健康河北建設(shè)行動方案

健康河北建設(shè)行動方案

(2023—2027年)

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十屆三次全會部

署，加快推進健康河北建設(shè)，全面打造中國式現(xiàn)代化衛(wèi)生健康河

北場景，制定本行動方案。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨

的二十大精神和習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要指示批示,

認真落實省委十屆三次全會決策部署和省政府工作要求，堅持以

人民健康為中心，牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，針對人民

群眾急難愁盼問題，實施“10個專項行動”，促進以治病為中心

向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平，推動衛(wèi)生健康工作向

更可持續(xù)、更加均衡、更高水平方向邁進，建成與實現(xiàn)中國式現(xiàn)

代化奮斗目標相適應(yīng)的衛(wèi)生健康河北場景，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美

麗河北貢獻力量。

二'總體目標

到2027年，具有河北特色的醫(yī)療衛(wèi)生制度進一步完善、定

型，優(yōu)質(zhì)高效整合型衛(wèi)生健康服務(wù)體系進一步完善，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)

展和健康服務(wù)整體水平保持國內(nèi)先進水平，居民主要健康指標高

于全國平均水平，中國式現(xiàn)代化衛(wèi)生健康河北場景基本建成。

——城鄉(xiāng)居民健康水平進一步改善。到2023年，全省人均預(yù)

期壽命達到全國平均水平；到2025年，全省人均預(yù)期壽命優(yōu)于全

國平均水平；到2027年，全省人均預(yù)期壽命力爭實現(xiàn)較大提升,

孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均優(yōu)于國家平

均水平，居民健康素養(yǎng)水平達到29%。

——醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量大幅提升。到2023年，國家區(qū)域醫(yī)

療中心作用初步顯現(xiàn)，國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)加快推進，省級區(qū)域醫(yī)

療中心建設(shè)進度全面加快。建設(shè)60個省級、100個市級、120個

縣級臨床重點專科，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給持續(xù)擴容、區(qū)域布局更加

均衡。遠程醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，每個設(shè)區(qū)市至少建設(shè)4家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)

院，健康服務(wù)模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。到2025年，緊密型縣域醫(yī)共體

建設(shè)全面鋪開，緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)擴面深化；全省每千人

口床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護士數(shù)分別提高至7.5張、3.5人和3.8人，

達到國家平均水平。到2027年，以國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療

中心和省級區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)（含中醫(yī)類），國家臨床重點專

科為依托，城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、鄉(xiāng)村一體化為載體的醫(yī)

療資源階梯配置格局基本形成。

——公共衛(wèi)生安全保障能力顯著增強。到2023年，省、市、

縣三級疾控機構(gòu)完成改革，二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)置公共衛(wèi)生

科，醫(yī)防融合、高效協(xié)同機制基本建立。到2025年，建成以省、

市、縣三級疾控中心和?？萍膊》乐螜C構(gòu)為骨干、醫(yī)療機構(gòu)為依

托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底的現(xiàn)代化疾控體系“河北樣板”。

到2027年，智慧公共衛(wèi)生體系基本建成，影響健康的危險因素得

到有效治理，居民重大慢性病過早死亡率保持低于國家平均水平

并逐年下降。

——人口長期發(fā)展更加均衡。到2023年，3歲以下嬰幼兒千

人口托位數(shù)達到2.9個以上。二級以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)

科設(shè)置全覆蓋、養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。到2025年，千人口托

位數(shù)達到4.5個。二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置達到60%

以上，安寧療護病房覆蓋所有縣（市、區(qū)）。到2027年，積極生

育支持措施逐步完善，育齡群眾“不敢生不愿生”得到改善，生

育水平適當提高。二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置達到

70%,老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)比例達到90%,65歲及以上老年人

城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達到65%o

——健康科技創(chuàng)新能力明顯增強。2023—2027年，衛(wèi)生健康

科技創(chuàng)新體系穩(wěn)步完備，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，成果轉(zhuǎn)化能力實現(xiàn)

大幅躍升，一批醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地建成投用。

三、重點任務(wù)

圍繞全方位全周期維護和保障群眾健康，大幅提高群眾健康

水平，著力實施10個專項行動。

（一）群眾健康素養(yǎng)提升專項行動。圍繞健康影響因素，開

展健康知識普及，加快營養(yǎng)餐廳改建，增強群眾健康理念，引導(dǎo)

群眾合理膳食、戒煙限酒，提高自我健康管理能力。推進群眾身

邊體育場館設(shè)施全覆蓋，打造“1+N”全民健身賽事活動體系，實

施社會體育指導(dǎo)員制度，增進群眾運動健身參與性。深入開展愛

國衛(wèi)生運動，開展健康城鎮(zhèn)、健康單元建設(shè)，力爭所有設(shè)區(qū)市創(chuàng)

建成國家衛(wèi)生城市，國家衛(wèi)生縣城數(shù)量占比達到40%。至U2027年,

促進健康的支持性環(huán)境基本形成。

（二）優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局專項行動。堅持“建高

地”“促均衡”“夯基礎(chǔ)”并重，加快推進國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)

域醫(yī)療中心、國家臨床重點?？迫汉褪〖墔^(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，盡

早發(fā)揮輻射帶動作用。推動區(qū)域均衡發(fā)展，實現(xiàn)每千萬人口設(shè)置

1—2個省辦綜合性醫(yī)院、2個省辦中醫(yī)類醫(yī)院，每100萬至200

萬人口設(shè)置1—2個市辦三級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)類醫(yī)院），每縣設(shè)

置1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院。持續(xù)提升基層醫(yī)療

機構(gòu)服務(wù)能力，全人群和重點人群簽約服務(wù)覆蓋率每年提升1—

3個百分點，縣域內(nèi)就診率持續(xù)保持在90%以上。

（三）醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量提升專項行動。按照“1年能起

步、3年見成效、5年上臺階”目標，強化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、

模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，探索出各級各類公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的路

徑和模式。推進京津冀緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，通過合作建院、整體

托管、?？乒步ǖ刃问?，打造資源共享、互惠合作的京津冀醫(yī)療

協(xié)同發(fā)展新模式，持續(xù)提升我省醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)能力、疑難雜

癥救治能力和基層醫(yī)療服務(wù)水平，為提高全省人均預(yù)期壽命提供

有力保障。加強質(zhì)控能力建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣主要專業(yè)質(zhì)控網(wǎng)

絡(luò)全覆蓋，單病種質(zhì)控更加優(yōu)化，臨床路徑管理更加普及，質(zhì)量

管理水平逐步提升。以患者為中心，積極創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，實

現(xiàn)預(yù)約診療、日間診療和多學(xué)科診療模式覆蓋范圍階梯式上漲。

打通基礎(chǔ)研究與臨床診療轉(zhuǎn)化鏈條，加快衛(wèi)生健康科技成果轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)健康管理和疾病預(yù)防診治能力持續(xù)提升。

（四）加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”專項行動。以滿足群眾

多層次就醫(yī)需求為目標，加快推進二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)“一卡

通（社?？ǎ蓖茝V應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。深化智慧醫(yī)院建設(shè),

推進二級以上醫(yī)院應(yīng)用5G智慧醫(yī)療，推廣遠程會診、預(yù)約轉(zhuǎn)診、

互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠程檢查。健全遠程醫(yī)療服務(wù)體系，快速實現(xiàn)遠程

醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和二級以上醫(yī)院遠程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。推動機器人和醫(yī)

學(xué)人工智能在基礎(chǔ)理論、共性關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用等方面實現(xiàn)新

突破，加快人工智能輔助診斷系統(tǒng)等新技術(shù)新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。

（五）重大疫情防控救治體系建設(shè)專項行動。健全完善重大

疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點觸發(fā)機制，持續(xù)做好應(yīng)急處置隊伍建

設(shè)和資源儲備，切實提升應(yīng)急處突能力。落實落細新冠病毒感染

“乙類乙管”各項要求，圍繞“保健康、防重癥、降病亡”目標，

持續(xù)做好醫(yī)療救治能力提升和藥品供應(yīng)投放。加強多渠道“放哨”

監(jiān)測和重點人群分級分類健康管理，壓實三級醫(yī)院分區(qū)包干和對

口幫扶責任。強化重點場所、重點機構(gòu)、重要節(jié)點疫情防控，持

續(xù)鞏固疫情低流行水平態(tài)勢。

（六）公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項行動。堅持醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)

防融合，加快完成省、市、縣三級疾病預(yù)防控制局組建，全力推

進現(xiàn)代化疾控體系建設(shè)，形成具有河北標簽、全國影響力的疾控

改革成果。持續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,進一步優(yōu)化服務(wù)項目、

提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提升群眾感受度和滿意度。繼續(xù)保持重大傳

染病低流行態(tài)勢和地方病消除狀態(tài)，持續(xù)保持免疫規(guī)劃疫苗高接

種水平。加快可穿戴醫(yī)療設(shè)備配置，推進健康監(jiān)測、遠程診療等

一站式進家服務(wù)，基本建成基層智慧公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

（七）影響健康重大疾病防治專項行動。全面落實“防、篩、

管、治”四位一體的行動策略，控制健康危險因素，實施早篩早

診早治，推動高血壓、糖尿病的治療率、控制率持續(xù)提高，心腦

血管疾病、癌癥和慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率持續(xù)下降，全省人均

預(yù)期壽命持續(xù)提升。堅持從源頭控制和減少職業(yè)病危害，全面開

展粉塵、化學(xué)毒物、噪聲超標治理，督促企業(yè)改善勞動條件，鼓

勵創(chuàng)建“健康企業(yè)”，實現(xiàn)職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職

業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高。

（八）中醫(yī)藥強省建設(shè)專項行動。聚力打造“全省有高峰、

各市有高地、縣縣有特色”的中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進國

家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、

中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院等重大項目建設(shè)。啟動中醫(yī)康復(fù)中心、中西

醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)，推動二級以上綜合醫(yī)院建設(shè)中醫(yī)臨床

科室，加快構(gòu)建領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、骨干人才梯次銜接的人才

隊伍，為群眾提供更高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)。堅持傳承精華、守正

創(chuàng)新，加強中醫(yī)藥定量化標準化數(shù)字化研究，積極探索中醫(yī)藥發(fā)

展新方向，大幅提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。弘揚“治

未病”理念，積極推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化更好融入生產(chǎn)生活，

讓中醫(yī)藥成為健康生活方式的重要組成。

（九）促進人口均衡發(fā)展專項行動。聚焦改善人口結(jié)構(gòu)，健

全完善積極生育支持政策體系和服務(wù)管理制度。推動惠民政策與

生育政策有效銜接，支持用人單位、社區(qū)提供托育服務(wù)，推動建

設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的托育服務(wù)機構(gòu)。實

施婦幼健康保障工程，扎實開展出生缺陷綜合防治，規(guī)范人類輔

助生殖技術(shù)應(yīng)用，切實提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。

（十）積極應(yīng)對人口老齡化專項行動。著眼“人人享有基本

養(yǎng)老服務(wù)”，加快綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科，推進老年醫(yī)院、康

復(fù)醫(yī)院、護理院（中心、站）以及優(yōu)撫醫(yī)院等老年友善醫(yī)療機構(gòu)

建設(shè)，鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)拓展康復(fù)護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、生活照料等

服務(wù)功能，完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務(wù)模式，

實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)向老年人身邊、家邊和周邊聚集。

四'保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展

戰(zhàn)略地位，堅定不移推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟

強省、美麗河北提供堅強健康保障。成立健康河北建設(shè)行動領(lǐng)導(dǎo)

小組，由委主要負責同志任組長，負責統(tǒng)籌推進中國式現(xiàn)代化河

北場景衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)工作落實，發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、

監(jiān)督實施作用。同時成立工作專班，負責制定行動方案，以及日

常推進和協(xié)調(diào)工作。各地要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，結(jié)合實際制定本

地工作方案，推進各項工作任務(wù)落地落實。

（二）強化行動支撐。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社

會協(xié)同、人人參與”多元共治格局，形成維護和促進健康強大合

力。深化人才發(fā)展體制機制改革，完善落實人才隊伍政策激勵機

制，增加全科醫(yī)生、老年健康、職業(yè)健康、托育服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域

人才比例，壯大復(fù)合型衛(wèi)生健康人才隊伍。加大財政支持和資金

統(tǒng)籌力度，優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生健康資金支出結(jié)構(gòu)，支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)

發(fā)展。加強科技創(chuàng)新，深入推進重大課題研究和醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化，

加快推進智慧醫(yī)療技術(shù)突破，促進數(shù)字化醫(yī)療推廣普及，用信息

技術(shù)為全民健康“護航”。

（三）強化項目引領(lǐng)。把抓項目作為打基礎(chǔ)、強功能、利長

遠的有力支撐，聚焦衛(wèi)生健康重點領(lǐng)域，支持存量、吸引增量，

梯次實施一批衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大民生項目。強化對重點項目引進、

投產(chǎn)和運營的調(diào)度，協(xié)調(diào)加大資金、土地、能源等相關(guān)要素資源

和審批等保障服務(wù)力度，推動項目落地實施，以項目工作實效推

動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)健康河北美好圖景。

（四）強化考核評估。按照任務(wù)項目化、項目清單化要求,

建立工作臺賬，明確目標任務(wù)、具體項目、推進措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、

責任處室、完成時限等內(nèi)容，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，并實行動態(tài)

管理，做到完成一件、銷號一項，新增一件、掛賬一項，確保各

項重點任務(wù)落地落實。建立健全督導(dǎo)檢查和監(jiān)測評估機制，對臺

賬完成情況適時督導(dǎo)監(jiān)測，對落實效果開展階段評估。健全完善

考核機制，全流程、全過程對照行動目標開展考核，發(fā)揮好考核

“指揮棒”作用。尊重群眾首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn)各地工作中的好

經(jīng)驗、好做法，并及時總結(jié)推廣，形成長效工作機制。

（五）強化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，針對構(gòu)建中國式現(xiàn)代

化衛(wèi)生健康河北場景的重大意義、健康河北建設(shè)行動方案的部署

安排和工作進展等內(nèi)容，多形式、多渠道開展宣傳解讀。及時總

結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法，積極挖掘典型案例，加強典型報道，發(fā)揮

示范引領(lǐng)作用。及時回應(yīng)社會關(guān)切，提升公眾對構(gòu)建衛(wèi)生健康河

北場景的認可度,營造全社會關(guān)心支持健康河北建設(shè)的良好氛圍。

附件：1.群眾健康素養(yǎng)提升專項行動

2.優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局專項行動

3.醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量提升專項行動

4.加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”專項行動

5.重大疫情防控救治體系建設(shè)專項行動

6.公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項行動

7.影響健康重大疾病防治專項行動

8.中醫(yī)藥強省建設(shè)專項行動

9.促進人口均衡發(fā)展專項行動

10.積極應(yīng)對人口老齡化專項行動

群眾健康素養(yǎng)提升專項行動

一'工作目標

建設(shè)促進健康的支持性環(huán)境，科學(xué)引導(dǎo)公眾合理膳食和全民

健身。到2023年、2025年和2027年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，

5歲以下兒童生長遲緩率分別低于5.5%、5%和4.5%。深入開展

愛國衛(wèi)生運動，到2025年，石家莊、秦皇島、張家口3市繼續(xù)保

持國家衛(wèi)生城市榮譽稱號，3-5個設(shè)區(qū)市和20個縣（市）力爭創(chuàng)

建為國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣（市）；到2027年，力爭所有設(shè)區(qū)市

創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市，國家衛(wèi)生縣城數(shù)量占比40%。

二'工作舉措

（-）加強全民健康教育

1.扎實開展健康教育進社區(qū)、進家庭等系列活動，引導(dǎo)公眾

樹立健康理念，提高自我健康管理能力。（責任單位：省衛(wèi)生健

康委、省廣播電視局、省中醫(yī)藥管理局；排第一位的為牽頭單位，

其他為協(xié)助配合單位，下同）

2.建立完善全省健康科普專家?guī)?，健全健康知識和技能信息

發(fā)布制度，鼓勵引導(dǎo)省內(nèi)廣播電視、報刊開設(shè)健康頻道或健康類

節(jié)目專欄，拓展新媒體宣傳平臺，傳播健康知識技能。（責任單

位：省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省中醫(yī)藥管理局）

3.扎實開展健康縣區(qū)建設(shè)工作，經(jīng)常性組織督導(dǎo)檢查、隨機

抽查、定期調(diào)度，積極打造示范樣板，引領(lǐng)帶動全省工作深入推

進，到2025年在全省建設(shè)健康縣區(qū)80個以上。（責任單位：省

衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局，各市、雄安新區(qū)）

4.將健康促進融入醫(yī)院管理，豐富健康教育載體和形式，發(fā)

揮健康服務(wù)特色優(yōu)勢，因地制宜將健康促進元素融入醫(yī)院環(huán)境建

設(shè)。建立激勵約束機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康

促進與教育，面向公眾普及健康知識。到2025年在全省建設(shè)健康

促進醫(yī)院100所以上。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管

理局）

5.實施控煙限酒行動，加強控煙宣傳教育，鼓勵開展戒煙服

務(wù)，鞏固無煙黨政機關(guān)建設(shè)成果，積極推進無煙環(huán)境建設(shè)。到2027

年底前，各級黨政機關(guān)基本建成無煙黨政機關(guān)。（責任單位：省衛(wèi)

生健康委、省教育廳、省市場監(jiān)督管理局、省工業(yè)信息化廳、省

煙草局、省廣播電視局）

（二）引導(dǎo)公眾合理膳食

1.扎實開展營養(yǎng)餐廳建設(shè)，鼓勵全社會參與減鹽、減油、減

糖，促進成人肥胖增長率持續(xù)減緩，降低心腦血管、糖尿病等疾

病發(fā)病風險。到2023年底前各市建設(shè)150家營養(yǎng)健康餐廳（食

堂），2027年在全省推開。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育

廳、省市場監(jiān)督管理局、省文化旅游廳、省廣播電視局）

2.推動各地探索實施營養(yǎng)師制度，鼓勵在集體供餐單位配備

營養(yǎng)師，針對一般人群、特定人群和家庭，聚焦食堂、餐廳等場

所，加強營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)。實施貧困地區(qū)重點人群營養(yǎng)干預(yù)。（責

任單位：省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省

市場監(jiān)督管理局、省文化旅游廳、省廣播電視局）

（三）廣泛開展全民健身活動

1.加強中心場館設(shè)施、節(jié)點體育場地設(shè)施、群眾身邊健身設(shè)

施網(wǎng)絡(luò)、戶外健身場地設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公共健身設(shè)施

全覆蓋，到2025年人均體育場地面積達到2.8平方米。（責任單

位：省體育局、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)

廳、省水利廳，各市、雄安新區(qū)）

2.廣泛開展社區(qū)運動會等群眾身邊的賽事活動，逐步完善全

省“1+N”全民健身賽事活動體系，培育打造20項全民健身品牌

賽事活動。到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例超過39.3%（責

任單位：省體育局，各市、雄安新區(qū)）

3.發(fā)展壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍，打造“小藍帽在行動”全

民健身志愿服務(wù)品牌。到2025年，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員不

少于2.16名。（責任單位：省體育局、省教育廳、省民政廳、省總

工會，各市、雄安新區(qū)）

（四）深入開展愛國衛(wèi)生運動

1.發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，多渠

道、多層次開展宣傳倡導(dǎo)，持續(xù)整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，加快改善城

鄉(xiāng)人居環(huán)境。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省廣播

電視局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省

市場監(jiān)督管理局、省交通運輸廳，省愛衛(wèi)會其他成員單位參與）

2.大力推進全域衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。依托省、市愛國衛(wèi)生評審專

家力量，采取線下、線上相結(jié)合方式開展創(chuàng)建培訓(xùn)指導(dǎo)和明查暗

訪。各相關(guān)部門加大行業(yè)指導(dǎo)力度，持續(xù)督促存在問題整改和薄

弱環(huán)節(jié)提升，不斷提高各地衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作能力和水平。（責

任單位：省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省

市場監(jiān)督管理局、省交通運榆廳，省愛衛(wèi)會其他成員單位參與）

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局專項行動

一'工作目標

推動資源配置和服務(wù)均衡性逐步提高，到2025年，在省級區(qū)

域，每1000萬人口規(guī)劃設(shè)置1-2個省辦綜合性醫(yī)院、2個省辦中

醫(yī)類醫(yī)院；在市級區(qū)域，每100萬至200萬人口設(shè)置1-2個市辦

三級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)類醫(yī)院）；在縣級區(qū)域，設(shè)置1個縣辦綜

合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能布局更加

均衡合理。到2027年，15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈全面建成，衛(wèi)生健康

服務(wù)公平可及、系統(tǒng)連續(xù)。

二'工作舉措

（一）分區(qū)分片打造高地

1.主動對接國家部委，爭取更多國家區(qū)域醫(yī)療中心項目落戶,

指導(dǎo)在建項目加快建設(shè)，定期評估建設(shè)效果，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程

中存在的問題，提升全省醫(yī)療服務(wù)能力。（責任單位：省衛(wèi)生健

康委、省發(fā)展改革委、省中醫(yī)藥管理局）

2.針對致死率、致殘率高的重大疾病核心?？坪涂缡‘惖鼐?/p>

醫(yī)需求較高的短缺專科，積極爭取國家重點?？祈椖坑枰越ㄔO(shè)。

（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳）

（二）均衡布局醫(yī)療資源

1.對照區(qū)域醫(yī)療資源布局標準，加快省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)

進度，補齊短板，滿足群眾就醫(yī)需求。（責任單位：省衛(wèi)生健康

委、省中醫(yī)藥管理局、省財政廳，各市、雄安新區(qū)）

2.按照“國家級重點?？仆皫?、省級重點專科均衡建、市

縣級重點?？朴行蚋苯ㄔO(shè)模式，實施臨床重點?？啤叭辶?/p>

工程”，分級分類開展國家、省、市、縣四級臨床重點專科建設(shè)。

（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

3.實施河北省“百強縣醫(yī)院提質(zhì)行動”，通過加強?？颇芰?/p>

和人才隊伍建設(shè)，改善設(shè)施設(shè)備條件，加快補齊縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)

和管理短板。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

（三）夯實基層醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)

1.全省建成社區(qū)醫(yī)院150家，打造100個具有專科特色的基

層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

2.持續(xù)以10類重點人群為重點，以做實簽約服務(wù)為主線，積

極引導(dǎo)符合條件的二、三級醫(yī)院醫(yī)師、業(yè)務(wù)骨干、退休醫(yī)生等力

量納入家庭醫(yī)生隊伍提供簽約服務(wù)，在確保服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果

的前提下，穩(wěn)步擴大簽約服務(wù)覆蓋面。到2027年簽約服務(wù)全人群

覆蓋率達到60%以上。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

3.合理確定社區(qū)醫(yī)院建設(shè)數(shù)量和任務(wù)目標，推動與城市醫(yī)聯(lián)

體、縣域醫(yī)共體建設(shè)等工作相結(jié)合，加強中醫(yī)藥、全科、內(nèi)科、

康復(fù)、安寧療護、精神心理、家庭病床等特色科室建設(shè)，到2027

年逐步形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的就醫(yī)格

局。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量提升專項行動

一'工作目標

到2027年，縣域內(nèi)就診率達到90%以上并持續(xù)提升，省域

外轉(zhuǎn)率逐年下降。省、市、縣主要專業(yè)質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，單

病種質(zhì)控更加優(yōu)化，臨床路徑管理更加普及，質(zhì)量管理水平逐步

提升。2023、2025、2027年，預(yù)約診療、日間診療和多學(xué)科診療

模式覆蓋范圍呈現(xiàn)階梯式上漲，醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性、便捷性、舒

適性逐年改善。

二'工作舉措

（一）提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量

1.擴大高質(zhì)量發(fā)展試點范圍，2023年將省級試點醫(yī)院數(shù)量擴

大到5個,給予政策和資金傾斜，指導(dǎo)制定高質(zhì)量發(fā)展試點方案，

明確具體目標和重點任務(wù)清單，強化全過程管理，加強數(shù)據(jù)監(jiān)測

和經(jīng)驗挖掘。2025年，充分發(fā)揮專家智庫作用，完成試點單位效

果評估，指導(dǎo)醫(yī)院完善推進舉措，確保如期實現(xiàn)階段性目標。2027

年，總結(jié)提煉試點醫(yī)院經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑⒃谌》秶茝V。（責任單

位：省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省中醫(yī)藥管理局）

2.持續(xù)加強護理隊伍建設(shè)，完善護理服務(wù)價格體系，深入拓

展“互聯(lián)網(wǎng)+護理”等護理服務(wù)領(lǐng)域，推動全省護理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)

展。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥管理局）

3.扎實推進京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強與北京、天津的協(xié)同聯(lián)

動，吸引京津優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道，提升我省

疑難雜癥救治水平及基層醫(yī)療服務(wù)水平，加快提高全省人均預(yù)期

壽命。到2023年底，每個設(shè)區(qū)市至少建成1個京津冀緊密型醫(yī)聯(lián)

體，基本形成系統(tǒng)集成的配套政策；到2025年，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)

醫(yī)療資源、患者的“雙下沉”和頂尖服務(wù)能力、基層醫(yī)療服務(wù)能

力的“雙提升”。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

4.持續(xù)推進省、市、縣三級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴格遵循診療技

術(shù)操作規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范，推進醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。（責任單位：

省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

5.深入開展腫瘤診療質(zhì)量提升行動，推廣多學(xué)科協(xié)作診療模

式。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

6.加強血液管理，強化血液安全風險監(jiān)測預(yù)警，開展血液安

全技術(shù)核查和臨床用血督導(dǎo)檢查，規(guī)范采供血流程和臨床用血管

理，持續(xù)提升血液安全供應(yīng)能力。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、

省中醫(yī)藥管理局）

（二）創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式

1.在全省二級及以上醫(yī)療機構(gòu)全面建立預(yù)約診療制度，實現(xiàn)

門診患者分時段預(yù)約精準到30分鐘。（責任單位:省衛(wèi)生健康委、

省中醫(yī)藥管理局）

2.符合條件的二級以上醫(yī)療機構(gòu)實施日間手術(shù)。以腫瘤、疑

難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點，推廣門診和住院多學(xué)科

診療模式，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系。（責任單位：省衛(wèi)生健

康委、省醫(yī)療保障局、省中醫(yī)藥管理局）

3.建立和完善基于胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危

重兒童和新生兒救治等五大中心的危急重癥患者救治體系，提供

一體化綜合救治服務(wù)。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管

理局）

（三）加強醫(yī)學(xué)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新

1.依托全省現(xiàn)有高校、科研院所和公立醫(yī)院，充分發(fā)揮省級

臨床醫(yī)學(xué)研究中心、省重點實驗室等創(chuàng)新資源聚集平臺的作用，

重點在重大疾病防治，以及常見病、多發(fā)病防治等相關(guān)領(lǐng)域和關(guān)

鍵技術(shù)方面實現(xiàn)突破。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、

省科技廳、省中醫(yī)藥管理局）

2.制定促進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)

研協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)和多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組織科技人員

開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、

省科技廳、省中醫(yī)藥管理局）

加快發(fā)展〃互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康〃專項行動

一'工作目標

互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)運用范圍逐年擴大，服務(wù)流程持續(xù)

優(yōu)化。2023年，二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)“一卡通”應(yīng)用率達到60%

以上，每個設(shè)區(qū)市至少建設(shè)4家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全省遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)

實現(xiàn)全覆蓋。到2025年，二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)“一卡通”應(yīng)用

率達到80%,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院數(shù)量實現(xiàn)較快增長。到2027年，二級以

上公立醫(yī)療機構(gòu)“一卡通”應(yīng)用基本實現(xiàn)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院基

本滿足群眾多層次就醫(yī)需求，人工智能輔助診斷系統(tǒng)等新技術(shù)新

產(chǎn)品得到推廣應(yīng)用。

二'工作舉措

（-）實行智慧醫(yī)療“一碼通”

1.統(tǒng)一以“社?？ā睘檩d體進行就醫(yī)“一卡通”建設(shè)，在全

省所有二級以上醫(yī)院統(tǒng)一使用社?？ň驮\，兼容“電子健康碼”

和“醫(yī)保電子憑證”全部功能，徹底解決群眾就醫(yī)多卡的問題。

（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

2.積極拓展“一卡通”在公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、采供血

等衛(wèi)生健康領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

（二）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)診療

1.鼓勵社會力量依托實體醫(yī)療機構(gòu)獨立設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。推

進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與區(qū)域全民健康信息平臺數(shù)據(jù)對接，打通線上線下

服務(wù)環(huán)節(jié)，為患者提供覆蓋診前、診中、診后的全流程服務(wù)。（責

任單位：省衛(wèi)生健康委）

2.探索建設(shè)全省統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和運行平臺，構(gòu)建患

者“一站式”互聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)新體驗。完善醫(yī)保支付、藥品配送等相

關(guān)配套政策，打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)”最后一公里”，促進互聯(lián)網(wǎng)

醫(yī)療健康發(fā)展。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局、省

藥品監(jiān)督管理局）

（三）大力發(fā)展遠程醫(yī)療服務(wù)

1.加強全省遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動醫(yī)療機構(gòu)的遠程醫(yī)療網(wǎng)

絡(luò)體系應(yīng)用。到2023年，二級以上醫(yī)院普遍開展遠程醫(yī)療服務(wù)。

（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

2.打造智慧醫(yī)聯(lián)體，推動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)不同級別醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療信

息互通、數(shù)據(jù)共享、智慧互聯(lián)，落實下級檢查、上級診斷，讓群

眾在基層享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

3.支持和鼓勵?？坡?lián)盟依托全省遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建立遠程專

科診斷中心。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

4.規(guī)范遠程醫(yī)療服務(wù)管理，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。（責任

單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)療保障局）

（四）探索醫(yī)院5G技術(shù)和醫(yī)學(xué)人工智能應(yīng)用

1.強化試點引領(lǐng)，總結(jié)推廣5G智慧醫(yī)療應(yīng)用試點經(jīng)驗，推動

5G技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用，助推智慧醫(yī)療智能化。（責任單位：

省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)信息化廳）

2.鼓勵醫(yī)院擴大5G智慧醫(yī)療應(yīng)用，充分發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

特點，實現(xiàn)動態(tài)影像實時數(shù)據(jù)傳輸，助推遠程多學(xué)科會診、超聲、

查房、陪護和手術(shù)示教的開展。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省

工業(yè)信息化廳）

3.推動手術(shù)機器人、手術(shù)導(dǎo)航定位等智能醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用，推

動疾病診斷、治療、康復(fù)和照護等智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用，提高醫(yī)療

服務(wù)效率。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)信息

化廳）

4.鼓勵有條件的公立醫(yī)院加快應(yīng)用智能可穿戴設(shè)備、人工智

能輔助診斷和治療系統(tǒng)等智慧服務(wù)軟硬件，推動實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)智

慧化、個性化。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳）

重大疫情防控救治體系建設(shè)專項行動

一'工作目標

重大疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點觸發(fā)機制逐步健全，公共衛(wèi)

生應(yīng)急處置隊伍建設(shè)持續(xù)加強，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不

斷提升，疫情低流行水平態(tài)勢得到鞏固。

二'工作舉措

（-）科學(xué)精準防控新冠病毒感染

1.進一步提升發(fā)熱門診、急診接診能力，加強住院床位和重

癥床位儲備，加強呼吸、急診、重癥等重點專科建設(shè)，明確不同

級別醫(yī)療機構(gòu)的能力和職責邊界，暢通快速轉(zhuǎn)診通道，分級分類

分層開展救治，確保群眾看得上病、住得進院。（責任單位：省

衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

2.拓寬藥品生產(chǎn)保供渠道，強化政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準投放藥

品，確保群眾吃得上藥。（責任單位：省工業(yè)信息化廳、省衛(wèi)生

健康委、省藥品監(jiān)督管理局、省中醫(yī)藥管理局）

3.加強養(yǎng)老院、福利院等重點機構(gòu)防控，強化“一老一小”

等脆弱人群服務(wù)保障。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省民政廳、

省教育廳）

（二）提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對、防控和重大疫情救治能

力

1.完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急響應(yīng)機制。進

一步健全疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點觸發(fā)機制，提高監(jiān)測預(yù)警能

力，加強公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。（責任單位：省衛(wèi)生健康

委、省民政廳、省藥品監(jiān)督管理局）

2.加強醫(yī)療資源儲備，強化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，加強醫(yī)

務(wù)人員培訓(xùn)和配備。建設(shè)足量負壓病房、可轉(zhuǎn)換院（?。﹨^(qū)。（責

任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局）

3.加強傳染病救治體系建設(shè)，對現(xiàn)有傳染病醫(yī)院進行擴容提

升，完善省、市、縣三級傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：省衛(wèi)生

健康委、省中醫(yī)藥管理局）

4.進一步完善全省院前醫(yī)療急救服務(wù)體系，大力推進城市和

農(nóng)村地區(qū)院前急救站點的設(shè)置規(guī)劃，將符合要求的二級以上醫(yī)院

全部納入院前急救網(wǎng)絡(luò)。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥

管理局）

5.制定《河北省二級以上綜合醫(yī)院急診醫(yī)學(xué)科建設(shè)標準和管

理規(guī)范》，加快提升全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)急診科的綜合能力水

平。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

6.規(guī)范設(shè)置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)篩查門診或診室、臨時留觀室

（點）。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

7.建立省級重大疫情救治基地，科學(xué)設(shè)置定點醫(yī)院。（責

任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委）

公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)專項行動

一'工作目標

2023年底前完成省、市、縣三級疾病預(yù)防控制局組建。到2025

年底前，建成以省、市、縣三級疾控中心和專科疾病防治機構(gòu)為

骨干、醫(yī)療機構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底的現(xiàn)代化疾控

體系“河北樣板”。持續(xù)保持重大傳染病低流行態(tài)勢和地方病消

除狀態(tài)，持續(xù)保持免疫規(guī)劃疫苗高接種水平。

二'工作舉措

（一）完善疾病預(yù)防控制體系

1.按照國家要求和省委、省政府統(tǒng)一部署，扎實推進省、市、

縣三級疾控體系改革。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省委編辦、

省中醫(yī)藥管理局）

2.按照“填平補齊”原則，改善疾控基礎(chǔ)條件，建立村（居）

委會公共衛(wèi)生委員會，健全基層公共衛(wèi)生體系。（責任單位：省

衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

3.落實醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，全面推進醫(yī)療機構(gòu)與專業(yè)

公共衛(wèi)生機構(gòu)深度合作，壓實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責任。（責任單

位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

（二）優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)項目

1.強化免疫規(guī)劃預(yù)防接種管理，到2025年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

為單位的適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率不低于90%。（責任單位：

省衛(wèi)生健康委）

2.實施艾滋病、結(jié)核病、丙型肝炎等項目干預(yù)行動，加大地

方病防治力度。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

3.加強精神衛(wèi)生和心理健康服務(wù)體系建設(shè)，強化對抑郁癥、

焦慮癥等常見精神障礙和心理行為干預(yù)，到2027年，嚴重精神障

礙患者規(guī)范管理率達到85%以上。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

（三）創(chuàng)新基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式

1.加快推進全省基層慢病醫(yī)防融合試點建設(shè)，延長基層高血

壓、2型糖尿病患者慢病服務(wù)鏈，探索推動由全科醫(yī)生團隊統(tǒng)攬

基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù),逐步在縣級層面開展全方位、全過程、

全周期的醫(yī)防融合實踐。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）

2.通過APP、微信、網(wǎng)站等多種方式，推進居民電子健康檔

案依法依規(guī)向個人開放，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生管理和使用健康檔案

的作用，居民規(guī)范化電子健康檔案覆蓋率達到65%。（責任單位：

省衛(wèi)生健康委）

3.將基本公衛(wèi)服務(wù)與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)深度融合，并逐步與

家政、緊急援助等社會服務(wù)體系銜接。（責任單位：省衛(wèi)生健康

委）

影響健康重大疾病防治專項行動

一'工作目標

到2027年，高血壓治療率、控制率持續(xù)提高，心腦血管疾病

死亡率下降到237/10萬及以下；全省癌癥5年生存率不低于

46.6%；70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到8.1/10萬

及以下，慢阻肺疾病發(fā)生發(fā)展得到有效預(yù)防；糖尿病患者規(guī)范管

理率不低于70%,糖尿病治療率、控制率和并發(fā)癥篩查率持續(xù)提

高；接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告

總例數(shù)的比例持續(xù)下降，接害勞動者在崗期間職業(yè)健康率達到90%

以上。

二'工作舉措

（一）防治心腦血管疾病

1.持續(xù)加強卒中、胸痛中心建設(shè)，發(fā)布“城市溶栓地圖”，

打造卒中、胸痛患者救治1小時救治圈。強化信息化支撐，實現(xiàn)

院前急救與院內(nèi)急診互聯(lián)互通和有效銜接。（責任單位：省衛(wèi)生

健康委、省中醫(yī)藥管理局）

2.全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，推進“三高”

（高血壓、高血糖、高血脂）共管，引導(dǎo)居民掌握心肺復(fù)蘇等自

救互救知識技能。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

3.推廣普及心腦血管病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)等適

宜技術(shù)，促進心腦血管疾病早期康復(fù)。（責任單位：省衛(wèi)生健康

委、省中醫(yī)藥管理局）

（二）防治癌癥

1.建強全省腫瘤防治網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵建立?？坡?lián)盟。（責任

單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

2.針對胃癌、食管癌、結(jié)直腸癌、肺癌、宮頸癌、乳腺癌等

重點癌癥，制定篩查與早診早治指南，實施早篩查、早診斷、早

治療。到2027年，城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”篩查覆蓋率達60%以

±o（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

3.推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廣泛開展癌癥防治宣傳教育,

引導(dǎo)群眾踐行健康生活方式，有效預(yù)防癌癥發(fā)生發(fā)展。（責任單

位：省衛(wèi)生健康委、省廣播電視局、省中醫(yī)藥管理局）

4.積極推廣適宜防治技術(shù)，加強癌癥防治科技攻關(guān)，提高全

省癌癥防治同質(zhì)化水平。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省科技廳、

省中醫(yī)藥管理局）

（三）防治慢性呼吸系統(tǒng)疾病

1.建立健全慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系，加強醫(yī)療機構(gòu)呼吸

科規(guī)范化建設(shè)，強化各級醫(yī)療機構(gòu)肺功能檢查及治療設(shè)備（霧化

吸入設(shè)施、氧療設(shè)備、無創(chuàng)呼吸機等）和長期治療管理用藥配備，

提升慢性呼吸系統(tǒng)疾病早期篩查與診療管理能力。（責任單位：

省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

2.將肺功能檢查納入40歲以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容，開展霧

霾健康影響研究和慢阻肺防治攻關(guān)。（責任單位：省衛(wèi)生健康

委、省中醫(yī)藥管理局）

（四）防治糖尿病

1.強化基層醫(yī)療機構(gòu)防治作用，為轄區(qū)35歲及以上常住居

民中2型糖尿病患者提供規(guī)范健康管理服務(wù)。（責任單位：省衛(wèi)

生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

2.提高各級專業(yè)醫(yī)務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期診斷、

規(guī)范化治療水平，減少或延緩并發(fā)癥發(fā)生，降低糖尿病致殘率和

致死率。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

3.組織各級醫(yī)療機構(gòu)扎實開展“糖尿病健康課堂”等一系列

宣教活動，加強居民生活方式干預(yù)和患者健康管理。到2027年,

18歲及以上居民糖尿病知曉率不低于60%。（責任單位：省衛(wèi)生

健康委、省中醫(yī)藥管理局）

（五）防控職業(yè)病危害

1.持續(xù)開展粉塵、噪聲、化學(xué)毒物、輻射危害超標治理，到

2027年，粉塵、噪聲、化學(xué)毒物、輻射崗位合格率達到85%以上。

（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

2.加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化對職業(yè)病危害申報、建設(shè)項目職

業(yè)病防護設(shè)施“三同時”、職業(yè)病危害檢測評價和職業(yè)健康檢查

等重點工作的監(jiān)督力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。（責任單位：

省衛(wèi)生健康委）

3.按照區(qū)域覆蓋、合理配置原則，加強職業(yè)病防治機構(gòu)建設(shè)。

到2025年，實現(xiàn)職業(yè)病診斷機構(gòu)設(shè)區(qū)市全覆蓋，職業(yè)健康檢查機

構(gòu)縣級全覆蓋；到2027年，實現(xiàn)職業(yè)病診斷病種設(shè)區(qū)市全覆蓋,

公立職業(yè)健康檢查機構(gòu)縣級全覆蓋。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、

省中醫(yī)藥管理局）

中醫(yī)藥強省建設(shè)專項行動

一'工作目標

到2027年，實現(xiàn)每個市都有三甲公立中醫(yī)院且各有特色，縣

級中醫(yī)院實現(xiàn)全覆蓋，國醫(yī)堂鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)全覆蓋、中醫(yī)藥人員全配

備；引進培育300名高級人才，培養(yǎng)2000名骨干人才、2萬名“能

西會中”的中西醫(yī)復(fù)合型人才；建設(shè)50個省級中醫(yī)藥重點學(xué)科、

20個中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，中醫(yī)藥定量化、標準化取得實質(zhì)性進

展。

二'工作舉措

（-）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.加快建設(shè)國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”

醫(yī)院和國家疫病防治基地，讓群眾在省內(nèi)就能享受到京津知名專

家服務(wù)。建設(shè)6所國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院。（責任單位：省中醫(yī)

藥管理局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委）

2.實施“十四五”基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，筑牢省市

縣鄉(xiāng)村五級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2025年，縣級中醫(yī)院實現(xiàn)基本全

覆蓋，每個縣級中醫(yī)醫(yī)院建成2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中

醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動，

發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)院，縮小群眾就醫(yī)時空。（責任單位：省中醫(yī)藥

管理局、省衛(wèi)生健康委）

（二）發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢

1.分級布局能級匹配的中醫(yī)臨床重點?？?、區(qū)域中醫(yī)（?？疲?/p>

診療中心，進一步培優(yōu)以脾胃病、血液病、心血管病為代表的中

醫(yī)優(yōu)勢?？?。到2027年，省中醫(yī)院至少3個?？七M入全國影響力

前十水平，家庭醫(yī)生團隊老年人和兒童中醫(yī)藥服務(wù)參與率達到

85%o（責任單位：省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委）

2.推進中醫(yī)治未病健康工程升級，建設(shè)省、市級中醫(yī)治未病

中心，推進二級以上中醫(yī)院治未病科室建設(shè)。（責任單位：省中

醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委）

3.實施中醫(yī)藥康復(fù)能力提升工程，大力推廣應(yīng)用中醫(yī)適宜技

術(shù)，基層醫(yī)生能運用中西兩法提供規(guī)范服務(wù)。（責任單位：省中

醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委）

（三）培育優(yōu)秀中醫(yī)藥人才

1.繼續(xù)實施中醫(yī)藥強省建設(shè)人才支撐計劃，持續(xù)開展名醫(yī)入

冀，將院士工作站、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)傳承工作室建設(shè)成為

全省中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的“象牙塔”和“孵化器”。（責任單位：

省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委）

2.遵循中醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)律，定期選拔培養(yǎng)各級各類中醫(yī)藥

優(yōu)秀人才，到2027年，基層鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥技術(shù)全員輪訓(xùn)。河北

中醫(yī)學(xué)院建成河北中醫(yī)藥大學(xué)，師資隊伍、學(xué)科水平進一步建強

壯大，扁鵲實驗班師承學(xué)習模式擴大規(guī)模，早臨床、多臨床、反

復(fù)臨床成為教育常態(tài)。（責任單位：省中醫(yī)藥管理局、省教育廳、

省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會保障廳）

3.持續(xù)開展“西學(xué)中”培訓(xùn)，到2027年，群眾在各類醫(yī)療機

構(gòu)看病就醫(yī)初步實現(xiàn)“宜中則中、宜西則西”。（責任單位：省

中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健康委）

4.改善基層中醫(yī)藥人員發(fā)展環(huán)境，從職稱評定、薪酬待遇等,

以及推行“縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)管村用”方面給予傾斜支持。（責任

單位：省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局）

5.持續(xù)開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，淘選一批

確有療效的民間中醫(yī)。（責任單位：省中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生健

康委）

（四）提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新水平

1.將中醫(yī)藥定量化標準化作為中醫(yī)藥科技創(chuàng)新重點方向，圍

繞慢性萎縮性胃炎中醫(yī)治療、香連化濁方劑作用機制、冀產(chǎn)非標

藥材質(zhì)量標準研究、河北大宗藥材炮制煎熬萃取研究等7個方面

設(shè)立省級重點科研項目加強攻關(guān)研究，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢病種病案數(shù)

據(jù)庫，強化循證研究能力。到2025年，形成1-2個中醫(yī)優(yōu)勢病種

病證診斷標準體系及數(shù)字化診斷軟件系統(tǒng)，闡明香連化濁顆粒作

用機制并進入藥物臨床試驗階段，到2027年，制定10種冀產(chǎn)非

標藥材質(zhì)量標準、15種河北中藥飲片炮制規(guī)范，實現(xiàn)香連化濁顆

粒新藥轉(zhuǎn)化。（責任單位：省科技廳、省中醫(yī)藥管理局、省藥品

監(jiān)督管理局、省工業(yè)信息化廳）

2.搭建企業(yè)與高校、科研院所、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)對接平臺，聚

集醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)、智能制造等多領(lǐng)域高層次人才，開展多學(xué)科

會戰(zhàn)，推進產(chǎn)學(xué)研一體高質(zhì)量合作轉(zhuǎn)化。（責任單位：省教育廳、

省科技廳、省中醫(yī)藥管理局、省工業(yè)信息化廳、省市場監(jiān)督管理

局、省藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生健康委）

（五）大力弘揚中醫(yī)藥文化

1.持續(xù)實施中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展“扁鵲計劃”，深度挖掘河

北中醫(yī)藥文化資源，加大保護傳承和傳播推廣力度。大力推廣八

段錦、內(nèi)養(yǎng)功等中醫(yī)養(yǎng)生功法以及安國藥膳等食療組方、養(yǎng)生保

健產(chǎn)品，推動中醫(yī)藥文化融入生產(chǎn)生活。（責任單位：省中醫(yī)藥

管理局、省衛(wèi)生健康委）

2.繼續(xù)實施中醫(yī)藥健康文化“貼心”工程，利用重大紀念日、

中華傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)氣等面向基層開展中醫(yī)義診體驗活動，普及中醫(yī)

藥健康知識和適宜技術(shù)，深入推進中醫(yī)藥文化進農(nóng)村、進社區(qū)、

進家庭、進學(xué)校，到2027年全省建成100所中醫(yī)藥文化進校園特色

學(xué)校，建設(shè)一批中醫(yī)藥文化特色小鎮(zhèn)。（責任單位：省中醫(yī)藥管

理局、省衛(wèi)生健康委、省教育廳）

3.推動中醫(yī)藥文化與健康旅游、養(yǎng)老服務(wù)深度融合，聯(lián)合推

出中醫(yī)藥健康旅游線路，到2027年全省建成30家中醫(yī)藥健康養(yǎng)

老示范基地，建設(shè)一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康養(yǎng)

老基地。（責任單位：省中醫(yī)藥管理局、省文化旅游廳、省民政

廳、省衛(wèi)生健康委）

促進人口均衡發(fā)展專項行動

一'工作目標

到2027年，生育友好環(huán)境基本構(gòu)建，群眾生育愿望逐步提

升；托育服務(wù)供給持續(xù)增加，每千人口托位數(shù)達到4.5個以上；

優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提升，全省產(chǎn)前篩查率達到9