員工不安全行為控制與管理手冊

本質(zhì)安全管理體系

虹不安全行為管理與控制手冊

XKQT-BA-V-2007-I/0

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煤礦生產(chǎn)是一個復(fù)雜的的系統(tǒng)工程，是由多環(huán)節(jié)、多系統(tǒng)組成，而且工作環(huán)境和

場所是動態(tài)變化的，因此礦井的安全問題受多因素的影響，而且各影響因素是相互關(guān)

聯(lián)的，從而使礦井安全問題具有不確定性、動態(tài)性和關(guān)聯(lián)性。實現(xiàn)礦井的本質(zhì)安全，

就是要消除各影響因素的潛在危險，使礦井各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和各系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。根據(jù)

礦井生產(chǎn)體系的特點，本質(zhì)安全管理體系的要素應(yīng)包括人、機(jī)、環(huán)境、管理四個部

分。

人是安全生產(chǎn)的核心要素，安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都與人有著密切的關(guān)系，離開了

人，安全生產(chǎn)也就無從談起，同時，人也是安全生產(chǎn)管理中的主體，人可以主動消除

一些不安全狀態(tài)，而人的不安全行為也會引發(fā)一些安全問題，比物的不安全狀態(tài)更難

預(yù)測、更難控制，因此研究人的不安全行為產(chǎn)生的原因和規(guī)律性，有針對性地控制人

的不安全行為，切斷事故發(fā)生的因果鏈，是預(yù)防事故發(fā)生的重要途徑之一。

目錄

第1章員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo).................................1

第2章員工不安全行為的主要表現(xiàn)及其分類.................................2

第3章員工不安全行為控制與管理措施....................................73

3.1員工不安全行為的一般控制與管理措施...............................73

3.2有痕無痕員工不安全行為的控制與管理措施...........................76

3.3不同頻率員工不安全行為的控制與管理措施...........................77

3.4不同風(fēng)險等級員工不安全行為的控制與管理措施.......................78

第4章員工不安全行為控制與管理制度....................................79

4.1員工準(zhǔn)入管理制度.................................................79

4.2員工培訓(xùn)管理制度.................................................84

4.3員工分層培訓(xùn)管理制度.............................................89

4.4員工分類培訓(xùn)管理制度.............................................91

4.5員工不安全行為矯正制度...........................................93

4.6員工不安全行為自檢和互檢制度.....................................95

4.7員工不安全行為監(jiān)督檢查制度.......................................96

4.8員工不安全行為觀察、識別與預(yù)警制度...............................97

4.9員工不安全行為責(zé)任追究制度.......................................98

4.10員工不安全行為獎懲制度.........................................100

第5章重要崗位員工不安全行為控制與管理制度...........................104

5.1安全監(jiān)測員、測風(fēng)工的不安全行為控制與管理........................104

5.2采掘電鉗工不安全行為控制與管理..................................106

5.3放炮員不安全行為控制與管理制度..................................108

5.4主提升司機(jī)不安全行為控制與管理..................................110

5.5瓦斯檢查員不安全行為控制與管理..................................111

第1章員工不安全行為控制與管理工作目標(biāo)

為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，全面加強(qiáng)對員工不安全行

為的控制與管理，為此，特制定員工不安全行為控制與管理的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和

控制目標(biāo)。

指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方

針、法律、法規(guī)，按照集團(tuán)公司黨政的總體要求，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，堅

持“以人為本，，的現(xiàn)代科學(xué)管理理念，深化不安全行為治理，進(jìn)一步規(guī)范職工操作行

為，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，最大限度地提高全員安全意識及系統(tǒng)的本質(zhì)安全

程度，把我礦建設(shè)成安全、高效、文明、和諧的現(xiàn)代化本質(zhì)安全型礦井。

奮斗目標(biāo)：安全業(yè)績達(dá)全國先進(jìn)水平，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)國家行業(yè)一級

標(biāo)準(zhǔn)，杜絕不安全行為造成的各類事故，最大限度的延長安全周期，努力創(chuàng)建全國一

流的本質(zhì)安全型礦井。

控制目標(biāo)：杜絕因不安全行為而造成的工亡事故和二級以上非傷亡事故，年度內(nèi)

重傷不超2人次，輕傷不超過8人次，員工不安全行為發(fā)生率逐年下降20%,實現(xiàn)安

全生產(chǎn)。

第2章員工不安全行為的主要表現(xiàn)及其分類

按照采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運輸、通防及通用6部分對全礦生產(chǎn)場所可能出現(xiàn)的員

工不安全行為進(jìn)行了梳理劃分，通過歸類，可能出現(xiàn)的不安全行為共1654種，其中采

煤部分309種；掘進(jìn)部分383種；機(jī)電部分371種；運輸部分253種；通防部分283

種；通用部分55種。

按照不安全行為發(fā)生的行為痕跡、頻率高低、風(fēng)險等級的指標(biāo)進(jìn)行劃分、梳理歸

類：有痕不安全行1433種,無痕不安全行221種,高頻率532種,低頻率1122種,特別重

大風(fēng)險51種，重大風(fēng)險356種，中等風(fēng)險783種，一般風(fēng)險435種,低風(fēng)險29種。具體內(nèi)

容見下表所示：

表1采煤部分員工不安全行為的表現(xiàn)及分類

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險等級

有

任務(wù)序號作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等重大特別重

痕高低

風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險大風(fēng)險

CM-1未檢查截齒??■

CM-2未檢查齒軌、行走輪、滑靴、刮板輸送機(jī)銷子??■

CM-3未檢查隔離開關(guān)、離合器、牽引手把、調(diào)高千斤頂銷子???

CM-4未檢查煤機(jī)拖曳電纜及各種管線*?■

CM-5未檢查噴霧完好???

CM-6未發(fā)開機(jī)信號開機(jī)???

CM-7刮板運輸機(jī)未運行開啟煤機(jī)???

CM-8進(jìn)水閥未開啟到位??*

CM-9巖石厚度超過0.5m且硬度系數(shù)f>4時采用采煤機(jī)直接截割的■??

采煤

CM-10煤機(jī)前部滾筒砍支架■?■

機(jī)作

煤機(jī)后部滾筒割底板??■

業(yè)CM-11

CM-12煤機(jī)運行中底部卡肝石???

CM-13煤機(jī)運行時滾筒上下5米范圍內(nèi)有人???

CM-14煤機(jī)拖曳電纜裝置滑出電纜槽???

CM-15過棚段未改柱，進(jìn)刀安全距離不夠■?■

CM-16用采煤機(jī)牽拉、頂推、托吊其他設(shè)備、物件的??

CM-17停機(jī)后離開煤機(jī)不打開隔離開關(guān)??■

CM-18停機(jī)后離開煤機(jī)后不切斷電源*??

CM-19停機(jī)后離開煤機(jī)后不拉開離合器??■

CM-20煤機(jī)停放位置不當(dāng)??■

CM-21未檢查刮板連接螺絲、刮板、鏈條???

刮板

CM-22未檢查信號??■

輸送

CM-23未檢查操作按鈕??■

機(jī)作

未發(fā)信號開動運輸機(jī)?■

業(yè)CM-24?

CM-25人員未離開轉(zhuǎn)動部位開啟轉(zhuǎn)載機(jī)??*

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險等級

有

任務(wù)序號作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等重大特別重

痕高低

風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險大風(fēng)險

CM-26人員正對運輸機(jī)頭???

刮

板CM-27不點開刮板運輸機(jī)???

輸

送

CM-28刮板輸送機(jī)運送物料???

作

機(jī)

??

出CM-29超負(fù)荷啟動■

'llCM-30用溜子牽引設(shè)備■??

CM-31停機(jī)不及時埋機(jī)頭??■

CM-32未檢查破碎機(jī)內(nèi)有無異物???

CM-33破碎機(jī)內(nèi)有異物???

破碎CM-34未檢查防護(hù)罩???

作業(yè)CM-35未檢查錘頭???

CM-36未檢查信號、閉鎖???

CM-37大碳塊飛濺傷人???

CM-38未檢查刮板連接螺絲、刮板、鏈條???

CM-39未檢查信號??■

轉(zhuǎn)載CM-40未檢查操作按鈕??■

機(jī)作CM-41未發(fā)信號開啟轉(zhuǎn)載機(jī)???

業(yè)CM-42人員未離開轉(zhuǎn)動部位開啟轉(zhuǎn)載機(jī)???

CM-43不點開轉(zhuǎn)載機(jī)???

CM-44停機(jī)不及時埋機(jī)頭???

CM-45未檢查泵箱完好■?■

CM-46未檢查乳化液配比濃度???

CM-47乳化液配比濃度不夠*??

泵站

CM-48未檢查泵站調(diào)定壓力和壓力指示器??■

作業(yè)

CM-49未檢查管路接頭???

CM-50未檢查曲軸箱油量???

CM-51曲軸箱油量不符合規(guī)定???

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險等級

有

任務(wù)序號作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等重大特別重

痕高低

風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險大風(fēng)險

CM-52未檢查操作按鈕???

泵站CM-53無信號操作???

作業(yè)CM-54供液閥未打到位???

CM-55未及時停止供液■??

CM-56未檢查支架連接銷、操作閥組、立柱、千斤頂???

CM-57未檢查噴霧裝置???

CM-58未檢查高低壓管路系統(tǒng)???

CM-59未檢查作業(yè)地點的頂板*??

CM-60后部運輸機(jī)未移到位???

斷層、老碉等地質(zhì)構(gòu)造帶未采取特殊支護(hù)措施或特殊支護(hù)未按規(guī)定

??■

CM-61支設(shè)的

煤壁傘沿超過規(guī)定（傘沿長Nlm時，最突出部分N200mm）不處理

???

CM-62繼續(xù)工作的

CM-63煤層傾角大于25度時不按規(guī)定設(shè)檔板、擋網(wǎng)、擋葉簾■??

移架CM-64未檢查相鄰支架管線情況???

CM-65支架大線不直■??

CM-66人員站位不當(dāng)???

CM-67上下5米范圍內(nèi)有人???

CM-68移架順序不符合規(guī)程措施要求???

CM-69尾梁插入后部刮板輸送機(jī)???

CM-70降柱量不合理■??

CM-71支架初撐力不足???

CM-72端面距超過后不及時支護(hù)的*??

CM-73支架倒架、歪架、爬架???

CM-74支架超高使用???

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險等級

有

任務(wù)序號作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等重大特別重

痕高低

風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險大風(fēng)險

CM-75支架接頂不實???

移架

CM-76手把未回復(fù)零位???

CM-77煤壁區(qū)有人作業(yè)???

CM-78輸送機(jī)頭尾未做超前檔???

CM-79未順序推移輸送機(jī)■?■

移刮

CM-80彎曲過渡段長度不夠?■

板輸

送機(jī)CM-81操作手把未回復(fù)零位???

CM-82移溜安全空間不夠??■

CM-83尾梁與后部刮板輸送機(jī)搭接不合理???

CM-84未及時收防滑千斤頂???

CM-85后部刮板輸送機(jī)收不到位???

CM-86未順序收刮板輸送機(jī)■??

CM-87手把未回復(fù)零位??

CM-88未檢查支架完好??■

CM-89未檢查支架噴霧裝置???

放煤

CM-90頂煤未放凈???

CM-91處理堵塞放煤口大塊煤砰的方法不當(dāng)???

CM-92關(guān)閉放煤插板不及時??■

CM-93插板插入后部運輸機(jī)??■

CM-94未檢查高壓管路連接???

CM-95高壓管路連接不合格■??

出口CM-96己扶棚段未二次補(bǔ)壓■?■

支護(hù)CM-97頂、幫支護(hù)不完好??■

CM-98斷面小于原設(shè)計斷面的80%???

CM-99水平銷受力崩飛???

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險等級

有

任務(wù)序號作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等重大特別重

痕高低

風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險大風(fēng)險

CM-100頂板未接實???

CM-101水平楔使用不規(guī)范???

CM-102單體初撐力不足???

CM-103單體鉆底量超過規(guī)定■?■

CM-104單體未系防倒繩■??

CM-105單體迎度不夠???

出口CM-106支護(hù)強(qiáng)度不符合規(guī)程措施要求*??

支護(hù)CM-107支柱超高使用???

CM-108支柱連續(xù)2棵或累計5棵失效???

CM-109支柱連續(xù)3棵累計0棵退山???

工作面過斷層、老耐等地質(zhì)構(gòu)造帶未采取特殊支護(hù)措施或不按特殊

■?■

CM-110支護(hù)措施規(guī)定支設(shè)

CM-111失效支柱當(dāng)班不及時處理???

CM-112未按規(guī)定清理現(xiàn)場收拾工具???

CM-113未檢查防塵設(shè)施???

CM-114未檢查供水管路???

灑水CM-115噴霧泵壓力不夠??■

防塵CM-116未檢查防塵設(shè)施管路完好??■

CM-117沖塵時未保護(hù)電器設(shè)備???

CM-118沖塵未覆蓋全部積塵區(qū)域???

CM-119未檢查頂板和煤幫的支護(hù)??■

料

回CM-120未檢查隅角通風(fēng)???

頂

放CM-121退路不暢通???

CM-122進(jìn)入采空區(qū)??■

CM-123未檢查上下隅角氣體???

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險等級

有

任務(wù)序號作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等重大特別重

痕高低

風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險大風(fēng)險

CM-124不執(zhí)行先支后回操作順序*??

CM-125失效支柱當(dāng)班不及時處理■??

CM-126特殊支架不合格進(jìn)行回柱放頂???

CM-127初放工作面特殊支護(hù)未按規(guī)定支設(shè)的???

回料

CM-128初放工作面未經(jīng)會審擅自放頂???

放頂

CM-129未拆卸原頂板支護(hù)?■

CM-130控頂區(qū)域內(nèi)提前回料???

CM-131回料時無人監(jiān)護(hù)???

CM-132回料順序違反規(guī)定■??

CM-133未檢查端頭支護(hù)強(qiáng)度???

CM-134鋼梁（雙楔梁）架棚未跨運輸機(jī)頭（尾）架設(shè)???

CM-135雙楔梁銷子不齊全或不合格???

CM-136鋼梁使用不規(guī)范???

端頭

CM-137長鋼梁少于一梁三柱???

維護(hù)

CM-138支柱初撐力不足???

CM-139支柱鉆底???

CM-140支柱未拴防倒繩???

CM-141鋼梁架棚前移不及時???

CM-142未備足用料???

CM-143未執(zhí)行敲幫問頂■??

接頂CM-144未使用長把工具■??

CM-145未設(shè)專人監(jiān)護(hù)頂板???

CM-146接頂不實■??

行為痕跡發(fā)生頻率風(fēng)險等級

有

任務(wù)序號作業(yè)人員不安全行為的表現(xiàn)低一般中等重大特別重

痕高低

風(fēng)險風(fēng)險風(fēng)險