高空作業(yè)專項施工方案作業(yè)方案

湖南省益陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司

赫山區(qū)XXXXXX公路改建工程

高空作業(yè)專項施工方案

赫山區(qū)XXXXX公路改建工程A標(biāo)項目經(jīng)理部

20年2月

目錄

一、編制目的.............................................2

二、適用范圍.............................................2

三、工程概況.............................................2

四、氣象.................................................2

五、高空作業(yè)概況.........................................2

六、施工準(zhǔn)備.............................................3

七、高空作業(yè)安全隱患.....................................3

八、高空作業(yè)操作規(guī)程.....................................5

九、安全專項方案.........................................6

十、安全生產(chǎn)管理........................................17

十一、高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案..................................27

高空作業(yè)專項安全施工方案

一、編制目的

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)和各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作技術(shù)規(guī)程。執(zhí)行業(yè)

主對本工程建設(shè)的各項要求，采取現(xiàn)代化管理手段和施工項目管理模式，優(yōu)化資源配置，

實行動態(tài)管理，以適應(yīng)施工組織安排的要求。

2、對現(xiàn)場安全管理堅持實施全員、全方位、全過程嚴(yán)密監(jiān)控。

3、有效的控制我標(biāo)段的工程進(jìn)度、工程安全，提高工程管理水平，使本項目的施工

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和法制化，達(dá)到任務(wù)清晰、程序合理。

二、適用范圍

本方案適用于安化縣大碼頭大橋高空作業(yè)體系。

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

三、工程概況

赫山區(qū)XXXXX公路改建工程A合同段，本項目以湘陰新泉至喬口線（在建）的嶺北鎮(zhèn)

（蓮荷村）K9+060-18處（原縣道x066,K9+720）為起點，向西北方向橫跨鏡明河（益

陽與湘陰交界處），至陳家灣轉(zhuǎn)向西方向，通過袁家壩、飛龍村，至麻園橋鄉(xiāng)衛(wèi)生院上X019

線（K4+000）上老路。起訖里程為：K0+000?K4+000,其中鏡明河大橋182m,橋為7-25m

預(yù)應(yīng)力T梁橋。大橋墩柱、蓋梁、T梁上部構(gòu)造施工均屬于高空作業(yè)。

四、氣象

本工程地區(qū)地處中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候，熱量豐富，陽光充足，雨量充沛，冬

季嚴(yán)寒期短，夏季暑熱期長，濕度大，多年平均氣溫16.2（,最冷月平均氣溫4.2（,最

熱月平均氣溫27.8ro年均無霜期為274天，年平均降雨量1673mm,多年平均降雨日數(shù)

172天，年均日照1348.9小時，年平均霧天23天，年均降雪17天，最大積雪厚度25cm。

五、高空作業(yè)概況

2

高度H(m)級別可能墜落范圍半徑（R）備注

2-5一級2

5-15二級3

15-30三級4

30以上四級5

特殊高處作業(yè)包括以下幾個類別：（1）在陣風(fēng)風(fēng)力六級（風(fēng)速10.8米/秒）以上的情

況下進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為強(qiáng)風(fēng)高處作業(yè)。（2）在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的高處作業(yè)，稱

為異溫高處作業(yè)。（3）降雪時進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為雪天高處作業(yè)。（4）降雨時進(jìn)行的高處

作業(yè)，稱為雨天高處作業(yè)。（5）室外完全采用人工照明時進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為夜間高處

作業(yè)。（6）在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為帶電高處作業(yè)。（7）在無立

足點或無牢靠立足點的條件下，進(jìn)行的高處作業(yè)，統(tǒng)稱為懸空高處作業(yè)。（8）對突然發(fā)生

的各種災(zāi)害事故，進(jìn)行搶救的高處作業(yè)，稱為搶救高處作業(yè)。

六、施工準(zhǔn)備

1、技術(shù)準(zhǔn)備

工程負(fù)責(zé)人應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，熟悉施工的工藝流程、施工要求、安

全技術(shù)要求等。

2、主要施工人員配備下表

項目部主要施工人員配備表

姓名職務(wù)備注

項目經(jīng)理對整個項目整體把握、全局管理

項目總工組織方案的編制與實施

項目副經(jīng)理負(fù)責(zé)各項物資供應(yīng)

工程部長按方案現(xiàn)場組織設(shè)備與人員、編制試驗方案并監(jiān)督試驗過程

試驗室主任負(fù)責(zé)試驗過程中的試驗檢測與記錄

測量工程師負(fù)責(zé)測量放線和過程中的高程與寬度控制

專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全，協(xié)調(diào)作業(yè)

橋梁工程師施工現(xiàn)場管理

七、高空作業(yè)安全隱患

高空作業(yè)人員墜落

導(dǎo)致高空作業(yè)人員墜落，一般導(dǎo)致傷者高空墜落原因不是由于物質(zhì)不穩(wěn)定而引起，而

是傷者本人身體失穩(wěn)造成墜落稱為直接高空墜落，或者是由于物質(zhì)變形、移位、打擊使身

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體失穩(wěn)而導(dǎo)致墜落。

物體打擊

導(dǎo)致高空作業(yè)中物體打擊，一般是安全防護(hù)防護(hù)措施不到位，作業(yè)平臺物質(zhì)墜落，使

得下面人員受物體打擊傷害。

1、直接高空墜落形式：

(1)、行走中被障礙物所絆而失足。

(2)、在鋼架、腳手架、爬梯上下攀爬失手而墜落。

(3)、在管道、小梁行走時腳步不穩(wěn)(如打滑、踩空)身體失控墜落。

(4)、跨越未封閉或封閉不嚴(yán)孔洞而失足墜落。

(5)、在孔洞附近施工，場地不平整，人在移動過程中被絆而失身墜落。

2、直接高空墜落原因有：

(1)、高空作業(yè)思想不集中或開玩笑、追逐、嬉鬧。

(2)、酒后進(jìn)行登高作業(yè)。

(3)、因睡眠、休息不足而精神不振。

(4)、高處邊緣缺乏欄桿。

(5)、高空作業(yè)不戴工具袋手抓物件而失足墜落。

(6)、高空作業(yè)不系安全帶。

3、間接高空墜落表現(xiàn)方式：

(1)、踩中易滾動或不穩(wěn)定物件而墜落。

(2)、操作中用力過猛或猛拉猛甩不受力物件。

(3)、腳手架上的腳手板、架子管因變形、斷裂而失穩(wěn)導(dǎo)致人員墜落。

(4)、工作中梯子折斷或傾倒下導(dǎo)致人員墜落。

(5)、踩塌輕型屋面板而導(dǎo)致人員墜落。

(6)、觸電、物件打擊或其他方式導(dǎo)致人員墜落。

4、間接高空墜落原因：

(1)、高空作業(yè)地點無欄桿。

(2)、通道上擺放過多物品。

(3)、操作人員操作不當(dāng)。

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5、物體打擊原因

(1)、不戴安全帽

(2)、防護(hù)措施不到位

(3)、施工區(qū)域靜止行人

(4)、作業(yè)時有可能墜落物件

所以，為了避免以上意外發(fā)生，現(xiàn)場管理安排好工地的防護(hù)措施，對工人進(jìn)行安全

教育，工人必須遵守各項規(guī)章制度，堅持以“安全第一”的原則，不能麻痹施工。發(fā)現(xiàn)隱

患及時上報，解除隱患后方可上崗。盡量做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。

八、高空作業(yè)操作規(guī)程

1、2米以上高空作業(yè)人員，必須經(jīng)過身體檢查。對患有心臟病、高血壓、貧血癥、癲

癇病以及其他不適宜高空作業(yè)的人，不能從事高空作業(yè)。

2、采用吊架從事高空作業(yè)時，應(yīng)設(shè)通道防護(hù)圍欄和必要的防護(hù)措施。

3、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶。不準(zhǔn)安全帽放在現(xiàn)場

不戴，不準(zhǔn)安全帶綁在腰上不掛。

4、高空作業(yè)必須穿工作鞋，不準(zhǔn)穿硬底鞋，塑料和帶釘鞋。

5、高空作業(yè)前要檢查架子、跳板、靠梯和防護(hù)設(shè)備。如有損壞和變形要及時修理加

固，不得遷就使用。

6、高空作業(yè)前所用材料、工具，不許扔上扔下。材料、工具應(yīng)放在穩(wěn)妥的地方，防

止高空落物傷人。

7、高空作業(yè)放置設(shè)備、材料，不超過安全負(fù)荷、堆積材料和操作人員不可聚集在一

起。

8、高空作業(yè)人員與線路最小距離是6千伏以下1米，10千伏至20千伏2米，20千

伏至no千伏3米，no至220千伏4米，如因條件有限達(dá)到要求時，必須采取安全措施。

9、高空作業(yè)使用火爐或噴燈，割把、焊把不準(zhǔn)放在腳手架或易燃物上。焊接作業(yè)的

下方和附近嚴(yán)格禁止有易燃和易爆品。

10、在六級以上大風(fēng)或暴雨、雷電影響施工安全時應(yīng)立即停止高空作業(yè)。

11、非排除障礙人員，不準(zhǔn)攀登腳手架、起重臂繩索等設(shè)施。

12、夜間從事高空作業(yè)須有足夠的照明，通道暢通，孔、洞必須設(shè)置蓋板、圍欄和明

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顯標(biāo)志。

13、高空作業(yè)施工前，參加施工人員，必須向施工員了解工程項目的結(jié)構(gòu)及技術(shù)安全

要求。安全技術(shù)交底不清楚，工人有權(quán)拒絕施工。

14、高空分層交叉作業(yè)，層與層之間必須采取隔離措施，必要時設(shè)安全網(wǎng)。

15、高空吊裝、拆卸施工，必須由技術(shù)熟練的起重工指揮。所有起重設(shè)備、吊具，事

先必須進(jìn)行詳細(xì)檢查，物件的綁扎要牢固，并不準(zhǔn)超負(fù)荷起吊。

16、高空吊裝，拆卸施工起吊前，起重指揮人員必須命令交叉作業(yè)人員停止作業(yè)，閃

開吊裝范圍內(nèi)的現(xiàn)場。

九、安全專項方案

1、基本安全措施

(1)、單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)并建立相應(yīng)的責(zé)任制。

(2)、作業(yè)人員進(jìn)場前，必須學(xué)習(xí)現(xiàn)場的安全規(guī)定，遵守業(yè)主、監(jiān)理、項目部等各單

位制定的規(guī)章制度，進(jìn)行安全技術(shù)交底；廣泛宣傳、教育作業(yè)人員牢固樹立“安全第一”

的思想，提高安全意識。

(3)、施工前，應(yīng)逐級做好安全技術(shù)交底，檢查安全防護(hù)措施。并對所使用的現(xiàn)場腳

手架、機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)施等進(jìn)行檢查，確認(rèn)其符合要求后方能使用。

(4)施工人員上崗前需進(jìn)行安全規(guī)范培訓(xùn)，每周加強(qiáng)安全教育，提高安全意識。

(5)、施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危

及人身安全時，必須停止作業(yè)。

(6)、作業(yè)時要穿整潔合體并適合作業(yè)特點的工作服，不得裸身作業(yè)，要穿適合作業(yè)

特點的工作鞋，不得穿涼鞋、拖鞋。

(7)、每天早班前安全員及施工管理人員必須對施工爬梯，電器機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行安全

檢查，并于低空進(jìn)行測試，對測試不合格的禁止上崗。

(8)、必須隨時攜帶和使用安全帽和安全帶，防止機(jī)具、材料的墜落。

(9)、戴好安全帽。作業(yè)人員登高作業(yè)前，首先應(yīng)對所戴安全帽進(jìn)行認(rèn)真檢查,若發(fā)現(xiàn)

安全帽無內(nèi)襯或內(nèi)襯損壞，以及帽殼有龜裂、下凹、裂痕等現(xiàn)象，不得使用，應(yīng)及時更換。

安全帽戴在頭上時，一定要端正，并拴好帶子，往前后傾斜不行，帶子翻在帽上或塞在帽子

里也不行，未拴好帶子更不行。因為安全帽不戴好，萬一人從高處墜落，安全帽就容易脫落

而失去其保護(hù)作用，造成身體傷害。

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(10)、系好安全帶高空作業(yè)時，尤其是懸空作業(yè)人員必須系好安全帶，不可冒險作業(yè)。

安全帶的正確拴掛方法是：

1)、水平拴掛。使用單腰帶時，應(yīng)將安全帶系在腰部，繩的掛鉤掛在和帶同一水平的位

置，人和掛鉤保持差不多等于繩長的距離；若水平距離遠(yuǎn)，可接繩掛好。

2)、高掛低用。將安全帶掛在高處，人在下面工作，絕不可低掛高用。另外，安全帶拴

掛時,要掛在無尖銳棱角、且結(jié)實牢固的構(gòu)件上，避免作業(yè)時晃動而將安全帶割斷，值得注

意的是，安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，因為安全帶若存放在倉庫過久，就會因高溫、腐蝕

性大、潮濕等因素而出現(xiàn)腐爛現(xiàn)象，以致不能承受負(fù)荷而發(fā)生斷裂，造成人員傷亡。另外，

還應(yīng)經(jīng)常檢查安全帶縫制部位和掛鉤部分，發(fā)現(xiàn)斷裂或磨損，要及時修理或更換"如果保護(hù)

套丟失，要加上后再用"對有疑問的安全帶最好進(jìn)行一次沖擊試驗做到萬無一失。

(11)嚴(yán)禁酒后高空作業(yè)。眾所周知，酒類飲料中，所含酒精屬于微毒類，人飲灑后，

對其眼、耳、鼻、舌等感覺器官會產(chǎn)生不同程度的刺激，使知覺麻木遲鈍，并使人的行為失

態(tài)，穩(wěn)定性和靈活性降低，自身行為控制能力變?nèi)?。若工作人員飲酒后作業(yè)，其膽量變大，很

少有危險感，常常會冒險蠻干；另外，飲酒過量后，人就會站立不穩(wěn)，東倒西歪，若高空作業(yè)，

發(fā)生事故的機(jī)率就相當(dāng)大，后果不堪設(shè)想。因此，發(fā)現(xiàn)有飲酒者，應(yīng)堅決禁止其高空作業(yè)，以

免發(fā)生意外。

(12)、對高空作業(yè)人員定期體檢。各施工企業(yè)必須定期對高空作業(yè)人員進(jìn)行體檢，凡

患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇病者不宜從事高空作業(yè)，應(yīng)及時改做其它工作。對于患

有恐高癥、眩暈癥(指耳源性眩暈)者，也應(yīng)調(diào)離高空作業(yè)崗位"因為患有恐高癥的人，登高

后會出現(xiàn)膽怯、心慌、畏首畏尾；患有眩暈癥的病人，一旦發(fā)作眩暈，無法站立，天旋地轉(zhuǎn)，

惡心嘔吐和耳鳴，容易發(fā)生事故。

(13)、不得隨意拆除腳手架等臨時作業(yè)設(shè)施，不得已必須拆除腳手架或搭板時，需

得到安全人員的允許，作業(yè)結(jié)束務(wù)必復(fù)原上述裝置。

(14)、高空作業(yè)人員在作業(yè)時，不可將所需工具拋來拋去，應(yīng)將小件工具系帶在身上，

隨用隨取。而對于大件工具和材料，最好用運輸工具升降，也可捆綁后用結(jié)實牢固的繩索傳

遞。在高空作業(yè)時，若遇6級以上大風(fēng)，應(yīng)暫停作業(yè)。雪霜雨后，應(yīng)先清掃作業(yè)現(xiàn)場，待略干

不滑后再進(jìn)行作業(yè)。無論是雪霜雨天還是睛天，作業(yè)人員都應(yīng)穿上軟底工作鞋，不可穿拖鞋!

硬底鞋，以防滑倒而造成傷害事故。

(15)、在點焊作業(yè)時，必須設(shè)置接火斗，配置看火人員；各種防火工具必須齊全并

隨時可用，定期檢查維修和更換。

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(16)、制定安全獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

(17)、本工程項目設(shè)一名專職安全員，各班組一名兼職安全員，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，

由施工員配合進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

(18)、作業(yè)前清理作業(yè)場地，下班后整理場地，不要將材料工具亂放，在作業(yè)中斷

或結(jié)束時當(dāng)天清掃垃圾并投放到指定地點。

(19)、施工作業(yè)現(xiàn)場有可能墜落的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所

用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、

通道板和登高用具，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不

得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。

2、高空作業(yè)防護(hù)措施

(1)、高處作業(yè)前，要制訂安全措施，措施要完備、可靠并符合現(xiàn)場實際。

(2)、不符合高處作業(yè)安全要求的材料、器具、設(shè)備、設(shè)施不得使用。

(3)、高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等必須裝入工具袋，上下時手中不得持物；

不準(zhǔn)投擲工具、材料及其他物品；易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應(yīng)采

取措施，防止墜落。

(4)、在存有易燃易爆所物質(zhì)的設(shè)備系統(tǒng)或安全門、向空排放門或天然氣、氫氣放空

管線的附近位置作業(yè)時，采取有效的安全防范措施。

(5)、高處作業(yè)與其它作業(yè)交叉進(jìn)行時，必須按指定的路線上下，禁止上下垂直作業(yè)，

若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時，須采取可靠的隔離措施。

(6)、高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的聯(lián)絡(luò)工具，并指定專人

負(fù)責(zé)聯(lián)系。

(7)、在采取地(零)電位或等(同)電位作業(yè)方式進(jìn)行帶電高處作業(yè)時，必須使用

絕緣工具或穿均壓服。

3、臨邊防護(hù)安全措施

(1)安裝臨時安全防護(hù)欄桿，高度不低于1.2米，設(shè)二道橫桿，長度大于2米時，

應(yīng)設(shè)置立柱，立柱可利用結(jié)構(gòu)或在板內(nèi)預(yù)埋鐵件焊接。

(2)掛好安全網(wǎng)。

4、腳手架搭、拆及使用安全措施

(1)、作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，并經(jīng)過體檢合格。

(2)、搭、拆時應(yīng)系好安全帶、戴好安全帽，并佩戴正確。

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(3)、腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗收合格后方可使用。

(4)、拆卸前必須對腳手架進(jìn)行全面檢查，在確定無危險因素的情況下方可開始拆卸

作業(yè)。

(5)、嚴(yán)禁人乘在吊藍(lán)里進(jìn)行拆卸作業(yè)，嚴(yán)禁超載。

(6)、腳手架卸料平臺應(yīng)鋪設(shè)牢固，二側(cè)防護(hù)應(yīng)嚴(yán)密。

(7)、搭、拆時應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，有專人負(fù)責(zé)指揮并記錄。

5、各類固定、移動式操作平臺及卸料平臺

(1)、固定式、移動式操作平臺及卸料平臺應(yīng)由項目工程師按現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行設(shè)

計、計算及繪制圖紙。

(2)、操作平臺可采用648*3.5mm鋼管、扣件連接，平臺擱柵間距不應(yīng)大于40cm,

臺面應(yīng)滿鋪5cm厚木板或竹笆。

(3)、有登高扶梯。臺面四周有1.2米高圍護(hù)，在0.6米、1.2米處設(shè)欄桿二道。

(4)、固定、移動式操作平臺高度到2米的，底邊長度不小于1.5米；平臺高度達(dá)到

3米的，底邊長度不小于2米；平臺高度達(dá)到4米的，底邊長度不小于2.5米；平臺高度

達(dá)到5米的，底邊長度不小于2.8米。底邊以正方形為宜，平臺高度不宜大于5米，作業(yè)

臺面不宜大于10平方米，立粒上部宜向內(nèi)傾斜15度左右。

(5)、卸料平臺不得與腳手架連結(jié)，應(yīng)獨立與建筑物拉結(jié)牢固。

(6)、固定、移動卸料平臺制作(搭設(shè))完畢后，必須經(jīng)過驗收合格掛牌后方可使用。

驗收牌上應(yīng)注明容許荷載值，嚴(yán)禁超載。

(7)、移動平臺移動時，平臺上面不得乘人，嚴(yán)禁人在平臺上攀拉平臺移動，以免造

成平臺傾覆。

(8)、操作平臺在移動后，作業(yè)前應(yīng)用木楔將輪子固定。

6、模板工程

(1)、支、拆人員應(yīng)正確戴好安全帽。

(2)、臨邊無防護(hù)設(shè)施情況下，支、拆模板應(yīng)系好安全帶。

(3)、搭好排架不得與腳手架連接，不得隨意拆除腳手架拉結(jié)，梁底橫楞不得伸出腳

手架外立桿，以妨礙張掛安全網(wǎng)。

(4)、隨著拆模進(jìn)度及時做好洞口的封蓋工作。封蓋應(yīng)按照工具化，定性化要求，封

蓋牢固。

(5)、模板支、拆時應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，有專人負(fù)責(zé)指揮并記錄。

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7、鋼筋工程

(1)、作業(yè)人員應(yīng)正確戴好安全帽。

(2)、臨邊無防護(hù)設(shè)施情況下綁扎鋼筋，應(yīng)系好安全帶。

(3)、現(xiàn)場綁扎懸空大梁鋼筋時，必須搭設(shè)腳手架。

(4)、進(jìn)行高空焊接，氣割時必須事先清理火星飛濺范圍內(nèi)的易燃、易爆物或采取可

靠的隔離措施才能施工。

8、脛澆搗工程

(1)、作業(yè)人員應(yīng)正確戴好安全帽、穿絕緣膠鞋、防護(hù)手套。

(2)、離地面2米以上澆搗立柱、蓋梁等，不準(zhǔn)站在搭頭上操作，如無可靠防護(hù)設(shè)施

時，必須系好安全帶。

(3)、泵車送料時，平臺上不準(zhǔn)過量堆放，嚴(yán)防平臺超載而倒塌傷人。

9、物體打擊事故的預(yù)防措施

物體打擊傷害是建筑行業(yè)常見事故傷害的一種，特別在施工周期短，勞動力、施工機(jī)

具、物料投入較多，交叉作業(yè)時常出現(xiàn)。這就要求在高處作業(yè)的人員在機(jī)械運行、物料傳

接、工具的存放過程中，都必須確保安全，防止物件墜落傷人的事故發(fā)生。

預(yù)防措施：

(1)、人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定配帶安全帽。應(yīng)在規(guī)定的安全通道內(nèi)出入和上下,

不得在非規(guī)定通道位置行走。

(2)、安全通道上方應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚，防護(hù)棚使用的材料要能防止高空墜落物穿透。

(3)、作業(yè)過程一般常用工具必須放在工具袋內(nèi)，物料傳遞不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料

和工具等物件。所有物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得放在鄰邊及洞口附近，并且不可妨礙通行。

(4)、高空安裝起重設(shè)備或垂直運輸機(jī)具，要注意零部件落下傷人。

(5)、吊運一切物料都必須有專人指揮運送到指定地點位置，在起吊機(jī)械工作范圍內(nèi)

不許閑雜人等逗留。

(6)、拆除或拆卸作業(yè)要在設(shè)置警戒區(qū)域、有人監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行。

(7)、高處拆除作業(yè)時，對拆卸下的物料、建筑垃圾要及時清理和運走，不得在走道

上任意亂放或向下丟棄。

10、高處墜落事故預(yù)防措施

10

以預(yù)防墜落事故為目標(biāo)，對于可能發(fā)生墜落事故的特定危險施工，在施工前，制定防

范措施。高處作業(yè)“三必有”：有邊必有欄(在腳手架、平臺等的邊緣設(shè)置防護(hù)欄桿)；有

欄無蓋必有網(wǎng)(如不設(shè)置欄桿或蓋板，應(yīng)安裝安全網(wǎng))；有電必有防護(hù)措施(與高低壓線

路、設(shè)施保持安全距離)。

上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底，提供合格的安全帽、安全帶等

必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用，并應(yīng)在日常安全檢查中加以確

認(rèn)。

(1)、凡身體不適合從事高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。從事高處作業(yè)的人員要

按規(guī)定進(jìn)行定期體檢。

(2)、各類安全警示標(biāo)志按類別，有針對性地、醒目地張掛于現(xiàn)場各相應(yīng)部位。在洞

口鄰邊等施工現(xiàn)場的危險區(qū)域設(shè)置醒目標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志。

(3)、高處作業(yè)之前，由施工單位工程負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施逐項檢

查及驗收，驗收合格后，方可進(jìn)行高處作業(yè)。(4)、嚴(yán)禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋、

拖鞋。

(5)、進(jìn)行懸空作業(yè)時，應(yīng)有牢靠的立足點并正確系掛安全帶。

(6)、腳手架內(nèi)立桿與建筑物周邊之間，從首層開始張掛一道平網(wǎng)及密目網(wǎng)兜底，以

后每隔10m張掛一道平網(wǎng)，所有空隙必須做全封閉。腳手架外側(cè)全部用密目式(2000目)

網(wǎng)做密封閉，密目網(wǎng)必須可靠地固定在架體上。

(7)、各種架子搭好后，項目經(jīng)理必須組織架子工和使用的班組共同檢查驗收，驗收

合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時，特別是臺風(fēng)暴雨后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及

時加固，確保使用安全。

(8)、施工使用的臨時梯子要牢固，踏步300?400mm，與地面角度成60。?70。，梯

腳要有防滑措施，頂端捆扎牢固或設(shè)專人扶梯。

11、安全生產(chǎn)教育措施

(1)、安全生產(chǎn)管理體系：項目部負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全員、崗位操作人員在

勞動生產(chǎn)過程中層層負(fù)責(zé)，建立安全責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作在項目部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，各

級領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門層層控制，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，并要求每個職工的安全職責(zé)是遵

章守紀(jì)，不違章作業(yè)，并能組織他人不違章作業(yè)；安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持“橫向到邊”、“縱

向到底”原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門，所有操作者和管理者的安全責(zé)任，使安全工

作層層有人負(fù)責(zé)。

11

(2)、施工技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任：認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全技術(shù)、勞動衛(wèi)生工作的各項

規(guī)定，對自己負(fù)責(zé)的施工區(qū)域職工的安全、健康負(fù)責(zé)；在生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)

中，必須同時把安全工作貫穿到每個具體環(huán)節(jié)中去，保證在安全條件下進(jìn)行生產(chǎn)；組織職

工學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，并抽考、檢查執(zhí)行情況。對嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，避免事故者，

提出獎勵意見，對違章蠻干、造成事故者，提出懲罰意見；領(lǐng)導(dǎo)施工區(qū)域的班組開展每周

的安全日活動，經(jīng)常對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗；發(fā)生工傷事故后，應(yīng)

立即上報，負(fù)責(zé)查明原因，提出重發(fā)的防范措施；監(jiān)督檢查職工正確使用個人勞保用品。

(3)、安全生產(chǎn)教育：新工人入場前應(yīng)接受三級教育，即對新入場的工人，必須接受

公司、項目經(jīng)理部、施工隊和班組三級的安全教育；對于特殊工種應(yīng)進(jìn)行專門教育；經(jīng)常

性舉行安全生產(chǎn)活動教育，如安全活動日、事故現(xiàn)場會、分析會、安全技術(shù)專題講座等。

(4)、安全生產(chǎn)檢查制度：檢查安全帽、安全帶等是否堅持正確使用；檢查各種施工

機(jī)械性能是否良好、安全裝置是否齊全有效；檢查施工用電的線路、閘箱、接零接地、漏

電保護(hù)裝置是否符合有關(guān)規(guī)定；檢查各種材料、物品是否妥善堆放和保管；明火管理是否

符合有關(guān)規(guī)定，防火工具和設(shè)施是否齊全；檢查各交叉施工和工種間配合施工，是否存在

安全問題。

12、安全保證措施

(1)、預(yù)防閑雜人等隨便出入，破壞現(xiàn)場腳手架等施工構(gòu)配件，并安排安全員每天檢

查2次以上。

(2)、配套對講機(jī)，進(jìn)行地面及高空作業(yè)，遠(yuǎn)程遙控指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患或工人違反

安全作業(yè)規(guī)范，即刻通知高空作業(yè)工人，直至消除安全隱患。

(3)、安全員每天晚上記錄次日天氣，留意氣候作業(yè)環(huán)境，氣候不適施工時通知高空

作業(yè)工人停止施工。下雪天，下雨天，霧天，亦當(dāng)即停止施工。

(4)、在高空作業(yè)中，隨著工作垂直面越高，自重重力加速度增加，承載力越小，應(yīng)

減輕工作設(shè)備裝置裝載重量，以防發(fā)生意外。

(5)、于工作垂直投影面設(shè)置R=5m的警示區(qū)，用警示條圍出警示區(qū)，標(biāo)上明顯的“高

空落物”、“閑人勿近”等安全標(biāo)語。

(6)、于爬梯貼上安全警告牌，爬梯外側(cè)標(biāo)上警示標(biāo)語。

(7)、當(dāng)高空作業(yè)時出現(xiàn)故障，當(dāng)即通知工人在佩帶安全繩的情況下，通知專業(yè)技術(shù)

人員維修，排除隱患后方可上崗。

(8)、發(fā)現(xiàn)其他班組交叉作業(yè)出現(xiàn)安全隱患，當(dāng)即通知管理人員協(xié)商解決，排除隱患。

12

(9)、設(shè)定安全獎罰制度，分級處罰，對嚴(yán)重違規(guī)多次警告無效者，禁止其進(jìn)行高空

作業(yè)。

1)、不按規(guī)范佩帶安全帽，穿拖鞋，不正確使用安全繩、情緒化等工人，處罰200元

/人次，并當(dāng)即要求其改正后方準(zhǔn)許上崗。

2)、意高空擲物，不按規(guī)范操作施工，多次警告無效者，處罰500元/人次，并終止

其高空作業(yè)工作，記錄在案。

3)、對整個施工過程沒有違規(guī)的工人，工程竣工時獎勵100元/人次，記錄在案。

13、高空作業(yè)應(yīng)急醫(yī)療處理措施

高空墜落事故屬于常見多發(fā)事故。高處作業(yè)可分為三大類：臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)和獨

立懸空作業(yè)，高空墜落事故中施工人員從高處作業(yè)區(qū)域墜落，通常有多個系統(tǒng)或多個器官

的損傷，嚴(yán)重者當(dāng)場死亡。高空墜落除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸

窘迫、面色蒼白等癥狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時，足

或臀部先著地，外力沿脊柱傳導(dǎo)到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可

引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重

的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴(yán)重合并癥出現(xiàn)。

物體打擊事故也是多發(fā)事故，有高空作業(yè)的存在就有物體打擊事故的威脅，造成事故

的主要原因是高空作業(yè)人員的不安全行為和管理不當(dāng)。高出掉落工具物料等物品都有可能

直接導(dǎo)致下方的工作人員傷亡，可能壓斷骨頭、擊昏、出血或直接死亡。

作為應(yīng)急處理，高空作業(yè)發(fā)生事故后，搶救的重點放在對休克、骨折和出血上進(jìn)行處

理。

(1)、發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、

傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克，去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。遇呼

吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、

保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20。，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。在搬運和轉(zhuǎn)送過程

中，頸部和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法,

以免發(fā)生或加重截癱。

(2)、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢?；杳哉邞?yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌

根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運。遇有凹陷

骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷

口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫(yī)院治療。

13

（3）、頜面部傷員首先應(yīng)保持呼吸道暢通，摘除義齒，清除移位的組織碎片、血凝塊、

口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時，可

用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸，盡可能早作氣管切開。

（4）、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包

扎。搬運時，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，

招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。

（5）、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時

固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原

則，可就地取材，用木板、竹片等。

（6）、復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領(lǐng)扣。

（7）、周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨髓。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加

壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜，常有效。當(dāng)上述方法無效時可慎用止血帶，原

則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標(biāo)記，注明上止血帶時間。

①、遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注

意保暖。正確的現(xiàn)場止血處理措施是：創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患

者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。

A、一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl溶液）沖洗傷口，涂上紅汞，然

后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

B、加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強(qiáng)壓力

而達(dá)到止血。

C、止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上

肢出血結(jié)扎在上臂以上1/2處（靠近心臟位置），下肢出血結(jié)扎在大腿上1/3處（靠近心

臟位置）。結(jié)扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔25~40分鐘放松一次,

每次放松0.5?1分鐘。

②、動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應(yīng)盡

量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。

14、應(yīng)急措施

安全生產(chǎn)應(yīng)本著以防范為主的原則，對可能引起事故發(fā)生的，素進(jìn)行控制和排除，避

免事故的發(fā)生。

如有工傷事故發(fā)生應(yīng)采取以下措施：

14

(1)、如有工傷事故發(fā)生應(yīng)立即向項目部、監(jiān)理、甲方及有關(guān)部門進(jìn)行報告。

(2)、搶救傷員。及時搶救傷員，“以人為本”為核心工作理念。

(3)、保護(hù)好事故現(xiàn)場。對事故現(xiàn)場安排人員看護(hù)，并設(shè)立標(biāo)志警戒牌，防止不知情

人員靠近造成擴(kuò)大傷害。

(4)、排除險情，防止事故擴(kuò)大；組織人員、設(shè)置警戒，維護(hù)好出事周圍的正常秩序。

15、安全管理措施

開工前對參加高空作業(yè)的施工人員進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)安全防護(hù)。

由主管工程技術(shù)人員和專職安全工程師(員)進(jìn)行技術(shù)交底和講課，并結(jié)合本項目各點施

工中存在的安全問題重點進(jìn)行教育和宣傳；作業(yè)班組，每天班前進(jìn)行安全操作講話。

15

安全管理措施框圖如下

安全保證體系圖

現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人

J

各施工班組

16

十、安全生產(chǎn)管理

1、全生產(chǎn)管理體系與職責(zé)

(1)、項目經(jīng)理部成立安全質(zhì)量管理委員會(簡稱安委會)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安

全生產(chǎn)管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項目副經(jīng)理為第二責(zé)任人，項

目部安全部、綜合部、工程部、物資部等各部門負(fù)責(zé)人及工程隊隊長、安全員為第三責(zé)任

人；從事具體生產(chǎn)工作的工人為直接責(zé)任人。

(2)、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人(項目經(jīng)理)全面負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作，貫徹“安

全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織制定安全措施，健

全勞動方案，組織安全生產(chǎn)的資金和設(shè)備投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，部署安全監(jiān)督檢查制

度，對安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)、安全生產(chǎn)第二責(zé)任人(副經(jīng)理)是第一責(zé)任人的助手，全面負(fù)責(zé)分管經(jīng)理部的

安全生產(chǎn)工作，落實各項安全措施，組織安全會議，開展安全自檢、自查工作，切實消除

安全隱患。同時具體負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查、處理，對經(jīng)理部的安全工作負(fù)主要責(zé)任。

(4)、安全生產(chǎn)第三責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門或區(qū)域內(nèi)安全措施的落實，加強(qiáng)本部

門安全法規(guī)學(xué)習(xí)和安全教育，搞好現(xiàn)場施工作業(yè)安全監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，協(xié)助和參加調(diào)查處

理安全事故，對現(xiàn)場管理負(fù)直接責(zé)任。

(5)、安全生產(chǎn)直接責(zé)任人要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各項安全規(guī)程、規(guī)范，時刻

樹立安全第一的思想，堅守崗位履行職責(zé)，認(rèn)真落實安全防范措施，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)

程，禁止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告并迅速整改，任何人不得違反規(guī)定違章指揮

或強(qiáng)迫作業(yè)人員違章操作和冒險施工，對違章指揮作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)

(6)、經(jīng)理部建立安全保障體系和安全管理機(jī)構(gòu)，項目部設(shè)安全環(huán)保部，并配置安全

工程師，各項目隊設(shè)立專職、兼職安全員，工班班組設(shè)立班組安全員。安全組織機(jī)構(gòu)框圖

如下：

17

安全組織機(jī)構(gòu)框圖

組長:

副組長:

組員:

項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：

副組長：

組員：

2、項目經(jīng)理部各崗位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

(1)、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

1、項目經(jīng)理是經(jīng)理部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法律法規(guī)、政策方針和規(guī)

章制度。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，主持審定項目施工組織設(shè)計和生產(chǎn)計劃，確定和簽發(fā)項目安

全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理責(zé)任制，批準(zhǔn)安全技術(shù)改進(jìn)措施，切實保證對安全生產(chǎn)資金投

入，不斷改善職工的勞動條件。

4、主持檢查并考核經(jīng)理部下屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。

5、主持和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)理部安全質(zhì)量管理委員會工作，主持召開項目安全質(zhì)量管理委員會

18

會議，安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會議，做好安全生產(chǎn)獎懲工作。總結(jié)、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗,

提高安全工作管理水平。組織和參加對事故的調(diào)查處理，研究解決安全生產(chǎn)中的問題。

(2)、項目副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)

1、具體分管經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)并督促有關(guān)部門和基層單位，貫徹執(zhí)行黨和國家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動

保護(hù)的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門制定和審查項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工

安全技術(shù)操作規(guī)程。

4、負(fù)責(zé)經(jīng)理部的安全生產(chǎn)日常工作。在制定和實施施工生產(chǎn)計劃的同時，組織相關(guān)

部門制定各項安全措施并監(jiān)督實施。

5、組織經(jīng)理部每月一次的安全檢查和各種突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患，并

組織解決。對一時無法解決的重大事故隱患，提出整治計劃和措施。

6、督促各基層單位進(jìn)行安全教育，對廣大員工定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，并向項目經(jīng)

理提出監(jiān)察(檢查)人員的調(diào)整和補充意見。

9、領(lǐng)導(dǎo)并安排有關(guān)部門和單位，開展安全技術(shù)研究和技術(shù)革新，解決安全技術(shù)上的

難題，不斷改善施工生產(chǎn)條件。

10、分析經(jīng)理部安全生產(chǎn)動態(tài)，組織研究和解決安全生產(chǎn)中的問題。定期或不定期向

項目經(jīng)理報告安全工作情況、檢查所屬各部門、基層單位的安全工作。提出重、難點工程

施工中的有關(guān)安全措施。

11、參加各種安全事故的調(diào)查和處理工作。主持輕傷及以下安全事故的調(diào)查和處理工

作。

(3)、總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)

1、指導(dǎo)并督促有關(guān)部門和基層單位，貫徹執(zhí)行黨和國家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動

保護(hù)的方針、政策、規(guī)程、規(guī)定。

2、加強(qiáng)經(jīng)理部安全生產(chǎn)技術(shù)管理，積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)設(shè)備，組織研

究落實事故隱患整改方案。

3、負(fù)責(zé)組織新開項目、工點的安全技術(shù)措施的制訂和落實。

4、審查經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)措施，保證技術(shù)上切實可行。

5、負(fù)責(zé)提出對施工作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)的治理方案并組織實施，使之達(dá)到國家有關(guān)

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

19

6、參加一般傷亡事故的調(diào)查,組織技術(shù)力量對事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技

術(shù)上的改進(jìn)措施。

(4)、綜合部安全生產(chǎn)職責(zé)

1、具體貫徹執(zhí)行國家，公司有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)的方針，政策，規(guī)程，規(guī)則。

2、傳達(dá)經(jīng)理部有關(guān)安全生產(chǎn)的指示，及時收集和反饋安全生產(chǎn)工作情況,供領(lǐng)導(dǎo)決策。

3、對經(jīng)理部汽車駕駛?cè)藛T及其他勤雜服務(wù)人員進(jìn)行安全教育和安全生產(chǎn)檢查.發(fā)現(xiàn)問

題及時解決。

4、對綜合部的各種機(jī)動車輛和指揮車輛進(jìn)行管理，嚴(yán)格派車、出車制度，預(yù)防各類

道路交通事故的發(fā)生。

5、參加輕傷以下安全事故的調(diào)查和處理。

(5)、工程部安全生產(chǎn)職責(zé)

1、在施工技術(shù)，計劃統(tǒng)計工作中，具體貫徹執(zhí)行國家，公司有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)的

方針，政策，規(guī)程，規(guī)則，規(guī)定。

2、編審的施工組織設(shè)計，必須符合現(xiàn)行技術(shù)安全規(guī)程，安全技術(shù)操作規(guī)則的要求。

3、擬定并貫徹全項目年度、季度、月施工安全技術(shù)措施。

4、下達(dá)項目施工計劃的同時，下達(dá)安全技術(shù)措施，同時檢查落實安全技術(shù)措施的實

施情況。

5、編制項目設(shè)備購置計劃，編制納入勞動保護(hù)，環(huán)境需購置的設(shè)備。

6、參加項目安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的施工安全問題提出改進(jìn)措施.并督促及時解決。

7、貫徹執(zhí)行文明施工及防護(hù)措施。

8、參加事故調(diào)查分析和有關(guān)試驗，檢驗工作。

(6)、安全環(huán)保部安全生產(chǎn)職責(zé)

1、協(xié)助經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹執(zhí)行國家、公司有關(guān)全安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、安全監(jiān)察

的方針、政策、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)定。

2、具體擬定項目年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，工作重點并督促各基層單位貫徹執(zhí)行。

3.監(jiān)督檢查各基層單位對上級安全生產(chǎn)，勞動保護(hù)的方針，政策，規(guī)程，規(guī)則，規(guī)章

制度的貫徹執(zhí)行情況。

4、負(fù)責(zé)制定經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制，獎懲辦法實施細(xì)則，監(jiān)督

檢查執(zhí)行情況。

5.配合經(jīng)理部有關(guān)部門擬定或?qū)彶槭┕ぐ踩夹g(shù)措施計劃，安全教育計劃。

6、參加經(jīng)理部每月一次的安全檢查，負(fù)責(zé)重點檢查，專業(yè)檢查，季節(jié)檢查，對查出

的問題，對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7、經(jīng)常深入或進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對工程施工安全，隱患整改進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查安全

資金投入，到位情況，并協(xié)助解決有關(guān)安全問題，及時糾正違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)

的緊急情況，有權(quán)責(zé)令其停止作業(yè)，并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

8、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)路，掌握、分析經(jīng)理部安全生產(chǎn)動態(tài)，指導(dǎo)工程隊安全

工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，研究事故發(fā)生規(guī)律，提出預(yù)防、預(yù)控

意見，推廣安全生產(chǎn)成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代管理辦法。

9、負(fù)責(zé)經(jīng)理部各類因工傷亡事故調(diào)查的登記、統(tǒng)計、分析、報告及一般事故處理工

作。配合公司上級主管部門參加安全事故的調(diào)查分析，報送公司安全質(zhì)量管理委員會，主

辦處理上報手續(xù)。如系火災(zāi)、爆炸、機(jī)破、道路交通、汛期水害、鐵路行車事故等導(dǎo)致人

身傷亡的事故，則分別會同公安、機(jī)電施工部門共同處理.

11、負(fù)責(zé)組織安全標(biāo)準(zhǔn)工地的自評工作，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的安標(biāo)工地，要及時整理申報資

料，向公司進(jìn)行申報。

12、協(xié)助副經(jīng)理組織經(jīng)理部安全工作會議，貫徹執(zhí)行有關(guān)會議精神。

(7)、物機(jī)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織實施上級頒發(fā)的機(jī)械管理制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，并結(jié)合本單位情

況制定補充實施細(xì)則。

2、督促所屬基層單位和機(jī)械操作人員等認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行各項機(jī)械設(shè)備《安全技

術(shù)操作規(guī)程》。做到機(jī)械操作標(biāo)準(zhǔn)化。

3、推行新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，同時編制機(jī)電設(shè)備安全技術(shù)實施措施。

4、負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備破損事故的調(diào)查、分析、處理。

5、參加由于機(jī)械事故而造成的人員傷亡事故的調(diào)查和分析，并提出整改措施。

6、參加經(jīng)理部每月一次的定期安全大檢查和其他不定期安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的機(jī)電

設(shè)備安全隱患提出整改意見，并督促整改。

7、協(xié)同、配合教育等有關(guān)部門對機(jī)械設(shè)備管理、使用、維修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考

核工作。

(8)、物資管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1、在物資管理工作中，具體貫徹國家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、物資管理的

方針、政策、規(guī)程、規(guī)則。

21

2、具體負(fù)責(zé)編制或修訂，并貫徹執(zhí)行物資進(jìn)發(fā)、裝卸、倉庫安全作業(yè)制度，督促檢

查基層單位建立健全物資保管、存儲和使用安全制度。

3、組織進(jìn)料，下達(dá)物資供應(yīng)計劃，進(jìn)行物資調(diào)度工作，下達(dá)物資生產(chǎn)計劃時，同時

下達(dá)安全技術(shù)組織措施，并督促基層單位執(zhí)行。

4、采購或提運有毒材料及各種危險品，組織機(jī)電產(chǎn)品、原材料進(jìn)貨時，嚴(yán)格執(zhí)行把

關(guān)制度，必須有有關(guān)性能說明書，無產(chǎn)品合格證的不得進(jìn)貨，有合格證的應(yīng)確定使用范圍，

提出使用注意事項后再下發(fā)使用。

5、組織有關(guān)部門對新型爆炸物品的性能進(jìn)行試驗，并做出記錄，提出注意事項后，

再下發(fā)給使用單位。

6、組織有關(guān)部門對料具定期進(jìn)行檢查、鑒定工作，對不符合安全規(guī)定的及時回收處

理。

7、經(jīng)常對所屬各單位材料庫，特別是爆破器材庫房進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

8、負(fù)責(zé)辦理勞動保護(hù)用品的計劃、申請、調(diào)撥、分配，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗防護(hù)用

品質(zhì)量，及時發(fā)放使用。

9、參加有關(guān)有毒物品、火工品使用的事故處理。

(9)、合約部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1、在經(jīng)營開發(fā)工作中全面貫徹執(zhí)行黨和國家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、

政策、規(guī)程、規(guī)定。

2、在編制投標(biāo)書時，應(yīng)包含相應(yīng)的安全衛(wèi)生、安全設(shè)施、消防等經(jīng)費，確保安全生

產(chǎn)資金投入。

(10)、財務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)

1、在財務(wù)工作中具體貫徹執(zhí)行國家、公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、政策、

規(guī)則、規(guī)定。

2、審編項目年度財務(wù)收支計劃時，列入勞動安全、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費，

保證實施費用。

3、審批監(jiān)督各基層單位正確使用勞動安全、保護(hù)經(jīng)費，負(fù)責(zé)提供有關(guān)分析資料。

4、辦理勞動保險和工傷保險等相關(guān)事宜。

5、參加制定安全生產(chǎn)獎懲辦法，監(jiān)督基層單位按獎金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放獎金，按安

委會決定收繳處理事故的罰款。

(11)、施工隊隊長安全生產(chǎn)職責(zé)

1、對全隊安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生

產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針、規(guī)程、規(guī)則、規(guī)章制度。

2、在計劃、布置、安排全隊施工生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比全隊

安全工作。

3、建立健全并堅持執(zhí)行全隊安全工作制度。

4、組織工程隊每周一次的安全檢查，堅持定期檢查工地、工棚的安全情況，發(fā)現(xiàn)不

安全因素或隱患應(yīng)及時解決或報請上級解決。

5、組織編制現(xiàn)場施工安全技術(shù)措施及安全崗位責(zé)任并落實專人貫徹實施，對預(yù)計可

能發(fā)生事故的施工作業(yè)，制定有效的監(jiān)控防范措施。

6、對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)教育。

7、按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護(hù)用品、保健食品、清涼飲料等，監(jiān)督員工正確使用防護(hù)

用品。

8、配合上級部門組織的傷亡事故的原因分析，采取措施，防止同類事故再次發(fā)生。

對事故的登記、統(tǒng)計、報告的正確性、及時性負(fù)責(zé)，定期向上級報告安全工作情況。

9、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲制度。

（12）、班組長（副班長）安全生產(chǎn)職責(zé)

1、對本班組員工在生產(chǎn)中安全健康負(fù)直接責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度及施工安全措施。

2、貫徹執(zhí)行工班安全生產(chǎn)制度。

3、開工前必須對作業(yè)場所、工具、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報請上

級解決。

4、合理安排各生產(chǎn)工序，避免相互干擾，合理安排勞動力，根據(jù)員工的身體、年齡、

技術(shù)熟練程度和其他特點，分配工作，避免發(fā)生事故。

5、模范遵守安全生產(chǎn)制度，在施工過程經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)情況，糾正違章作業(yè)。

6、發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即向工地負(fù)責(zé)人報告，如情況緊急則先通知員工離開危險區(qū)，

再報告上級處理。

7、發(fā)生工傷及中毒事故（含未遂事故）時，除積極組織搶救外，應(yīng)立即報告工地負(fù)責(zé)

人，并做好記錄，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。

8、交接班時負(fù)責(zé)向接班班長交代險情，交代工具的不安全情況并做好記錄。

9、經(jīng)常組織本班組員工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，說服教育員工遵章守紀(jì)。

10、本班使用的危險物品、易燃品，指定專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定領(lǐng)用、保管、退庫。

23

11、監(jiān)督檢查本班員工正確使用勞動防護(hù)用品。

12、有權(quán)拒絕領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮和強(qiáng)令員工冒險作業(yè)的指令，并及時向上一級領(lǐng)導(dǎo)反映、

匯報。

(13)、作業(yè)工人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、各工種的員工，都必須在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對自己和協(xié)作人員安全負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真學(xué)校和執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程。

3、經(jīng)常檢查自己使用的工具、設(shè)備和作業(yè)環(huán)境，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時向班長、工

班安全員或向隊領(lǐng)導(dǎo)報告。

4、積極參加各項安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)與交流活動。

5、對不遵守安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程的人員，隨時提出批評意見，并向班長反

映，關(guān)心全班員工的健康安全。

6、一旦發(fā)生事故，積極設(shè)法搶救，并立即向上級報告。

7、正確使用勞動防護(hù)用品。

8、有權(quán)拒絕直接領(lǐng)導(dǎo)者的違章指揮，并向上一級領(lǐng)導(dǎo)反映。

3、安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容

(1)、安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施計劃制度

安全技術(shù)勞動保護(hù)計劃是有計劃地逐步改善員工勞動條件的重要工具。安全技術(shù)措施

計劃、施工安全技術(shù)措施內(nèi)容包括以下方面：

1、防止工傷、火災(zāi)、爆炸、坍塌、高墜等事故地安全技術(shù)措施。

2、防止職業(yè)病和職業(yè)中毒的各種安全衛(wèi)生技術(shù)措施。

3、安全技術(shù)勞動保護(hù)的宣傳教育、組織訓(xùn)練措施。

經(jīng)理部在編制月度、季度施工生產(chǎn)計劃時，必須同時根據(jù)工程進(jìn)展情況編制工點、

作業(yè)項目的實施性安全技術(shù)措施。尤其是對爆破工程、隧道開挖作業(yè)、塌方或溶洞、涌水

地段處理方案，必須考慮施工方案的安全系數(shù)，所有方案必須制定詳細(xì)的安全技術(shù)措施。

同時經(jīng)過工程、安質(zhì)、物機(jī)部各等職能部門會審，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后予以下發(fā)執(zhí)行。確保

從安全技術(shù)角度保證施工的安全性。

(2)、高空作業(yè)管理制度

1、為了在工程施工高處作業(yè)中，做到安全可控，防護(hù)有效，確保工人的生命安全，

特制定本措施望嚴(yán)格執(zhí)行。

2、高處作業(yè)，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》GB3608—83規(guī)定的“凡在墜落高度

基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)”。

3、進(jìn)行高空作業(yè)時除執(zhí)行本安全技術(shù)措施外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)高處安全技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

4、單位工程施工負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的高空作業(yè)安全技術(shù)負(fù)責(zé)。并建立相應(yīng)的責(zé)任制。

施工前應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)有缺陷的隱患時，

必須及時解決；危及人身安全的，必須停止作業(yè)。

5、高空作業(yè)中的安全、工具、、電氣設(shè)施、和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，

確認(rèn)其完好，方能投入使用。

6、從事高空作業(yè)時必須佩工具袋，大件工具要綁上保險繩。工具應(yīng)隨手放入工具袋；

笨重物品必須用繩索傳遞，嚴(yán)禁拋擲。

7、高空作業(yè)施工作業(yè)場所所有可能墜落的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處

作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放，不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和全部用具，

應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清運走，不得隨意亂置或向下丟棄。

8、高空作業(yè)不得少于2人，1人作業(yè)，1人監(jiān)護(hù)。

9、凡在2m以上的高空作業(yè)及高空作業(yè)，必須系掛好符合標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)要求的安全帶。

10、高空作業(yè)必須系安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物體上，嚴(yán)禁在一個物體上拴掛幾

根安全帶或一根安全繩上拴幾個人。

11、在管路上施工作業(yè)進(jìn)入位置時，要扎好安全帶，戴好安全帽，在同一支柱上二人

不得站于同側(cè)上下作業(yè)、支柱下在不得有人。

12、懸空高空作業(yè)時一般很少有系掛安全帶的牢固掛點，這在施工前必須設(shè)置安全帶

的系掛點或安全欄桿等防護(hù)設(shè)施。

13、高空作業(yè)人員不得坐在平臺的邊緣，不得站在梯桿的外側(cè)、防止墜落。

14、高空作業(yè)現(xiàn)場一切孔洞必須加強(qiáng)牢固蓋板，圍欄或安全網(wǎng)。

15、在進(jìn)行高空作業(yè)時，所用材料必須放置穩(wěn)妥。所用工具必須隨手裝入工具袋，以

防墜落傷人。

16、高空作業(yè)時使用的梯子要堅固，并滿足作業(yè)的高度要求；

17、梯腳堅實，梯子上端有固定措施，人字梯較鏈必須牢固；

18、踏步步距在30?40cm間，與地面的角度為602~702；梯子至少應(yīng)伸出平臺上或

人員可能站立的高踏步上1m。

19、梯子底腳要設(shè)有防滑裝置，頂端綁孔牢固或設(shè)專人扶梯，人字梯應(yīng)拴好下端的掛

25

索;

20、在同一架梯子上不得工人同時作業(yè)、不得上下重疊。

21、梯子上只允許一人上下通行，攀登梯子時，手中不得攜帶工具或物件，登梯前鞋

底要清理干凈。

22、設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固。

23、嚴(yán)禁上下同時垂直作業(yè)。若特殊情況必須垂直作業(yè)，應(yīng)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在上

下兩層間設(shè)備專用的防護(hù)棚或者其他隔離設(shè)施。

24、在石棉瓦屋面工作時，要用梯子等物墊在瓦上行動，防止踩破石棉瓦墜落。

25、不論任何情況，不得在墻頂上工作或通行。

26、腳手架的負(fù)荷量、每平方公尺不能超過270公斤，如負(fù)荷量必須加大，架子應(yīng)適

當(dāng)加固。

27、超過3米長的鋪板不能同時站兩人工作。

28、進(jìn)行高空焊接、氧割作業(yè)時，必須事先清除火星飛濺范圍內(nèi)的易燃易爆器。

29、腳手板斜道板、跳板和交通運輸?shù)?，?yīng)隨時清掃。如有泥、水、冰、雪，要采取

有效防滑措施，并經(jīng)安全員檢查同意后方可開工。當(dāng)結(jié)凍積雪嚴(yán)重，無法清除時，停止高

空作業(yè)。

30、起吊重要、大件吊裝必須制定詳細(xì)吊裝施工技術(shù)措施與安全措施，并有專人負(fù)責(zé)，

統(tǒng)一指揮，配置專職安監(jiān)人員。零散物品時要用專用吊具進(jìn)行起吊。

31、因作業(yè)必需臨時拆除或變動安全防護(hù)設(shè)施時，必須經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人的同意，并采取

可靠的措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。

32、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)

培訓(xùn)及專業(yè)考試合格持證上崗。并必須定期進(jìn)行體格檢查。

33、從事高空作業(yè)人員，必須定期進(jìn)行身體檢查，凡患有嚴(yán)重心臟病、高血壓、貧血

癥以及其它不適應(yīng)高空作業(yè)的人，不得從事高空作業(yè)。

34、嚴(yán)禁酒后和帶病作業(yè)

35、非操作或非排除障礙的人，不得攀腳手架、起重臂、繩索和隨同吊物上下。

36、搭設(shè)腳手架，使用的木、竹、金屬管件必須牢固，嚴(yán)禁使用腐朽易折材料。

37、腳手架必須綁扎牢固，不得超負(fù)荷使用，腳手架踏板之間不得有空隙，并要有防

滑措施。

38、凡施工建筑物高度超過4米時，必須隨施工層在工作面外側(cè)搭設(shè)3米寬的安全網(wǎng),

首層必須支一道固定的安全網(wǎng)，直到確無高空作業(yè)時方可拆除。

39、在無法采用架設(shè)安全網(wǎng)等防護(hù)措施時，在3米以上高處作業(yè)，必須系安全帶；在

陡坡施工時要拉好保險繩。要處處注意危險標(biāo)志和危險地方。

40、夜間作業(yè)，必須設(shè)置足夠的照明設(shè)施，否則禁止施工。

41、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒、和防凍措施。凡水、

冰、霜均應(yīng)及時清除。對進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6級以

上的大風(fēng)、濃霧等惡劣天氣，不得進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)，暴風(fēng)雪及臺風(fēng)暴雨后，

應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象應(yīng)立即修理

完善。

十一、高空作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

1、總則

（1）、編制目的

加強(qiáng)對本項目生產(chǎn)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故的防范，快速和有效地應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)

安全事故（險情），實施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故所造成的人員傷亡

和財產(chǎn)損失，維護(hù)國家利益和員工的生命安全。

（2）、使用范圍

本預(yù)案適用于安化縣大碼頭大橋項目經(jīng)理部范圍內(nèi)高空作業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事

故。當(dāng)發(fā)生事故以及其它性質(zhì)嚴(yán)重，影響重大的事故時啟動本預(yù)案。

⑶、工作原則

1）、以人為本，安全第一。始終把保護(hù)員工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防

和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

2）、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項目經(jīng)理部按照各自職責(zé)和權(quán)限，

負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急工作。

3）、自救互救，安全搶救。事故發(fā)生初期，發(fā)生事故單位要按本單位應(yīng)急預(yù)案積極組

織搶救，以自我保護(hù)、自我生存為基點，處理問題時要保持冷靜，采取果斷措施，在非常

情況下實施有效的救援。并迅速組織遇險人員沿避災(zāi)線路撤離，防止事故擴(kuò)大。在事故搶

救過程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生事故。

4）、依靠科學(xué)，規(guī)范有序。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。

采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。堅持