安全生產(chǎn)應(yīng)急專題預(yù)案

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案臺風(fēng)、暴雨、路面積沙等惡劣天氣及交通事故、道路撒漏及雨天“流黃”清理及其它各類應(yīng)急預(yù)案為有效應(yīng)對時常發(fā)生大雪、暴雨、臺風(fēng)和冬季海沙上路等突發(fā)事件和由此而引發(fā)諸如環(huán)境污染、城區(qū)漬澇、道路積雪結(jié)冰等次生災(zāi)難，提升應(yīng)對多種突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，立即采取應(yīng)急方法，最大程度地減輕或避免惡劣天氣造成損失，保障居民安全出行，特制訂本應(yīng)急工作方案。本預(yù)案適適用于開發(fā)區(qū)招標(biāo)范圍區(qū)域內(nèi)發(fā)生惡劣天氣、交通事故、海沙上路積攢、夜間大量灑漏等突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。一、工作標(biāo)準(zhǔn)本預(yù)案堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”應(yīng)急管理體制，“以人為本、預(yù)防為主”公共服務(wù)職能，“分工協(xié)作、快速高效”聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，“正確立即、優(yōu)質(zhì)高效”工作標(biāo)準(zhǔn)。二、組成機構(gòu)及職責(zé)（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為扎實做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，我企業(yè)成立惡劣及災(zāi)難性天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分企業(yè)經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組員包含分企業(yè)副經(jīng)理、考評辦主任和各保潔組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工處理工作辦公室，負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作信息傳輸和協(xié)調(diào)工作。各保潔組按職責(zé)分工，負責(zé)具體應(yīng)急工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分企業(yè)考評辦公室。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)1、對突發(fā)事件應(yīng)急工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。2、制訂有效應(yīng)急工作方案，在第一時間內(nèi)組織實施，最大程度降低突發(fā)事件造成危害和損失，并立即上報應(yīng)急處理工作情況。3、依據(jù)上級主管部門安排布署，指揮和組織各項應(yīng)急、搶險工作實施。4、立即傳達上級相關(guān)部門各項決議和指令，并檢驗、上報實施情況。5、立即上報應(yīng)急工作進展。6、立即上報突發(fā)事件進展改變情況；制訂對應(yīng)應(yīng)對方法并組織實施。（三）應(yīng)急工作機制組成和職責(zé)1、應(yīng)急工作機制組成：應(yīng)急工作實施部門由分企業(yè)全體工作人員組成。各部門要充足推行惡劣天氣及災(zāi)難性天氣應(yīng)對職責(zé)，切實做到上下聯(lián)動，左右互動，緊密配合，高效運轉(zhuǎn)。2、各部門應(yīng)急工作職責(zé)企業(yè)經(jīng)理：負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作人員、車輛調(diào)度；項目責(zé)任人：負責(zé)多種應(yīng)急工作所需工具貯備、發(fā)放；率領(lǐng)各作業(yè)組保潔員現(xiàn)場進行處理突發(fā)事件；清掃部：負責(zé)在碰到應(yīng)急任務(wù)時派出保潔人員接收清掃、路面積沙、除冰、積雪清掃、融雪劑噴灑等工作；機掃清掃班：負責(zé)機械、車輛等設(shè)備故障排除、檢修、搶修等工作；負責(zé)處應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指派其它設(shè)施檢修、搶修工作。三、預(yù)警機制應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要設(shè)置各類突發(fā)事件預(yù)警機制。和氣象部門長久保持聯(lián)絡(luò)，對可能發(fā)生惡劣天氣、災(zāi)難性天氣做到提前預(yù)知，對可能造成影響進行立即分析研判，并在第一時間上報應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為領(lǐng)導(dǎo)小組指揮工作提供決議依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組要立即制訂出對應(yīng)應(yīng)對方法，并提前組織開展各項應(yīng)對方法準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）前期準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到應(yīng)急突發(fā)事件通報后，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組和各相關(guān)部門，各相關(guān)部門立即進入待命狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到通知后立即制訂出對應(yīng)應(yīng)急方案并協(xié)調(diào)各部門做好應(yīng)急工作前期準(zhǔn)備。（二）預(yù)案開啟：一旦發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即開啟本預(yù)案。（三）響應(yīng)程序：1、各部門在接到應(yīng)急事件預(yù)警后，應(yīng)提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級工作人員通訊工具二十四小時保持通暢，惡劣天氣及次生災(zāi)難發(fā)生時，分別開啟對應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。2、應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生后各部門要快速有效組織人員到位，依據(jù)各自職能和應(yīng)急處理工作細則開展對應(yīng)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。假如惡劣天氣引發(fā)次生災(zāi)難，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即匯報區(qū)城管局并快速組織人員到位，幫助民政等相關(guān)部門開展對應(yīng)救災(zāi)工作，并抵達現(xiàn)場對救災(zāi)工作進行指導(dǎo)，實時上報救災(zāi)工作進展。救災(zāi)過程中要采取對應(yīng)安全方法,保障參與救災(zāi)工作人員人生安全。五、環(huán)境衛(wèi)生處理工作應(yīng)急細則（一）大雪天氣環(huán)境衛(wèi)生處理應(yīng)急預(yù)案1、各保潔組要充足考慮雪天道路交通實際情況影響，接到降雪預(yù)報時，提前做好除雪作業(yè)各項準(zhǔn)備工作。機掃沖洗班將作業(yè)車輛進入待命作業(yè)位置，掌握好出車時間，確保車輛按時到位進行除雪作業(yè)。2、降雪發(fā)生后，各保潔組調(diào)派車輛前往城區(qū)關(guān)鍵街道和關(guān)鍵路段實施融雪劑噴灑作業(yè)，預(yù)防降雪過程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時，關(guān)鍵道路和關(guān)鍵地段融雪劑噴灑作業(yè)應(yīng)在次日早8時前完成。3、各保潔組應(yīng)在降雪停止后1小時內(nèi)組織人員抵達管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和關(guān)鍵地段實施清雪除冰作業(yè)，并在4小時內(nèi)完成清掃、清運作業(yè)。不能立即清運積雪應(yīng)在指定轉(zhuǎn)運點堆積，并在二十四小時內(nèi)清運完成。如發(fā)生大雪、暴雪，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定清掃、清運工作完成時間。4、清雪范圍均含兩側(cè)人行道，清雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要達成路上無積雪、積冰，路面可見，道路通暢，除雪時首先要確保垃圾清運通道通行。（二）暴雨天氣環(huán)境衛(wèi)生處理應(yīng)急預(yù)案1、機掃沖洗班應(yīng)在雨季來臨前完成多種抽水機械設(shè)備、車輛維修維護工作，確保設(shè)備正常運行。接到降雨預(yù)報時應(yīng)對多種設(shè)備進行檢驗，發(fā)覺設(shè)備故障立即組織搶修。2、接到暴雨預(yù)報時機掃沖洗班提前做好抽水排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整改準(zhǔn)備工作，并將設(shè)備、車輛進入待命狀態(tài)，確保雨后按時到位。3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在降雨過程中要同氣象部門保持聯(lián)絡(luò)隨時掌握天氣動態(tài)，并搜集當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)信息立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組。4、各保潔組應(yīng)在降雨停止后1小時內(nèi)組織人員抵達管轄區(qū)域內(nèi)各主街道和關(guān)鍵路段進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整改工作，在2小時內(nèi)完成路面垃圾、淤泥，清掃作業(yè)，確保道路通暢。夜間降雨時，應(yīng)在次日早8時前完成主干道和關(guān)鍵地段清掃作業(yè)。5、如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇、道路積水，應(yīng)在雨停后1小時內(nèi)調(diào)派清抽設(shè)備、車輛抵達積水路段、地點實施積水、淤泥清抽作業(yè)，并在雨停后二十四小時內(nèi)完成。淤泥、污水應(yīng)排放到給排水企業(yè)指定排污地點。清抽工作需采取潛水泵時，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁任何人進入被排水坑、池內(nèi)，進入坑池內(nèi)工作時，必需切斷水泵電源。（三）臺風(fēng)天氣環(huán)境衛(wèi)生處理應(yīng)急預(yù)案依據(jù)相關(guān)要求，我企業(yè)對于惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案以下：1、前期準(zhǔn)備：（1）建立由60人組成應(yīng)急突擊隊，用于處理突發(fā)情況及緊急任務(wù)。（2）惡劣天氣預(yù)警前，準(zhǔn)備好應(yīng)急處理所需要材料、物資和搶救藥品。（3）檢驗運輸車輛機械情況，立即維修，并采購好維修配件。（4）關(guān)注氣象部門預(yù)報。（5）召開動員大會，引發(fā)重視，做好個人防護方法。（6）高溫天氣，做好降溫準(zhǔn)備，貯備降溫用具。2、期間：（1）服從主管部門安排。（2）應(yīng)急突擊隊組員集中待命，情況發(fā)生時由企業(yè)責(zé)任人現(xiàn)場指揮。（3）做好預(yù)防保護方法，極力確保設(shè)施、設(shè)備安全。（4）情況發(fā)生時從確保人員生命安全角度出發(fā)，停止露天作業(yè)。（5）惡劣天氣一結(jié)束立即組織人員上路進行恢復(fù)性清掃。（6）高溫天氣期間，由專員送降溫飲品，并適時調(diào)整工作時間。3、過后：（1）總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，完善應(yīng)急處理措施。（2）做好臺賬統(tǒng)計。（四）冬季海沙上路積攢環(huán)境衛(wèi)生處理應(yīng)急預(yù)案1、接到大風(fēng)天氣預(yù)報后，各保潔組應(yīng)立即對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進行防風(fēng)加固，并回收臨時設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。2、各保潔組應(yīng)在大風(fēng)過后1小時內(nèi)組織人員抵達管轄區(qū)域內(nèi)各主街道和關(guān)鍵路段進行環(huán)境衛(wèi)生綜合整改工作，在2小時內(nèi)完成路面清掃、積沙清理，清除地面、綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時，應(yīng)在次日早8時前完成主干道和關(guān)鍵地段垃圾清掃、積沙清運作業(yè)。3、海沙積攢處理以機械清掃為主，機掃沖洗班應(yīng)在天氣好轉(zhuǎn)2小時內(nèi)完成路面積沙清理工作。（五）路面灑漏處理應(yīng)急預(yù)案1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案處理操作程序》，做好前期準(zhǔn)備階段相關(guān)工作。2、保潔范圍道路發(fā)生撒漏情況后，保潔組應(yīng)立即上報企業(yè)，依據(jù)現(xiàn)場污染情況由應(yīng)急處理辦公室統(tǒng)一調(diào)動車輛、人員到現(xiàn)場處理。3、夜間發(fā)生大量灑漏污染路面后，企業(yè)接到通報后，應(yīng)在1小時內(nèi)立即組織企業(yè)應(yīng)急隊伍和車輛到現(xiàn)場清理。4、夜間灑漏造成路面污染嚴(yán)重，應(yīng)立即上報主管部門，主動組織清理工作，應(yīng)在次日8時前清理完成。（六）迎接重大活動和路面保障應(yīng)急預(yù)案1、活動前準(zhǔn)備（1）制訂重大活動和檢驗評選期間崗位分工。（2）檢驗工具、清潔劑等保潔物資庫存情況，并采購到位。（3）檢驗作業(yè)車輛機械情況，立即維修，并采購好維修配件。（4）貯備候補隊伍，準(zhǔn)備迎接突發(fā)保潔任務(wù)。（5）召開動員會，引發(fā)思想上重視。2、活動期間（1）保持聯(lián)絡(luò)通暢，同主管部門加強聯(lián)絡(luò)，掌握保潔動態(tài)信息。（2）明確管理人員分工，單班管理人員可增加1倍，加強路面巡查，以此提升信息反饋處理速度。（3）明確保潔分工，保潔人數(shù)可增加二分之一，以此提升保潔作業(yè)速度。（4）可調(diào)用多輛電動垃圾搜集車，以此提升垃圾搜集速度。（5）做好后勤保障工作。3、活動過后（1）總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)（2）做好統(tǒng)計存檔。（七）安全事故處理應(yīng)急預(yù)案1、意外傷害賠償（1）在開發(fā)區(qū)道路清掃保潔項目正常支出預(yù)算外留出意外傷害先行賠付確保金，用于現(xiàn)行賠付和對保險賠付范圍外經(jīng)濟賠償。（2）主動幫助相關(guān)部門對事故進行妥善處理，并立即通知保險企業(yè)，辦理賠付事宜。2、風(fēng)險規(guī)避方法（1）為職員購置人身意外傷害保險，規(guī)避因意外帶來經(jīng)濟風(fēng)險，為道路清掃保潔項目提供風(fēng)險保障。（2）和項目責(zé)任人和安全管理員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)為事故發(fā)生率為零。（3）提升安全管理員風(fēng)險預(yù)見分析能力培養(yǎng)，加強安全生產(chǎn)檢驗力度，立即整改安全生產(chǎn)隱患。（4）在崗前培訓(xùn)基礎(chǔ)上，強化保潔員安全保護意識，做好安全防范工作。（八）節(jié)假日清掃保潔處理應(yīng)急預(yù)案節(jié)假日人流多，白色垃圾隨之增多，我們將在節(jié)假日前做好勞動力安排，合適加派人手，對人流集中路斷進行特殊清掃保潔，具體安排以下：1、組建節(jié)假日應(yīng)急小組，隨時應(yīng)對突發(fā)問題。2、合適延長作業(yè)時間，合理調(diào)配作業(yè)人員，如調(diào)派人流較少路段作業(yè)人員，緊急支援人流集中路段。3、加大巡查力度，增派人員，發(fā)覺問題立即有效處理。（九）緊搶救護預(yù)案1、概述緊搶救護本意并不是要使你成為合格救護員，而是指導(dǎo)你應(yīng)做什么及不應(yīng)做什么，并幫助你了解在緊急情況時緊搶救護程序。2.關(guān)鍵在事故發(fā)生后出現(xiàn)混亂、驚慌，原因就在于不知道應(yīng)先做什么，和下一步要發(fā)生或做什么。（1）應(yīng)該去做事情當(dāng)碰到傷員時，保持鎮(zhèn)靜，判定傷情，傾聽傷員自我感覺描述，然后立即組織搶救，如有必需通知車管所。在等候救護全過程中要撫慰傷員，使其感到溫暖。(2)不應(yīng)該做事情不要隨便挪動傷員，尤其是在傷勢嚴(yán)重情況下，當(dāng)一個人神志不清或受到嚴(yán)重撞擊時，不要讓她一個人去報案，要有些人護送。3.情況判定判定傷情應(yīng)考慮到以下關(guān)鍵點：①不要挪動傷員，除非確實有必需這么做，因為無須要挪動有可能使傷情惡化甚至?xí)斐伤劳?。如事故包含電路等，那么在搶救受害者之前?yīng)先斷電。②如有出血現(xiàn)象應(yīng)立即壓住止血。③如傷員停止呼吸應(yīng)立即做人工呼吸。④在等候醫(yī)生時要使傷員平靜。⑤找人快速和醫(yī)生取得聯(lián)絡(luò)，并讓其它人員繼續(xù)工作。⑥如傷員神志不清，不要強行將她喚醒，也不要給她喝水，要確保周圍空氣流通。⑦如傷員清醒，就問詢她哪里痛，并仔細聽傷員講些什么，然后試著找到傷痛確切位置。請記?。簱尵纫环芥?zhèn)靜和力量將比任何話全部能使人產(chǎn)生信心，任何情況下這一點全部是最關(guān)鍵。4．搶救方法搶救就是在未能實施醫(yī)療救助以前提供幫助，這也能夠說是一個關(guān)鍵階段，你怎樣做，有時對傷員來說事關(guān)生死。(1)出血①用手抓住傷口兩側(cè)，壓迫止血。②如有包扎物品應(yīng)直接放置傷口上并壓緊，較深傷口應(yīng)加厚包扎。③如繼續(xù)出血，不要將原來止血物品取下來，應(yīng)再加厚并包扎緊。④將傷員放平，使之平靜然后解開頸部、胸部及腰部衣服。⑤使傷員放心并做必需解釋以減輕身體和精神上負擔(dān)。⑥預(yù)防受凍，用衣服或毛毯將傷員蓋好。(2)頭部傷①將傷員放置好避免昏倒。②不要用織針等檢驗傷口。③用大包扎布將傷口蓋起來并壓緊，再用繃帶固定。④告訴傷員不要揉鼻子，假如可能話要避免咳嗽。(3)鼻傷①讓傷員坐好，頭部稍向前傾。②捏住鼻子軟部分約1分鐘。③讓傷員用嘴呼吸。(4)手掌傷①緊緊地抓住手腕。②用一塊大小適宜止血帶放在手指上，將手指彎曲至手掌上，然后再用繃帶包扎緊。③將手臂舉起并用三角形吊帶支撐住。(5)腿和背傷尤其是下肢，最危險就是大動脈或靜脈破裂而大量出血。出血如不能立即止住，后果可能異常嚴(yán)重甚至致命。①在找到適宜包扎物前，用手緊緊地壓住出血部位。②同時讓傷員躺下并將腿舉起。③取下吊襪帶、皮帶或其它緊身衣物。④當(dāng)找到合適包扎布后，將傷口蓋上并用繃帶綁住。六、后期處理：（一）后期處理作業(yè)應(yīng)急處理作業(yè)實施完成后，各保潔組對轄區(qū)內(nèi)街道實施正常保潔。假如惡劣天氣引發(fā)次生災(zāi)難，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各部門幫助民政等相關(guān)部門做好災(zāi)民安置工作。另外各保潔組應(yīng)做好災(zāi)難現(xiàn)場蚊蠅消殺工作并幫助衛(wèi)生部門做好疫情監(jiān)控工作。（二）總結(jié)分析應(yīng)急工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要對應(yīng)急處理工作進行全方面總結(jié)，并向區(qū)城管局提交總結(jié)匯報?？偨Y(jié)匯報應(yīng)該包含：突發(fā)事件基礎(chǔ)情況，應(yīng)急處理過程，應(yīng)急處理過程中存在問題，以后應(yīng)改善方案和應(yīng)急處理方法提議。七、突發(fā)事件處理步驟突發(fā)事件發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生事件申報（當(dāng)事人或發(fā)覺人）事件判定（監(jiān)控室）通知相關(guān)單位人（監(jiān)控室）自行處理（物業(yè)管理處）外援處理（110、119、120）突發(fā)事件處理后現(xiàn)場保潔處理（保潔部）調(diào)查事件起因（物業(yè)管理處）事發(fā)和事后匯報（物業(yè)管理處）立案（附件：應(yīng)急處理人員、設(shè)備、車輛情況說明）附件：應(yīng)急處理人員、設(shè)備、車輛情況說明為強化企業(yè)突發(fā)事件處理工作，主動應(yīng)對本企業(yè)所碰到突發(fā)事件，提升突發(fā)事件應(yīng)急處理水平，依據(jù)企業(yè)實際情況設(shè)置應(yīng)急突擊隊，突擊隊人員、設(shè)備、車輛情況以下：一、突擊隊組員及職責(zé)項目經(jīng)理為應(yīng)急突擊隊總指揮，負責(zé)突發(fā)事件處理總調(diào)度并協(xié)調(diào)企業(yè)對外聯(lián)絡(luò)、上報事件處理情況等工作。突擊隊根據(jù)地域劃分2個突擊分隊，各負其責(zé)，就近應(yīng)急，實現(xiàn)快速反應(yīng)，有效完成應(yīng)急事項。遇