wù)都會(huì)熱烈討論發(fā)表自己意見B、一般，但會(huì)關(guān)心社區(qū)建設(shè)的一些重要決定C、較不積極，一般都是居委會(huì)直接做決定D、普遍漠不關(guān)心18、如果參與度不高，您認(rèn)為主要原因在于？（）A、居民忙于各自工作、家庭，無暇參與社區(qū)事務(wù)B、居民普遍抱有只要與自己利益無關(guān)就“事不關(guān)己，高高掛起”的心態(tài)C、有關(guān)部門直接做決定，居民缺乏參與途徑D、民主沒有實(shí)際效用，不能解決實(shí)際問題19、選舉前您對(duì)候選人是否有所了解？（）A、了解，他們都是社區(qū)內(nèi)有影響力的熱心人士B、了解，候選人基本原來就是居委會(huì)工作人員，平時(shí)有所接觸C、原本不認(rèn)識(shí)，但在選舉前有關(guān)部門通過各種形式向居民介紹他們的情況D、不認(rèn)識(shí)這些候選人，不知道他們是如何確立的20、居民委員會(huì)是否做到了事務(wù)公開、政務(wù)公開？（）A、是，居委會(huì)對(duì)于居民關(guān)心的問題、涉及居民利益的問題都能及時(shí)向居民公開B、否，居委會(huì)不會(huì)主動(dòng)公開社區(qū)事務(wù)C、不關(guān)心21、對(duì)于一些事關(guān)社區(qū)利益的決策前，居委會(huì)是否會(huì)召開聽證會(huì)、協(xié)商議事會(huì)等進(jìn)行民主決策？居民參與度如何？（）A、居委會(huì)一般都會(huì)召開，居民也積極參與，發(fā)表自己意見B、居委會(huì)一般會(huì)召開，但居民參與熱情不高C、居委會(huì)不會(huì)開聽證會(huì)和協(xié)商議事會(huì)D、不了解22、您認(rèn)為您所在的社區(qū)基層民主的效果如何？（）A、效果很好，居民的意見能得到充分的考慮，并能得到切實(shí)的實(shí)施或反饋B、效果一般，居民能反映自己的意見，但對(duì)最后決策的影響不大，得不到反饋C、效果較差，居民的意見得不到充分考慮，民主只停留在形式上23、您認(rèn)為目前社區(qū)工作存在問題的原因主要是？（）（可多選）A、政府財(cái)力投入不足B、管理體制有問題C、法規(guī)、政策不明確D、居委會(huì)工作有待改善E、沒充分發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與，民主決策民主管理做得不夠F、社區(qū)民間組織建設(shè)滯后G、社會(huì)力量支持不足，整合不夠H、其他再次感謝您的參與！祝您工作順利，合家幸福！心得體會(huì)動(dòng)醫(yī)xxx郭xxx學(xué)號(hào)：20xxxx本調(diào)查主要涉及民眾生活壓力感、社會(huì)安全感、社會(huì)支持感、社會(huì)信任感，分析主要的社會(huì)關(guān)系及社會(huì)沖突。經(jīng)過這次社會(huì)調(diào)查，我真的受益很多，看著我們準(zhǔn)備好的調(diào)查問卷唄全部填完，也多少有些成就感。調(diào)查的時(shí)候，我們也為之做了很多準(zhǔn)備工作，用什么方法調(diào)查我們討論了很久，最終確定用問卷調(diào)查，小組開會(huì)分工各自的任務(wù)，準(zhǔn)備問卷，查找相關(guān)的資料，還找來了有過問卷調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的同學(xué)給我們講解，現(xiàn)在雖然很有成就感，可是那天感覺大不相同呀！那天，我們帶著準(zhǔn)備好的問卷來到了百腦匯的三大出口。開始的時(shí)候有些人以為我們是屬于商業(yè)行為，所以不愿意接受，可是當(dāng)我們說明來意，他們還是接受我們的問卷。但總是有一些人以沒有時(shí)間為借口拒絕了我們。我個(gè)人覺得，接受問卷不會(huì)話費(fèi)你2分鐘的時(shí)間，為什么不愿意給我們行個(gè)方便呢？這真的讓我想事情不能太天真！尤其是進(jìn)入社會(huì)！通過這次問卷，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：首先，問卷的制定要有針對(duì)性，問題的設(shè)置要便于被訪者接受。同時(shí)，要采用詢問的方式，他答，我記錄。然后，問卷時(shí)要熱情客氣，問卷后要表示感謝。最后就是問卷的整理工作，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，客觀做出分析，評(píng)估。最后，我想說的的就是，我們已經(jīng)是大學(xué)生了，從某種程度上來說，大學(xué)就是半個(gè)社會(huì)，我們要學(xué)會(huì)如何與他人之間的交流與溝通。重要的是，我們?cè)诖髮W(xué)學(xué)到知識(shí)同時(shí)，要學(xué)會(huì)“學(xué)以致用”。將理論與實(shí)踐相結(jié)合，多接觸社會(huì)上實(shí)際的東西，而不能停留在自我的，純粹的理論中，盡可能拓展自己的知識(shí)面，為以后自己真正的邁向社會(huì)做好準(zhǔn)備，才不會(huì)被這競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)所淘汰!在學(xué)習(xí)、調(diào)查的過程中，我們感受到的不僅是在完成一項(xiàng)任務(wù)，更是在熱情追求完美和執(zhí)著探索知識(shí)。調(diào)查結(jié)束后，大家都受益匪淺，獲得了很多我們課堂上學(xué)不到的東西，以及對(duì)我們今后學(xué)習(xí)，生活，工作都有價(jià)值和幫助的東西。大家真正體會(huì)到的是理論聯(lián)系實(shí)際的意義，體味到學(xué)有所用的樂趣。同學(xué)們將會(huì)把這種精神用于今后的學(xué)習(xí)中，嚴(yán)格要求自己，盡最大努力把自己該做和想做的事情都做得最好，最棒！馬上要和這門課說再見了，還真有點(diǎn)依依不舍。每個(gè)人在自己的一生中能夠認(rèn)認(rèn)真真地完成幾件事確實(shí)是很不容易的。所以，在我們決定去做一件事時(shí)一定要全身心投入。“要么不做，要做就要最好”。最后，希望我們的成果對(duì)大家的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來一些益處；祝愿我院的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)取得更大的成績(jī)！動(dòng)醫(yī)xxxxxx學(xué)號(hào)：xxx社會(huì)實(shí)踐只是一種磨練的過程。對(duì)于結(jié)果，我們應(yīng)該有這樣的胸襟：不以成敗論英雄，不一定非要用成功來作為自己的目標(biāo)和要求。人生需要設(shè)計(jì)，但是這種設(shè)計(jì)不是憑空出來的，是需要成本的，失敗就是一種成本，有了成本的投入，就預(yù)示著的人生的收獲即將開始。小草用綠色證明自己，鳥兒用歌聲證明自己，我們要用行動(dòng)證明自己。實(shí)踐一次，為以后的成功奠基吧!作為此次社會(huì)實(shí)踐的負(fù)責(zé)人，我從中寫到很多知識(shí)。原以為社會(huì)實(shí)踐是很簡(jiǎn)單的，沒想到實(shí)際上卻出現(xiàn)了那么多的問題。首先在選題上，我必須組織好他們，應(yīng)該選哪個(gè)題，為什么能那個(gè)題，怎樣設(shè)計(jì)調(diào)查問卷、怎么調(diào)查等一系列問題。其次，我還要安排他們?cè)谡{(diào)查中哪個(gè)人干什么，哪個(gè)人擅長(zhǎng)做什么，怎么才能高效率的完成。我也從工作中學(xué)習(xí)到了人際交往和待人處事的技巧。在人與人的交往中，我能看到自身的價(jià)值。人往往是很執(zhí)著的。可是如果你只問耕耘不問收獲，那么你一定會(huì)交得到很多朋友。對(duì)待朋友，切不可斤斤計(jì)較，不可強(qiáng)求對(duì)方付出與你對(duì)等的真情，要知道給予比獲得更令人開心。不論做是事情，都必須有主動(dòng)性和積極性，對(duì)成功要有信心，要學(xué)會(huì)和周圍的人溝通思想、關(guān)心別人、支持別人。大學(xué)生除了學(xué)習(xí)書本知識(shí)，還需要參加社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒得知道“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題能力。通過參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論，增長(zhǎng)一些書本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和日新月異的社會(huì)，我覺得大學(xué)生應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，不要簡(jiǎn)單地把暑期打工作為掙錢或者是積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的手段，更重要的是借機(jī)培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)和社會(huì)實(shí)踐能力。這次的實(shí)踐的確給予了我很多。今后，我將繼續(xù)保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，高尚的思想覺悟，進(jìn)一步完善和充實(shí)自己，爭(zhēng)取在以后的學(xué)習(xí)中更好的完善自己，在以后的實(shí)踐中更好的運(yùn)用去自己的只是，做一個(gè)合格的大學(xué)生，將來做一名對(duì)社會(huì)有用的人。xxxxxx學(xué)號(hào)：xxx在此次社會(huì)實(shí)踐中我個(gè)人的收獲良多，通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有助于我們更新觀念，吸收新的思想與知識(shí)。這不僅僅是一種社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，更是我們?nèi)松囊还P財(cái)富。讓我更多的了解社會(huì)，了解民生，強(qiáng)化了對(duì)自身權(quán)益，以及個(gè)人責(zé)任的意識(shí)。在做問卷調(diào)查的過程當(dāng)中，也并非我們想象的那么輕松，碰壁的情況不在少數(shù)。不過我們也從此學(xué)到了在社會(huì)中生存的不易，如何與他們更好地打交道成為了我們必修的一大學(xué)問。眾人拾柴火焰高，當(dāng)今社會(huì)團(tuán)隊(duì)合作比個(gè)人單干更為重要，也更能取得勝利的果實(shí)。其次要善于溝通.

溝通是一種重要的技巧和能力，時(shí)時(shí)都要巧妙運(yùn)用。在發(fā)放調(diào)查問卷的過程中，我們深切體會(huì)到這一點(diǎn)。要有熱情和耐心,其實(shí)，不論做什么，熱情和信心都是不可或缺的。熱情讓我們對(duì)生活充滿激情，愿意為共同的目標(biāo)奮斗；耐心又讓我們細(xì)致的對(duì)待每一件事，力求做好每個(gè)細(xì)節(jié)，精益求精。熱情與耐心互補(bǔ)促進(jìn)，才能碰撞出最美麗的火花，才能做到最好。我們除了學(xué)習(xí)書本知識(shí)，還需要參加社會(huì)實(shí)踐。因?yàn)楹芏嗟拇髮W(xué)生都清醒得知道

“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的人不是現(xiàn)代社會(huì)需要的人才。大學(xué)生要在社會(huì)實(shí)踐中培養(yǎng)獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問題能力。通過參加一些實(shí)踐性活動(dòng)鞏固所學(xué)的理論，增長(zhǎng)一些書本上學(xué)不到的知識(shí)和技能。因?yàn)橹R(shí)要轉(zhuǎn)化成真正的能力要依靠實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和鍛煉。不僅如此，“艱辛知人生，實(shí)踐長(zhǎng)才干”。通過開展豐富多彩的實(shí)習(xí)，逐步了解了社會(huì)，開闊了視野，增長(zhǎng)了才干，并在實(shí)習(xí)中認(rèn)清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對(duì)自身價(jià)值能夠進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。這在無形中使自己有一個(gè)正確的定位，增強(qiáng)了努力學(xué)習(xí)的信心和毅力動(dòng)醫(yī)xxxxxx學(xué)號(hào)：xxx經(jīng)歷了將近一周的毛概社會(huì)實(shí)踐,我感慨頗多,我們見到了社會(huì)的真實(shí)一面，實(shí)踐生活中每一天遇到的情況還在我腦海里回旋，它給我們帶來了意想不到的效果，社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)給生活在都市象牙塔中的大學(xué)生們提供了廣泛接觸社會(huì)、了解社會(huì)的機(jī)會(huì)?！扒Ю镏?，始于足下”，這短暫而又充實(shí)的實(shí)習(xí)，我認(rèn)為對(duì)我走向社會(huì)起到了一個(gè)橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷，也是一個(gè)重要步驟，對(duì)將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實(shí)際生活中認(rèn)真的貫徹，好的習(xí)慣也要在實(shí)際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時(shí)間所學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是我一生中的一筆寶貴財(cái)富。這次實(shí)習(xí)也讓我深刻了解到，和團(tuán)體保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛?，我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐，而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題，分析問題，解決問題