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文檔簡介
財政資金績效管理辦法
一、總則
為提高財政資金使用效益,確保資金安全、規(guī)范、有效運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
二、績效管理目標(biāo)
1.提高財政資金使用效率,優(yōu)化資源配置;
2.強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高政策實施效果;
3.促進(jìn)部門間協(xié)同,形成工作合力;
4.提高財政資金管理的透明度和公正性。
三、績效管理體系
1.設(shè)立財政資金績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)績效管理工作;
2.建立健全績效目標(biāo)設(shè)定、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制;
3.制定財政資金績效管理實施細(xì)則,明確績效管理的工作流程、責(zé)任主體和評價標(biāo)準(zhǔn)。
四、績效目標(biāo)設(shè)定
1.部門應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃,結(jié)合預(yù)算編制,設(shè)定財政資金績效目標(biāo);
2.績效目標(biāo)應(yīng)具有可量化、可衡量、可實現(xiàn)、有時限等特點(diǎn);
3.績效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等。
五、績效監(jiān)控
1.部門應(yīng)建立健全財政資金績效監(jiān)控機(jī)制,對績效目標(biāo)實施情況進(jìn)行定期檢查;
2.對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時采取措施予以整改;
3.定期向財政部門報送績效監(jiān)控報告。
六、績效評價
1.財政部門應(yīng)定期組織對財政資金績效進(jìn)行評價;
2.績效評價應(yīng)遵循客觀、公正、公開的原則;
3.績效評價結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整、政策調(diào)整的重要依據(jù)。
七、結(jié)果應(yīng)用
1.對績效評價結(jié)果良好的部門,給予表彰和獎勵;
2.對績效評價結(jié)果較差的部門,要求其進(jìn)行整改,并根據(jù)情況調(diào)整預(yù)算;
3.將績效評價結(jié)果納入部門績效考核體系,作為對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的依據(jù)。
八、責(zé)任追究
1.對績效管理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;
2.對因工作不力導(dǎo)致財政資金使用效益低下的,嚴(yán)肅追究部門及相關(guān)人員責(zé)任。
九、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。如遇國家法律法規(guī)調(diào)整,本辦法相應(yīng)予以修訂。
(注:本文僅提供前五個小節(jié)的內(nèi)容,后續(xù)內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充。)
十、績效管理信息化
1.推進(jìn)財政資金績效管理信息化建設(shè),實現(xiàn)績效目標(biāo)申報、監(jiān)控、評價等環(huán)節(jié)的信息化管理;
2.建立財政資金績效管理數(shù)據(jù)庫,整合相關(guān)信息資源,提高數(shù)據(jù)共享和利用效率;
3.加強(qiáng)信息安全保障,確保財政資金績效管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
十一、績效管理培訓(xùn)與宣傳
1.開展財政資金績效管理培訓(xùn),提高各部門績效管理水平和能力;
2.加強(qiáng)對財政資金績效管理的宣傳,提高社會公眾對績效管理的認(rèn)知度和滿意度;
3.定期組織績效管理經(jīng)驗交流,推廣典型經(jīng)驗和做法。
十二、績效管理協(xié)同
1.建立跨部門協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)作,形成工作合力;
2.推動財政資金績效管理與政府職能轉(zhuǎn)變、政府治理能力提升相結(jié)合;
3.加強(qiáng)與各級政府、社會組織在績效管理方面的交流與合作。
十三、績效管理創(chuàng)新
1.鼓勵各部門在財政資金績效管理中開展創(chuàng)新實踐,探索符合實際需求的管理模式;
2.推廣運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,如第三方評價、政府購買服務(wù)等方式,提高績效管理水平;
3.定期對績效管理創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)和評價,對優(yōu)秀成果予以表彰和推廣。
十四、績效管理公開與監(jiān)督
1.加大財政資金績效管理信息公開力度,提高社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);
2.定期向社會公布財政資金績效評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督;
3.建立健全投訴舉報機(jī)制,鼓勵社會公眾參與財政資金績效管理監(jiān)督。
十五、績效管理持續(xù)改進(jìn)
1.定期對財政資金績效管理工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問題和不足;
2.結(jié)合實際需求,不斷調(diào)整和完善績效管理體系,提高績效管理有效性;
3.強(qiáng)化績效管理結(jié)果的應(yīng)用,形成持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)。
(注:本文提供全文的五分之二內(nèi)容,后續(xù)內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充。)
十六、績效管理激勵機(jī)制
1.建立與財政資金績效管理掛鉤的激勵機(jī)制,鼓勵部門提高資金使用效益;
2.對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和個人,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵;
3.建立健全績效考核與干部選拔任用、評先評優(yōu)等相結(jié)合的制度。
十七、績效管理風(fēng)險防控
1.強(qiáng)化財政資金績效管理的風(fēng)險評估,提前識別和預(yù)防可能存在的風(fēng)險;
2.建立風(fēng)險防控機(jī)制,制定應(yīng)對措施,確保財政資金安全;
3.定期對風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結(jié),不斷完善風(fēng)險防控體系。
十八、績效管理預(yù)算編制與執(zhí)行
1.將績效管理要求融入預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算編制與績效目標(biāo)的銜接;
2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控,確??冃繕?biāo)實現(xiàn);
3.對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏離績效目標(biāo)的情況,及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。
十九、績效管理評價方法
1.采用多元化的績效評價方法,包括定量評價和定性評價;
2.結(jié)合實際情況,引入第三方評價機(jī)構(gòu),提高評價的客觀性和公正性;
3.定期對評價方法進(jìn)行評估和調(diào)整,確保評價方法的有效性和適應(yīng)性。
二十、績效管理信息公開
1.建立完善的財政資金績效管理信息公開制度,明確信息公開的內(nèi)容、方式和程序;
2.依法主動公開財政資金績效管理信息,提高政策透明度;
3.加強(qiáng)對信息公開工作的監(jiān)督,確保信息公開的真實性、準(zhǔn)確性和及時性。
二十一、績效管理內(nèi)部審計
1.建立健全財政資金績效管理內(nèi)部審計制度,加強(qiáng)對績效管理工作的監(jiān)督;
2.定期對財政資金績效管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
3.強(qiáng)化內(nèi)部審計結(jié)果的運(yùn)用,促進(jìn)績效管理水平的提升。
二十二、績效管理外部評價
1.積極接受人大、政協(xié)和社會各界對財政資金績效管理的外部評價;
2.將外部評價結(jié)果作為改進(jìn)財政資金績效管理的重要依據(jù);
3.加強(qiáng)與外部評價機(jī)構(gòu)的溝通合作,提高外部評價的質(zhì)量。
(注:本文提供全文的五分之三內(nèi)容,后續(xù)內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充。)
二十三、績效管理政策制定與調(diào)整
1.根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和財政資金使用效益,及時制定和調(diào)整財政資金績效管理政策;
2.確保政策制定過程的科學(xué)性、民主性,廣泛征求各方意見;
3.定期評估政策執(zhí)行效果,對不適應(yīng)發(fā)展需求的政策及時進(jìn)行調(diào)整。
二十四、績效管理組織保障
1.明確各級財政部門在績效管理中的職責(zé),建立健全組織架構(gòu);
2.加強(qiáng)績效管理隊伍建設(shè),提高人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì);
3.保障績效管理工作所需的人力、物力、財力等資源。
二十五、績效管理法律責(zé)任
1.明確財政資金績效管理中的法律責(zé)任,對違法違規(guī)行為依法予以處理;
2.加強(qiáng)對財政資金績效管理法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高法律意識;
3.建立健全法律咨詢和風(fēng)險評估機(jī)制,防范法律風(fēng)險。
二十六、績效管理宣傳與教育
1.制定財政資金績效管理宣傳與教育計劃,提高全社會對績效管理的認(rèn)識;
2.通過多種渠道和形式,廣泛宣傳績效管理的重要性和成果;
3.加強(qiáng)對財政資金績效管理先進(jìn)典型的培育和推廣,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
二十七、績效管理國際化借鑒
1.關(guān)注國際財政資金績效管理發(fā)展趨勢,借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗;
2.結(jié)合我國實際,探索與國際接軌的績效管理方法;
3.加強(qiáng)與國際組織在績效管理領(lǐng)域的交流與合作。
二十八、績效管理持續(xù)優(yōu)化
1.建立財政資金績效管理持續(xù)優(yōu)化機(jī)制,定期對績效管理體系進(jìn)行評估;
2.針對存在的問題和不足,制定整改措施,不斷優(yōu)化績效管理流程;
3.強(qiáng)化績效管理結(jié)果的應(yīng)用,推動財政資金使用效益持續(xù)提升。
二十九、績效管理應(yīng)急處理
1.建立財政資金績效管理應(yīng)急處理機(jī)制,對突發(fā)事件導(dǎo)致的績效目標(biāo)偏離及時進(jìn)行調(diào)整;
2.制定應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處理的責(zé)任主體和程序;
3.加強(qiáng)對應(yīng)急處理過程的監(jiān)控,確保財政資金安全、合規(guī)使用。
三十、績效管理監(jiān)督考核
1.建立健全財政資金績效管理監(jiān)督考核制度,加強(qiáng)對各部門績效管理工作的監(jiān)督;
2.定期對部門績效管理情況進(jìn)行考核,確??冃Ч芾硪舐涞綄嵦?;
3.將績效管理監(jiān)督考核結(jié)果納入政府績效考核體系,強(qiáng)化責(zé)任落實。
(注:本文提供全文的五分之四內(nèi)容,后續(xù)內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行補(bǔ)充。)
三十一、績效管理反饋與改進(jìn)
1.建立健全財政資金績效管理反饋機(jī)制,及時收集績效管理過程中的意見和建議;
2.對反饋信息進(jìn)行分析,查找存在的問題,制定針對性的改進(jìn)措施;
3.強(qiáng)化績效管理改進(jìn)工作的跟蹤和督促,確保改進(jìn)措施落到實處。
三十二、績效管理案例庫建設(shè)
1.收集和整理財政資金績效管理典型案例,建立案例庫;
2.分析案例中的成功經(jīng)驗和教訓(xùn),為績效管理提供參考;
3.定期更新案例庫,確保案例庫的時效性和實用性。
三十三、績效管理研究與開發(fā)
1.加強(qiáng)財政資金績效管理理論研究,為實踐提供科學(xué)指導(dǎo);
2.推動績效管理方法和技術(shù)的研究與開發(fā),提高績效管理的科學(xué)性和有效性;
3.支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的合作研究,促進(jìn)績效管理創(chuàng)新發(fā)展。
三十四、績效管理文化建設(shè)
1.培育和踐行績效管理文化,提高全體工作人員的績效意識;
2.強(qiáng)化績效管理在日常工作中地位,形成以績效為導(dǎo)向的工作氛圍;
3.開展多種形式的績效管理文化活動,提升績效管理文化的傳播力和影響力。
三十五、績效管理總結(jié)與展望
1.定期對財政資金績效管理工作進(jìn)行全面總結(jié),分析成效和不足;
2.結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展趨勢,展望未來績效管理工作的方向和目標(biāo);
3.為下一階段的財政資金績效管理工作提供決策參考。
財政資金績效管理辦法旨在構(gòu)建一個全面、科學(xué)、高效的績效管理體系,通過明確績效目標(biāo)、加強(qiáng)監(jiān)控、實施評價、推動結(jié)果應(yīng)用、落實責(zé)任追究等措施,確保財政資金的安全、合規(guī)和有效使用。通過績效管理信息化、培訓(xùn)與宣傳、協(xié)同、創(chuàng)新、
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