法治國家 高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第八課法治中國建設第一框法治國家目錄子議題一法治國家的內涵總議題：法治國家子議題二建設法治國家子議題一法治國家的內涵議學情境議學任務：為什么設立國家憲法日？何為法治國家？為什么要建立法治國家？中國現行憲法是1982年12月4日由第五屆全國人民代表大會第五次會議審議通過的，是現行有效的憲法。2014年10月23日，中共十八屆四中全會在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中首次明確規(guī)定：“將每年十二月四日定為國家憲法日。”2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《關于設立國家憲法日的決定》規(guī)定：“將12月4日設立為國家憲法日。國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動?！弊源?，12月4日正式成為中國的國家憲法日。中華人民共和國成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四部憲法，現行憲法為1982年憲法，并歷經1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂。2018年，憲法修正案在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下，站在健全完善黨和國家領導制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度，完善了黨和國家的領導體制，完善了人民代表大會制度，完善了統(tǒng)一戰(zhàn)線制度，建立健全了國家監(jiān)察制度等等，重大歷史意義非同尋常。1.法治國家的內涵①法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。②在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。③法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。(P87)（一）法治國家的內涵和特征議學情境新當選的國家主席、中央軍委主席習近平進行憲法宣誓議學情境新當選的國家主席、中央軍委主席習近平進行憲法宣誓

2023年3月10日，新當選的國家主席，中央軍委主席習近平進行憲法宣誓

誓詞為："我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗!"議學任務：我國為什么要實行憲法宣誓制度？體現了法治國家具有什么特征？憲法宣誓制度是國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓。凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時要公開向憲法宣誓，培養(yǎng)領導干部對憲法的忠誠。

2018年2月24日，全國人大常委會對憲法宣誓制度作出修訂，新的誓詞為：“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗！”

名詞點擊：憲法宣誓制度2.法治國家的基本特征（1）堅持憲法法律至上憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。法律是通過民主程序制定出來的,反映了民眾的期望,符合民眾的利益,體現了社會共同理想和信念,應該得到全社會的尊重和遵從。①內涵:②原因:2.法治國家的基本特征（2）堅持良法之治法治國家強調依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。一方面,良法應內容合理,在制定過程中應廣泛聽取各方意見,符合社會和人民的需要,符合社會公平正義的理念,另一方面,良法應體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協調統(tǒng)一,能夠涵蓋社會生活的各個方面。①原因:②標準:③內涵:推進科學立法、民主立法、依法立法。

“我們辦的不是案子，而是別人的人生”，這是電影《第二十條》的一句臺詞。隨著龍年電影春節(jié)檔的開啟，由張藝謀導演，演員雷佳音、馬麗、高葉等主演的電影《第二十條》引發(fā)了社會公眾的廣泛關注。電影《第二十條》指的就是《刑法》第二十條，也就是“正當防衛(wèi)”這個條款。《刑法》第二十條明確指出，為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其他權利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對不法侵害人造成損害的，屬于正當防衛(wèi)，不負刑事責任。電影《第二十條》引發(fā)熱議的原因何在？良法是基礎/方式手段，善治是目標。法治國家的內涵知識拓展：良法和善治①良法與善治相輔相成、相互促進，缺一不可。

②良法要求科學立法、民主立法、依法立法;

善治要求把制定的良法付諸實施，將法治作為治國理政的基本方式，實現良法的價值。

③良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會行為、調節(jié)社會關系、平衡社會利益、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的作用，最終達到善治的目標。良法是基礎/方式手段，善治是目標。法治國家的內涵2.法治國家的基本特征（3）尊重和保障公民權利①公民廣泛的權利：人身權、財產權、知情權、參與權、表達權、和監(jiān)督權等。②表現：在法治國家,公民的權利和尊嚴應得到法律的確認,并通過執(zhí)法和司法加以保障。③原因:公民依法享有廣泛的權利。保護公民的各項權利是法治的主要功能。法治國家的內涵知識拓展：公民權利≠公民政治權利公民權利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關的一系列政治權利、經濟權利、文化權利和社會權利等。如財產權、勞動權、休息權、受教育權、獲得物質幫助權、文化權利和自由、宗教信仰自由等。公民政治權利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權(基本的政治權利)、政治自由、監(jiān)督權等。法治國家的內涵2.法治國家的基本特征（4）規(guī)范國家權力運行①表現:國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監(jiān)督權等，都必須在法律之下運行。②要求:需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。子議題二建設法治國家建設法治國家議學情境推進法治中國建設建設法治國家議學情境議學任務：結合上述視頻和材料，如何建設法治國家？社會主義法治國家建設深入推進。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從推進國家治理現代化的高度出發(fā)，明確提出堅持全面依法治國，把全面依法治國擺在全局性、戰(zhàn)略性、基礎性、保障性位置加以推進。鮮明提出全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，既明確了全面推進依法治國的性質和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，具有綱舉目張的重大意義。鮮明宣示我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路，從根本上保證了我國社會主義法治建設的正確方向。在習近平法治思想科學指引下，社會主義法治國家建設實現了從“依法治國”到“全面依法治國”、從“建設中國特色社會主義法律體系”到“建設中國特色社會主義法治體系”、從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的歷史性轉變。建設法治國家1、建設法治國家的總要求既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。（二）建設法治國家建設法治國家2.建設法治國家具體措施（1）推進憲法實施。①原因：依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。②要求：a.加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作；b.加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。建設法治國家知識拓展憲法解釋：是指憲法制定者、享有憲法解釋權的國家機關，對已經存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內容、含義和界限作出說明。我國憲法規(guī)定憲法解釋權屬于全國人大常委會。合憲性審查：依據憲法對法律文件或具體行為是否符合憲法進行審查，確認其與憲法規(guī)定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據憲法作出合憲或違憲的判斷。備案審查：對行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。全國人大要對審查中發(fā)現存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。建設法治國家（2）建立完備的法律體系。①原因：完備的法律體系是法治國家的制度前提。②要求：在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。2.建設法治國家具體措施建設法治國家（3）完善法律實施機制。a.政府部門：依法履行法定職責，為社會提供優(yōu)良的公共服務。b.社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務c.司法機關：嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，努力讓人民群眾感受到公平正義。2.建設法治國家具體措施建設法治國家知識拓展——法律的實施環(huán)節(jié)（守法、執(zhí)法、司法、監(jiān)督）遵守法律，即守法各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規(guī)定去從事各種事務和行為的活動。執(zhí)行法律，即執(zhí)法國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執(zhí)行法律的活動。適用法律，即司法國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。法律監(jiān)督國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監(jiān)察和督促。建設法治國家3.建設法治國家的意義通過建設法治國家，能夠有效規(guī)范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。課堂小結課堂小結法治國家法治國家的內涵建設法治國家含義特征（1）堅持憲法法律至上（2）堅持良法之治（3）尊重和保障公民權利（4）規(guī)范國家權力的運行治國理政的基本方式建設法治國家的措施建設法治國家的意義推進憲法實施建立完備的法律體系完善法律實施機制

易混易錯易混易錯1.進入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。經過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。2.堅持良法之治是法治的首要內容。憲法法律至上是法治的首要內容。3.有了完備的法律體系，就可以建設法治國家。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。4.憲法具有最高法律地位，規(guī)定了社會生活的所有問題。憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位，但憲法并沒有規(guī)定社會生活的所有問題，而是規(guī)定了國家生活中的根本問題。實戰(zhàn)演練課堂訓練1．某社區(qū)堅持自治、法治、德治、智治“四治融合”的治理新路徑，提升社區(qū)群眾的歸屬感、獲得感、幸福感。其中自治是“內生力”，法治是“硬實力”，德治是“軟實力”，智治是“支撐力”。這啟示在社區(qū)治理中應（）①發(fā)揮法治保障作用，形成完備的法律規(guī)范體系②發(fā)揮自治基礎作用，推動群眾直接行使民主權利③發(fā)揮德治引領作用，增強基層社會治理道德底蘊④運用整體智治方式，促進基層行政系統(tǒng)高效運轉A．①③B．②③C．①④D．②④①：形成完備的法律規(guī)范體系，不是社區(qū)治理能做的，而且建設法治國家需要有完備的法律體系，①說法錯誤。②：其中自治是“內生力”，說明要發(fā)揮自治基礎作用，推動群眾直接行使民主權利，②說法正確。③：德治是“軟實力”，說明要發(fā)揮德治引領作用，增強基層社會治理道德底蘊，③說法正確。④：材料強調的是基層自治，不是基層政權，促進基層行政系統(tǒng)高效運轉說法錯誤，④排除。故本題選B。實戰(zhàn)演練課堂訓練2．我國第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法《未成年人網絡保護條例》經過7年討論，兩次公開征求意見之后，于2023年9月在國務院常務會議通過并于2024年1月1日起實施。該條例要求健全未成年人網絡保護體制機制，保護未成年人個人信息，防治未成年人沉迷網絡。對此理解正確的是()①立法機關堅持民主立法，提升立法的工作質量②國務院立良善之法，保障未成年人的合法權益③國家機關完善法律體系，保障未成年人的身心健康④立法工作順應時代趨勢，確保未成年人享受數字紅利A．①③B．①④C．②③D．②④①：材料涉及的行為主體是國務院，國務院不是立法機關，故①不選。②：國務院常務會議通過的《未成年人網絡保護條例》規(guī)定，體現了國務院立良善之法，保障未成年人的合法權益，故②正確。③：材料中指出我國第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法《未成年人網絡保護條例》已經通過，這表明國家機關完善法律體系，保障未成年人的身心健康，故③正確。④：為了保護未成年人的合法權益，國家完善相關法律，這是順應時代發(fā)展的需要，但“確保”說法錯誤，故④不選。故本題選C。實戰(zhàn)演練課堂訓練3．《未成年人網絡保護條例》自2024年1月1日起施行，這是我國首部專門性的未成年人網絡保護綜合立法。條例重點就網絡素養(yǎng)促進、網絡信息內容規(guī)范、個人信息網絡保護、網絡沉迷防治等方面作出規(guī)定。該條例（）①根本目的在于為未成年人創(chuàng)造一個健康良好的網絡環(huán)境②有助于實現法律對未成年人的特殊、優(yōu)先、全面的保護③是基于網絡拓展了未成年人學習生活空間、推動社會進步④為未成年人在網絡空間的健康成長提供了堅實的法治保障A．②④B．①④C．①③D．②③①③：該條例的出臺是基于網絡對未成年人的不利影響，有利于為未成年人創(chuàng)造一個健康的網絡環(huán)境，但不是“根本目的”，①③說法錯誤。②④：《未成年人網絡保護條例》重點就網絡素養(yǎng)促進、網絡信息內容規(guī)范、個人信息網絡保護、網絡沉迷防治等方面作出規(guī)定。該條例有助于實現法律對未成年人的特殊、優(yōu)先、全面的保護，為未成年人在網絡空間的健康成長提供了堅實的法治保障，②④符合題意。故本題選A。實戰(zhàn)演練課堂訓練4．黨的二十大報告作出加快建設農業(yè)強國的戰(zhàn)略部署，把深入實施種業(yè)振興行動作為現代化農業(yè)強國建設的重要任務。2023年5月至11月，全國人大常委會種子法執(zhí)法檢查組赴各地對《中華人民共和國種子法》實施情況開展執(zhí)法檢查。材料體現了（）A．全國人大常委會對人民負責，接受人民監(jiān)督B．全國人大常委會在黨的領導下依法行使監(jiān)督權C．全國人大常委會完善法律體系，為振興種業(yè)提供法律保障D．全國人大常委會發(fā)揮法律監(jiān)督機關作用，推進種子法的實施A：材料強調了全國人大常委會行使監(jiān)督權，并沒有涉及全國人大常委會接受人民監(jiān)督，A不符合題意。B：黨的二十大報告作出加快建設農業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。全國人大常委會種子法執(zhí)法檢查組赴各地對《中華人民共和國種子法》實施情況開展執(zhí)法檢查，體現了在黨的領導下，全國人大常委會行使監(jiān)督權，監(jiān)督《中華人民共和國種子法》的實施，B正確。C：材料強調的是全國人大常委會開展執(zhí)法檢查，沒有涉及完善法律體系，為振興種業(yè)提供法律保障，C不符合題意。D：人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關，D錯誤。故本題選B。實戰(zhàn)演練課堂訓練5．備案審查制度是保障憲法法律實施、維護國家法制統(tǒng)一的重要制度。2023年，全國人大常委會辦公廳收到報送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件共1319件。全國人大常委會加強備案審查制度（）①維護了憲法作為根本法的統(tǒng)帥地位②是全國人大常委會行使監(jiān)督權的表現③推動了我國法律實施機制不斷完善④是全國人大常委會行使立法權的表現A．①②