2017年1月家開放大學(xué)本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試試題及答案

PAGEPAGE42017年1月國家開放大學(xué)本科《行政法與行政訴訟法》期末紙質(zhì)考試試題及答案一、單項選擇題(每小題只有一項正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共20分)1.下列說法不正確的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.行政主體是行使立法權(quán)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)B.行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織C.行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織D.行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織2.下列各項中，不是抽象行政行為特征的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.對象不特定性B.均可以訴訟性C.效力普遍性D.準(zhǔn)立法性3.消防隊為滅火，需要鐵路部門運載消防器材，鐵路部門免費優(yōu)先為消防隊運輸?shù)男袨樵谛姓ㄉ蠈儆?紅色字體為本題正確答案選項)。A.行政特權(quán)B.行政受益權(quán)C.獲得社會協(xié)助權(quán)D.先行處置權(quán)4.抽象行政行為和具體行政行為的分類依據(jù)是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系不同B.依據(jù)行政行為是否具備一定法定形式C.依據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同D.依據(jù)行政行為作出是否必須由行政相對方的申請5.行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.直接強(qiáng)制B.即時強(qiáng)制C.代執(zhí)行D.執(zhí)行罰6.被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實施行政管理活動，其后果由(紅色字體為本題正確答案選項)。A.委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)B.自己承擔(dān)C.與委托的行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān)D.根據(jù)具體情況決定由誰來承擔(dān)7.國家行政機(jī)關(guān)對其系統(tǒng)內(nèi)部違法失職的公務(wù)員實施的懲戒措施是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.行政處罰B.行政處分C.行政強(qiáng)制D.行政司法8.行政許可公開原則不包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.公開國家秘密B.公開實施主體C.公開實施期限D(zhuǎn).公開實施程序9.凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承擔(dān)者，稱為(紅色字體為本題正確答案選項)。A.首長負(fù)責(zé)制B.委員會制C.選舉制D.合議制10.按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于(紅色字體為本題正確答案選項)。A.五人B.三人C.兩人D.四人二、多項選擇題(每小題有兩個或者兩個以上的正確答案，請將正確答案的序號填在括號內(nèi)。每小題2分，共10分)11.被授權(quán)組織的類型包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.特定的事業(yè)單位B.特定的企業(yè)單位C.特定的社會團(tuán)體D.特定個人12.下列屬于行政處罰形式的有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.罰金B(yǎng).警告C.行政拘留D.罰款13.在我國行政法的淵源有(紅色字體為本題正確答案選項)。A.憲法和法律B.行政法規(guī)與規(guī)章C.地方性法規(guī)D.自治條例和單行條例14.下列權(quán)力中屬于行政職權(quán)的是(紅色字體為本題正確答案選項)。A.規(guī)章制定權(quán)B.行政獎勵權(quán)C.行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)D.行政復(fù)議權(quán)15.能夠作為行政主體的行政機(jī)關(guān)包括(紅色字體為本題正確答案選項)。A.國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)B.地方各級人民政府的職能部門C.地方人民政府的派出機(jī)關(guān)D.全國人大常委會三、填空題(每空格1分，共10分)16.行政立法是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限和程序，制定____和_____的活動。行政法規(guī)；規(guī)章17.我國行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、_____和______。財產(chǎn)罰；申誡罰18.行政法律事實可分為_____和______。法律事件；法律行為19.行政行為通常具有的法律效力包括_____、確定力、_____和執(zhí)行力。公定力；拘束力20.公務(wù)員的雙重身分(份)是指_____和______。個人身分(份)；公務(wù)身分(份)四、名詞解釋(每小題5分，共20分)21.行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過程中所產(chǎn)生的社會關(guān)系以及對行政權(quán)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范總稱。22.行政指導(dǎo)：是指行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和政策，針對特定的公民、法人和其他組織，采取非強(qiáng)制的手段，取得行政相對方的同意和協(xié)助，有效的實現(xiàn)一定的行政目的的主動管理行為。23.行政相對方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。24.行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行敢法律效果的行為。五、簡答題(每小題10分，共20分)25.簡述行政法律關(guān)系的特征。答：行政法律關(guān)系的特征是：(1)在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體；(2)行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先設(shè)定；(3)行政法律關(guān)系具有不對等性；(4)行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性；(5)行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上具有特殊性。26.簡述行政合法性原則。答：行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使，運用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。行政合法性原則的基本要求是:(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；(3)任何行政職權(quán)的授予和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。六、論述題(15分)27.論述行政許可的作用。答：行政許可的作用主要有：(1)行政許可是國家對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段。(2)行政許可有利于維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費者及公民的權(quán)益。(3)行政許可有利于保障社會公共利益，維護(hù)公共安全和社會秩序。(4)行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。(5)行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康，協(xié)調(diào)發(fā)展。七、案例分析題(15分)28.案情介紹：王某出生于1992年5月，自幼父母離異，王某跟其母一起生活。2001年王某母親改嫁后，逐漸放松了對他的管教，也減少了對他的關(guān)心。因此，王某自小養(yǎng)成了沉默寡言言、內(nèi)向的性格。2008年7月，王某離家出走，流浪街頭，以行乞為生，并結(jié)識了刑滿釋放人員馬某。同年9月17日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以攢他相威脅，強(qiáng)迫其行竊。正當(dāng)王某偷竊了一乘客的錢包(內(nèi)裝50元現(xiàn)金)準(zhǔn)備逃跑時被他人抓住，扭送到公安機(jī)關(guān)。王某坦白交待了行竊的事實，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。公安機(jī)關(guān)對王某作了行政處罰。問題(1)解釋《行政處罰法》規(guī)定的“處罰與教育相結(jié)合原則”。答：《行政處罰法)第五條規(guī)定:“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)豎持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”，處罰不是目的，而是手段，通過處罰達(dá)到教育的目的，體現(xiàn)行政處罰懲戒和教育的雙重功能。(2)我國《行政處罰法》對從輕、減輕行政處罰的情節(jié)是如何規(guī)定的?答：《行政處罰法)第五條規(guī)定:“實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)豎持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法”，處罰不是目的，而是手段，通過處罰達(dá)到教育的目的，體現(xiàn)行政處罰懲戒和教育的雙重功能?！缎姓幜P法》規(guī)定:已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的；(二)受他人脅迫有違法行為的；(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。(3)本案中王某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情節(jié)?答：根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案中王某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)：①王某未