危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)實(shí)施細(xì)則

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)實(shí)施細(xì)則1目的和適用范圍為保證本公司對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)工作質(zhì)量得到有效控制，保證評價(jià)工作過程和結(jié)果符合國家和地方有關(guān)法規(guī)及文件規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。本實(shí)施細(xì)則適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)工作全過程。2職責(zé)2.l辦公室負(fù)責(zé)提供對安全評價(jià)工作過程中所需要的資金、設(shè)施和消耗材料。2.2辦公室文秘人員負(fù)責(zé)安全評價(jià)報(bào)告的打印、裝訂及發(fā)放。2.3辦公室檔案管理員負(fù)責(zé)保管安全評價(jià)的原始記錄和安全評價(jià)報(bào)告等檔案記錄。2.4安全評價(jià)部負(fù)責(zé)安全評價(jià)的實(shí)施。2.5安全評價(jià)人員負(fù)責(zé)安全評價(jià)報(bào)告的編制。2.6質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全評價(jià)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)評價(jià)報(bào)告的校核。2.7技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)安全評價(jià)報(bào)告。3編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評價(jià)導(dǎo)則（試行）》4安全評價(jià)內(nèi)容1)危險(xiǎn)、有害因素2)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的企業(yè)外部周邊情況3)生產(chǎn)裝置、設(shè)施所在地的自然條件4)生產(chǎn)過程中固有的危險(xiǎn)、有害程度5)安全生產(chǎn)條件5安全評價(jià)工作程序1)確定現(xiàn)狀安全評價(jià)范圍2)收集、整理安全評價(jià)所需資料3)確定安全評價(jià)采用的安全評價(jià)方法4)定性、定量分析安全評價(jià)內(nèi)容5)與被評價(jià)單位交換意見6)整理、歸納安全評價(jià)結(jié)果7)編制安全評價(jià)報(bào)告6安全評價(jià)范圍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和被評價(jià)單位的實(shí)際需要，與被評價(jià)單位共同協(xié)商確定安全評價(jià)的范圍。7安全評價(jià)所需資料7.1被評價(jià)單位和評價(jià)單位共同收集、整理被評價(jià)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的各種資料、數(shù)據(jù)（參見附件1）7.2搜集、整理生產(chǎn)單位使用的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過程中產(chǎn)物等物質(zhì)的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性等資料8安全評價(jià)方法8.1評價(jià)方法8.1.1安全生產(chǎn)條件的安全評價(jià)，以安全檢查表的方法（參見附件2）為主，其他方法為輔。8.1.2其他方面的安全評價(jià)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的實(shí)際情況，可選擇國際、國內(nèi)通行的安全評價(jià)方法8.1.3安全評價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t根據(jù)被評價(jià)單位的實(shí)際情況和安全評價(jià)的需要，按照以下原則劃分安全評價(jià)單元：a)以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分b)以裝置、設(shè)施和工藝流程的特征劃分c)可以將安全管理、外部周邊情況分別劃分為一個(gè)評價(jià)單元9定性、定量分析安全評價(jià)內(nèi)容9.1危險(xiǎn)、有害因素的識別a)分析危險(xiǎn)、有害因素b)對危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分類9.2分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的生產(chǎn)單位外部周邊情況和所在地自然條件a)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的危險(xiǎn)、有害因素對生產(chǎn)單位周邊社區(qū)的影響b)分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響c)分析自然條件對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響9.3安全生產(chǎn)條件的分析9.3.1管理層a)分析安全生產(chǎn)責(zé)任制情況b)安全生產(chǎn)管理制度及其持續(xù)改進(jìn)情況c)分析安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其持續(xù)改進(jìn)情況d)分析安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況e)分析主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力f)分析其他管理人員的安全生產(chǎn)意識g)分析安全生產(chǎn)投入情況h)分析對從業(yè)人員的培訓(xùn)情況i)分析安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況j)分析事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理情況9.3.2生產(chǎn)層外部條件a)分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)是否符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；b)分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施是否在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi)；c)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲存設(shè)施，與生產(chǎn)單位周邊社區(qū)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。內(nèi)部安全生產(chǎn)條件a)分析安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；b)分析安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；c)分析崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行情況；d)分析從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)和考核情況以及安全操作能力、水平；e)分析設(shè)備、設(shè)施及其變更設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測情況及其變更設(shè)備、設(shè)施的配套措施；f)分析生產(chǎn)工藝及其變更情況；g)分析生產(chǎn)原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的情況；h)分析作業(yè)場所及其變更情況和法定監(jiān)測、監(jiān)控情況；i)分析職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及其變更設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測情況；j)分析從業(yè)人員勞動防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測情況；k)分析重大危險(xiǎn)源的辨識和已確定的重大危險(xiǎn)源檢測、評估和監(jiān)控情況；l)分析事故應(yīng)急救援情況。9.4固有危險(xiǎn)程度9.4.1根據(jù)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，分析、確定生產(chǎn)裝置、設(shè)施的固有危險(xiǎn)程度9.4.2根據(jù)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，辨識、確定危險(xiǎn)目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源9.5預(yù)測可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果10整理、歸納安全評價(jià)結(jié)果10.1符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件10.2不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件及其依據(jù)的具體條款10.3存在的事故隱患、隱患的風(fēng)險(xiǎn)程度（按高、中、低分類）和緊迫程度10.4危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)測結(jié)果（最壞、一般）11安全生產(chǎn)對策及建議11.1根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提出相應(yīng)的對策措施，同時(shí)可根據(jù)國內(nèi)外實(shí)際情況提出提高安全生產(chǎn)條件的建議11.2提出相應(yīng)整改措施的建議11.3提出危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見及其建議12安全評價(jià)結(jié)論12.1根據(jù)安全評價(jià)結(jié)果，作出可接受程度的結(jié)論12.2針對安全評價(jià)結(jié)果，作出采取何種措施后的可接受程度結(jié)論12.3作出假設(shè)整改計(jì)劃實(shí)施后的可接受程度結(jié)論13安全評價(jià)報(bào)告13.1安全評價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容⒈編制說明⒉被評價(jià)單位概況⑴被評價(jià)單位基本情況⑵被評價(jià)單位危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝、裝置、儲存設(shè)施等基本情況⒊安全評價(jià)的范圍⒋安全評價(jià)程序⒌采用的安全評價(jià)方法⒍危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果⒎定性、定量分析安全評價(jià)內(nèi)容的結(jié)果⒏對可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)測后果⒐對策措施與建議⒑安全評價(jià)結(jié)論13.2安全評價(jià)報(bào)告附件⒈危險(xiǎn)、有害因素分析過程⒉定性、定量分析過程⒊對可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果的預(yù)測過程⒋平面布置圖、流程簡圖、防爆區(qū)域劃分圖以及安全評價(jià)過程制作的圖表⒌安全評價(jià)方法的確定說明和安全評價(jià)方法簡介⒍被評價(jià)單位提供的原始資料目錄⒎法定檢測、檢驗(yàn)情況的匯總表13.3安全評價(jià)報(bào)告格式⒈布局⑴封面（參見式樣1）⑵封二（參見式樣2）⑶安全評價(jià)工作人員組成（參見式樣3）⑷安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件⑸編制說明⑹目次⑺非常用的術(shù)語、符號和代號說明⑻正文（安全評價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容）⑼附件⒉字號、字體

⑴正文標(biāo)題①章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號黑體、楷體字②項(xiàng)目標(biāo)題采用4號黑體字⑵正文內(nèi)容①文字表述部分采用4號宋體字②表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字⒊紙張、排版⑴紙張采用A4白色膠版紙(70g以上)⑵排版左邊距28mm，右邊距20mm，上邊距25mm，下邊距20mm⑶章、節(jié)標(biāo)題居中，項(xiàng)目標(biāo)題空兩格⒋印刷除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本⒌封頁用評價(jià)單位公章對安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行封頁14安全評價(jià)報(bào)告編制完成后，安全評價(jià)人員應(yīng)將評價(jià)過程中的技術(shù)資料、原始記錄等有關(guān)文件裝入檔案袋，填寫報(bào)告提交憑條，將安全評價(jià)報(bào)告的電子文