非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到了重要的作用，一直以來(lái)，它都屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分。它的存在使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加快速，它的興衰影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)未來(lái)。非公有制經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的一個(gè)名詞，主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等。經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中越來(lái)越發(fā)揮著舉足輕重的作用，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力。但隨著時(shí)代的變遷，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了一定的限制和壓力，如何改變非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式使之適應(yīng)時(shí)代需求成為我們應(yīng)該思考的重要問(wèn)題。文章通過(guò)論述非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景，細(xì)述山東省濰坊市政府推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策來(lái)印證非公有制經(jīng)濟(jì)目前在我國(guó)的活力與遠(yuǎn)景。

關(guān)鍵詞：非公有制經(jīng)濟(jì)；改革開(kāi)放；經(jīng)濟(jì)模式

“聽(tīng)買(mǎi)賣(mài)以質(zhì)劑，聽(tīng)稱(chēng)責(zé)以傅別?！薄澳闾羲畞?lái)我澆園”。這兩幅鮮明對(duì)比反應(yīng)中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)兩個(gè)對(duì)立面的情景圖片躍然于心。無(wú)論是《清明上河圖》中熱鬧非凡的商鋪，還是古曲《黃梅戲》中的經(jīng)典唱段，中國(guó)始終未曾走上真正的商品經(jīng)濟(jì)之路。自古以來(lái)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的中國(guó)一直秉承的是自給自足的狀態(tài)。正是因?yàn)檫@樣的心態(tài)，中國(guó)自古以來(lái)對(duì)私有制都是渴望但卻懼怕。而鹽業(yè)國(guó)營(yíng)，金屬貨幣發(fā)行等國(guó)家壟斷行業(yè)以及絕對(duì)的中央集權(quán)單一制的國(guó)家體制更使私營(yíng)企業(yè)發(fā)展難上加難?；蛟S正是這樣的傳統(tǒng)使中國(guó)人懼怕沒(méi)有國(guó)家保障的私營(yíng)。大家更多的是認(rèn)準(zhǔn)了“國(guó)有企業(yè)”這個(gè)鐵飯碗，而拒絕接受非公有制經(jīng)濟(jì)。甚至覺(jué)得它是毒瘤，是阻礙“共產(chǎn)主義”的絆腳石。殊不知，在之前讓人生畏，不敢碰觸的非公有制經(jīng)濟(jì)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的最后一根稻草，在中國(guó)改革開(kāi)放的潮流中逆風(fēng)而行，綻放光采。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)：非公有制經(jīng)濟(jì)自我國(guó)改革開(kāi)放后逐步發(fā)展起來(lái)，如今已然成了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的中流砥柱，它有利于促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中展現(xiàn)了它的活力與潛力，我們已經(jīng)深刻體會(huì)到了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中的重要作用。在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)代下，我國(guó)還不可能拋棄非公有制經(jīng)濟(jì)，我們依舊要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取可執(zhí)行的政策措施，這樣非公有制經(jīng)濟(jì)的作用在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制下才會(huì)更加的凸顯。外資企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國(guó)的外資企業(yè)在這一時(shí)段也展現(xiàn)出了強(qiáng)勁活力。如今我國(guó)外資經(jīng)濟(jì)吸引外資方面的能力在世界上僅次于美國(guó)，位居世界第二?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界上不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流?？梢钥闯觯推脚c發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的主題。在這樣一個(gè)充滿(mǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的大背景下，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)扛得住、穩(wěn)發(fā)展、猛增長(zhǎng)。當(dāng)然，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，并對(duì)我國(guó)采取貿(mào)易戰(zhàn)，提高關(guān)稅，另一方面看也是對(duì)我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的防御機(jī)制。居安思危方能居危不懼，在這樣的局勢(shì)中，一定要通過(guò)多邊解決機(jī)制使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不懼國(guó)外施加的貿(mào)易壓力。

二、我國(guó)非公有制存在的必然性

眾所周知，實(shí)行以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不平衡，實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的必然結(jié)果。如果單單從經(jīng)濟(jì)哲學(xué)上論述，引用馬克思恩格斯和列寧的思想，我們發(fā)現(xiàn)私有制有其存在的必要性和意義。那為什么說(shuō)中國(guó)離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？這和我國(guó)國(guó)情密不可分，中國(guó)是經(jīng)歷過(guò)類(lèi)似于蘇俄時(shí)期的大鍋飯時(shí)代的，而過(guò)渡到社會(huì)主義共產(chǎn)主義的路不是一蹴而就的，公有制在短短時(shí)間內(nèi)無(wú)法在中國(guó)得到落實(shí)，對(duì)比來(lái)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展某種程度上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力會(huì)更大。

三、山東濰坊市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

濰坊市近些年在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也頗有建樹(shù)。根據(jù)濰坊市目前情況可以了解到目前濰坊市在打造一流營(yíng)商環(huán)境上采取著多種政策。首先是實(shí)行“多證合一”。自2024年9月8日起，在全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶(hù)“兩證整合”基礎(chǔ)上，將涉及11個(gè)部門(mén)的26項(xiàng)涉企證照類(lèi)事項(xiàng)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，企業(yè)不再另行辦理“多證合一”所涉及被整合證照事項(xiàng)。依托省級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，把企業(yè)登記信息傳送給相關(guān)部門(mén)，便民高效的集約模式正逐步建立起來(lái)。繼續(xù)推進(jìn)深化“多證合一”改革。結(jié)合深入推進(jìn)“放管服”改革，根據(jù)省局統(tǒng)一部署，將更多符合條件的涉企證照事項(xiàng)納入“多證合一”改革范圍，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入制度性成本，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”走天下。

除此之外，高新區(qū)在試點(diǎn)企業(yè)登記全程電子化并發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)高新區(qū)按照全流程網(wǎng)上登記“無(wú)介質(zhì)、無(wú)紙化”改革思路，學(xué)習(xí)北京、南京等地的實(shí)踐，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用功能，探索將電子簽章植入電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照中。經(jīng)省工商局批準(zhǔn)，在壽光市推行企業(yè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)，與工商銀行、建設(shè)銀行等合作，發(fā)放eID卡、U盾等公民網(wǎng)絡(luò)電子身份標(biāo)識(shí)，探索在市政務(wù)中心、各基層監(jiān)管所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心窗口、銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置業(yè)務(wù)代理點(diǎn)、宣傳點(diǎn)等場(chǎng)所，多區(qū)域、多窗口同步開(kāi)展全程電子化登記，最大程度地方便群眾網(wǎng)上申報(bào)。濰坊市相關(guān)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)于10月份起在全省推廣。大大體現(xiàn)了行政為民，科學(xué)執(zhí)政的政府理念。也證實(shí)了目前濰坊市推動(dòng)、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示在濰坊市非公有制經(jīng)濟(jì)的地位也飛速的提升，非公有制經(jīng)濟(jì)在人們的工作生活中所占的比重越來(lái)越重，也同時(shí)推動(dòng)著濰坊市經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。濰坊市極為重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在2024年商事制度改革實(shí)施后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，新登記民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體34.5萬(wàn)戶(hù)，占新登記市場(chǎng)主體總數(shù)的98.9%，總量達(dá)到71.5萬(wàn)戶(hù)，較2024年底增長(zhǎng)68.9%。其中，私營(yíng)企業(yè)增速最快，新登記10.9萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到15.7萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)136.9%；新登記個(gè)體工商戶(hù)22.4萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到53.3萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)54.6%。新登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1.1萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到2.4萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)99.9%。同時(shí)2024年在市十七屆第二次人大會(huì)議上提出了對(duì)創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)融資模式改革。如“推廣產(chǎn)業(yè)鏈融資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等模式。推廣產(chǎn)業(yè)鏈融資、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排污權(quán)、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等模式”去拓寬非公有制企業(yè)融資渠道，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高融資效率。可以看出非公有經(jīng)濟(jì)對(duì)濰坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)與推動(dòng)作用是巨大的，所以我們要積極配合好政府工作，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情，深化促進(jìn)并發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為我們國(guó)家早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公有制，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大理想起到推動(dòng)作用。

從1988年憲法中就提出私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?024年憲法中提出要鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的眾多政策也逐漸上升為法律行政法規(guī)以及地方政府的規(guī)章等等規(guī)范性法律文件。對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性，國(guó)家和人民也有了不同以往的深