陜甘寧邊區(qū)的民族團結教育初探

陜甘寧邊區(qū)的民族團結教育初探摘要：延安時期，我黨在陜甘寧邊區(qū)開展了具有歷史意義和革命意義的民族團結教育，為邊區(qū)的政治文化建設和經濟建設提供了充分的思想條件，對構建邊區(qū)和諧社會起到了很大的促進作用，讓邊區(qū)人民統(tǒng)一起來，緊密團結在黨中央周圍，堅決擁護共產黨的領導，積極投身到抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的洪流中。民族團結教育同時也是邊區(qū)綜合建設得到長足發(fā)展的必由之路。

關鍵詞 ：延安時期；中國共產黨；陜甘寧邊區(qū)；民族團結教育

延安時期具體來說是指中共中央隨同紅軍一起經過萬里長征到達陜北的吳起鎮(zhèn)（今吳起縣），到中共中央從陜北吳堡縣離開陜北東渡黃河去迎接人民解放戰(zhàn)爭的偉大勝利這一歷史階段。這一歷史階段前后經歷了13個年頭。這一時期內,中國共產黨始終堅持馬克思主義民族觀與中國實際相結合的方針，從文化、經濟和政治等諸多領域，開展了豐富多彩的民族教育工作，形成了一整套包含區(qū)域自治、宗教信仰、教育組織和文化教育等方面的成熟的民族團結教育工作的方法和理論，從此,我黨的民族團結教育進入了一個嶄新的階段。

一、民族團結教育工作組織的建立

1.民族教育工作組織結構的建立1936年春，中央西北工作委員會（建成西工委）成立，張聞天任書記，委員由回族、蒙古族和漢族同志組成。西工委下面設有民族問題研究室，專門對陜、甘、寧、青等五省的少數(shù)民族工作負責。民族問題研究室進行了廣泛調查研究，并在此基礎上形成了兩個對民族工作進行指導的綱領性文件（《關于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題的提綱》和《關于回回民族問題的提綱》）。這兩個文件成為我黨制定民族區(qū)域等政策的科學依據(jù)，對民族工作的開展起到了極大的促進作用。之后，我黨于1937年7月和1941年5月先后成立少數(shù)民族工作委員會和中共中央西北局（下設少數(shù)民族工作委員會）。

2.民族工作組織體系的完善

陜甘寧邊區(qū)政府下設少數(shù)民族事務委員會，并在少數(shù)民族集中的縣區(qū)設立民族事務科員。這些機構設置的目的都是為了能更好地對民族問題進行處理，它們對于少數(shù)民族工作的開展具有十分重要的歷史意義。建立層次鮮明的民族組織體系進一步加強了我黨的民族團結教育工作。

二、民族區(qū)域自治管理的開展

延安時期，中國共產黨在馬克思主義民族理論的指導下，結合我國實際，第一次創(chuàng)造性地提出了中華民族區(qū)域自治這一解決我國民族問題的理論。這一理論在陜北等地進行初步實施，使各族人民之間的大團結得到了進一步發(fā)展和鞏固。

1.民族區(qū)域自治管理政策的形成民族平等是民族區(qū)域自治的最核心的思想?！蛾兏蕦庍厖^(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領》（1939）賦予了回、蒙民族在經濟、政治上與漢族同等的權利。《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》（1941）則在民族平等基礎上，提出了建立回、蒙古民族自治區(qū)的政治主張。這兩個文件對民族區(qū)域自治的方式和思想進行了明確，民族平等政策得到了落實。

2.民族區(qū)域自治的開展

1936年，回民自治縣在豫海縣成立，城關鎮(zhèn)的兩個村與定邊縣的四、五兩區(qū)成立回民自治鄉(xiāng)（1942年4月升級為自治區(qū)），回民自治區(qū)在曲子縣的三岔鎮(zhèn)、新正縣的一、九兩區(qū)和鹽池縣的回六莊成立。這些自治縣、區(qū)、鄉(xiāng)的縣長、區(qū)長和鄉(xiāng)長由回族人民自己選舉，由他們對所轄范圍內的政治、經濟和文化進行管理。之后，若干自治鄉(xiāng)和自治區(qū)相繼在部分回族聚居鄉(xiāng)村成立，這些地區(qū)的少數(shù)民族具有完全的管理權和選舉權。

3.少數(shù)民族參政議政

先后在1939年2月和1941年11月召開的陜甘寧邊區(qū)第一、二屆參議會都對少數(shù)民族參加選舉進行了具體規(guī)定，賦予了少數(shù)民族人民參政議政權。在陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會上產生的邊區(qū)參議院中，就有七位回族代表當選，在第三屆參議會(1946年4月)上又有了3位回族代表產生。

三、尊重少數(shù)民族宗教信仰的發(fā)展

作為民族心理重要表現(xiàn)之一的宗教信仰，在很大程度上影響著民族團結教育工作的開展。延安時期，中國共產黨尊重少數(shù)民族宗教信仰的發(fā)展，主要表現(xiàn)在對民族宗教文化的學習、民族宗教信仰的尊重和宗教建筑的興建上。

1.尊重民族宗教信仰

延安時期，邊區(qū)政府為貫徹執(zhí)行黨的宗教和民族政策，頒發(fā)了一系列涉及回族和其信奉的伊斯蘭教的通知、規(guī)定和文件。如在《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領》中明確要求對回族和蒙古族的文化、習慣、宗教和信仰進行尊重；在《關于回回民族問題的提綱》中要求對回族人民信仰宗教的自由進行尊重，并同時對輕視和侮辱回教的言行進行反對和禁止。

2.學習民族宗教文化

通過刊發(fā)《回族概述》《回民工作問答講話》，印發(fā)《回回工作簡要手冊》和出版《回回民族問題》等手段，對伊斯蘭教的教義、起源和回族與伊斯蘭教的關系等知識進行全面介紹，普及少數(shù)民族宗教文化知識，大大提高了基層黨組織和政府處理宗教問題的能力。

3.幫助興建宗教建筑

邊區(qū)政府成立后，先后幫助境內的回民聚集區(qū)建立了5處清真寺，并給予建寺以經費、土地等方面的便利。延安清真寺新落成后，毛澤東同志還為其親筆題字。《陜甘寧邊區(qū)政府民族事務委員會向第二屆邊區(qū)參議會報告與建議書》中這樣寫道：到1941年，邊區(qū)凡是有回民的地方，都建有清真寺。

四、少數(shù)民族文化教育的振興

發(fā)展民族文化教育，保障和尊重少數(shù)民族語言文字的發(fā)展和使用，對經濟文化的發(fā)展和民族的大團結是大有裨益的。延安時期，邊區(qū)政府在進行民族團結教育的同時，十分重視少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)。

1.大力發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)

1939年秋，中央黨校在陜甘寧邊區(qū)創(chuàng)建了回民班；陜北公學民族部于1941年成立；學校在少數(shù)民族地區(qū)如雨后春筍般建立起來。截止到1944年，邊區(qū)政府創(chuàng)辦的伊斯蘭小學就達8所之多，同時還在邊區(qū)西北部的定邊建立了一所伊斯蘭公學，并將阿拉伯語納入課堂教學中。此外，還興建了蒙古族學校兩所；1941年民族學院成功創(chuàng)辦，共招收漢、回、蒙古、苗、藏等多個民族學生300余人；在積極籌備下，回民民族促進會和蒙古文化促進會成立了。

2.培養(yǎng)少數(shù)民族干部

作為民族團結教育的一部分，我黨延安時期在延安大學、抗日軍政大學、魯迅藝術學校以及軍事政治學校等院校中招收了一大批少數(shù)民族青年，將其培養(yǎng)成為少數(shù)民族干部，以促進少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展和提高。同時，為了提高民族素質，在各民族聚集區(qū)，還通過冬學、夜校、識字班、識字組等形式掃除青壯年文盲，提高其識字率。

五、邊區(qū)民族團結教育的積極作用

為數(shù)不少的群眾由于文化水平不高而缺乏應有的抗戰(zhàn)意識，政治水平十分低下。通過民族團結教育不僅加大了抗日宣傳和民族團結的力度，喚醒了民眾抗戰(zhàn)熱情，為抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利作出了杰出貢獻，同時也提高了群眾的政治水平，將其思想和黨的方針政策統(tǒng)一起來，一心一意跟黨走。

1.民族團結教育使民眾的政治素質進一步提高

民族團結教育是對我黨民族政策的一次宣傳，它讓民族的政治意識從根本上得到了改變，將保家衛(wèi)國的意識深深植根于民眾心中，讓他們清醒地認識到民族與自身的關系，積極投入到民族解放和民族革命的洪流中。例如，1937年，為了讓黨提出的統(tǒng)一戰(zhàn)線目標得以貫徹，《不當亡國奴》《愛中華》等慶陽民眾教育館編排的小說短劇在不同的地方每天堅持演出，所到之處，群眾的民族意識無一不被喚醒，他們異口同聲地喊出了“還我領土、打倒日本帝國主義”等抗日救亡口號。1941年，老一輩無產階級革命家林伯渠在報告中這樣寫道：抗戰(zhàn)高于一切，一切服從抗戰(zhàn)，抗戰(zhàn)不勝利，大家當亡國奴，什么都沒有，是邊區(qū)婦孺皆知的道理。

2.各民族以實際行動支援前線或參加抗戰(zhàn)

隨著邊區(qū)民族團結教育的不斷深入，群眾紛紛聚集到共產黨的旗幟下，參加自衛(wèi)軍，保家衛(wèi)國。在黨的偉大號召下，民眾踴躍參軍，其中不乏婦女，都爭先恐后為抗戰(zhàn)出力。僅1939年，接受檢閱大會檢閱的女子自衛(wèi)軍就有1000多名，她們還參加軍事表演，贏得普遍好評。民族教育的宣傳取得明顯效果，廣大群眾踴躍捐錢捐物，齊心協(xié)力為抗戰(zhàn)。在這一時期，紅軍教導師在慶陽駐防，但該地經濟貧困，軍隊吃了上頓沒下頓，慶陽民眾教育館民眾知道后慷慨解囊，為軍隊送來了糧食。可見，通過民族團結教育，各民族群眾的政治思想水平大大提高了，為取得抗戰(zhàn)勝利打下了堅實的基礎，又增添了幾分保障。

六、邊區(qū)民族團結教育的啟示

1.民族團結教育必須緊密結合黨的中心任務

文化體現(xiàn)了一定的政治模式和社會經濟，同時也影響著社會的政治和經濟。延安時期，陜甘寧邊區(qū)的民族團結教育在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的歷史背景下展開，其主要目的是鼓勵各民族群眾團結起來共同抗日、共同推翻蔣家王朝。黨的中心任務就是通過民族團結教育，讓各民族群眾將思想統(tǒng)一到政治軍事活動上，為政治軍事活動提供幫助。

2.民族團結教育必須緊密結合政權建設

我國是一個多民族國家，民族團結教育必須以政權建設為保障和前提，同時這也是政權建設的條件和內容。只有在新民主主義的政權下，民族團結教育才有大力開展的機會。陜甘寧邊區(qū)政府成立之后，邊區(qū)的民族團結教育才逐漸發(fā)展并成熟起來。陜甘寧邊區(qū)在共產黨的領導下，積極主動地貫徹執(zhí)行民主綱領，統(tǒng)一思想，團結抗戰(zhàn)，使民族政治建設不斷走向深入，為邊區(qū)的民族團結教育營造了一個良好氛圍。邊區(qū)的民族團結教育在一定程度上鞏固了政權，讓抗戰(zhàn)得以持續(xù)。民族團結教育是反戰(zhàn)根據(jù)地發(fā)展和邊區(qū)實行民主政治的需要。

延安時期，中國共產黨不斷深入實踐，形成一整套民族團結教育政策，為新中國成立后黨的民族政策的不斷完善積累了寶貴經驗。延安時期陜甘寧邊區(qū)的民族團結教育十分重要，它將社會文化置于民眾的內心，實現(xiàn)民族團結和政治教育的統(tǒng)一，積極破除封建迷信思想，提高群眾抗日和打倒蔣家王朝的熱情，為今后投身革命、建立美好家園打下了堅實的基礎。

參考文獻

[1]喬楠.