高空作業(yè)專項施工方案作業(yè)方案

湖南省益陽公路橋梁建設有限責任公司

赫山區(qū)XXXXXX公路改建工程

高空作業(yè)專項施工方案

赫山區(qū)XXXXX公路改建工程A標項目經理部

20年2月

目錄

一、編制目的.............................................2

二、適用范圍.............................................2

三、工程概況.............................................2

四、氣象.................................................2

五、高空作業(yè)概況.........................................2

六、施工準備.............................................3

七、高空作業(yè)安全隱患.....................................3

八、高空作業(yè)操作規(guī)程.....................................5

九、安全專項方案.........................................6

十、安全生產管理........................................17

十一、高空作業(yè)應急預案..................................27

高空作業(yè)專項安全施工方案

一、編制目的

1、認真貫徹執(zhí)行國家相關法律、法規(guī)和各項技術標準、安全操作技術規(guī)程。執(zhí)行業(yè)

主對本工程建設的各項要求，采取現代化管理手段和施工項目管理模式，優(yōu)化資源配置，

實行動態(tài)管理，以適應施工組織安排的要求。

2、對現場安全管理堅持實施全員、全方位、全過程嚴密監(jiān)控。

3、有效的控制我標段的工程進度、工程安全，提高工程管理水平，使本項目的施工

標準化、規(guī)范化、程序化和法制化，達到任務清晰、程序合理。

二、適用范圍

本方案適用于安化縣大碼頭大橋高空作業(yè)體系。

凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

三、工程概況

赫山區(qū)XXXXX公路改建工程A合同段，本項目以湘陰新泉至喬口線（在建）的嶺北鎮(zhèn)

（蓮荷村）K9+060-18處（原縣道x066,K9+720）為起點，向西北方向橫跨鏡明河（益

陽與湘陰交界處），至陳家灣轉向西方向，通過袁家壩、飛龍村，至麻園橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院上X019

線（K4+000）上老路。起訖里程為：K0+000?K4+000,其中鏡明河大橋182m,橋為7-25m

預應力T梁橋。大橋墩柱、蓋梁、T梁上部構造施工均屬于高空作業(yè)。

四、氣象

本工程地區(qū)地處中亞熱帶大陸性季風濕潤氣候，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛，冬

季嚴寒期短，夏季暑熱期長，濕度大，多年平均氣溫16.2（,最冷月平均氣溫4.2（,最

熱月平均氣溫27.8ro年均無霜期為274天，年平均降雨量1673mm,多年平均降雨日數

172天，年均日照1348.9小時，年平均霧天23天，年均降雪17天，最大積雪厚度25cm。

五、高空作業(yè)概況

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高度H(m)級別可能墜落范圍半徑（R）備注

2-5一級2

5-15二級3

15-30三級4

30以上四級5

特殊高處作業(yè)包括以下幾個類別：（1）在陣風風力六級（風速10.8米/秒）以上的情

況下進行的高處作業(yè)，稱為強風高處作業(yè)。（2）在高溫或低溫環(huán)境下進行的高處作業(yè)，稱

為異溫高處作業(yè)。（3）降雪時進行的高處作業(yè)，稱為雪天高處作業(yè)。（4）降雨時進行的高處

作業(yè)，稱為雨天高處作業(yè)。（5）室外完全采用人工照明時進行的高處作業(yè)，稱為夜間高處

作業(yè)。（6）在接近或接觸帶電體條件下進行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為帶電高處作業(yè)。（7）在無立

足點或無牢靠立足點的條件下，進行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)。（8）對突然發(fā)生

的各種災害事故，進行搶救的高處作業(yè)，稱為搶救高處作業(yè)。

六、施工準備

1、技術準備

工程負責人應對相關人員進行詳細的技術交底，熟悉施工的工藝流程、施工要求、安

全技術要求等。

2、主要施工人員配備下表

項目部主要施工人員配備表

姓名職務備注

項目經理對整個項目整體把握、全局管理

項目總工組織方案的編制與實施

項目副經理負責各項物資供應

工程部長按方案現場組織設備與人員、編制試驗方案并監(jiān)督試驗過程

試驗室主任負責試驗過程中的試驗檢測與記錄

測量工程師負責測量放線和過程中的高程與寬度控制

專職安全員負責現場安全，協(xié)調作業(yè)

橋梁工程師施工現場管理

七、高空作業(yè)安全隱患

高空作業(yè)人員墜落

導致高空作業(yè)人員墜落，一般導致傷者高空墜落原因不是由于物質不穩(wěn)定而引起，而

是傷者本人身體失穩(wěn)造成墜落稱為直接高空墜落，或者是由于物質變形、移位、打擊使身

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體失穩(wěn)而導致墜落。

物體打擊

導致高空作業(yè)中物體打擊，一般是安全防護防護措施不到位，作業(yè)平臺物質墜落，使

得下面人員受物體打擊傷害。

1、直接高空墜落形式：

(1)、行走中被障礙物所絆而失足。

(2)、在鋼架、腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。

(3)、在管道、小梁行走時腳步不穩(wěn)(如打滑、踩空)身體失控墜落。

(4)、跨越未封閉或封閉不嚴孔洞而失足墜落。

(5)、在孔洞附近施工，場地不平整，人在移動過程中被絆而失身墜落。

2、直接高空墜落原因有：

(1)、高空作業(yè)思想不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。

(2)、酒后進行登高作業(yè)。

(3)、因睡眠、休息不足而精神不振。

(4)、高處邊緣缺乏欄桿。

(5)、高空作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。

(6)、高空作業(yè)不系安全帶。

3、間接高空墜落表現方式：

(1)、踩中易滾動或不穩(wěn)定物件而墜落。

(2)、操作中用力過猛或猛拉猛甩不受力物件。

(3)、腳手架上的腳手板、架子管因變形、斷裂而失穩(wěn)導致人員墜落。

(4)、工作中梯子折斷或傾倒下導致人員墜落。

(5)、踩塌輕型屋面板而導致人員墜落。

(6)、觸電、物件打擊或其他方式導致人員墜落。

4、間接高空墜落原因：

(1)、高空作業(yè)地點無欄桿。

(2)、通道上擺放過多物品。

(3)、操作人員操作不當。

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5、物體打擊原因

(1)、不戴安全帽

(2)、防護措施不到位

(3)、施工區(qū)域靜止行人

(4)、作業(yè)時有可能墜落物件

所以，為了避免以上意外發(fā)生，現場管理安排好工地的防護措施，對工人進行安全

教育，工人必須遵守各項規(guī)章制度，堅持以“安全第一”的原則，不能麻痹施工。發(fā)現隱

患及時上報，解除隱患后方可上崗。盡量做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。

八、高空作業(yè)操作規(guī)程

1、2米以上高空作業(yè)人員，必須經過身體檢查。對患有心臟病、高血壓、貧血癥、癲

癇病以及其他不適宜高空作業(yè)的人，不能從事高空作業(yè)。

2、采用吊架從事高空作業(yè)時，應設通道防護圍欄和必要的防護措施。

3、進入施工現場必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶。不準安全帽放在現場

不戴，不準安全帶綁在腰上不掛。

4、高空作業(yè)必須穿工作鞋，不準穿硬底鞋，塑料和帶釘鞋。

5、高空作業(yè)前要檢查架子、跳板、靠梯和防護設備。如有損壞和變形要及時修理加

固，不得遷就使用。

6、高空作業(yè)前所用材料、工具，不許扔上扔下。材料、工具應放在穩(wěn)妥的地方，防

止高空落物傷人。

7、高空作業(yè)放置設備、材料，不超過安全負荷、堆積材料和操作人員不可聚集在一

起。

8、高空作業(yè)人員與線路最小距離是6千伏以下1米，10千伏至20千伏2米，20千

伏至no千伏3米，no至220千伏4米，如因條件有限達到要求時，必須采取安全措施。

9、高空作業(yè)使用火爐或噴燈，割把、焊把不準放在腳手架或易燃物上。焊接作業(yè)的

下方和附近嚴格禁止有易燃和易爆品。

10、在六級以上大風或暴雨、雷電影響施工安全時應立即停止高空作業(yè)。

11、非排除障礙人員，不準攀登腳手架、起重臂繩索等設施。

12、夜間從事高空作業(yè)須有足夠的照明，通道暢通，孔、洞必須設置蓋板、圍欄和明

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顯標志。

13、高空作業(yè)施工前，參加施工人員，必須向施工員了解工程項目的結構及技術安全

要求。安全技術交底不清楚，工人有權拒絕施工。

14、高空分層交叉作業(yè)，層與層之間必須采取隔離措施，必要時設安全網。

15、高空吊裝、拆卸施工，必須由技術熟練的起重工指揮。所有起重設備、吊具，事

先必須進行詳細檢查，物件的綁扎要牢固，并不準超負荷起吊。

16、高空吊裝，拆卸施工起吊前，起重指揮人員必須命令交叉作業(yè)人員停止作業(yè)，閃

開吊裝范圍內的現場。

九、安全專項方案

1、基本安全措施

(1)、單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。

(2)、作業(yè)人員進場前，必須學習現場的安全規(guī)定，遵守業(yè)主、監(jiān)理、項目部等各單

位制定的規(guī)章制度，進行安全技術交底；廣泛宣傳、教育作業(yè)人員牢固樹立“安全第一”

的思想，提高安全意識。

(3)、施工前，應逐級做好安全技術交底，檢查安全防護措施。并對所使用的現場腳

手架、機械設備和電氣設施等進行檢查，確認其符合要求后方能使用。

(4)施工人員上崗前需進行安全規(guī)范培訓，每周加強安全教育，提高安全意識。

(5)、施工中對高處作業(yè)的安全技術設施，發(fā)現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危

及人身安全時，必須停止作業(yè)。

(6)、作業(yè)時要穿整潔合體并適合作業(yè)特點的工作服，不得裸身作業(yè)，要穿適合作業(yè)

特點的工作鞋，不得穿涼鞋、拖鞋。

(7)、每天早班前安全員及施工管理人員必須對施工爬梯，電器機械等設備進行安全

檢查，并于低空進行測試，對測試不合格的禁止上崗。

(8)、必須隨時攜帶和使用安全帽和安全帶，防止機具、材料的墜落。

(9)、戴好安全帽。作業(yè)人員登高作業(yè)前，首先應對所戴安全帽進行認真檢查,若發(fā)現

安全帽無內襯或內襯損壞，以及帽殼有龜裂、下凹、裂痕等現象，不得使用，應及時更換。

安全帽戴在頭上時，一定要端正，并拴好帶子，往前后傾斜不行，帶子翻在帽上或塞在帽子

里也不行，未拴好帶子更不行。因為安全帽不戴好，萬一人從高處墜落，安全帽就容易脫落

而失去其保護作用，造成身體傷害。

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(10)、系好安全帶高空作業(yè)時，尤其是懸空作業(yè)人員必須系好安全帶，不可冒險作業(yè)。

安全帶的正確拴掛方法是：

1)、水平拴掛。使用單腰帶時，應將安全帶系在腰部，繩的掛鉤掛在和帶同一水平的位

置，人和掛鉤保持差不多等于繩長的距離；若水平距離遠，可接繩掛好。

2)、高掛低用。將安全帶掛在高處，人在下面工作，絕不可低掛高用。另外，安全帶拴

掛時,要掛在無尖銳棱角、且結實牢固的構件上，避免作業(yè)時晃動而將安全帶割斷，值得注

意的是，安全帶使用前應進行認真檢查，因為安全帶若存放在倉庫過久，就會因高溫、腐蝕

性大、潮濕等因素而出現腐爛現象，以致不能承受負荷而發(fā)生斷裂，造成人員傷亡。另外，

還應經常檢查安全帶縫制部位和掛鉤部分，發(fā)現斷裂或磨損，要及時修理或更換"如果保護

套丟失，要加上后再用"對有疑問的安全帶最好進行一次沖擊試驗做到萬無一失。

(11)嚴禁酒后高空作業(yè)。眾所周知，酒類飲料中，所含酒精屬于微毒類，人飲灑后，

對其眼、耳、鼻、舌等感覺器官會產生不同程度的刺激，使知覺麻木遲鈍，并使人的行為失

態(tài)，穩(wěn)定性和靈活性降低，自身行為控制能力變弱。若工作人員飲酒后作業(yè)，其膽量變大，很

少有危險感，常常會冒險蠻干；另外，飲酒過量后，人就會站立不穩(wěn)，東倒西歪，若高空作業(yè)，

發(fā)生事故的機率就相當大，后果不堪設想。因此，發(fā)現有飲酒者，應堅決禁止其高空作業(yè)，以

免發(fā)生意外。

(12)、對高空作業(yè)人員定期體檢。各施工企業(yè)必須定期對高空作業(yè)人員進行體檢，凡

患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病者不宜從事高空作業(yè)，應及時改做其它工作。對于患

有恐高癥、眩暈癥(指耳源性眩暈)者，也應調離高空作業(yè)崗位"因為患有恐高癥的人，登高

后會出現膽怯、心慌、畏首畏尾；患有眩暈癥的病人，一旦發(fā)作眩暈，無法站立，天旋地轉，

惡心嘔吐和耳鳴，容易發(fā)生事故。

(13)、不得隨意拆除腳手架等臨時作業(yè)設施，不得已必須拆除腳手架或搭板時，需

得到安全人員的允許，作業(yè)結束務必復原上述裝置。

(14)、高空作業(yè)人員在作業(yè)時，不可將所需工具拋來拋去，應將小件工具系帶在身上，

隨用隨取。而對于大件工具和材料，最好用運輸工具升降，也可捆綁后用結實牢固的繩索傳

遞。在高空作業(yè)時，若遇6級以上大風，應暫停作業(yè)。雪霜雨后，應先清掃作業(yè)現場，待略干

不滑后再進行作業(yè)。無論是雪霜雨天還是睛天，作業(yè)人員都應穿上軟底工作鞋，不可穿拖鞋!

硬底鞋，以防滑倒而造成傷害事故。

(15)、在點焊作業(yè)時，必須設置接火斗，配置看火人員；各種防火工具必須齊全并

隨時可用，定期檢查維修和更換。

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(16)、制定安全獎懲制度并嚴格執(zhí)行。

(17)、本工程項目設一名專職安全員，各班組一名兼職安全員，加強現場監(jiān)督檢查，

由施工員配合進行現場安全管理。

(18)、作業(yè)前清理作業(yè)場地，下班后整理場地，不要將材料工具亂放，在作業(yè)中斷

或結束時當天清掃垃圾并投放到指定地點。

(19)、施工作業(yè)現場有可能墜落的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所

用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、

通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不

得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

2、高空作業(yè)防護措施

(1)、高處作業(yè)前，要制訂安全措施，措施要完備、可靠并符合現場實際。

(2)、不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設備、設施不得使用。

(3)、高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物；

不準投擲工具、材料及其他物品；易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采

取措施，防止墜落。

(4)、在存有易燃易爆所物質的設備系統(tǒng)或安全門、向空排放門或天然氣、氫氣放空

管線的附近位置作業(yè)時，采取有效的安全防范措施。

(5)、高處作業(yè)與其它作業(yè)交叉進行時，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，

若必須垂直進行作業(yè)時，須采取可靠的隔離措施。

(6)、高處作業(yè)應與地面保持聯(lián)系，根據現場情況配備必要的聯(lián)絡工具，并指定專人

負責聯(lián)系。

(7)、在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進行帶電高處作業(yè)時，必須使用

絕緣工具或穿均壓服。

3、臨邊防護安全措施

(1)安裝臨時安全防護欄桿，高度不低于1.2米，設二道橫桿，長度大于2米時，

應設置立柱，立柱可利用結構或在板內預埋鐵件焊接。

(2)掛好安全網。

4、腳手架搭、拆及使用安全措施

(1)、作業(yè)人員應持證上崗，并經過體檢合格。

(2)、搭、拆時應系好安全帶、戴好安全帽，并佩戴正確。

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(3)、腳手架搭設完畢后，應經過驗收合格后方可使用。

(4)、拆卸前必須對腳手架進行全面檢查，在確定無危險因素的情況下方可開始拆卸

作業(yè)。

(5)、嚴禁人乘在吊藍里進行拆卸作業(yè)，嚴禁超載。

(6)、腳手架卸料平臺應鋪設牢固，二側防護應嚴密。

(7)、搭、拆時應設立警戒區(qū)，有專人負責指揮并記錄。

5、各類固定、移動式操作平臺及卸料平臺

(1)、固定式、移動式操作平臺及卸料平臺應由項目工程師按現行的相應規(guī)范進行設

計、計算及繪制圖紙。

(2)、操作平臺可采用648*3.5mm鋼管、扣件連接，平臺擱柵間距不應大于40cm,

臺面應滿鋪5cm厚木板或竹笆。

(3)、有登高扶梯。臺面四周有1.2米高圍護，在0.6米、1.2米處設欄桿二道。

(4)、固定、移動式操作平臺高度到2米的，底邊長度不小于1.5米；平臺高度達到

3米的，底邊長度不小于2米；平臺高度達到4米的，底邊長度不小于2.5米；平臺高度

達到5米的，底邊長度不小于2.8米。底邊以正方形為宜，平臺高度不宜大于5米，作業(yè)

臺面不宜大于10平方米，立粒上部宜向內傾斜15度左右。

(5)、卸料平臺不得與腳手架連結，應獨立與建筑物拉結牢固。

(6)、固定、移動卸料平臺制作(搭設)完畢后，必須經過驗收合格掛牌后方可使用。

驗收牌上應注明容許荷載值，嚴禁超載。

(7)、移動平臺移動時，平臺上面不得乘人，嚴禁人在平臺上攀拉平臺移動，以免造

成平臺傾覆。

(8)、操作平臺在移動后，作業(yè)前應用木楔將輪子固定。

6、模板工程

(1)、支、拆人員應正確戴好安全帽。

(2)、臨邊無防護設施情況下，支、拆模板應系好安全帶。

(3)、搭好排架不得與腳手架連接，不得隨意拆除腳手架拉結，梁底橫楞不得伸出腳

手架外立桿，以妨礙張掛安全網。

(4)、隨著拆模進度及時做好洞口的封蓋工作。封蓋應按照工具化，定性化要求，封

蓋牢固。

(5)、模板支、拆時應設立警戒區(qū)，有專人負責指揮并記錄。

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7、鋼筋工程

(1)、作業(yè)人員應正確戴好安全帽。

(2)、臨邊無防護設施情況下綁扎鋼筋，應系好安全帶。

(3)、現場綁扎懸空大梁鋼筋時，必須搭設腳手架。

(4)、進行高空焊接，氣割時必須事先清理火星飛濺范圍內的易燃、易爆物或采取可

靠的隔離措施才能施工。

8、脛澆搗工程

(1)、作業(yè)人員應正確戴好安全帽、穿絕緣膠鞋、防護手套。

(2)、離地面2米以上澆搗立柱、蓋梁等，不準站在搭頭上操作，如無可靠防護設施

時，必須系好安全帶。

(3)、泵車送料時，平臺上不準過量堆放，嚴防平臺超載而倒塌傷人。

9、物體打擊事故的預防措施

物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故傷害的一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機

具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常出現。這就要求在高處作業(yè)的人員在機械運行、物料傳

接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物件墜落傷人的事故發(fā)生。

預防措施：

(1)、人員進入施工現場必須按規(guī)定配帶安全帽。應在規(guī)定的安全通道內出入和上下,

不得在非規(guī)定通道位置行走。

(2)、安全通道上方應搭設雙層防護棚，防護棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。

(3)、作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內，物料傳遞不準往下或向上亂拋材料

和工具等物件。所有物料應堆放平穩(wěn)，不得放在鄰邊及洞口附近，并且不可妨礙通行。

(4)、高空安裝起重設備或垂直運輸機具，要注意零部件落下傷人。

(5)、吊運一切物料都必須有專人指揮運送到指定地點位置，在起吊機械工作范圍內

不許閑雜人等逗留。

(6)、拆除或拆卸作業(yè)要在設置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護的條件下進行。

(7)、高處拆除作業(yè)時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走，不得在走道

上任意亂放或向下丟棄。

10、高處墜落事故預防措施

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以預防墜落事故為目標，對于可能發(fā)生墜落事故的特定危險施工，在施工前，制定防

范措施。高處作業(yè)“三必有”：有邊必有欄(在腳手架、平臺等的邊緣設置防護欄桿)；有

欄無蓋必有網(如不設置欄桿或蓋板，應安裝安全網)；有電必有防護措施(與高低壓線

路、設施保持安全距離)。

上崗前應依據有關規(guī)定進行專門的安全技術簽字交底，提供合格的安全帽、安全帶等

必備的安全防護用具，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用，并應在日常安全檢查中加以確

認。

(1)、凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員要

按規(guī)定進行定期體檢。

(2)、各類安全警示標志按類別，有針對性地、醒目地張掛于現場各相應部位。在洞

口鄰邊等施工現場的危險區(qū)域設置醒目標準的安全防護設施、安全標志。

(3)、高處作業(yè)之前，由施工單位工程負責人組織有關人員進行安全防護設施逐項檢

查及驗收，驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。(4)、嚴禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、

拖鞋。

(5)、進行懸空作業(yè)時，應有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。

(6)、腳手架內立桿與建筑物周邊之間，從首層開始張掛一道平網及密目網兜底，以

后每隔10m張掛一道平網，所有空隙必須做全封閉。腳手架外側全部用密目式(2000目)

網做密封閉，密目網必須可靠地固定在架體上。

(7)、各種架子搭好后，項目經理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收

合格后，方準上架操作。使用時，特別是臺風暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現問題及

時加固，確保使用安全。

(8)、施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300?400mm，與地面角度成60。?70。，梯

腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設專人扶梯。

11、安全生產教育措施

(1)、安全生產管理體系：項目部負責人、工程技術人員、安全員、崗位操作人員在

勞動生產過程中層層負責，建立安全責任制。安全生產工作在項目部負責人的領導下，各

級領導，各職能部門層層控制，項目經理負責現場管理，并要求每個職工的安全職責是遵

章守紀，不違章作業(yè)，并能組織他人不違章作業(yè)；安全生產責任制堅持“橫向到邊”、“縱

向到底”原則，明確各級領導，各職能部門，所有操作者和管理者的安全責任，使安全工

作層層有人負責。

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(2)、施工技術員安全生產責任：認真執(zhí)行上級有關安全技術、勞動衛(wèi)生工作的各項

規(guī)定，對自己負責的施工區(qū)域職工的安全、健康負責；在生產的計劃、布置、檢查、總結

中，必須同時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去，保證在安全條件下進行生產；組織職

工學習安全操作規(guī)程，并抽考、檢查執(zhí)行情況。對嚴格遵守安全規(guī)章制度，避免事故者，

提出獎勵意見，對違章蠻干、造成事故者，提出懲罰意見；領導施工區(qū)域的班組開展每周

的安全日活動，經常對職工進行安全生產教育、推廣安全生產經驗；發(fā)生工傷事故后，應

立即上報，負責查明原因，提出重發(fā)的防范措施；監(jiān)督檢查職工正確使用個人勞保用品。

(3)、安全生產教育：新工人入場前應接受三級教育，即對新入場的工人，必須接受

公司、項目經理部、施工隊和班組三級的安全教育；對于特殊工種應進行專門教育；經常

性舉行安全生產活動教育，如安全活動日、事故現場會、分析會、安全技術專題講座等。

(4)、安全生產檢查制度：檢查安全帽、安全帶等是否堅持正確使用；檢查各種施工

機械性能是否良好、安全裝置是否齊全有效；檢查施工用電的線路、閘箱、接零接地、漏

電保護裝置是否符合有關規(guī)定；檢查各種材料、物品是否妥善堆放和保管；明火管理是否

符合有關規(guī)定，防火工具和設施是否齊全；檢查各交叉施工和工種間配合施工，是否存在

安全問題。

12、安全保證措施

(1)、預防閑雜人等隨便出入，破壞現場腳手架等施工構配件，并安排安全員每天檢

查2次以上。

(2)、配套對講機，進行地面及高空作業(yè)，遠程遙控指揮，發(fā)現安全隱患或工人違反

安全作業(yè)規(guī)范，即刻通知高空作業(yè)工人，直至消除安全隱患。

(3)、安全員每天晚上記錄次日天氣，留意氣候作業(yè)環(huán)境，氣候不適施工時通知高空

作業(yè)工人停止施工。下雪天，下雨天，霧天，亦當即停止施工。

(4)、在高空作業(yè)中，隨著工作垂直面越高，自重重力加速度增加，承載力越小，應

減輕工作設備裝置裝載重量，以防發(fā)生意外。

(5)、于工作垂直投影面設置R=5m的警示區(qū)，用警示條圍出警示區(qū)，標上明顯的“高

空落物”、“閑人勿近”等安全標語。

(6)、于爬梯貼上安全警告牌，爬梯外側標上警示標語。

(7)、當高空作業(yè)時出現故障，當即通知工人在佩帶安全繩的情況下，通知專業(yè)技術

人員維修，排除隱患后方可上崗。

(8)、發(fā)現其他班組交叉作業(yè)出現安全隱患，當即通知管理人員協(xié)商解決，排除隱患。

12

(9)、設定安全獎罰制度，分級處罰，對嚴重違規(guī)多次警告無效者，禁止其進行高空

作業(yè)。

1)、不按規(guī)范佩帶安全帽，穿拖鞋，不正確使用安全繩、情緒化等工人，處罰200元

/人次，并當即要求其改正后方準許上崗。

2)、意高空擲物，不按規(guī)范操作施工，多次警告無效者，處罰500元/人次，并終止

其高空作業(yè)工作，記錄在案。

3)、對整個施工過程沒有違規(guī)的工人，工程竣工時獎勵100元/人次，記錄在案。

13、高空作業(yè)應急醫(yī)療處理措施

高空墜落事故屬于常見多發(fā)事故。高處作業(yè)可分為三大類：臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)和獨

立懸空作業(yè)，高空墜落事故中施工人員從高處作業(yè)區(qū)域墜落，通常有多個系統(tǒng)或多個器官

的損傷，嚴重者當場死亡。高空墜落除有直接或間接受傷器官表現外，尚可有昏迷、呼吸

窘迫、面色蒼白等癥狀，可導致胸、腹腔內臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時，足

或臀部先著地，外力沿脊柱傳導到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可

引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重

的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴重合并癥出現。

物體打擊事故也是多發(fā)事故，有高空作業(yè)的存在就有物體打擊事故的威脅，造成事故

的主要原因是高空作業(yè)人員的不安全行為和管理不當。高出掉落工具物料等物品都有可能

直接導致下方的工作人員傷亡，可能壓斷骨頭、擊昏、出血或直接死亡。

作為應急處理，高空作業(yè)發(fā)生事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進行處

理。

(1)、發(fā)生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、

傷害性質，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克，去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。遇呼

吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、

保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20。，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。在搬運和轉送過程

中，頸部和軀干不能前屈或扭轉，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法,

以免發(fā)生或加重截癱。

(2)、出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞脚P，面部轉向一側，以防舌

根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷

骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷

口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。

13

（3）、頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，摘除義齒，清除移位的組織碎片、血凝塊、

口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內異物無法清除時，可

用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸，盡可能早作氣管切開。

（4）、發(fā)現脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包

扎。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，

招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。

（5）、發(fā)現傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時

固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法：以固定骨折處上下關節(jié)為原

則，可就地取材，用木板、竹片等。

（6）、復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領扣。

（7）、周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨髓。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加

壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當上述方法無效時可慎用止血帶，原

則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標記，注明上止血帶時間。

①、遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注

意保暖。正確的現場止血處理措施是：創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患

者切忌作填塞，以免導致顱內感染。

A、一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞，然

后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

B、加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力

而達到止血。

C、止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上

肢出血結扎在上臂以上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心

臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔25~40分鐘放松一次,

每次放松0.5?1分鐘。

②、動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應盡

量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

14、應急措施

安全生產應本著以防范為主的原則，對可能引起事故發(fā)生的，素進行控制和排除，避

免事故的發(fā)生。

如有工傷事故發(fā)生應采取以下措施：

14

(1)、如有工傷事故發(fā)生應立即向項目部、監(jiān)理、甲方及有關部門進行報告。

(2)、搶救傷員。及時搶救傷員，“以人為本”為核心工作理念。

(3)、保護好事故現場。對事故現場安排人員看護，并設立標志警戒牌，防止不知情

人員靠近造成擴大傷害。

(4)、排除險情，防止事故擴大；組織人員、設置警戒，維護好出事周圍的正常秩序。

15、安全管理措施

開工前對參加高空作業(yè)的施工人員進行遵章守紀的安全生產教育，組織學習安全防護。

由主管工程技術人員和專職安全工程師(員)進行技術交底和講課，并結合本項目各點施

工中存在的安全問題重點進行教育和宣傳；作業(yè)班組，每天班前進行安全操作講話。

15

安全管理措施框圖如下

安全保證體系圖

現場施工負責人

J

各施工班組

16

十、安全生產管理

1、全生產管理體系與職責

(1)、項目經理部成立安全質量管理委員會(簡稱安委會)和安全生產領導小組，安

全生產管理實行行政領導負責制。項目經理為第一責任人，項目副經理為第二責任人，項

目部安全部、綜合部、工程部、物資部等各部門負責人及工程隊隊長、安全員為第三責任

人；從事具體生產工作的工人為直接責任人。

(2)、安全生產第一責任人(項目經理)全面負責本單位的安全管理工作，貫徹“安

全第一，預防為主，綜合治理”和“管生產必須管安全”的原則，組織制定安全措施，健

全勞動方案，組織安全生產的資金和設備投入，加強安全生產教育，部署安全監(jiān)督檢查制

度，對安全生產負全面領導責任。

(3)、安全生產第二責任人(副經理)是第一責任人的助手，全面負責分管經理部的

安全生產工作，落實各項安全措施，組織安全會議，開展安全自檢、自查工作，切實消除

安全隱患。同時具體負責安全事故的調查、處理，對經理部的安全工作負主要責任。

(4)、安全生產第三責任人負責監(jiān)督檢查本部門或區(qū)域內安全措施的落實，加強本部

門安全法規(guī)學習和安全教育，搞好現場施工作業(yè)安全監(jiān)督檢查和指導，協(xié)助和參加調查處

理安全事故，對現場管理負直接責任。

(5)、安全生產直接責任人要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范，時刻

樹立安全第一的思想，堅守崗位履行職責，認真落實安全防范措施，嚴格遵守安全操作規(guī)

程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反規(guī)定違章指揮

或強迫作業(yè)人員違章操作和冒險施工，對違章指揮作業(yè)人員有權拒絕作業(yè)

(6)、經理部建立安全保障體系和安全管理機構，項目部設安全環(huán)保部，并配置安全

工程師，各項目隊設立專職、兼職安全員，工班班組設立班組安全員。安全組織機構框圖

如下：

17

安全組織機構框圖

組長:

副組長:

組員:

項目部安全生產領導小組成員如下：

組長：

副組長：

組員：

2、項目經理部各崗位負責人安全生產職責

(1)、項目經理安全生產職責

1、項目經理是經理部安全生產的第一責任人，對安全生產工作負全面責任。

2、嚴格執(zhí)行國家、地方、公司有關安全生產、勞動保護的法律法規(guī)、政策方針和規(guī)

章制度。

3、加強安全生產管理，主持審定項目施工組織設計和生產計劃，確定和簽發(fā)項目安

全生產規(guī)章制度、安全管理責任制，批準安全技術改進措施，切實保證對安全生產資金投

入，不斷改善職工的勞動條件。

4、主持檢查并考核經理部下屬單位安全生產責任制落實情況。

5、主持和領導經理部安全質量管理委員會工作，主持召開項目安全質量管理委員會

18

會議，安全生產總結表彰會議，做好安全生產獎懲工作?？偨Y、推廣安全生產先進經驗,

提高安全工作管理水平。組織和參加對事故的調查處理，研究解決安全生產中的問題。

(2)、項目副經理安全生產職責

1、具體分管經理部的安全生產管理工作。

2、領導并督促有關部門和基層單位，貫徹執(zhí)行黨和國家、公司有關安全生產、勞動

保護的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。

3、組織領導有關部門制定和審查項目部安全生產規(guī)章制度、安全生產責任制及施工

安全技術操作規(guī)程。

4、負責經理部的安全生產日常工作。在制定和實施施工生產計劃的同時，組織相關

部門制定各項安全措施并監(jiān)督實施。

5、組織經理部每月一次的安全檢查和各種突擊檢查，及時發(fā)現問題和安全隱患，并

組織解決。對一時無法解決的重大事故隱患，提出整治計劃和措施。

6、督促各基層單位進行安全教育，對廣大員工定期進行安全技術考核，并向項目經

理提出監(jiān)察(檢查)人員的調整和補充意見。

9、領導并安排有關部門和單位，開展安全技術研究和技術革新，解決安全技術上的

難題，不斷改善施工生產條件。

10、分析經理部安全生產動態(tài)，組織研究和解決安全生產中的問題。定期或不定期向

項目經理報告安全工作情況、檢查所屬各部門、基層單位的安全工作。提出重、難點工程

施工中的有關安全措施。

11、參加各種安全事故的調查和處理工作。主持輕傷及以下安全事故的調查和處理工

作。

(3)、總工程師安全生產職責

1、指導并督促有關部門和基層單位，貫徹執(zhí)行黨和國家、公司有關安全生產、勞動

保護的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。

2、加強經理部安全生產技術管理，積極采用安全先進技術和安全防護設備，組織研

究落實事故隱患整改方案。

3、負責組織新開項目、工點的安全技術措施的制訂和落實。

4、審查經理部安全生產責任制和安全技術措施，保證技術上切實可行。

5、負責提出對施工作業(yè)場所有毒有害物質的治理方案并組織實施，使之達到國家有關

規(guī)定的標準。

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6、參加一般傷亡事故的調查,組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定，提出技

術上的改進措施。

(4)、綜合部安全生產職責

1、具體貫徹執(zhí)行國家，公司有關安全生產，勞動保護的方針，政策，規(guī)程，規(guī)則。

2、傳達經理部有關安全生產的指示，及時收集和反饋安全生產工作情況,供領導決策。

3、對經理部汽車駕駛人員及其他勤雜服務人員進行安全教育和安全生產檢查.發(fā)現問

題及時解決。

4、對綜合部的各種機動車輛和指揮車輛進行管理，嚴格派車、出車制度，預防各類

道路交通事故的發(fā)生。

5、參加輕傷以下安全事故的調查和處理。

(5)、工程部安全生產職責

1、在施工技術，計劃統(tǒng)計工作中，具體貫徹執(zhí)行國家，公司有關安全生產，勞動保護的

方針，政策，規(guī)程，規(guī)則，規(guī)定。

2、編審的施工組織設計，必須符合現行技術安全規(guī)程，安全技術操作規(guī)則的要求。

3、擬定并貫徹全項目年度、季度、月施工安全技術措施。

4、下達項目施工計劃的同時，下達安全技術措施，同時檢查落實安全技術措施的實

施情況。

5、編制項目設備購置計劃，編制納入勞動保護，環(huán)境需購置的設備。

6、參加項目安全檢查，對發(fā)現的施工安全問題提出改進措施.并督促及時解決。

7、貫徹執(zhí)行文明施工及防護措施。

8、參加事故調查分析和有關試驗，檢驗工作。

(6)、安全環(huán)保部安全生產職責

1、協(xié)助經理部領導具體貫徹執(zhí)行國家、公司有關全安全生產、勞動保護、安全監(jiān)察

的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。

2、具體擬定項目年度安全生產工作目標，工作重點并督促各基層單位貫徹執(zhí)行。

3.監(jiān)督檢查各基層單位對上級安全生產，勞動保護的方針，政策，規(guī)程，規(guī)則，規(guī)章

制度的貫徹執(zhí)行情況。

4、負責制定經理部安全生產規(guī)章制度，安全生產責任制，獎懲辦法實施細則，監(jiān)督

檢查執(zhí)行情況。

5.配合經理部有關部門擬定或審查施工安全技術措施計劃，安全教育計劃。

6、參加經理部每月一次的安全檢查，負責重點檢查，專業(yè)檢查，季節(jié)檢查，對查出

的問題，對整改情況進行監(jiān)督檢查。

7、經常深入或進駐施工現場，對工程施工安全，隱患整改進行監(jiān)督檢查，審查安全

資金投入，到位情況，并協(xié)助解決有關安全問題，及時糾正違章作業(yè)，遇有危及安全生產

的緊急情況，有權責令其停止作業(yè)，并報告有關領導。

8、建立健全安全生產管理網路，掌握、分析經理部安全生產動態(tài)，指導工程隊安全

工作，加強安全生產基礎建設，總結推廣先進經驗，研究事故發(fā)生規(guī)律，提出預防、預控

意見，推廣安全生產成果、先進技術及現代管理辦法。

9、負責經理部各類因工傷亡事故調查的登記、統(tǒng)計、分析、報告及一般事故處理工

作。配合公司上級主管部門參加安全事故的調查分析，報送公司安全質量管理委員會，主

辦處理上報手續(xù)。如系火災、爆炸、機破、道路交通、汛期水害、鐵路行車事故等導致人

身傷亡的事故，則分別會同公安、機電施工部門共同處理.

11、負責組織安全標準工地的自評工作，對達到標準的安標工地，要及時整理申報資

料，向公司進行申報。

12、協(xié)助副經理組織經理部安全工作會議，貫徹執(zhí)行有關會議精神。

(7)、物機部門安全生產職責

1、負責組織實施上級頒發(fā)的機械管理制度、規(guī)程、標準、辦法等，并結合本單位情

況制定補充實施細則。

2、督促所屬基層單位和機械操作人員等認真學習和貫徹執(zhí)行各項機械設備《安全技

術操作規(guī)程》。做到機械操作標準化。

3、推行新設備、新技術、新工藝，同時編制機電設備安全技術實施措施。

4、負責機械設備破損事故的調查、分析、處理。

5、參加由于機械事故而造成的人員傷亡事故的調查和分析，并提出整改措施。

6、參加經理部每月一次的定期安全大檢查和其他不定期安全大檢查，對發(fā)現的機電

設備安全隱患提出整改意見，并督促整改。

7、協(xié)同、配合教育等有關部門對機械設備管理、使用、維修人員進行技術培訓和考

核工作。

(8)、物資管理部門安全生產職責

1、在物資管理工作中，具體貫徹國家、公司有關安全生產、勞動保護、物資管理的

方針、政策、規(guī)程、規(guī)則。

21

2、具體負責編制或修訂，并貫徹執(zhí)行物資進發(fā)、裝卸、倉庫安全作業(yè)制度，督促檢

查基層單位建立健全物資保管、存儲和使用安全制度。

3、組織進料，下達物資供應計劃，進行物資調度工作，下達物資生產計劃時，同時

下達安全技術組織措施，并督促基層單位執(zhí)行。

4、采購或提運有毒材料及各種危險品，組織機電產品、原材料進貨時，嚴格執(zhí)行把

關制度，必須有有關性能說明書，無產品合格證的不得進貨，有合格證的應確定使用范圍，

提出使用注意事項后再下發(fā)使用。

5、組織有關部門對新型爆炸物品的性能進行試驗，并做出記錄，提出注意事項后，

再下發(fā)給使用單位。

6、組織有關部門對料具定期進行檢查、鑒定工作，對不符合安全規(guī)定的及時回收處

理。

7、經常對所屬各單位材料庫，特別是爆破器材庫房進行檢查，發(fā)現問題及時處理。

8、負責辦理勞動保護用品的計劃、申請、調撥、分配，嚴格按有關標準檢驗防護用

品質量，及時發(fā)放使用。

9、參加有關有毒物品、火工品使用的事故處理。

(9)、合約部門安全生產職責

1、在經營開發(fā)工作中全面貫徹執(zhí)行黨和國家、公司有關安全生產、勞動保護的方針、

政策、規(guī)程、規(guī)定。

2、在編制投標書時，應包含相應的安全衛(wèi)生、安全設施、消防等經費，確保安全生

產資金投入。

(10)、財務部門安全生產職責

1、在財務工作中具體貫徹執(zhí)行國家、公司有關安全生產、勞動保護的方針、政策、

規(guī)則、規(guī)定。

2、審編項目年度財務收支計劃時，列入勞動安全、勞動保護、環(huán)境保護所需經費，

保證實施費用。

3、審批監(jiān)督各基層單位正確使用勞動安全、保護經費，負責提供有關分析資料。

4、辦理勞動保險和工傷保險等相關事宜。

5、參加制定安全生產獎懲辦法，監(jiān)督基層單位按獎金發(fā)放標準及時發(fā)放獎金，按安

委會決定收繳處理事故的罰款。

(11)、施工隊隊長安全生產職責

1、對全隊安全工作負總的組織領導責任或直接領導責任，貫徹執(zhí)行上級有關安全生

產、勞動保護的方針、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)章制度。

2、在計劃、布置、安排全隊施工生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比全隊

安全工作。

3、建立健全并堅持執(zhí)行全隊安全工作制度。

4、組織工程隊每周一次的安全檢查，堅持定期檢查工地、工棚的安全情況，發(fā)現不

安全因素或隱患應及時解決或報請上級解決。

5、組織編制現場施工安全技術措施及安全崗位責任并落實專人貫徹實施，對預計可

能發(fā)生事故的施工作業(yè)，制定有效的監(jiān)控防范措施。

6、對員工進行安全生產、遵章守紀教育。

7、按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品、保健食品、清涼飲料等，監(jiān)督員工正確使用防護

用品。

8、配合上級部門組織的傷亡事故的原因分析，采取措施，防止同類事故再次發(fā)生。

對事故的登記、統(tǒng)計、報告的正確性、及時性負責，定期向上級報告安全工作情況。

9、貫徹執(zhí)行安全生產獎懲制度。

（12）、班組長（副班長）安全生產職責

1、對本班組員工在生產中安全健康負直接責任，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度及施工安全措施。

2、貫徹執(zhí)行工班安全生產制度。

3、開工前必須對作業(yè)場所、工具、設備進行安全檢查，發(fā)現問題及時處理或報請上

級解決。

4、合理安排各生產工序，避免相互干擾，合理安排勞動力，根據員工的身體、年齡、

技術熟練程度和其他特點，分配工作，避免發(fā)生事故。

5、模范遵守安全生產制度，在施工過程經常檢查安全生產情況，糾正違章作業(yè)。

6、發(fā)現不安全因素應立即向工地負責人報告，如情況緊急則先通知員工離開危險區(qū)，

再報告上級處理。

7、發(fā)生工傷及中毒事故（含未遂事故）時，除積極組織搶救外，應立即報告工地負責

人，并做好記錄，吸取教訓，提出防范措施。

8、交接班時負責向接班班長交代險情，交代工具的不安全情況并做好記錄。

9、經常組織本班組員工學習有關安全生產的規(guī)章制度，說服教育員工遵章守紀。

10、本班使用的危險物品、易燃品，指定專人負責，按規(guī)定領用、保管、退庫。

23

11、監(jiān)督檢查本班員工正確使用勞動防護用品。

12、有權拒絕領導的違章指揮和強令員工冒險作業(yè)的指令，并及時向上一級領導反映、

匯報。

(13)、作業(yè)工人安全生產職責

1、各工種的員工，都必須在各自的職責范圍內，對自己和協(xié)作人員安全負責。

2、認真學校和執(zhí)行安全生產制度、安全操作規(guī)程。

3、經常檢查自己使用的工具、設備和作業(yè)環(huán)境，發(fā)現不安全因素，及時向班長、工

班安全員或向隊領導報告。

4、積極參加各項安全生產學習與交流活動。

5、對不遵守安全生產制度、安全操作規(guī)程的人員，隨時提出批評意見，并向班長反

映，關心全班員工的健康安全。

6、一旦發(fā)生事故，積極設法搶救，并立即向上級報告。

7、正確使用勞動防護用品。

8、有權拒絕直接領導者的違章指揮，并向上一級領導反映。

3、安全生產管理制度內容

(1)、安全技術、勞動保護措施計劃制度

安全技術勞動保護計劃是有計劃地逐步改善員工勞動條件的重要工具。安全技術措施

計劃、施工安全技術措施內容包括以下方面：

1、防止工傷、火災、爆炸、坍塌、高墜等事故地安全技術措施。

2、防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的各種安全衛(wèi)生技術措施。

3、安全技術勞動保護的宣傳教育、組織訓練措施。

經理部在編制月度、季度施工生產計劃時，必須同時根據工程進展情況編制工點、

作業(yè)項目的實施性安全技術措施。尤其是對爆破工程、隧道開挖作業(yè)、塌方或溶洞、涌水

地段處理方案，必須考慮施工方案的安全系數，所有方案必須制定詳細的安全技術措施。

同時經過工程、安質、物機部各等職能部門會審，最后經領導審核后予以下發(fā)執(zhí)行。確保

從安全技術角度保證施工的安全性。

(2)、高空作業(yè)管理制度

1、為了在工程施工高處作業(yè)中，做到安全可控，防護有效，確保工人的生命安全，

特制定本措施望嚴格執(zhí)行。

2、高處作業(yè)，應符合國家標準《高處作業(yè)分級》GB3608—83規(guī)定的“凡在墜落高度

基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)”。

3、進行高空作業(yè)時除執(zhí)行本安全技術措施外，還應符合國家現行的有關高處安全技

術標準的規(guī)定。

4、單位工程施工負責人應對工程的高空作業(yè)安全技術負責。并建立相應的責任制。

施工前應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施，發(fā)現有缺陷的隱患時，

必須及時解決；危及人身安全的，必須停止作業(yè)。

5、高空作業(yè)中的安全、工具、、電氣設施、和各種設備，必須在施工前加以檢查，

確認其完好，方能投入使用。

6、從事高空作業(yè)時必須佩工具袋，大件工具要綁上保險繩。工具應隨手放入工具袋；

笨重物品必須用繩索傳遞，嚴禁拋擲。

7、高空作業(yè)施工作業(yè)場所所有可能墜落的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處

作業(yè)中所用的物料，均應堆放，不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和全部用具，

應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清運走，不得隨意亂置或向下丟棄。

8、高空作業(yè)不得少于2人，1人作業(yè)，1人監(jiān)護。

9、凡在2m以上的高空作業(yè)及高空作業(yè)，必須系掛好符合標準和作業(yè)要求的安全帶。

10、高空作業(yè)必須系安全帶，安全帶應掛在牢固的物體上，嚴禁在一個物體上拴掛幾

根安全帶或一根安全繩上拴幾個人。

11、在管路上施工作業(yè)進入位置時，要扎好安全帶，戴好安全帽，在同一支柱上二人

不得站于同側上下作業(yè)、支柱下在不得有人。

12、懸空高空作業(yè)時一般很少有系掛安全帶的牢固掛點，這在施工前必須設置安全帶

的系掛點或安全欄桿等防護設施。

13、高空作業(yè)人員不得坐在平臺的邊緣，不得站在梯桿的外側、防止墜落。

14、高空作業(yè)現場一切孔洞必須加強牢固蓋板，圍欄或安全網。

15、在進行高空作業(yè)時，所用材料必須放置穩(wěn)妥。所用工具必須隨手裝入工具袋，以

防墜落傷人。

16、高空作業(yè)時使用的梯子要堅固，并滿足作業(yè)的高度要求；

17、梯腳堅實，梯子上端有固定措施，人字梯較鏈必須牢固；

18、踏步步距在30?40cm間，與地面的角度為602~702；梯子至少應伸出平臺上或

人員可能站立的高踏步上1m。

19、梯子底腳要設有防滑裝置，頂端綁孔牢固或設專人扶梯，人字梯應拴好下端的掛

25

索;

20、在同一架梯子上不得工人同時作業(yè)、不得上下重疊。

21、梯子上只允許一人上下通行，攀登梯子時，手中不得攜帶工具或物件，登梯前鞋

底要清理干凈。

22、設置在建筑結構上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固。

23、嚴禁上下同時垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應經有關領導批準，并在上

下兩層間設備專用的防護棚或者其他隔離設施。

24、在石棉瓦屋面工作時，要用梯子等物墊在瓦上行動，防止踩破石棉瓦墜落。

25、不論任何情況，不得在墻頂上工作或通行。

26、腳手架的負荷量、每平方公尺不能超過270公斤，如負荷量必須加大，架子應適

當加固。

27、超過3米長的鋪板不能同時站兩人工作。

28、進行高空焊接、氧割作業(yè)時，必須事先清除火星飛濺范圍內的易燃易爆器。

29、腳手板斜道板、跳板和交通運輸道，應隨時清掃。如有泥、水、冰、雪，要采取

有效防滑措施，并經安全員檢查同意后方可開工。當結凍積雪嚴重，無法清除時，停止高

空作業(yè)。

30、起吊重要、大件吊裝必須制定詳細吊裝施工技術措施與安全措施，并有專人負責，

統(tǒng)一指揮，配置專職安監(jiān)人員。零散物品時要用專用吊具進行起吊。

31、因作業(yè)必需臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經相關負責人的同意，并采取

可靠的措施，作業(yè)后應立即恢復。

32、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經過專業(yè)技術

培訓及專業(yè)考試合格持證上崗。并必須定期進行體格檢查。

33、從事高空作業(yè)人員，必須定期進行身體檢查，凡患有嚴重心臟病、高血壓、貧血

癥以及其它不適應高空作業(yè)的人，不得從事高空作業(yè)。

34、嚴禁酒后和帶病作業(yè)

35、非操作或非排除障礙的人，不得攀腳手架、起重臂、繩索和隨同吊物上下。

36、搭設腳手架，使用的木、竹、金屬管件必須牢固，嚴禁使用腐朽易折材料。

37、腳手架必須綁扎牢固，不得超負荷使用，腳手架踏板之間不得有空隙，并要有防

滑措施。

38、凡施工建筑物高度超過4米時，必須隨施工層在工作面外側搭設3米寬的安全網,

首層必須支一道固定的安全網，直到確無高空作業(yè)時方可拆除。

39、在無法采用架設安全網等防護措施時，在3米以上高處作業(yè)，必須系安全帶；在

陡坡施工時要拉好保險繩。要處處注意危險標志和危險地方。

40、夜間作業(yè)，必須設置足夠的照明設施，否則禁止施工。

41、雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒、和防凍措施。凡水、

冰、霜均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有6級以

上的大風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)，暴風雪及臺風暴雨后，

應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現有松動、變形、損壞或脫落等現象應立即修理

完善。

十一、高空作業(yè)應急預案

1、總則

（1）、編制目的

加強對本項目生產施工現場生產安全事故的防范，快速和有效地應對可能發(fā)生的生產

安全事故（險情），實施應急救援工作，最大限度地降低生產安全事故所造成的人員傷亡

和財產損失，維護國家利益和員工的生命安全。

（2）、使用范圍

本預案適用于安化縣大碼頭大橋項目經理部范圍內高空作業(yè)可能發(fā)生的生產安全事

故。當發(fā)生事故以及其它性質嚴重，影響重大的事故時啟動本預案。

⑶、工作原則

1）、以人為本，安全第一。始終把保護員工的生命安全和身體健康、最大限度地預防

和減少生產安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。

2）、統(tǒng)一領導，分級負責。在公司的統(tǒng)一領導下，項目經理部按照各自職責和權限，

負責有關生產安全事故災難的應急管理和應急工作。

3）、自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，發(fā)生事故單位要按本單位應急預案積極組

織搶救，以自我保護、自我生存為基點，處理問題時要保持冷靜，采取果斷措施，在非常

情況下實施有效的救援。并迅速組織遇險人員沿避災線路撤離，防止事故擴大。在事故搶

救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。

4）、依靠科學，規(guī)范有序。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。

采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。堅持