詳解2024年招投標(biāo)合同法規(guī)與要點(diǎn)

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詳解2024年招投標(biāo)合同法規(guī)與要點(diǎn)本合同目錄一覽1.1招投標(biāo)合同定義與范圍1.2招投標(biāo)法律依據(jù)與法規(guī)1.3招投標(biāo)合同主體與資格2.1招投標(biāo)程序與流程2.2招標(biāo)文件的編制與發(fā)布2.3投標(biāo)文件的遞交與接收3.1投標(biāo)保證金與擔(dān)保3.2投標(biāo)有效期與期限3.3招標(biāo)投標(biāo)的保密與公正4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成與職責(zé)4.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法4.3投標(biāo)結(jié)果的公示與異議處理5.1合同的簽訂與生效5.2合同的履行與監(jiān)督5.3合同的變更與解除6.1違約責(zé)任與賠償6.2爭(zhēng)議解決與仲裁6.3合同的終止與終止后事項(xiàng)7.1招投標(biāo)合同的監(jiān)督與檢查7.2招投標(biāo)合同的違規(guī)與處罰7.3招投標(biāo)合同的信息化管理8.1招投標(biāo)合同的培訓(xùn)與宣傳8.2招投標(biāo)合同的咨詢與服務(wù)8.3招投標(biāo)合同的改進(jìn)與完善9.1招投標(biāo)合同的環(huán)境保護(hù)9.2招投標(biāo)合同的安全生產(chǎn)9.3招投標(biāo)合同的社會(huì)責(zé)任10.1招投標(biāo)合同的財(cái)務(wù)管理10.2招投標(biāo)合同的稅收與優(yōu)惠政策10.3招投標(biāo)合同的經(jīng)濟(jì)效益分析11.1招投標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估11.2招投標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制11.3招投標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與處理12.1招投標(biāo)合同的信息化建設(shè)12.2招投標(biāo)合同的網(wǎng)絡(luò)安全與保護(hù)12.3招投標(biāo)合同的信息化應(yīng)用與推廣13.1招投標(biāo)合同的國(guó)際合作與交流13.2招投標(biāo)合同的跨國(guó)招標(biāo)與投標(biāo)13.3招投標(biāo)合同的國(guó)際慣例與規(guī)則14.1招投標(biāo)合同的合法權(quán)益保護(hù)14.2招投標(biāo)合同的公平競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)秩序14.3招投標(biāo)合同的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一部分：合同如下：第一條招投標(biāo)合同定義與范圍1.1本合同是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人與投標(biāo)人之間就某項(xiàng)工程、貨物或服務(wù)的采購(gòu)與供應(yīng)所達(dá)成的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書(shū)面文件。1.2招投標(biāo)合同的范圍包括：工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)等領(lǐng)域的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二條招投標(biāo)法律依據(jù)與法規(guī)2.1本合同的簽訂、履行、變更、解除及終止，應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)。2.2招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。第三條招投標(biāo)合同主體與資格3.1招標(biāo)人是指依法有權(quán)進(jìn)行招標(biāo)的法人、其他組織或者個(gè)體工商戶。3.2投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者個(gè)體工商戶。3.3投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力和信譽(yù)。第四條招投標(biāo)程序與流程4.1招標(biāo)人應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織投標(biāo)報(bào)名、答疑、澄清、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等活動(dòng)。4.2投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，遞交投標(biāo)保證金，參加投標(biāo)。4.3招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定，簽訂書(shū)面合同，并提交有關(guān)手續(xù)。第五條投標(biāo)保證金與擔(dān)保5.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金，金額一般為項(xiàng)目估算價(jià)的2%。5.2投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)金、支票、匯票、保函等形式提交，并作為投標(biāo)文件的組成部分。5.3投標(biāo)人中標(biāo)后，投標(biāo)保證金抵作履約保證金。未中標(biāo)的，投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)退還。5.4招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人提供履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可以采取銀行保函、履約擔(dān)保書(shū)等形式。第六條投標(biāo)有效期與期限6.1投標(biāo)文件自提交之日起至投標(biāo)有效期滿之日止，投標(biāo)文件具有法律效力。6.2投標(biāo)有效期一般為60天，自投標(biāo)文件遞交之日起計(jì)算。6.3在投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人不得隨意終止或者變更招標(biāo)項(xiàng)目。如因特殊情況需要終止或者變更的，應(yīng)當(dāng)提前通知所有投標(biāo)人，并退還已收取的投標(biāo)保證金。6.4招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同。合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。第八條招標(biāo)投標(biāo)的保密與公正8.1招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保招投標(biāo)過(guò)程中的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密得到保護(hù)。8.2招標(biāo)人應(yīng)確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正、透明，防止利益沖突，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的選取應(yīng)具有公正性。8.3招標(biāo)人和投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成與職責(zé)9.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要職責(zé)包括：審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，推薦中標(biāo)候選人，對(duì)投標(biāo)文件中的疑問(wèn)進(jìn)行澄清等。9.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。第十條評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法10.1評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求制定，包括技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面。10.2評(píng)標(biāo)方法可以采用綜合評(píng)分法、最低投標(biāo)價(jià)法等，具體方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。10.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定，確定中標(biāo)人。第十一條投標(biāo)結(jié)果的公示與異議處理11.1招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2日內(nèi)，將投標(biāo)結(jié)果在指定的媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于3日。11.2投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)投標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向招標(biāo)人提出書(shū)面異議。11.3招標(biāo)人應(yīng)在收到異議后3日內(nèi)作出答復(fù)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知異議人。第十二條合同的簽訂與生效12.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂合同。12.2合同自雙方簽字蓋章之日起生效，合同的履行應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定執(zhí)行。12.3合同的簽訂應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第十三條合同的履行與監(jiān)督13.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照合同的約定，履行各自的義務(wù)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資控制等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。13.2招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)接受項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的檢查。13.3招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)定期向項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。第十四條合同的變更與解除14.1合同的變更或解除應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。14.2合同的變更或解除應(yīng)經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。14.3合同的變更或解除不得影響項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，不得影響項(xiàng)目的進(jìn)度和投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第二部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：招標(biāo)文件附件二：投標(biāo)文件附件三：中標(biāo)通知書(shū)附件四：合同文本附件五：投標(biāo)保證金繳納憑證附件六：履約保證金繳納憑證附件七：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建文件附件八：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法附件九：合同履行監(jiān)督報(bào)告附件十：合同變更解除協(xié)議附件一：招標(biāo)文件的詳細(xì)要求和說(shuō)明招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的概述、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)由招標(biāo)人編制，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后發(fā)布。附件二：投標(biāo)文件的詳細(xì)要求和說(shuō)明投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)須知、投標(biāo)申請(qǐng)人基本情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人編制，并按照招標(biāo)文件的要求遞交。附件三：中標(biāo)通知書(shū)的詳細(xì)要求和說(shuō)明中標(biāo)通知書(shū)是招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)人的正式書(shū)面通知，應(yīng)包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)金額、合同簽訂要求等內(nèi)容。中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)由招標(biāo)人發(fā)出，并送達(dá)中標(biāo)人。附件四：合同文本的詳細(xì)要求和說(shuō)明合同文本應(yīng)包括合同條款、合同價(jià)款、合同履行期限、合同雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。合同文本應(yīng)由招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂，并加蓋公章。附件五：投標(biāo)保證金繳納憑證的詳細(xì)要求和說(shuō)明投標(biāo)保證金繳納憑證是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金的證明，應(yīng)包括繳納金額、繳納日期、收款單位等信息。投標(biāo)保證金繳納憑證應(yīng)由投標(biāo)人提供，并經(jīng)招標(biāo)人審核。附件六：履約保證金繳納憑證的詳細(xì)要求和說(shuō)明履約保證金繳納憑證是中標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金的證明，應(yīng)包括繳納金額、繳納日期、收款單位等信息。履約保證金繳納憑證應(yīng)由中標(biāo)人提供，并經(jīng)招標(biāo)人審核。附件七：評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建文件的詳細(xì)要求和說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建文件應(yīng)包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)專家的資質(zhì)要求、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的工作職責(zé)等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建文件應(yīng)由招標(biāo)人制定，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批。附件八：評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的詳細(xì)要求和說(shuō)明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)包括技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分細(xì)則。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，并經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)。附件九：合同履行監(jiān)督報(bào)告的詳細(xì)要求和說(shuō)明合同履行監(jiān)督報(bào)告應(yīng)包括合同履行進(jìn)度、合同履行質(zhì)量、合同履行成本等方面的信息。合同履行監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由招標(biāo)人和中標(biāo)人定期提交，并加蓋公章。附件十：合同變更解除協(xié)議的詳細(xì)要求和說(shuō)明合同變更解除協(xié)議應(yīng)包括變更解除的內(nèi)容、變更解除的理由、變更解除的期限等內(nèi)容。合同變更解除協(xié)議應(yīng)由招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂，并加蓋公章。說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件或投標(biāo)保證金。2.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。3.招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同。4.中標(biāo)人未按照合同約定履行合同義務(wù)。5.雙方未按照合同約定履行合同義務(wù)，導(dǎo)致合同無(wú)法履行或造成對(duì)方損失。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。2.根據(jù)違約行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，確定違約責(zé)任的具體數(shù)額。3.違約行為導(dǎo)致合同無(wú)法履行或者造成對(duì)方損失的，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。示例說(shuō)明：1.投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件或投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。2.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)資格，并報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法處理。說(shuō)明三：法律名詞及解釋：1.招標(biāo)人：指依法有權(quán)進(jìn)行招