道路交通運輸安全生產管理制度

道路交通運輸安全生產管理制度

一、總則

為確保我國道路交通運輸安全生產工作的有序進行，提高交通運輸安全生產管理水平，保障人民群眾生命財產安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規(guī)，制定本管理制度。

二、管理機構與職責

1.交通運輸管理部門負責全國道路交通運輸安全生產的監(jiān)督管理工作。

2.各級人民政府應當加強對道路交通運輸安全生產工作的領導，落實安全生產責任制。

3.企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應當依法履行道路交通運輸安全生產主體責任，建立健全安全生產管理制度。

4.各級交通運輸管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當按照職責分工，加強協(xié)作，共同做好道路交通運輸安全生產監(jiān)督管理工作。

三、安全生產條件

1.從事道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織，應當具備下列安全生產條件：

（1）依法取得道路運輸經營許可；

（2）建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全生產職責；

（3）配備符合國家標準的安全設施、設備；

（4）制定并落實安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（5）對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識和技能；

（6）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

2.企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應當定期對安全生產條件進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

四、安全生產措施

1.道路運輸經營者應當加強對運輸車輛的維護和檢查，保證車輛符合國家安全技術標準，不得使用報廢、拼裝、擅自改裝或者檢驗不合格的車輛從事道路運輸經營活動。

2.道路運輸經營者應當建立健全車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，對運輸車輛實施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正駕駛員的違法違規(guī)行為。

3.道路運輸經營者應當制定并落實道路運輸安全生產事故應急救援預案，定期組織應急救援演練。

4.從業(yè)人員在道路交通運輸活動中，應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和安全生產規(guī)章制度，正確使用安全設施、設備，不得違章作業(yè)。

五、事故報告與處理

1.發(fā)生道路交通運輸安全生產事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告。

2.單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急救援預案，組織搶救，并按照規(guī)定向有關部門報告。

3.有關部門接到事故報告后，應當按照事故等級和職責分工，組織調查處理。

4.事故調查處理結束后，事故發(fā)生單位應當認真總結事故教訓，落實整改措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

五、安全生產培訓與宣傳教育

1.道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，確保從業(yè)人員掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產意識和技能。

（1）對新入職從業(yè)人員進行崗前安全生產培訓，培訓合格后方可上崗；

（2）對在崗從業(yè)人員定期進行安全生產培訓，每人每年培訓時間不得少于規(guī)定學時；

（3）對安全生產管理人員和關鍵崗位從業(yè)人員進行專門的安全管理知識和技能培訓。

2.交通運輸管理部門應當組織開展道路交通運輸安全生產宣傳活動，通過多種形式普及安全生產法律法規(guī)和知識，提高全社會的安全生產意識。

六、監(jiān)督檢查與法律責任

1.交通運輸管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當依法對道路交通運輸安全生產進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處安全生產違法行為。

2.對違反道路交通運輸安全生產法律法規(guī)的行為，依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.任何單位和個人有權對道路交通運輸安全生產違法行為進行投訴、舉報。有關部門應當及時處理投訴、舉報，并對舉報人保密。

七、信息管理與公開

1.道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應當建立健全安全生產信息管理制度，對安全生產信息進行真實、完整、準確的記錄和報告。

2.交通運輸管理部門應當建立道路交通運輸安全生產信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享，提高安全生產管理效率。

3.道路交通運輸安全生產信息應當依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

八、應急預案與應急救援

1.道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應當制定應急預案，明確應急組織架構、預警和報告程序、應急響應措施等內容。

2.各級人民政府及有關部門應當制定本行政區(qū)域內的道路交通運輸安全生產事故應急預案，建立健全應急救援體系。

3.發(fā)生安全生產事故時，事故單位應當立即啟動應急預案，組織應急救援。有關部門應當及時趕赴現(xiàn)場，指導、協(xié)調應急救援工作。

4.應急救援結束后，事故單位應當組織總結應急救援工作，對應急預案進行評估和修訂，提高應對安全生產事故的能力。

八、事故調查與分析

1.道路交通運輸安全生產事故發(fā)生后，應當按照事故等級成立事故調查組，開展事故調查工作。

（1）事故調查組由交通運輸管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門、工會等相關單位組成；

（2）事故調查組應當查明事故經過、原因和損失，認定事故性質，分清事故責任，提出處理建議；

（3）事故調查報告應當依法及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2.事故發(fā)生單位應當根據(jù)事故調查報告，認真落實整改措施，防止同類事故的再次發(fā)生。

九、安全生產績效與考核

1.建立健全道路交通運輸安全生產績效考核制度，對道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織的安全生產情況進行定期評估。

（1）考核內容應當包括安全生產責任制落實、安全生產管理、事故處理、應急預案制定與執(zhí)行等情況；

（2）考核結果作為企業(yè)信用評價、資質認定、政策支持等重要依據(jù)。

2.對安全生產績效優(yōu)秀的企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織，給予表彰和獎勵；對安全生產績效較差的，依法予以處罰，并督促整改。

十、協(xié)作與聯(lián)動

1.各級人民政府及有關部門應當加強協(xié)作，建立信息共享、資源共享、協(xié)調聯(lián)動的道路交通運輸安全生產工作機制。

2.交通運輸管理部門應當與公安、建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊非法違法行為，保障道路交通運輸安全。

3.鼓勵和支持道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織之間開展安全生產協(xié)作，共同提高安全生產水平。

十一、附則

1.本管理制度自發(fā)布之日起施行，原有相關規(guī)定與本管理制度不符的，按照本管理制度執(zhí)行。

2.本管理制度的解釋權歸交通運輸管理部門。

3.各級人民政府及有關部門可根據(jù)本管理制度，結合實際情況，制定具體實施細則。

十二、安全生產科技創(chuàng)新與推廣應用

1.鼓勵道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織加大安全生產科技創(chuàng)新投入，研究和應用安全生產新技術、新工藝、新設備。

（1）對在安全生產科技創(chuàng)新中取得顯著成果的單位和個人，給予獎勵和表彰；

（2）推廣安全生產先進技術和成功經驗，提高全行業(yè)安全生產水平。

2.交通運輸管理部門應當建立安全生產技術標準體系，推動道路交通運輸安全生產標準化建設。

十三、安全生產信息公開與輿論監(jiān)督

1.交通運輸管理部門應當建立健全安全生產信息公開制度，及時向社會公開道路交通運輸安全生產相關信息。

（1）公開內容包括安全生產政策法規(guī)、安全生產標準和規(guī)范、安全生產事故查處情況等；

（2）通過政府網站、新聞媒體等渠道，提高信息公開的透明度和覆蓋面。

2.鼓勵新聞媒體和社會公眾對道路交通運輸安全生產進行輿論監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督在安全生產中的作用。

十四、國際交流與合作

1.積極參與國際道路交通運輸安全生產領域的交流與合作，引進國外先進的安全生產管理經驗和技術。

（1）加強與國際組織、外國政府和企業(yè)的交流合作，共同研究解決道路交通運輸安全生產的突出問題；

（2）參加國際安全生產會議、展覽會等活動，提升我國道路交通運輸安全生產的國際影響力。

2.交通運輸管理部門應當根據(jù)國際交流與合作成果，及時修訂和完善相關安全生產管理政策。

十五、責任追究與賠償

1.道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織違反安全生產法律法規(guī)，導致安全生產事故的，依法承擔賠償責任。

（1）對事故負有責任的單位和相關人員，依法予以處罰；

（2）構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.交通運輸管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門的工作人員在安全生產管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十六、持續(xù)改進與長效機制

1.各級人民政府及有關部門應當定期對道路交通運輸安全生產管理制度進行評估，根據(jù)安全生產形勢變化和實際需要，及時修訂和完善。

（1）對安全生產工作中的問題和不足，及時采取措施予以整改；

（2）建立健全安全生產長效機制，確保道路交通運輸安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。

十六、安全生產文化建設

1.道路交通運輸企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織應當加強安全生產文化建設，提高全體從業(yè)人員的安全生產文化素養(yǎng)。

（1）倡導安全發(fā)展理念，弘揚安全文化，營造安全生產的良好氛圍；

（2）組織開展安全生產文化活動，提升從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。

2.交通運輸管理部門應當推動安全生產文化建設，將安全生產文化納入行業(yè)精神文明建設體系，提升全行業(yè)的安全文化水平。

十七、總結

本道路交通運輸安全生產管理制度立足于