村級會計委托代理服務(wù)項目招標(biāo)文件

PAGE黃澤鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)項目公開招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）第9頁共63頁目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)須知第三部分招標(biāo)項目范圍及采購要求第四部分?jǐn)M簽訂的合同文本第五部分評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第六部分投標(biāo)文件及其附件格式第一部分招標(biāo)公告項目概況：一、項目基本情況項目編號：政府采購項目名稱：嵊州市黃澤鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)項目預(yù)算金額（元）：819000元最高限價（元）：819000元采購需求：詳見招標(biāo)文件第三部分。序號采購內(nèi)容數(shù)量預(yù)算金額簡要規(guī)格描述1嵊州市黃澤鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)項目1批819000元服務(wù)期3年，其他詳見招標(biāo)文件合同履行期限：按照招標(biāo)文件的規(guī)定。本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，?否。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：□無；?專門面向中小企業(yè)?服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；本項目的特定資格要求：投標(biāo)人須具備有由財政部門頒發(fā)的《代理記賬許可證》或有效的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項目的其他采購活動。三、獲取招標(biāo)文件四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時間：2024年6月11日9點(diǎn)30分00秒（北京時間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj///）開標(biāo)時間：2024年6月11日9點(diǎn)30分00秒開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（sdf.lkj///）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說明：①電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息：名稱：第二部分投標(biāo)須知前附表序號內(nèi)容1投標(biāo)人按照項目要求特許資格、資信證明文件（如果有）：法律和國務(wù)院行政法規(guī)規(guī)定或授權(quán)有關(guān)部門規(guī)定供應(yīng)商或產(chǎn)品進(jìn)入市場須先行取得相關(guān)認(rèn)證或許可的，投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供相關(guān)的認(rèn)證或許可證明材料。未經(jīng)認(rèn)證、許可，或者雖經(jīng)認(rèn)證、許可但相關(guān)資質(zhì)證書已經(jīng)失效的投標(biāo)人，不能推薦、確認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)商。2資格審查方式：1.資格后審。2.法定代表人的被授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位職工。需在投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)提供由社保機(jī)構(gòu)出具的該授權(quán)代表的社保證明（1.如該授權(quán)代表為離退休返聘人員的，投標(biāo)響應(yīng)文件技術(shù)部分內(nèi)需提供退休證明及單位聘用證明;2.如由第三方代理社保事項的，則需提供加蓋投標(biāo)人公章的委托代理協(xié)議復(fù)印件）。3投標(biāo)有效期：投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。4轉(zhuǎn)包：本項目不得轉(zhuǎn)包。5分包：□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。?B不同意分包。6投標(biāo)文件份數(shù)：本項目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商于“政采云”上提供電子投標(biāo)文件。7開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察：?A不組織?！魾組織，時間：,地點(diǎn)：，聯(lián)系人：，聯(lián)系方式：。8樣品提供：?A不要求提供?！魾要求提供，（1）樣品：；（2）樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：；（3）樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法；（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：□否；□是，檢測機(jī)構(gòu)的要求：；檢測內(nèi)容：。（5）提供樣品的時間：；地點(diǎn)：；聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。（7）制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。9方案講解演示：?A無方案講解演示。□B有方案講解演示：（1）在評標(biāo)時安排每個供應(yīng)商進(jìn)行方案講解演示。每個供應(yīng)商時間不超過分鐘（編制時可根據(jù)項目情況進(jìn)行調(diào)整），講解次序以投標(biāo)文件解密時間先后次序?yàn)闇?zhǔn)。講解演示結(jié)束后按要求解答評標(biāo)委員會提問。（2）方案講解演示可選擇以下其中一種方式：□方式一：政采云平臺在線講解演示。政采云平臺在線講解需供應(yīng)商根據(jù)政采云平臺操作要求做好準(zhǔn)備工作，提前完善軟硬件配置環(huán)境。□方式二：現(xiàn)場講解演示。現(xiàn)場講解地點(diǎn)為，講解演示人員不超過人。講解演示所用電腦等設(shè)備由供應(yīng)商自備。現(xiàn)場講解演示人員進(jìn)場時提供講解人員名單（加蓋公章或授權(quán)代表簽名）及身份證明，否則不得講解演示。注：因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。因平臺原因?qū)е卤卷椖糠桨钢v解演示環(huán)節(jié)無法順利開展，按照《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。10進(jìn)口產(chǎn)品?本項目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。□可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對其加以限制，將按照公平競爭原則實(shí)施采購。11?A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：。?B服務(wù)類。12根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的以更新后的為準(zhǔn)）：標(biāo)的：嵊州市黃澤鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)項目，屬于租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)。從業(yè)人員300人以下或資產(chǎn)總額120000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且資產(chǎn)總額8000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且資產(chǎn)總額100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或資產(chǎn)總額100萬元以下的為微型企業(yè)。說明：聲明函中所列行業(yè)與采購文件所明確的行業(yè)不一致但不改變劃型結(jié)果情形的，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認(rèn)定。13?專門面向中小微企業(yè)采購項目。小微企業(yè)報價不再享受價格折扣?！醴菍ｉT面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)報價根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《財政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫〔2022〕19號）文件規(guī)定，用扣除后的價格參與評審?？鄢壤秊椋盒⌒?、微型企業(yè)均扣除10%，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣除。13投標(biāo)人信用信息事項信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人開標(biāo)當(dāng)天的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人或采購人委托的評審小組或采購代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。14擾亂公共資源交易市場秩序行為：不誠信參加公共資源交易活動，擾亂市場秩序，被嵊州市公共資源交易平臺責(zé)令整改、暫停交易的投標(biāo)人，在此期間將被拒絕參與政府采購活動。15需要落實(shí)的政府采購政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件第二部分總則。16更正補(bǔ)充公告請自行登錄浙江政府采購網(wǎng)查看下載。17投標(biāo)與開標(biāo)注意事項：1.本項目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理。供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。注：供應(yīng)商CA相關(guān)操作可參考政采云平臺sdf.lkj///《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計7個工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：3.1應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。3.2投標(biāo)人通過“政采云”平臺制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見“供應(yīng)商-政府采購項目電子交易操作指南。3.3開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時解密的，視為投標(biāo)文件撤回。18備份響應(yīng)文件:（1）供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成電子加密“公開響應(yīng)文件”的在線傳輸遞交后，還可以在響應(yīng)截止時間前通過EMS、順豐郵寄等形式送達(dá)以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份響應(yīng)文件”。“備份響應(yīng)文件”由供應(yīng)商自愿提交，采購文件不作強(qiáng)制性要求，但供應(yīng)商僅遞交了“備份響應(yīng)文件”的，響應(yīng)無效。（2）備份響應(yīng)文件:密封包裝后（建議以EMS、順豐郵寄等形式）響應(yīng)截止時間前（送達(dá)時間以采購組織機(jī)構(gòu)實(shí)際簽收時間為準(zhǔn)）送達(dá)（一份）。(3)“備份響應(yīng)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上加蓋公章并注明響應(yīng)項目名稱，供應(yīng)商名稱(若聯(lián)合體響應(yīng)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體響應(yīng)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱)。沒有密封包裝或標(biāo)識或蓋章或逾期送達(dá)至響應(yīng)地點(diǎn)的“備份響應(yīng)文件”視為未遞交。19金融支持：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙江省財政廳出臺浙財采監(jiān)【2022】3號文件，企業(yè)若有融資意向，可登陸政采云平臺融資服務(wù)（sdf.lkj//jinrong.zcygov.en/finance-service/#/home），查看相應(yīng)融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。解釋：凡涉及本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人采購代理機(jī)構(gòu)。注：成交候選供應(yīng)商放棄成交資格或因質(zhì)疑、投訴被取消中標(biāo)資格或不能履行合同的，本項目重新組織采購。一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”“供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“監(jiān)督單位”系指政府采購法定義監(jiān)督管理部門。2.5“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.6“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》。2.7“電子交易平臺”系指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（sdf.lkj///）。2.8“★”系指實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求條款，“▲”系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無效投標(biāo)處理；如任意一條打“▲”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理?！?”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。3.采購項目需要落實(shí)的政府采購政策3.1小微企業(yè)價格扣除3.1.1小微企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.1.2在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。3.1.3小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.1.4對于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預(yù)留份額項目中的非預(yù)留部分采購包，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。3.1.5接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.1.6符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)；3.1.7符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小微企業(yè)。3.2平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維護(hù)企業(yè)的合法利益?！?.特別說明：4.1供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為投標(biāo)單位所擁有。供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實(shí)施人員必須為投標(biāo)單位正式員工。4.2供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。4.3供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定賠償采購人，且民事賠償并不免除違法供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。二、招標(biāo)文件1．招標(biāo)方式1.1本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。1.2如某一標(biāo)項投標(biāo)人或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足三家時，由采購人重新組織招標(biāo)或按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。1.3本次招標(biāo)設(shè)定限價，即招標(biāo)公告中公布的各標(biāo)項預(yù)算金額或最高限價（各標(biāo)項之間的預(yù)算金額不能互相調(diào)整）。2.授權(quán)委托本項目為電子投標(biāo)項目，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表或個體工商戶不需要參加現(xiàn)場投標(biāo)和開標(biāo)。3.投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)編制投標(biāo)文件及參加本次投標(biāo)所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。4.招標(biāo)文件的修改4.1招標(biāo)文件包括本招標(biāo)文件及所有的招標(biāo)答疑記錄（澄清、修改）和發(fā)出的補(bǔ)充通知。4.2招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，可用書面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）)等通知招標(biāo)人，但通知不得遲于開標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說明來源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。4.3招標(biāo)文件的修改4.3.1在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知所有投標(biāo)人，通知中沒有注明更改投標(biāo)截止時間的視為截止時間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書面形式確認(rèn)已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認(rèn)的視同認(rèn)可。4.3.2為使投標(biāo)人有足夠的時間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。5.參考品牌本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求推薦性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在推薦品牌范圍內(nèi)的，需提供加蓋原廠商公章的產(chǎn)品性能指標(biāo)詳細(xì)材料和證明其產(chǎn)品與推薦品牌同檔次、具有可比性,且品牌、型號性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實(shí)際業(yè)務(wù)需求同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的說明書，無法在投標(biāo)文件中提供的，其投標(biāo)可能會被拒絕（或作無效投標(biāo)）。三、投標(biāo)文件1.投標(biāo)文件的語言、計量單位、形式及效力1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫（技術(shù)術(shù)語除外）。1.3投標(biāo)計量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，貨幣單位：人民幣元。1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。1.5投標(biāo)文件的形式和效力1.5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。1.5.2投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時間前完成傳輸?shù)?，視為投?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未按時解密，亦視為投標(biāo)文件撤回。2.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報價文件資料”三部分組成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章。2.1資格文件：2.1.1提供營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件；2.1.2符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；

2.1.3落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；2.1.4本項目的特定資格要求（具有由財政部門頒發(fā)的《代理記賬許可證》或有效的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書）的掃描件。2.2商務(wù)技術(shù)文件：2.2.1投標(biāo)函（格式見附件）；2.2.2法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；2.2.3法定代表人和授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；2.2.4法定代表人身份證明書（格式見附件）；2.2.5政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書（格式見附件）；2.2.6商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見附件）；2.2.7商務(wù)資信響應(yīng)表（格式見附件）；2.2.8項目業(yè)績（格式見附件）；2.2.9人員配備（格式見附件）；2.2.10可根據(jù)評分項所涉及的內(nèi)容進(jìn)行編制等詳細(xì)內(nèi)容；2.2.11投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料，包括可能影響投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件評分的各類證明材料；2.3報價文件：2.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；2.3.2中小企業(yè)聲明函（如果有）；2.3.3殘疾人福利性單位聲明函（如果有）。投標(biāo)文件結(jié)束解密后，供應(yīng)商通過郵件形式將經(jīng)授權(quán)代表簽署的《采購活動現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（格式見采購文件最后一頁內(nèi)容）掃描件發(fā)至采購機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人郵箱（郵箱地址：81394113@）。3.投標(biāo)報價3.1供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件中《開標(biāo)一覽表》等附表要求填寫。3.2報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務(wù)內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的所有費(fèi)用，包括服務(wù)所需的人員工資、獎金、各種社會保險、食宿與交通、服裝、管理費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤等一切完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定計合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項全部費(fèi)用。3.3招標(biāo)文件未列明，而供應(yīng)商認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。3.4投標(biāo)報價只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（除指定外）。4.投標(biāo)文件的編制和簽署4.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。4.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。4.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。4.4投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。4.5為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。4.6招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。5.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回5.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。5.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。5.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。6.投標(biāo)有效期6.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。6.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。6.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)和評標(biāo)1．電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序1.1投標(biāo)截止時間后，主持人宣布開標(biāo)會開始。1.2投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。1.3評標(biāo)委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審。1.4主持人宣布商務(wù)技術(shù)得分及無效（廢）投標(biāo)情形（如有），公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)（資信）評審符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分。1.5啟封報價文件資料，主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)報價和招標(biāo)文件未允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評標(biāo)時不予承認(rèn)。1.6評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件報價文件資料進(jìn)行評審，核準(zhǔn)投標(biāo)報價及計算價格分，匯總商務(wù)技術(shù)分、價格分，根據(jù)得分排序確定中標(biāo)候選人。1.7主持人公布評標(biāo)結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。2.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：2.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；2.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；2.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；2.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。3．評標(biāo)3.1評標(biāo)委員會由招標(biāo)采購單位依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會遵循公開、公平、公正、科學(xué)合理、競爭擇優(yōu)的原則。3.2評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。3.3評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格的最終審定。3.4評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評審中需要供應(yīng)商對投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過政采云平臺交換數(shù)據(jù)電文。給予供應(yīng)商提交澄清說明或補(bǔ)正的時間不少于半小時，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清說明或補(bǔ)正完畢的除外。供應(yīng)商通過政采云平臺交換的數(shù)據(jù)電文必須進(jìn)行電子簽章。3.5評審小組組長組織評審人員獨(dú)立評審。評審小組對擬認(rèn)定為采購響應(yīng)文件無效、供應(yīng)商資格不符合的，應(yīng)組織相關(guān)供應(yīng)商代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯；采購組織機(jī)構(gòu)可協(xié)助評審小組組長對打分結(jié)果進(jìn)行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分情形（評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上），啟動評分畸高、畸低行為認(rèn)定程序，評審小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實(shí)記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，隨項目其他資料一并存檔。3.6評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的判定，只依據(jù)投標(biāo)文件和招標(biāo)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。3.7評標(biāo)委員會不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)的原因。4．投標(biāo)文件的初審鑒定4.1資格性審查4.1.1依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，采購人或采購人代表對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。4.2符合性審查4.2.1評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求。所謂實(shí)質(zhì)上的響應(yīng)，是指投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。4.3如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。5.投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：5.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；5.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；5.3單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；5.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。6.投標(biāo)文件的評審、比較和否決6.1評標(biāo)委員會將對在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。6.2在評審過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容可對其通過政采云平臺進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料，但不得超過投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。6.3在評標(biāo)過程中，如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，評標(biāo)委員會可對其偏離情形進(jìn)行必要的核實(shí)。6.4在評審過程中，如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效響應(yīng)條件的，應(yīng)當(dāng)詢問相關(guān)投標(biāo)人，并可對其通過政采云平臺進(jìn)行線上確認(rèn)，但不允許對偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。6.5比較與評價。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。6.6匯總（商務(wù)技術(shù)得分情況）。評標(biāo)委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對每個投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)（資信）文件進(jìn)行評價，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。6.7報價審核。對符合采購需求且通過商務(wù)技術(shù)（資信）評審的投標(biāo)人的報價的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。6.7.1評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)通過政采云平臺提供線上說明，必要時提交相關(guān)證明材料。6.7.2根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。6.7.3如需投標(biāo)價格修正，按財政部87號令第五十九條的規(guī)定對投標(biāo)價格進(jìn)行修正。6.8評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較后，向采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)提供書面評標(biāo)報告，并按得分高低排序推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商。7.投標(biāo)文件的澄清對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，并可要求投標(biāo)人作澄清，作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。8.無效投標(biāo)的情形投標(biāo)文件有下列情形之一的作無效投標(biāo)處理：8.1未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求電子簽章、簽字或蓋章的；8.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）；8.3為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商參加該采購項目的其他采購活動的；8.4投標(biāo)人未提供招標(biāo)文件中規(guī)定的基本資格條件書面承諾函的，或投標(biāo)人未提供有效的特定資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；8.5《法定代表人身份證明書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；《法定代表人授權(quán)委托書》與提供的身份證復(fù)印件信息不符的；8.6《法定代表人授權(quán)委托書》或《法定代表人身份證明書》填寫不全、錯誤、未電子簽章(《法定代表人授權(quán)委托書》要求“電子簽章”和“簽字或蓋章”缺一不可）的；8.7授權(quán)代表非投標(biāo)單位正式職工的（以社保證明為準(zhǔn)，如授權(quán)代表為離退休返聘人員的，需提供退休證明及單位聘用證明），法定代表人及個體工商戶除外；8.8投標(biāo)文件中的投標(biāo)函無投標(biāo)人的電子簽章或填寫不全的；8.9報價一經(jīng)涂改，未在涂改處加蓋投標(biāo)單位公章或者未經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的；8.10未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫，或?qū)φ袠?biāo)服務(wù)或技術(shù)或產(chǎn)品等要求未詳細(xì)應(yīng)答或應(yīng)答內(nèi)容不全、有缺失的,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定為無法評審的；8.11出現(xiàn)同一標(biāo)的物或本次招標(biāo)產(chǎn)品(服務(wù))內(nèi)的主要產(chǎn)品(重要組成部分)出現(xiàn)商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料、報價文件資料描述不一致或前后描述不一致，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定后為無法評審的；8.12《技術(shù)偏離說明表》不真實(shí)填寫或弄虛作假的；8.13投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；8.14評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的;8.15報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價的；8.16投標(biāo)文件“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”部分中出現(xiàn)《開標(biāo)一覽表》相關(guān)內(nèi)容的；8.17采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；8.18《開標(biāo)一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項的，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于重大偏差的；8.19投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；8.20投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）；8.20.1使用偽造、變造的許可證件；8.20.2提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；8.20.3提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；8.20.4提供虛假的信用狀況；8.20.5其他弄虛作假的行為。8.21下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：8.21.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；8.21.2不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；8.21.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；8.21.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；8.21.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；8.21.6有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢標(biāo)澄清投標(biāo)人無令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的；8.22有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標(biāo)無效：8.22.1供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機(jī)構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；8.22.2供應(yīng)商按照采購人或者采購機(jī)構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件；8.22.3供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；8.22.4屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活動；8.22.5供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交；8.22.6供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交；8.22.7供應(yīng)商與采購人或者采購機(jī)構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為。8.23評標(biāo)委員會認(rèn)定有重大偏差或?qū)嵸|(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的；8.24投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；8.25其他違反法律、法規(guī)的情形。9.評標(biāo)過程保密9.1評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標(biāo)成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況和評審文件的，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購機(jī)構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。9.2在評標(biāo)期間，投標(biāo)人企圖影響招標(biāo)人或評標(biāo)委員會的任何活動，都將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、授予合同1.中標(biāo)條件1.1投標(biāo)文件基本符合招標(biāo)文件要求；1.2投標(biāo)人有很好的執(zhí)行合同的能力；1.3實(shí)施方案最合理并對招標(biāo)人最為有利，最大限度滿足招標(biāo)文件的要求；1.4投標(biāo)人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)經(jīng)濟(jì)占綜合優(yōu)勢的系統(tǒng)及服務(wù)。1.5招標(biāo)人將把中標(biāo)通知書授予最佳投標(biāo)者，但最低價不是中標(biāo)的絕對保證。2.中標(biāo)確認(rèn)2.1采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起５個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。2.2采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。2.3采購人應(yīng)在確認(rèn)中標(biāo)人前再次對資格條件和相關(guān)證件材料進(jìn)一步查驗(yàn)核實(shí)。3．中標(biāo)通知3.1采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果在指定媒體（浙江政府采購網(wǎng)sdf.lkj///發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個工作日。3.2采購機(jī)構(gòu)通過政采云平臺向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)通知書。請中標(biāo)供應(yīng)商自行登錄政采云平臺下載并打印中標(biāo)通知書。在采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，中標(biāo)供應(yīng)商如有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格。3.3采購代理機(jī)構(gòu)對中標(biāo)結(jié)果不作任何說明和解釋，也不回答任何提問。4．履約保證金4.1采購人在簽訂合同時，按規(guī)定可向中標(biāo)人收取不高于中標(biāo)額的1%的履約保證金，采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件。鼓勵采購人根據(jù)項目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例。4.2項目驗(yàn)收結(jié)束后，采購人應(yīng)及時退還履約保證金。4.3供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收。4.4政府采購貨物和服務(wù)項目不得收取質(zhì)量保證金。5．合同簽訂及備案5.1中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與采購人簽訂合同，自采購合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，通過電子交易平臺進(jìn)行備案。6.驗(yàn)收6.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.2采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。6.3采購人負(fù)責(zé)加強(qiáng)對中標(biāo)人的履約管理，并按照采購合同約定，及時向中標(biāo)人支付采購資金。對于中標(biāo)人違反采購合同約定的行為，采購人應(yīng)當(dāng)及時處理，依法追究其違約責(zé)任。7.售后服務(wù)考核采購機(jī)構(gòu)將聯(lián)合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)未按合同規(guī)定進(jìn)行履約的，有弄虛作假，偷工減料，以次充好等情形，達(dá)不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)（資信）文件規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，由政府采購監(jiān)督管理部門給予相應(yīng)處罰。六、詢問、質(zhì)疑與投訴1.在線詢問、質(zhì)疑、投訴根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。2.供應(yīng)商詢問供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。3.供應(yīng)商質(zhì)疑3.1質(zhì)疑提出時效3.1.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。3.1.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算，采購文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計算。對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。3.2質(zhì)疑函3.2.1供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。4.供應(yīng)商投訴4.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。第三部分招標(biāo)項目范圍及采購要求為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，深入整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，著力加強(qiáng)對村級財務(wù)的監(jiān)管，根據(jù)《浙江省村級集體資產(chǎn)和財務(wù)管理公開規(guī)定》和中共嵊州市委辦公室、嵊州市人民政府辦公室《關(guān)于深化完善農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)施意見（試行）》（嵊市委辦發(fā)〔2018〕155號）、關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心簽約會計代理服務(wù)機(jī)構(gòu)及代理會計管理辦法》（嵊三資辦發(fā)〔2023〕4號）等文件精神，擬對下屬共13個村莊（青石橋村、光明村、明山村、許宅村、前良村、七一村、家園村、白泥坎村、順富村、聯(lián)豐村、甲青村、溪南村、溪北村）的會計核算工作，采用政府購買服務(wù)形式，開展村級會計委托代理服務(wù)招標(biāo)：人員要求：1.遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，統(tǒng)一按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》進(jìn)行會計核算，依法履行職責(zé)。2.熱愛會計事業(yè)，熟悉財經(jīng)法規(guī)，遵守職業(yè)道德。有較強(qiáng)的會計理論知識和業(yè)務(wù)技能，能熟練操作計算機(jī)。3.配備3名專職從業(yè)人員（原則上需具備會計證，如未取得會計證，需在二年內(nèi)考出，若在第二個合同期結(jié)束前一個月內(nèi)未考出會計證，扣除相應(yīng)履約保證金），要求具有二年以上工作經(jīng)驗(yàn)，并具獨(dú)立財務(wù)會計工作能力，聘用人員在簽訂合同前由采購人考核確認(rèn)后方可簽合同，如無法滿足采購人需求則不予簽約，重新組織招聘。4.人員工資不得低于56000元/年/人（社保只含個人部分），企業(yè)繳納部分需按照嵊州市相關(guān)規(guī)定繳納（單位部分約為1萬元/年/人），每年遞增，各投標(biāo)人需綜合考慮。5.服務(wù)人員需服從采購人的合理工作安排。二、服務(wù)期限服務(wù)期限為3年，代理合同一年一簽（如遇上級政策改變則無條件終止合同），服務(wù)期間采購人對服務(wù)人員或整個服務(wù)情況考核不達(dá)標(biāo)的，按考核辦法予以處理，直至終止合同。服務(wù)內(nèi)容1.代理機(jī)構(gòu)按照《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》以及市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理的系列文件精神對所屬村社集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。2.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理辦公室、“三資”管理服務(wù)中心的日常指導(dǎo)和監(jiān)督管理。3.協(xié)助代理村社開展集體“三資”清查，了解和掌握“三資”變動情況。4.協(xié)助代理村社編制“三資”預(yù)算方案，及時掌握代理村社的“三資”預(yù)算執(zhí)行情況。5.積極為代理村社“三資”重要事項決策作好參謀，做好“三資”經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂等“三資”重大事項的業(yè)務(wù)管理工作。6.審核代理村社收支憑證，核算反映收支業(yè)務(wù)，編制財務(wù)報告。7.監(jiān)督管理集體資金，審核把關(guān)大額資金的使用，定期盤點(diǎn)檢查庫存資金。8.做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、核銷登記工作。9.開展農(nóng)村“三資”電算信息化管理，負(fù)責(zé)做好代理村社各類“三資”管理臺賬數(shù)據(jù)與原始資料的電算輸入導(dǎo)出工作。10.加強(qiáng)“三資”檔案管理，負(fù)責(zé)做好代理村社各類“三資”檔案的整理保管工作。11.及時向代理村社反饋“三資”管理情況，定期下村社指導(dǎo)，督促并協(xié)助代理村社做好“三資”與財務(wù)公開工作。12.及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告代理村社“三資”管理情況及違規(guī)事項，提出處理意見，落實(shí)整改措施。13.對在履行職責(zé)、辦理業(yè)務(wù)過程中知悉的機(jī)密，負(fù)有保密義務(wù)；不得有違反村級財務(wù)管理規(guī)范的行為。四、考核機(jī)制:由招標(biāo)人牽頭組建多方人員參加的考評團(tuán)隊，由考評團(tuán)隊出具對代理記賬公司會計服務(wù)考核的評議表，滿分為100分，實(shí)行倒扣分制。90分以上的為優(yōu)秀，按考核獎100%發(fā)放；80分至90分為良好，按考核獎90%發(fā)放；70分至80分為合格，按考核獎50%發(fā)放；70分以下考核獎不予發(fā)放；60分以下的為不合格，無條件終止合同，沒收履約保證金。各級部門檢查時因代理公司原因造成不良影響的甚至造成巨大損失的、發(fā)生檔案泄密二次及以上的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，同時為一票否決，不合格。五、考核條款1.嚴(yán)格審核把關(guān)20分。嚴(yán)格審核憑證的規(guī)范性、開支的合理性與審批的程序性，不規(guī)范票據(jù)或不合規(guī)開支每入賬一筆扣2分。同時對每一個村被本級紀(jì)委查到有財務(wù)審核和其它服務(wù)不到位現(xiàn)象，第一次扣20元一例，第二次及以上的扣50元一例；被市級及以上農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委及其它審計部門查到因?qū)徍撕推渌坏轿滑F(xiàn)象每一例扣50元同時按照上級部門有關(guān)規(guī)定作出責(zé)任追究。由于審核不到位造成不應(yīng)支付款項支付出去的,由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)追還或退賠；2.準(zhǔn)確核算錄入計10分。會計核算合法、準(zhǔn)確，每發(fā)現(xiàn)一筆錯賬或提供的會計報告每發(fā)現(xiàn)一筆錯誤扣2分。電算錄入完整、齊全，對應(yīng)錄入或掃描上傳的各項“三資“資料，每缺少一項扣2分。3．嚴(yán)格報賬結(jié)賬計10分。及時督促代理村報賬并及時記賬核算，無故未按月代理記賬的每次扣5分。4．嚴(yán)格清查核實(shí)計10分。每月盤核集體資金，定期下村核實(shí)資產(chǎn)、資源存在狀況。未按月對村集體資金進(jìn)行盤核的，每次扣1分；5．及時報告違規(guī)問題計10分。對發(fā)現(xiàn)的“三資”違規(guī)問題不及時向管理機(jī)構(gòu)匯報并提出整改建議，每件扣5分。6．督促協(xié)助財務(wù)公開計10分。未按月提供村級財務(wù)公開資料的每次扣2分。7．遵守財經(jīng)紀(jì)律計10分。有其它違反村級財務(wù)管理行為的，每次扣1分。8．按時完成“三資”交辦工作計20分。未按時完成鎮(zhèn)政府（業(yè)主）交辦的涉及“三資”其它工作的計20分，不按規(guī)定時間完成的酌情扣分，本項考核由三資中心負(fù)責(zé)。9．被上級紀(jì)委及有關(guān)部門查處的在實(shí)施相關(guān)扣分以外，同時按照相關(guān)部門規(guī)定作出責(zé)任追究和處罰。10．除第一項實(shí)行倒扣分制外其它各項本項扣完即止。六、商務(wù)要求表項目報價要求1.供應(yīng)商的投標(biāo)報價應(yīng)包括服務(wù)所需的人員工資、獎金、各種社會保險、食宿與交通、服裝、管理費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤等一切費(fèi)用。2.供應(yīng)商的報價超過預(yù)算價或最高限價的將作無效標(biāo)處理。服務(wù)地點(diǎn)服務(wù)期服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。服務(wù)期：3年，合同期一年一簽（如遇上級政策改變則無條件終止合同），服務(wù)期間采購人對服務(wù)人員或整個服務(wù)情況考核不達(dá)標(biāo)的有權(quán)終止續(xù)簽。結(jié)算付款方式1、一年分四個季度支付，下季度的第一個月20日前支付上季度的每季度中標(biāo)費(fèi)用的70%。余下的總中標(biāo)費(fèi)用的30%根據(jù)考核情況在一年期滿15個工作日內(nèi)支付；2、以上費(fèi)用采購人憑考核結(jié)果及成交供應(yīng)商提供的發(fā)票進(jìn)行支付；3、如遇農(nóng)經(jīng)線重點(diǎn)工作需要加班時，按照嵊財行[2016]153號文件執(zhí)行。履約保證金履約保證金為年度合同金額的1%（簽訂合同前交至采購單位），服務(wù)期滿后無違約問題（5日內(nèi)）無息退還。注：如在合同服務(wù)期間無違約行為，則該履約保證金可作為第二年的履約保證金，無需重新退繳；如有違約引起扣除但未解除合同的，則第二年需補(bǔ)交相應(yīng)履約保證金，以此類推。其他根據(jù)實(shí)際工作崗位需求，雙方共同協(xié)商具體內(nèi)容。第四部分?jǐn)M簽訂的合同文本合同編號：政府采購合同參考范本（服務(wù)類）項目名稱：甲方：乙方：簽訂地：簽訂日期：年月日第33頁共63頁第31頁共63頁年月日，（采購人）以（政府采購方式）對嵊州市黃澤鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)項目進(jìn)行了采購。經(jīng)（相關(guān)評定主體名稱）評定，（中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱）為該項目中標(biāo)或者成交供應(yīng)商?，F(xiàn)于中標(biāo)或者成交通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂本合同。根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，按照平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，經(jīng)（采購人）(以下簡稱：甲方)和（中標(biāo)或者成交供應(yīng)商名稱）(以下簡稱：乙方)協(xié)商一致，約定以下合同條款，以茲共同遵守、全面履行。1.1合同組成部分下列文件為本合同的組成部分，并構(gòu)成一個整體，需綜合解釋、相互補(bǔ)充。如果下列文件內(nèi)容出現(xiàn)不一致的情形，那么在保證按照采購文件確定的事項的前提下，組成本合同的多個文件的優(yōu)先適用順序如下：1.1.1本合同及其補(bǔ)充合同、變更協(xié)議；1.1.2中標(biāo)或者成交通知書；1.1.3投標(biāo)或者響應(yīng)文件（含澄清或者說明文件）；1.1.4采購文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相關(guān)采購文件。1.2人員要求和管理1.2.1項目名稱：嵊州市黃澤鎮(zhèn)村級會計委托代理服務(wù)項目；1.2.2人員要求：（1）配備3名專職從業(yè)人員（原則上需具備會計證，如未取得會計證，需在二年內(nèi)考出，若在第二個合同期結(jié)束前一個月內(nèi)未考出會計證，扣除相應(yīng)履約保證金），要求具有二年以上工作經(jīng)驗(yàn)，并具獨(dú)立財務(wù)會計工作能力，聘用人員在簽訂合同前由采購人考核確認(rèn)后方可簽合同，如無法滿足采購人需求則不予簽約，重新組織招聘。（2）人員工資不得低于56000元/年/人（社保只含個人部分），企業(yè)繳納部分需按照嵊州市相關(guān)規(guī)定繳納（單位部分約為1萬元/年/人），每年遞增，各投標(biāo)人需綜合考慮。（3）服務(wù)人員需服從采購人的合理工作安排。1.2.3人員管理：代理會計實(shí)行政府機(jī)關(guān)干部日常管理方式，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作時間、廉潔做事、來訪接待、檔案管理、學(xué)習(xí)等各項規(guī)章制度，切實(shí)做到按時上下班，有事先請假，若雙休日要加班需無條件配合，不準(zhǔn)利用對村上工作的指導(dǎo)職能故意刁難，提不合理要求，認(rèn)真接待群眾來訪，做好檔案保密工作，積極參加三資管理中心組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)會（具體要求另行簽訂協(xié)議）。1.3服務(wù)內(nèi)容和期限：

1.3.1服務(wù)內(nèi)容.代理機(jī)構(gòu)按照《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》以及市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理的系列文件精神對所屬村社集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算，實(shí)行會計監(jiān)督。.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”管理辦公室、“三資”管理服務(wù)中心的日常指導(dǎo)和監(jiān)督管理。.協(xié)助代理村社開展集體“三資”清查，了解和掌握“三資”變動情況。.協(xié)助代理村社編制“三資”預(yù)算方案，及時掌握代理村社的“三資”預(yù)算執(zhí)行情況。.積極為代理村社“三資”重要事項決策作好參謀，做好“三資”經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂等“三資”重大事項的業(yè)務(wù)管理工作。.審核代理村社收支憑證，核算反映收支業(yè)務(wù)，編制財務(wù)報告。.監(jiān)督管理集體資金，審核把關(guān)大額資金的使用，定期盤點(diǎn)檢查庫存資金。.做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收費(fèi)統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)用、核銷登記工作。.開展農(nóng)村“三資”電算信息化管理，負(fù)責(zé)做好代理村社各類“三資”管理臺賬數(shù)據(jù)與原始資料的電算輸入導(dǎo)出工作。0.加強(qiáng)“三資”檔案管理，負(fù)責(zé)做好代理村社各類“三資”檔案的整理保管工作。1.及時向代理村社反饋“三資”管理情況，定期下村社指導(dǎo)，督促并協(xié)助代理村社做好“三資”與財務(wù)公開工作。2.及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報告代理村社“三資”管理情況及違規(guī)事項，提出處理意見，落實(shí)整改措施。3.對在履行職責(zé)、辦理業(yè)務(wù)過程中知悉的機(jī)密，負(fù)有保密義務(wù)；不得有違反村級財務(wù)管理規(guī)范的行為。1.3.2期限：服務(wù)期限為3年，合同期一年一簽（如遇上級政策改變則無條件終止合同），服務(wù)期間采購人對服務(wù)人員或整個服務(wù)情況考核不達(dá)標(biāo)的，按考核辦法予以處理，直至終止合同。1.4吃住管理在服務(wù)期內(nèi)，采購人向中標(biāo)單位派遣的服務(wù)人員提供工作餐，不提供住宿。1.5價款本合同總價（含稅）為：￥元（大寫：元人民幣）。1.6履約保證金履約保證金為年度合同金額的1%（簽訂合同前交至采購單位），服務(wù)期滿后無違約問題（5日內(nèi)）無息退還。注：如在合同服務(wù)期間無違約行為，則該履約保證金可作為第二年的履約保證金，無需重新退繳；如有違約引起扣除但未解除合同的，則第二年需補(bǔ)交相應(yīng)履約保證金，以此類推。1.7預(yù)付款本項目不支付預(yù)付款。1.8付款方式1.8.1.結(jié)算及付款方式：一年分四季度支付，下季度的第一個月20日前支付上季度的每季度中標(biāo)費(fèi)用的70%。余下的總中標(biāo)費(fèi)用的30%根據(jù)考核情況在一年期滿15個工作日內(nèi)支付；1.8.2.以上費(fèi)用采購人憑考核結(jié)果及成交供應(yīng)商提供的發(fā)票進(jìn)行支付；1.8.3如遇農(nóng)經(jīng)線重點(diǎn)工作需要加班時，按照嵊財行[2016]153號文件執(zhí)行。1.9履行期限、地點(diǎn)和方式1.9.1服務(wù)期限：服務(wù)期限為3年，代理合同一年一簽（如遇上級政策改變則無條件終止合同），服務(wù)期間采購人對服務(wù)人員或整個服務(wù)情況考核不達(dá)標(biāo)的，按考核辦法予以處理，直至終止合同。1.9.2服務(wù)地點(diǎn)（地域范圍）：采購人指定點(diǎn)（黃澤鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的青石橋村、光明村、明山村、許宅村、前良村、七一村、家園村、白泥坎村、順富村、聯(lián)豐村、甲青村、溪南村、溪北村）。1.10違約責(zé)任1.10.1甲方無正當(dāng)理由拒絕接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項百分之五的違約金。1.10.2甲方無故逾期驗(yàn)收和辦理款項支付手續(xù)的,甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。1.10.3乙方逾期提供服務(wù)的，每日向甲方支付千分之六違約金。逾期超過約定日期10個工作日的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服務(wù)或因其他違約行為導(dǎo)致甲方解除合同的，乙方應(yīng)向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續(xù)承擔(dān)賠償責(zé)任。1.10.4若在第二個合同期結(jié)束前一個月內(nèi)乙方派遣服務(wù)人員未考出會計證，應(yīng)按人數(shù)扣除相應(yīng)履約保證金，違約一人扣除10%的履約保證金。1.11質(zhì)量保證及后續(xù)服務(wù)1.11.1乙方應(yīng)按文件規(guī)定向甲方提供服務(wù)。1.11.2乙方提供的服務(wù)成果在服務(wù)質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生故障，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)提供后續(xù)服務(wù)。對達(dá)不到要求的，根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商，可按以下辦法處理：（1）重做：由乙方承擔(dān)所發(fā)生的全部費(fèi)用。（2）解除合同1.12考核機(jī)制1.12.1由招標(biāo)人牽頭組建多方人員參加的考評團(tuán)隊，由考評團(tuán)隊出具對代理記賬公司會計服務(wù)考核的評議表，滿分為100分，實(shí)行倒扣分制。90分以上的為優(yōu)秀，按考核獎100%發(fā)放；80分至90分為良好，按考核獎90%發(fā)放；70分至80分為合格，按考核獎50%發(fā)放；70分以下考核獎不予發(fā)放；60分以下的為不合格，1.12.2無條件終止合同，沒收履約保證金。1.12.3各級部門檢查時因代理公司原因造成不良影響的甚至造成巨大損失的、發(fā)生檔案泄密二次及以上的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，同時為一票否決，不合格。1.13考核條款1.13.1.嚴(yán)格審核把關(guān)20分。嚴(yán)格審核憑證的規(guī)范性、開支的合理性與審批的程序性，不規(guī)范票據(jù)或不合規(guī)開支每入賬一筆扣2分。同時對每一個村被本級紀(jì)委查到有財務(wù)審核和其它服務(wù)不到位現(xiàn)象，第一次扣20元一例，第二次及以上的扣50元一例；被市級及以上農(nóng)經(jīng)站、紀(jì)委及其它審計部門查到因?qū)徍撕推渌坏轿滑F(xiàn)象每一例扣50元同時按照上級部門有關(guān)規(guī)定作出責(zé)任追究。由于審核不到位造成不應(yīng)支付款項支付出去的,由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)追還或退賠；1.13.2.準(zhǔn)確核算錄入計10分。會計核算合法、準(zhǔn)確，每發(fā)現(xiàn)一筆錯賬或提供的會計報告每發(fā)現(xiàn)一筆錯誤扣2分。電算錄入完整、齊全，對應(yīng)錄入或掃描上傳的各項“三資“資料，每缺少一項扣2分。1.13.3．嚴(yán)格報賬結(jié)賬計10分。及時督促代理村報賬并及時記賬核算，無故未按月代理記賬的每次扣5分。1.13.4．嚴(yán)格清查核實(shí)計10分。每月盤核集體資金，定期下村核實(shí)資產(chǎn)、資源存在狀況。未按月對村集體資金進(jìn)行盤核的，每次扣1分；1.13.5．及時報告違規(guī)問題計10分。對發(fā)現(xiàn)的“三資”違規(guī)問題不及時向管理機(jī)構(gòu)匯報并提出整改建議，每件扣5分。1.13.6．督促協(xié)助財務(wù)公開計10分。未按月提供村級財務(wù)公開資料的每次扣2分。1.13.7．遵守財經(jīng)紀(jì)律計10分。有其它違反村級財務(wù)管理行為的，每次扣1分。1.13.8．按時完成“三資”交辦工作計20分。未按時完成鎮(zhèn)政府（業(yè)主）交辦的涉及“三資”其它工作的計20分，不按規(guī)定時間完成的酌情扣分，本項考核由三資中心負(fù)責(zé)。1.13.9．被上級紀(jì)委及有關(guān)部門查處的在實(shí)施相關(guān)扣分以外，同時按照相關(guān)部門規(guī)定作出責(zé)任追究和處罰。1.13.10．除第一項實(shí)行倒扣分制外其它各項本項扣完即止。1.14合同爭議的解決本合同履行過程中發(fā)生的任何爭議，雙方當(dāng)事人均可通過和解或者調(diào)解解決；不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以選擇以下第條款規(guī)定的方式解決：1.14.1將爭議提交嵊州市仲裁委員會依申請仲裁時其現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則裁決；1.14.2向嵊州市人民法院起訴。1.15合同生效1.15.1本合同經(jīng)甲方、乙方法定代表人或其委托人簽字并加蓋雙方公章后生效。1.15.2本合同一式六份，甲、乙雙方各執(zhí)二份，歸檔二份。1.15.3與本合同有關(guān)標(biāo)書及記錄同本合同具有同等法律效果。甲方：乙方：統(tǒng)一社會信用代碼：統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼：地址：地址：法定代表人或法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：授權(quán)代表（簽字）:聯(lián)系人：聯(lián)系人：電話:電話:開戶銀行：開戶銀行：開戶名稱：開戶名稱：開戶賬號：開戶賬號：第二部分合同一般條款2.1定義本合同中的下列詞語應(yīng)按以下內(nèi)容進(jìn)行解釋：2.1.1“合同”系指采購人和中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂的載明雙方當(dāng)事人所達(dá)成的協(xié)議，并包括所有的附件、附錄和構(gòu)成合同的其他文件。2.1.2“合同價”系指根據(jù)合同約定，中標(biāo)或成交供應(yīng)商在完全履行合同義務(wù)后，采購人應(yīng)支付給中標(biāo)或成交供應(yīng)商的價格。2.1.3“服務(wù)”系指中標(biāo)或成交供應(yīng)商根據(jù)合同約定應(yīng)向采購人履行的除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括采購人自身需要