20061228 福建省“十一五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃(2006-2010)

—PAGE2——PAGE14—前言信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變革的重要力量，也是我省實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措。“十一五”時(shí)期，是我省加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是“數(shù)字福建”在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的作為的五年。編制實(shí)施《福建省“十一五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)于推進(jìn)我省信息化進(jìn)程，拓寬信息化應(yīng)用領(lǐng)域，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要意義。本《規(guī)劃》的編制，以《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》為指導(dǎo)，以《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，闡述“十一五”時(shí)期福建省“數(shù)字福建”信息化建設(shè)的戰(zhàn)略意圖、目標(biāo)任務(wù)、重大工程和保障措施，是“十一五”期間制定各年度數(shù)字福建工作計(jì)劃和安排項(xiàng)目建設(shè)與政府投資的主要依據(jù)。本規(guī)劃基期為2005年，規(guī)劃期為2006～2010年，由省發(fā)展改革委、省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織編制。目錄第一章發(fā)展?fàn)顩r和面臨形勢(shì) 3一、發(fā)展?fàn)顩r 3二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn) 3第二章指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) 3一、指導(dǎo)思想 3二、基本原則 3三、主要目標(biāo) 3第三章主要任務(wù) 3一、實(shí)施三大工程 3二、建設(shè)兩個(gè)體系 3三、推進(jìn)十個(gè)專項(xiàng) 3第四章保障措施 3一、建立健全全省信息化組織管理體系 3二、創(chuàng)新信息化體制機(jī)制 3三、加強(qiáng)信息化法規(guī)建設(shè) 3四、建立標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制 3五、拓展投融資渠道 3六、做好規(guī)劃組織實(shí)施 3第一章發(fā)展?fàn)顩r和面臨形勢(shì)一、發(fā)展?fàn)顩r“十五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“數(shù)字福建”建設(shè)緊緊圍繞福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，按照數(shù)字福建“十五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，通過(guò)實(shí)施一系列重點(diǎn)工程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)取得顯著成效，構(gòu)建起了“數(shù)字福建”的基本框架，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供重要支撐。（一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展公共基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。截止2005年底，全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)到14.81萬(wàn)公里；全省固定電話用戶達(dá)到1399萬(wàn)戶，固定電話普及率達(dá)到39.85部/百人，全國(guó)排名第七位；全省移動(dòng)電話用戶達(dá)到1302萬(wàn)戶，移動(dòng)電話普及率達(dá)到37.08部/百人，全國(guó)排名第六位；全省數(shù)據(jù)多媒體用戶達(dá)到598萬(wàn)戶，比2000年底增加498萬(wàn)戶，全省數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)普及率達(dá)到17.03%，全國(guó)排名第六位。實(shí)現(xiàn)全省建制村村通電話。廣播人口綜合覆蓋率達(dá)到96.45％；電視人口綜合覆蓋率達(dá)97.83％。全省政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建成運(yùn)行。截止2005年底，全省三級(jí)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通了208個(gè)省直機(jī)關(guān)單位、9個(gè)設(shè)區(qū)市940個(gè)單位和84個(gè)縣（市、區(qū)）3200個(gè)單位；并于政務(wù)網(wǎng)上建設(shè)了公文傳輸、密碼機(jī)、視頻會(huì)議等應(yīng)用系統(tǒng)，總投資6661萬(wàn)元，可供省直180多個(gè)部門免費(fèi)使用；市、縣橫向接入網(wǎng)總投資11455萬(wàn)元。建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的互聯(lián)互通、提高了網(wǎng)絡(luò)管理和安全管理的質(zhì)量、避免了低水平重復(fù)建設(shè)，節(jié)省了大量財(cái)政資金投入，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)6～7億元。省直有關(guān)部門以及部分設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）依托全省政務(wù)網(wǎng)開展了辦公自動(dòng)化等多種應(yīng)用。大部分省直部門基本建成內(nèi)部局域網(wǎng)，為開展電子政務(wù)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系初步形成。建成了福建省電子商務(wù)認(rèn)證中心、省政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心和密鑰管理中心，發(fā)放了13萬(wàn)張企業(yè)數(shù)字證書和4400多張電子政務(wù)數(shù)字證書。建成了省政務(wù)信息網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)控。利用密碼技術(shù)在省政務(wù)信息網(wǎng)上建成覆蓋全部省直單位的省政務(wù)網(wǎng)涉密子網(wǎng)，確保聯(lián)網(wǎng)單位之間秘密信息的安全通信；建成全省保密系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)及其網(wǎng)絡(luò)安全防范體系，防止國(guó)家秘密信息的泄漏；啟動(dòng)了數(shù)字福建數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心建設(shè)。（二）電子政務(wù)建設(shè)成效顯著電子政務(wù)建設(shè)初顯規(guī)模。在政務(wù)網(wǎng)上開展電子公文傳輸、加密通信、視頻點(diǎn)播、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、身份認(rèn)證、涉密虛擬專網(wǎng)、政務(wù)信息共享和分布式基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享等多種應(yīng)用開發(fā)，建立了近240個(gè)政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站。政府辦公廳系統(tǒng)“三網(wǎng)一庫(kù)”工程基本建成，實(shí)現(xiàn)省政府辦公廳與各級(jí)政府機(jī)關(guān)以及各政府部門機(jī)關(guān)之間非密電子公文的交換；省、市政府和66％的縣政府開通門戶網(wǎng)站；金宏工程建成省市縣三級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)；金盾工程完成8個(gè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，14個(gè)一類應(yīng)用系統(tǒng)投入試運(yùn)行；金財(cái)工程已建成省、市、縣三級(jí)VPN業(yè)務(wù)專網(wǎng)和電子公文（電子章）傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算編制與國(guó)庫(kù)集中支付等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)；金保工程實(shí)現(xiàn)部、省專線聯(lián)網(wǎng)，建成企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等三個(gè)信息管理系統(tǒng)；金農(nóng)工程完成了農(nóng)業(yè)部衛(wèi)星指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)取得良好成效；金水工程建成省水利業(yè)務(wù)專網(wǎng)、實(shí)時(shí)雨水情和風(fēng)情數(shù)據(jù)庫(kù)、防汛信息查詢及手機(jī)短信息警報(bào)發(fā)布系統(tǒng)、防汛遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、防汛決策支持系統(tǒng)等。政務(wù)信息資源整合改造初顯成效。省政府辦公廳、省林業(yè)廳等29個(gè)廳局完成政務(wù)信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，建立了各類數(shù)據(jù)庫(kù)100多個(gè)，達(dá)到了TB級(jí)信息資源的整合與應(yīng)用；79個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)向政務(wù)網(wǎng)授權(quán)用戶開放；建設(shè)了統(tǒng)計(jì)、測(cè)繪、地質(zhì)、檔案、氣象五個(gè)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；啟動(dòng)人口、法人、自然資源和空間地理公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)取得實(shí)效。建成75個(gè)政務(wù)信息管理系統(tǒng)和應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。省國(guó)土資源廳建成網(wǎng)上用地審批系統(tǒng)，國(guó)稅、地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)辦公自動(dòng)化，在全省范圍實(shí)現(xiàn)增值稅納稅申報(bào)“一窗式”管理；省建設(shè)廳建成企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)，近4000家房地產(chǎn)與建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)年檢；省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)上企業(yè)出口申報(bào)、省公安廳網(wǎng)上出入境護(hù)照辦理、省工商局網(wǎng)上企業(yè)年檢、省人事廳全省公務(wù)員考錄系統(tǒng)、福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)等網(wǎng)上應(yīng)用逐步推開；海關(guān)、國(guó)檢局通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)、網(wǎng)上支付、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等系統(tǒng)啟動(dòng)建設(shè)；（三）電子商務(wù)發(fā)展取得初步成效至2005年底，全省網(wǎng)民數(shù)為397萬(wàn)人，占全國(guó)網(wǎng)民總數(shù)的3.6%，居全國(guó)第10位，占本省人口的11.3%，占人口比重居全國(guó)第6位，域名總數(shù)居全國(guó)第3位。大中型企業(yè)大多建立了自己的網(wǎng)站，開展了電子商務(wù)。網(wǎng)上交易、網(wǎng)上購(gòu)物比重上升。電子商務(wù)示范工程如福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會(huì)、福建省電子商務(wù)認(rèn)證中心建設(shè)取得成效。BtoB、BtoC、CtoC電子商務(wù)及銀行卡應(yīng)用逐步發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)、流通、服務(wù)和消費(fèi)。2005年全省已有BtoB網(wǎng)站59個(gè)、BtoC網(wǎng)站120個(gè)、CtoC網(wǎng)站105個(gè)，交易量達(dá)96億元。電子商務(wù)人才培養(yǎng)加快，省內(nèi)院校電子商務(wù)本?？飘厴I(yè)生已達(dá)3300人，已獲得國(guó)家助理電子商務(wù)師、電子商務(wù)管理員職業(yè)資格證書者達(dá)6000人。（四）社會(huì)信息化逐步拓展有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程試點(diǎn)取得初步進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)在9個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)、4個(gè)縣（市）開播數(shù)字電視。公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域成效凸顯。建成覆蓋全省65個(gè)縣的遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享；全省醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)，方便異地參保人員就診看病，有效解決異地就診費(fèi)用結(jié)算問題。同城就診一卡通工程啟動(dòng)建設(shè)。金融卡應(yīng)用擴(kuò)展迅速，銀行卡發(fā)卡量達(dá)4476萬(wàn)張，銀行卡聯(lián)網(wǎng)受理終端突破2萬(wàn)臺(tái)，銀行卡跨行交易額557億元，刷卡消費(fèi)額358億元。建成開通“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”，對(duì)13個(gè)涉農(nóng)廳局的信息系統(tǒng)和網(wǎng)站進(jìn)行整合，直接向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供便捷的農(nóng)村信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息、病蟲害防治和防災(zāi)減災(zāi)等信息服務(wù)。數(shù)字鼓樓示范區(qū)建設(shè)取得突出成效，廈門市市民服務(wù)系統(tǒng)、省交通廳車輛監(jiān)控平臺(tái)等系統(tǒng)效益顯著，武夷山市、石獅市、霞浦縣等市（縣）結(jié)合各自實(shí)際開展信息化便民服務(wù)，為全省全面推進(jìn)城市社區(qū)信息化積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（五）企業(yè)信息化穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)信息化整體水平顯著提高。通過(guò)重點(diǎn)示范項(xiàng)目的示范和衍生作用，不斷拓展信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣度和深度。全省40％以上的制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用了信息技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程；35％以上的輕工、化工、建材、制藥、冶金、篩煤、林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制，產(chǎn)品質(zhì)量平均提高20％以上，同時(shí)降低了消耗、改善了勞動(dòng)環(huán)境；50％以上的大中型企業(yè)不同程度地應(yīng)用了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提高資金周轉(zhuǎn)率15％以上；65％以上的大中型企業(yè)建立了自己的互聯(lián)網(wǎng)站，并開展初步的電子商務(wù)活動(dòng)。服務(wù)體系初步形成。建成了省中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，以及泉州市萬(wàn)家企業(yè)上網(wǎng)平臺(tái)和網(wǎng)上交易會(huì)平臺(tái)，啟動(dòng)了省制造業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)等一批為企業(yè)服務(wù)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。（六）信息化發(fā)展環(huán)境逐步改善信息化管理工作逐步規(guī)范。出臺(tái)了《福建省政務(wù)信息網(wǎng)管理暫行辦法》、《福建省政務(wù)信息網(wǎng)信息共享管理辦法（試行）》、《福建省數(shù)字福建建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》、《數(shù)字福建專項(xiàng)資金管理辦法》、《數(shù)字福建建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估及驗(yàn)收管理暫行辦法》、《福建省社區(qū)信息化建設(shè)功能導(dǎo)則（暫行）》等一系列的信息化管理辦法，形成較為完善的項(xiàng)目論證審批機(jī)制。制定了有關(guān)技術(shù)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了信息共享，規(guī)范了部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息化人才培養(yǎng)基地基本建成，信息技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)和公務(wù)員以及領(lǐng)導(dǎo)干部信息技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。二、發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)綜合分析世界信息化發(fā)展的新形勢(shì)和“數(shù)字福建”建設(shè)的基礎(chǔ)，“十一五”信息技術(shù)快速發(fā)展為我省“數(shù)字福建”建設(shè)提供新機(jī)遇，加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)也對(duì)“數(shù)字福建”建設(shè)提出新的要求。（一）信息技術(shù)的快速發(fā)展為全社會(huì)信息化提供新機(jī)遇。信息技術(shù)和信息資源已成為當(dāng)今世界競(jìng)相爭(zhēng)奪的重要戰(zhàn)略資源，信息網(wǎng)絡(luò)成為加速技術(shù)和知識(shí)擴(kuò)散、促進(jìn)自主創(chuàng)新的國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施，信息產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)最快、最具帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，信息化成為欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要措施。同時(shí)，由于信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)周期縮短，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程繼續(xù)加快，成本迅速下降，使信息技術(shù)成為社會(huì)通用技術(shù)、信息產(chǎn)品成為日益普遍的消費(fèi)品，使社會(huì)每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)成員都有可能參與信息化建設(shè)和應(yīng)用，為“數(shù)字福建”建設(shè)提供了更加廣闊的發(fā)展前景。（二）社會(huì)信息需求的增長(zhǎng)對(duì)“數(shù)字福建”建設(shè)提出新要求。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)進(jìn)一步拉動(dòng)信息需求的增長(zhǎng)，為“數(shù)字福建”提供了更大的作為空間，也提出了更高的要求。全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求通過(guò)廣泛、深入、持續(xù)地推廣應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)利用信息資源，著力構(gòu)建現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)和“數(shù)字區(qū)域”、“數(shù)字行業(yè)”等各類應(yīng)用系統(tǒng)，深化以公共服務(wù)為目標(biāo)的電子政務(wù)建設(shè)，營(yíng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使企業(yè)對(duì)信息和信息技術(shù)的需求日益增長(zhǎng)，要積極發(fā)展依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和港口資源的廣泛合作的電子商務(wù)，促進(jìn)要素流通和產(chǎn)業(yè)集聚。隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷深入，社會(huì)公眾信息消費(fèi)能力不斷擴(kuò)展，因而要不斷推動(dòng)貼近生活、貼近百姓的社會(huì)信息化進(jìn)程，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子文化等建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供信息服務(wù)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的信息消費(fèi)需求。（三）積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。通過(guò)“十五”的建設(shè)，我省信息化事業(yè)取得了前所未有的巨大發(fā)展，特別是省直部門信息化基礎(chǔ)條件明顯改善，為“十一五”期間“數(shù)字福建”建設(shè)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，拓寬信息化應(yīng)用領(lǐng)域，全面增強(qiáng)信息化對(duì)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的支撐能力，奠定了良好的基礎(chǔ)，并提供了極為寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但也應(yīng)該清醒地看到我省在推進(jìn)數(shù)字福建進(jìn)程中存在的突出問題，主要有：公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施低層次重復(fù)建設(shè)依然存在，網(wǎng)絡(luò)利用率不高，全省政務(wù)信息網(wǎng)管理體制尚未理順也影響政務(wù)網(wǎng)的使用效益；政務(wù)信息資源開發(fā)利用不夠且資源共享機(jī)制尚未建立，電子政務(wù)公共服務(wù)能力不足，公共信息服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；企業(yè)信息化總體水平偏低，IT企業(yè)規(guī)模小，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品；信息化政策、法規(guī)等軟環(huán)境建設(shè)仍滯后于信息化發(fā)展的總體需求；信息化工作機(jī)制和組織體系需進(jìn)一步完善；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)還需加強(qiáng)。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的發(fā)展環(huán)境，“十一五”時(shí)期，應(yīng)立足服務(wù)全局，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快數(shù)字福建建設(shè)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，提高應(yīng)用水平。第二章指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，以提高應(yīng)用效率為重點(diǎn)，堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，堅(jiān)持信息化服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)，堅(jiān)持信息化惠及全民，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和公共管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)文化繁榮與社會(huì)和諧進(jìn)步，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮信息化的帶動(dòng)和支撐作用。二、基本原則“十一五”數(shù)字福建建設(shè)要遵循的基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通、資源共享，深化應(yīng)用、保障安全。（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌規(guī)劃“數(shù)字福建”建設(shè)工程的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)方案，堅(jiān)持從全局高度和集約化建設(shè)的要求出發(fā)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌部署信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源建設(shè)，避免條塊分割、各自為政、低水平重復(fù)建設(shè)；以需求為導(dǎo)向，合理規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，完善信息共享政策和法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系和管理辦法，保障“數(shù)字福建”建設(shè)健康發(fā)展。（二）互聯(lián)互通、資源共享。強(qiáng)力推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、共建，推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同與服務(wù)水平的提高；科學(xué)整合信息資源，建立條塊結(jié)合的信息資源共享機(jī)制，避免傳統(tǒng)的“自建自管、自采自用”，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)間信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，走低成本、高水平、高效益的信息化發(fā)展道路。（三）深化應(yīng)用、保障安全。面向經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，突出應(yīng)用導(dǎo)向，開發(fā)應(yīng)用技術(shù)，深化應(yīng)用水平，強(qiáng)化應(yīng)用服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化和社會(huì)信息化；增強(qiáng)信息安全觀念，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全；正確處理發(fā)展、應(yīng)用和安全關(guān)系，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。三、主要目標(biāo)“十一五”數(shù)字福建建設(shè)的主要目標(biāo)是：圍繞福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)深入推進(jìn)數(shù)字福建建設(shè)，推進(jìn)政府社會(huì)管理方式不斷創(chuàng)新，公共服務(wù)水平不斷提高，信息資源開發(fā)利用能力不斷增強(qiáng)，信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大，信息產(chǎn)品日益豐富；進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，信息化服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐和帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；人民群眾信息消費(fèi)水平和能力不斷提高，信息化綜合指數(shù)達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。到“十一五”末，要努力實(shí)現(xiàn)以下具體目標(biāo)：（一）完善提升公共基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。光纜線的總長(zhǎng)度達(dá)26萬(wàn)公里；固定電話普及率達(dá)到48部/百人，移動(dòng)電話普及率達(dá)到65部/百人，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用戶普及率達(dá)到40戶/百人。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到97％和98％，有線電視入戶率達(dá)到75％，實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，利用有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)傳送政務(wù)信息和與人民工作生活相關(guān)的各類信息。農(nóng)村信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通電話，建制村能上網(wǎng)，寬帶進(jìn)建制村的比例達(dá)到40%，移動(dòng)通信農(nóng)村全覆蓋。全省農(nóng)村信息化程度達(dá)到50%以上。（二）基本建成全省電子政務(wù)公共服務(wù)體系和運(yùn)行保障體系。到2008年，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）政務(wù)部門局域網(wǎng)接入政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的整合與協(xié)同辦公；到2010年，60％的行政許可項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線處理；政務(wù)信息依法公開與共享；初步建成政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系；形成布局合理、應(yīng)用充分、效益顯著的信息資源開發(fā)利用發(fā)展格局；電子政務(wù)公眾認(rèn)知度和公眾滿意度較大提高，公共服務(wù)能力顯著提高。（三）提高企業(yè)信息化應(yīng)用水平。建立比較完善的集研發(fā)、制造、供應(yīng)于一體的協(xié)同工作體系；建成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；電子商務(wù)應(yīng)用有較大的普及；建成一批地區(qū)性、行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)公共服務(wù)龍頭平臺(tái)；全省大中型企業(yè)基本建立網(wǎng)站，70%的企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)手段從事國(guó)內(nèi)外各種商務(wù)活動(dòng)；80%以上對(duì)外貿(mào)易通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)完成；建成國(guó)內(nèi)最有競(jìng)爭(zhēng)力的海峽（兩岸）電子商務(wù)交易中心。信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到10％以上。（四）城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾獲取各類信息服務(wù)更加便捷，設(shè)區(qū)市城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)信息化，農(nóng)村信息化服務(wù)體系基本形成，農(nóng)村農(nóng)民能夠便利地獲得科技、市場(chǎng)、災(zāi)害預(yù)警等信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)增收，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。第三章主要任務(wù)“十一五”期間，圍繞加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)組織推進(jìn)數(shù)字福建“3210”工程項(xiàng)目，即：實(shí)施“電子政務(wù)、企業(yè)信息化、社會(huì)信息化”三大應(yīng)用工程；建設(shè)信息服務(wù)、人才培養(yǎng)兩個(gè)體系；推進(jìn)十個(gè)信息化專項(xiàng)，即公共網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)、文化信息化專項(xiàng)、衛(wèi)生信息化專項(xiàng)、科教信息化專項(xiàng)、海洋信息化專項(xiàng)、防災(zāi)減災(zāi)信息化專項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)信息化專項(xiàng)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)、社會(huì)信用體系信息化專項(xiàng)、物流信息化專項(xiàng)。一、實(shí)施三大應(yīng)用工程（一）電子政務(wù)應(yīng)用工程在國(guó)家電子政務(wù)總體框架指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善全省電子政務(wù)總體框架，進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，增強(qiáng)執(zhí)政能力，增強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理能力。完善政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。完善政務(wù)網(wǎng)功能，推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)單位局域網(wǎng)接入政務(wù)網(wǎng)；在省政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)和健全部門、行業(yè)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通；充分利用公共通信資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一地址和域名管理規(guī)范，以“中國(guó)福建”政府門戶網(wǎng)站和“公眾信息服務(wù)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，建設(shè)和健全省政務(wù)外網(wǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站體系建設(shè)和管理，進(jìn)一步完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)政務(wù)綜合信息服務(wù)體系。優(yōu)先建設(shè)覆蓋全省的“五險(xiǎn)合一”社會(huì)保障信息服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)保障制度改革和社會(huì)保障體系建設(shè)，建立健全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，以信息技術(shù)為支持的多層次，廣覆蓋的社會(huì)保障體系。整合與建設(shè)全省低保信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障體系，提高低保服務(wù)水平。加快整合和完善全省勞動(dòng)力就業(yè)信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。完善畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快人才市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、設(shè)區(qū)市（市、區(qū)）和大中專院校聯(lián)網(wǎng)，為廣大畢業(yè)生和求職人員提供更為方便快捷的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)各類社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)；推進(jìn)各地行政審批服務(wù)中心信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和辦事。深化電子政務(wù)應(yīng)用。加快整合與建設(shè)省市縣三級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通的應(yīng)急反應(yīng)體系；建設(shè)各級(jí)各類政府輔助決策支持系統(tǒng)；建設(shè)和完善“金字工程”以及公共安全管理、自然資源與空間地理管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地名公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)，使金字工程成為具有相當(dāng)規(guī)模和服務(wù)能力的信息應(yīng)用系統(tǒng)?？h級(jí)以上（含縣級(jí)）政務(wù)部門實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公自動(dòng)化，部門間實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公。加強(qiáng)省政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)政務(wù)信息共享平臺(tái)應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)信息資源開發(fā)利用。全面加快公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)全省法人、人口、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及其相應(yīng)的元數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建政務(wù)信息資源體系。拓展信息資源在行政管理和公眾服務(wù)方面的應(yīng)用。建設(shè)全省政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系。按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一登記管理的模式規(guī)劃建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系，建成組織有序、查詢有路的信息資源共享體系；構(gòu)建高效、合理的信息資源共享機(jī)制。充分發(fā)揮目錄體系和交換體系在信息資源定位、查詢引導(dǎo)和服務(wù)方面的巨大作用，全面提升政務(wù)信息資源的共享水平和應(yīng)用效益。明確信息資源共享管理和使用的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合政務(wù)信息公開，建設(shè)政務(wù)公開信息發(fā)布系統(tǒng)。整合各部門信息資源，開展面向社會(huì)公眾的信息服務(wù)；推進(jìn)信息資源的公益性開發(fā)利用，推動(dòng)信息內(nèi)容增值產(chǎn)品的開發(fā)和利用，制定相關(guān)制度，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量參與信息資源的商業(yè)性開發(fā)，擴(kuò)大政務(wù)信息資源的社會(huì)效益。加強(qiáng)政務(wù)信息資源和網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理。建設(shè)和完善政務(wù)信息資產(chǎn)管理體系，將信息資源納入信息資產(chǎn)管理的范疇，強(qiáng)化政務(wù)信息資源開發(fā)利用全過(guò)程管理。制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)法規(guī)和管理辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格政務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)測(cè)管理工作，健全電子政務(wù)災(zāi)難備份、密鑰管理等安全管理機(jī)制，提高政務(wù)信息安全防護(hù)能力和水平。專欄一：電子政務(wù)工程重點(diǎn)項(xiàng)目全省政務(wù)與公共信息服務(wù)體系、省政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系、省級(jí)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、省市縣三級(jí)突發(fā)公共事件處置系統(tǒng)、政府輔助決策支持系統(tǒng)、“金字工程”應(yīng)用系統(tǒng)、全省人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、全省法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、全省自然資源與空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、全省宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、省市縣辦公自動(dòng)化（二期）、省公共安全管理體系、重要政務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)工程、政府門戶網(wǎng)站整合升級(jí)、省政務(wù)信息共享平臺(tái)升級(jí)、省電子政務(wù)管理中心、省政務(wù)信息災(zāi)難備份中心（二期）、省政務(wù)密鑰管理中心（二期）、全省社會(huì)保障信息服務(wù)體系、全省低保信息管理系統(tǒng)、全省勞動(dòng)力就業(yè)信息管理系統(tǒng)、畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、人才市場(chǎng)就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)（二）企業(yè)信息化應(yīng)用工程圍繞構(gòu)建海峽西岸競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新，以生產(chǎn)管理自動(dòng)化、管理流程信息化、決策過(guò)程科學(xué)化為核心，促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用電子信息技術(shù)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)制造業(yè)、物流和商貿(mào)流通企業(yè)信息化建設(shè)。全面推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)信息化。推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)方面全面應(yīng)用輔助設(shè)計(jì)信息技術(shù)，提升企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研制能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新；推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程方面推廣與應(yīng)用控制信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的全程監(jiān)控，推行管理控制一體化，有機(jī)集成管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)控制系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；推動(dòng)企業(yè)在現(xiàn)代化管理方面應(yīng)用先進(jìn)管理理念和技術(shù)，逐步提升企業(yè)集成的層次和水平，促進(jìn)企業(yè)流程再造，提高企業(yè)管理效率。繼續(xù)實(shí)施“面向中小企業(yè)制造業(yè)信息化ASP應(yīng)用服務(wù)研究”重大專項(xiàng)，推進(jìn)我省石化產(chǎn)業(yè)集群管控一體化，開發(fā)模具協(xié)同設(shè)計(jì)與快速制造系統(tǒng)，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化制造，創(chuàng)新制鞋、陶瓷、箱包、藤鐵工藝產(chǎn)業(yè)集群的工藝設(shè)計(jì)。運(yùn)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建設(shè)數(shù)字制造應(yīng)用服務(wù)中心，應(yīng)用嵌入式數(shù)控軟件技術(shù)改造企業(yè)各種加工設(shè)備和工業(yè)流程，提升產(chǎn)品的智能化水平和附加值，推動(dòng)高能耗、高物耗和高污染行業(yè)的信息技術(shù)改造。利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、電子金融、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、連鎖經(jīng)營(yíng)、專業(yè)信息服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用。加快企業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。支持以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造、協(xié)同營(yíng)銷，建設(shè)面向全省企業(yè)的企業(yè)信用信息共享平臺(tái)；推廣使用“商務(wù)領(lǐng)航”中小企業(yè)信息化平臺(tái)，著力營(yíng)造企業(yè)信息化和電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。專欄二：企業(yè)信息化工程重點(diǎn)項(xiàng)目信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工程、企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工程中心、數(shù)字制造應(yīng)用服務(wù)中心、中小企業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)平臺(tái)、全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與管理信息平臺(tái)、中小企業(yè)信息化ASP服務(wù)平臺(tái)、省電子商務(wù)認(rèn)證中心和密鑰中心、福建企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)（三）社會(huì)信息化應(yīng)用工程圍繞加快海峽西岸城市群建設(shè)，以城市信息化帶動(dòng)農(nóng)村信息化，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好福州、廈門、泉州三大中心城市的“數(shù)字城市”示范建設(shè)，并逐步向其它區(qū)域中心城市擴(kuò)展，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面實(shí)施金農(nóng)工程，基本實(shí)現(xiàn)行政村能上網(wǎng)、農(nóng)村農(nóng)民能夠便利地獲得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受信息化的實(shí)惠。數(shù)字城市示范建設(shè)。建設(shè)城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和管理、應(yīng)用、信息服務(wù)工程。加強(qiáng)中心城市地理空間信息資源的社會(huì)化應(yīng)用服務(wù)；建設(shè)統(tǒng)一空間定位的城市地理信息系統(tǒng)和城市空間信息交換服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)城市管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一信息平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)中心城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、市政建設(shè)、公共安全、智能交通、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控、地下管網(wǎng)、城市地名等管理信息系統(tǒng)，提高城市公共管理水平。建設(shè)城市電子商務(wù)、電子金融、物流配送等信息化應(yīng)用服務(wù)工程；推進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用；重點(diǎn)建設(shè)移動(dòng)信息服務(wù)系統(tǒng)和市民信息服務(wù)系統(tǒng)；推廣應(yīng)用“城市一卡通”；引導(dǎo)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)信息化水平。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化。構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極利用有線和無(wú)線技術(shù)，大力推進(jìn)農(nóng)村多種形式接入網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)，推進(jìn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，擴(kuò)大寬帶進(jìn)建制村的覆蓋面，發(fā)展光纖入村入戶。擴(kuò)大969155農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線服務(wù)范圍。充分利用省級(jí)政府公眾信息服務(wù)平臺(tái)資源，建設(shè)完善“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”運(yùn)行平臺(tái)。開發(fā)農(nóng)村信息資源。以“福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”為依托，進(jìn)一步整合各類涉農(nóng)信息資源；開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民需要的政策、科技、市場(chǎng)、就業(yè)和動(dòng)植物病蟲害防控等信息，建設(shè)完善服務(wù)三農(nóng)的各類信息資源庫(kù)和教育資源庫(kù)；加強(qiáng)面向農(nóng)村的公益性文化資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)；做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)信息引導(dǎo)。建立健全三農(nóng)信息化服務(wù)體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門作用，推進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)站建設(shè)，發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)村信息化應(yīng)用帶頭人，構(gòu)建組織保障有力、商務(wù)、技術(shù)服務(wù)完備的農(nóng)村信息服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)（含信福工程），推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，形成全省一體化的農(nóng)村信息化服務(wù)體系，幫助農(nóng)民利用信息手段致富。專欄三：社會(huì)信息化工程重點(diǎn)項(xiàng)目三大中心城市數(shù)字城市示范工程、城市空間信息服務(wù)平臺(tái)、城市管理與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)信息平臺(tái)、數(shù)字城市管理工程、數(shù)字城市應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、城市地理信息系統(tǒng)、移動(dòng)通信信息服務(wù)系統(tǒng)、市民綜合服務(wù)信息管理系統(tǒng)、城市一卡通工程、社區(qū)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)、城市報(bào)警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)、消防重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)、城市地名信息管理系統(tǒng)、農(nóng)村信息化公共信息服務(wù)平臺(tái)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)上網(wǎng)工程、新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)、福建三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、三農(nóng)信息資源開發(fā)利用工程、數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、動(dòng)植物病蟲害綜合防治系統(tǒng)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)工程、農(nóng)林水土保持工程二、建設(shè)兩大體系（一）信息服務(wù)體系圍繞服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和“數(shù)字福建”建設(shè)，初步建成結(jié)構(gòu)合理、高效綜合的信息服務(wù)體系，重點(diǎn)實(shí)施“123”計(jì)劃，即建設(shè)一批平臺(tái)（公共服務(wù)平臺(tái)），拓展兩大服務(wù)（電子商務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)），培育三大產(chǎn)業(yè)（信息咨詢業(yè)、信息系統(tǒng)集成業(yè)、信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)）。建設(shè)和完善公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善省級(jí)政府公眾信息服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供政務(wù)信息服務(wù)；建設(shè)直接服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的各類公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)；建設(shè)綜合商務(wù)平臺(tái)，建設(shè)立足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射兩翼、拓展兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的各類電子商務(wù)平臺(tái)。拓展兩大服務(wù)。一是拓展電子商務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購(gòu)、銷售等方面的帶動(dòng)作用,以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ),以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn),整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)相關(guān)資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高行業(yè)的信息化及電子商務(wù)應(yīng)用水平，扶持服務(wù)中小企業(yè)和農(nóng)村的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推廣普及物流信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用。二是信息技術(shù)服務(wù)。建設(shè)各類信息技術(shù)服務(wù)中心，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)的海峽西岸信息技術(shù)服務(wù)體系，以提供區(qū)域產(chǎn)業(yè)信息化技術(shù)服務(wù)為手段，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造、提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，為企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)提供各類公共信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)和擴(kuò)散，引導(dǎo)和促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素信息在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚和發(fā)展，提高企業(yè)、農(nóng)村信息獲取和利用能力。整合省內(nèi)外信息技術(shù)力量為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新型省份建設(shè)提供信息技術(shù)服務(wù)。培育三大產(chǎn)業(yè)。一是扶持信息咨詢產(chǎn)業(yè)，支持信息協(xié)會(huì)、信息咨詢、數(shù)字設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查、工程監(jiān)理等信息咨詢業(yè)的發(fā)展。二是壯大信息技術(shù)系統(tǒng)集成業(yè)，扶持?jǐn)?shù)據(jù)處理、軟件服務(wù)、技術(shù)集成等企業(yè)，建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)中心和信息技術(shù)服務(wù)中心，培育一批具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀系統(tǒng)集成商和軟件服務(wù)企業(yè)。三是加快發(fā)展信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)，建設(shè)信息內(nèi)容產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高信息內(nèi)容產(chǎn)品研發(fā)能力，重點(diǎn)扶持資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、醫(yī)療、娛樂、動(dòng)漫、信用等以信息或知識(shí)為核心內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育電信增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。專欄四：信息服務(wù)支撐體系重點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)公眾信息服務(wù)平臺(tái)、公共信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息內(nèi)容產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、省電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)中心服務(wù)平臺(tái)、省物流信息公共服務(wù)平臺(tái)、省信息技術(shù)服務(wù)中心、企業(yè)信息工程技術(shù)服務(wù)中心（二）人才培養(yǎng)體系圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)專業(yè)培養(yǎng)和普遍培訓(xùn)相結(jié)合、引進(jìn)人才和聘用專才相結(jié)合、覆蓋全社會(huì)的信息技術(shù)人才培養(yǎng)體系，提升社會(huì)成員信息素養(yǎng)，提高信息化人才水平，信息化從業(yè)人員比例逐年提高。重點(diǎn)實(shí)施“111”計(jì)劃，即建設(shè)一個(gè)技術(shù)人才培養(yǎng)高地，建成一批專業(yè)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一大批信息技術(shù)人才和信息化管理人才。建設(shè)技術(shù)人才培養(yǎng)高地。繼續(xù)完善高層次信息化人才培養(yǎng)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合研發(fā)基地建設(shè)，結(jié)合“數(shù)字福建”應(yīng)用需求，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次信息技術(shù)人才，落實(shí)和完善人才引進(jìn)配套政策，吸引信息化高端人才，引進(jìn)和聘用高層次人才研究開發(fā)“數(shù)字福建”建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)，在研究開發(fā)中培養(yǎng)我省急需的信息技術(shù)人才，加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地的條件建設(shè)，將省空間信息工程研究中心建設(shè)成為信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)人才培養(yǎng)的高地。建成專業(yè)人才培訓(xùn)基地。建設(shè)一批具有突出優(yōu)勢(shì)的專業(yè)信息人才培養(yǎng)基地,加強(qiáng)信息技術(shù)、信息安全、信息內(nèi)容、信息主管、信息標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)人才的培養(yǎng)，滿足不斷增長(zhǎng)的專業(yè)業(yè)務(wù)需要。培養(yǎng)一大批信息技術(shù)人才和信息化管理人才。制定信息化專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃、全社會(huì)信息技術(shù)和管理人才培養(yǎng)、培訓(xùn)綱要，培養(yǎng)一大批適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)信息化建設(shè)急需的人才。充分發(fā)揮專家委員會(huì)的作用，通過(guò)專家的傳幫帶，培養(yǎng)一批信息技術(shù)應(yīng)用人才；充分發(fā)揮高校、軟件學(xué)院等基礎(chǔ)教育優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)信息化建設(shè)的人才；特別注重發(fā)揮數(shù)字福建培訓(xùn)基地的作用，積極開展電子政務(wù)應(yīng)用技能和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)技能培訓(xùn)；加快公務(wù)員隊(duì)伍信息技術(shù)使用技能培訓(xùn)，滿足推行電子政務(wù)的需要。加強(qiáng)企業(yè)信息化管理人才培養(yǎng)，積極實(shí)施首席信息主管制度（CIO）。加強(qiáng)農(nóng)村信息化推廣隊(duì)伍建設(shè)，為基層培訓(xùn)信息化推廣應(yīng)用帶頭人；推廣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)。深入開展“家庭上網(wǎng)”工程，特別是對(duì)困難群體的信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高全社會(huì)成員的信息素養(yǎng)。專欄五：人才培養(yǎng)支撐體系重點(diǎn)項(xiàng)目海西信息人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力上網(wǎng)工程、信息化人才培養(yǎng)基地、專業(yè)人才培訓(xùn)基地、家庭上網(wǎng)工程三、推進(jìn)十個(gè)專項(xiàng)（一）公共信息網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)圍繞建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向應(yīng)用、保障安全的思路，建設(shè)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展提升通信網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源的整合利用，順應(yīng)電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)與有線電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合趨勢(shì)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合建設(shè)、租用等方式實(shí)現(xiàn)資源共享，減少重復(fù)建設(shè)，避免重復(fù)投資，提高網(wǎng)絡(luò)利用率。加快推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的平滑過(guò)渡；加強(qiáng)公共寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率。優(yōu)化現(xiàn)有固定電話交換網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋城鄉(xiāng)智能化傳輸網(wǎng)和多媒體通信網(wǎng)；建設(shè)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，逐步建設(shè)適應(yīng)3G組網(wǎng)要求的MSTP傳輸平臺(tái)，不斷完善滿足3G業(yè)務(wù)需求的承載網(wǎng)、核心網(wǎng)，加快發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。加快完善黨政專用通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高服務(wù)和容災(zāi)能力。統(tǒng)籌建設(shè)全省全球定位系統(tǒng)（GPS）連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站。推進(jìn)有線電視數(shù)字化。按照全省統(tǒng)一技術(shù)體系，統(tǒng)一組織實(shí)施，抓緊實(shí)施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，全面提升有線電視網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)承載能力、交互應(yīng)用能力，使有線電視網(wǎng)絡(luò)成為集公共傳播、文化娛樂、信息服務(wù)于一體的多媒體信息平臺(tái)。推進(jìn)“廣電村村通”工程，不斷提高廣播電視的覆蓋率。專欄六：公共信息網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用工程、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工程、廣播電視村村通、電信村村通工程、GPS（全球定位系統(tǒng)）連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站工程、移動(dòng)通信多業(yè)務(wù)傳輸平臺(tái)（MSTP）、省黨政專用通信網(wǎng)（二）文化信息化專項(xiàng)圍繞實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，發(fā)揮我省文化特色和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建文化信息服務(wù)體系，發(fā)展文化信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。為構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便的公共文化服務(wù)體系提供技術(shù)支撐。文化信息資源開發(fā)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)公益性文化資源的開發(fā)利用，加快全省文化資源數(shù)字化處理，扶持開發(fā)反映福建文化傳統(tǒng)和特色文化的數(shù)字文化產(chǎn)品，建設(shè)內(nèi)容豐富、形式多樣的分布式福建文化信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)群。文化信息共享。建立以福建省圖書館資源與網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的公益型文化資源服務(wù)平臺(tái)；依托互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線網(wǎng)等公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圖書館、文化館（站）建設(shè)，推進(jìn)電子圖書館和電子文化站建設(shè)，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)基層服務(wù)單位提供“一站通”模式的公益型文化信息服務(wù)。文化信息技術(shù)應(yīng)用。加快信息技術(shù)對(duì)新聞出版、廣播影視、音像、印刷等行業(yè)的改造和升級(jí)，推進(jìn)數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)出版、動(dòng)漫等電子文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托福州和廈門軟件園的人才、技術(shù)、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，建立信息資源開發(fā)基地；重點(diǎn)扶持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。專欄七：文化信息化專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目文化信息資源開發(fā)工程、文化信息共享工程、文化信息技術(shù)應(yīng)用工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化一站通工程、電子圖書館工程、電子文化站工程、綠色網(wǎng)吧工程、網(wǎng)絡(luò)出版工程、游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)工程（三）衛(wèi)生信息化專項(xiàng)圍繞完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，運(yùn)用信息技術(shù)、通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，提高疾病預(yù)防控制水平和醫(yī)療救治能力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合處置能力。加快完善兩個(gè)平臺(tái)。建設(shè)覆蓋全省衛(wèi)生系統(tǒng)的高效、快速、通暢的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依托全省已建成的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)筑全省統(tǒng)一的新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理平臺(tái)。推進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省的醫(yī)療救治信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治體系各層級(jí)之間的信息連接，發(fā)揮醫(yī)療救治體系整體應(yīng)急功能。建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)。推行衛(wèi)生許可信息公開和網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，提供網(wǎng)絡(luò)許可申請(qǐng)、許可公示、許可信息查詢和真?zhèn)伪鎰e服務(wù)。建設(shè)全省醫(yī)療就診一卡通。改造現(xiàn)有醫(yī)院信息系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)劃醫(yī)療信息卡編碼，使病人一張就診卡即可在醫(yī)院流通使用，方便非醫(yī)保人員就診。積極推行醫(yī)生工作站系統(tǒng)，簡(jiǎn)化就診流程，提高醫(yī)療效率。建設(shè)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，為控制重大疾病的傳播提供信息技術(shù)支持。建立省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機(jī)判定、決策分析，命令部署、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)支持等功能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)能力和資源利用效率。開發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源。建設(shè)省、市兩級(jí)醫(yī)療救治數(shù)據(jù)中心，建立全省動(dòng)態(tài)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)；建設(shè)完善服務(wù)農(nóng)村的我省農(nóng)村合作醫(yī)療信息資源庫(kù)；逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治資源信息、農(nóng)村合作醫(yī)療信息、病情信息的集中管理，更好的為社會(huì)公眾、農(nóng)村人口醫(yī)療救治提供優(yōu)良服務(wù)。專欄八：衛(wèi)生信息化專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理平臺(tái)、就診一卡通項(xiàng)目、重大疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)（四）科教信息化專項(xiàng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)科教環(huán)境平臺(tái)。建設(shè)福建省超級(jí)計(jì)算中心，建成開放可共享的高端計(jì)算環(huán)境，形成網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境的計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，面向社會(huì)提供高性能計(jì)算服務(wù)。初步建成以全省教育科研寬帶網(wǎng)為主、衛(wèi)星電視傳送系統(tǒng)為輔、功能完備的全省教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)全省教育行政主管部門和各類學(xué)校的互聯(lián)互通，提升省教育科研寬帶網(wǎng)和中國(guó)教育科研網(wǎng)的連接速率，完善福州大學(xué)城信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)各設(shè)區(qū)市教育城域網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各中小學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)。建設(shè)覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)、滿足多部門開展各類遠(yuǎn)程教育需要、支持建設(shè)全社會(huì)終身教育的公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推廣信息技術(shù)應(yīng)用。全面實(shí)施全省農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程；建立完善全省普通中學(xué)學(xué)籍電子化管理系統(tǒng)，建設(shè)高考監(jiān)控網(wǎng)上巡視和網(wǎng)上志愿填報(bào)系統(tǒng)。建立完善教育管理和服務(wù)相關(guān)的辦公與信息系統(tǒng)；建設(shè)和推廣高校數(shù)字化校園示范工程。開發(fā)科技教育資源。建設(shè)若干個(gè)分布式的大型教育教學(xué)資源信息庫(kù)群、科學(xué)儀器信息共享系統(tǒng)，爭(zhēng)取與國(guó)家級(jí)科技教育信息資源庫(kù)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享庫(kù)、數(shù)字圖書館、各類學(xué)?？萍冀逃畔①Y源庫(kù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)開發(fā)教育教學(xué)軟件、精品課件、教育資源數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育的教學(xué)資源。初步構(gòu)建基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、高等教育和面向全社會(huì)終生教育的資源體系。專欄九：科教信息化專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目福建省超級(jí)計(jì)算中心、網(wǎng)絡(luò)科教環(huán)境平臺(tái)、全省教育科研寬帶網(wǎng)、教育信息應(yīng)用系統(tǒng)工程、數(shù)字化校園示范工程、教育教學(xué)信息資源開發(fā)工程、科學(xué)儀器信息共享系統(tǒng)（五）海洋信息化專項(xiàng)圍繞建設(shè)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，發(fā)揮我省海洋資源豐富和特殊的區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字海洋為突破口，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、管理的信息化。構(gòu)建海洋信息化服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用多種技術(shù)手段，建設(shè)結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)先進(jìn)、快速、高效的綜合數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以海洋功能區(qū)劃為基礎(chǔ)的海洋信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋空間信息的有效獲取、處理、更新、優(yōu)化、整合、管理、傳輸和網(wǎng)絡(luò)交換服務(wù)，為做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)提供信息支撐平臺(tái)。海洋信息資源開發(fā)利用。整合利用全省海洋信息技術(shù)和資源，大力推進(jìn)海洋信息資源開發(fā)利用；建立海洋信息獲取與更新業(yè)務(wù)體系；建設(shè)海洋空間數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)；進(jìn)一步完善海洋資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系；開發(fā)建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、海洋與漁業(yè)防災(zāi)等信息管理系統(tǒng)，推動(dòng)海洋信息資源的開發(fā)利用。運(yùn)用信息技術(shù)提升海洋產(chǎn)業(yè)。綜合運(yùn)用多種信息技術(shù)推進(jìn)海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高海洋加工業(yè)技術(shù)水平，運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助制造、設(shè)計(jì)技術(shù)，改造提升海洋船舶制造和修理業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等推進(jìn)涉海工業(yè)的發(fā)展；以電子商務(wù)為手段，推進(jìn)濱海旅游業(yè)發(fā)展；大力培育海洋信息服務(wù)業(yè)；圍繞全力開發(fā)開放沿海港口群，大力推進(jìn)港口信息化，加快建設(shè)口岸大通關(guān)電子平臺(tái)，提高港口群信息服務(wù)水平。專欄十：海洋信息化專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目海洋信息綜合服務(wù)系統(tǒng)、口岸通關(guān)電子平臺(tái)、海洋空間數(shù)據(jù)開發(fā)工程、海洋資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系、海洋信息應(yīng)用系統(tǒng)工程、海洋與漁業(yè)防災(zāi)信息系統(tǒng)（六）防災(zāi)減災(zāi)信息化專項(xiàng)圍繞防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，以整合防災(zāi)減災(zāi)信息資源為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息的共享與有效利用，進(jìn)一步提高抗御自然災(zāi)害的能力和處置公共突發(fā)性事件的能力。完善行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)。完善水利、氣象、地質(zhì)、地震、海洋、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的連接，增強(qiáng)部門和地方對(duì)自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)工程體系的科學(xué)預(yù)測(cè)和及時(shí)防范能力。建設(shè)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)。通過(guò)整合各部門防災(zāi)減災(zāi)信息資源，在統(tǒng)一空間定位的多比例尺地理基礎(chǔ)信息系統(tǒng)上，建設(shè)各級(jí)防災(zāi)救災(zāi)信息交換集成綜合系統(tǒng)和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各類防災(zāi)救災(zāi)信息資源的共享與有效利用，建設(shè)基于網(wǎng)格的高端計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，開展防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)高性能計(jì)算示范，為處置各類災(zāi)害事故和公共突發(fā)性事件提供輔助決策和信息服務(wù)，提高預(yù)警、防護(hù)和快速反應(yīng)、緊急救援和災(zāi)情評(píng)估與救助能力。專欄十一：防災(zāi)減災(zāi)信息化專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目全省綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)、綜合防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、水利領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)、氣象領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)、地質(zhì)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)、地震領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)、林業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)（七）環(huán)境保護(hù)信息化專項(xiàng)圍繞落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策和生態(tài)省建設(shè)，以信息技術(shù)推進(jìn)資源的綜合利用與環(huán)境生態(tài)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為建成人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的綠色海峽西岸提供信息技術(shù)支持。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。建設(shè)森林和礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)測(cè)體系、森林有害生物預(yù)防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，應(yīng)用3S技術(shù)，將資源環(huán)境空中與地面監(jiān)測(cè)信息及時(shí)傳輸?shù)绞〖?jí)中心，進(jìn)行匯總、分析和處理，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害快速識(shí)別、定位、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處理。建設(shè)水質(zhì)、空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。提高對(duì)城市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)的監(jiān)測(cè)。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、城市環(huán)境空氣質(zhì)量、重要污染源設(shè)立自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)。建立區(qū)域環(huán)境安全危機(jī)防范體系。構(gòu)建包括環(huán)境防范體系、環(huán)境預(yù)警體系、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系、環(huán)境修復(fù)體系在內(nèi)的區(qū)域安全危機(jī)防范信息管理體系。提高對(duì)突發(fā)性環(huán)境安全事故的反應(yīng)速度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告環(huán)境污染情況。專欄十二：環(huán)境保護(hù)信息化專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)安全危機(jī)防范信息管理和生態(tài)環(huán)境預(yù)警響應(yīng)體系、水質(zhì)與空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、重點(diǎn)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、飲用水源保護(hù)區(qū)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、森林資源保護(hù)監(jiān)測(cè)體系、森林有害生物預(yù)防監(jiān)測(cè)體系（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)專項(xiàng)圍繞構(gòu)建平安福建，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)，積極推進(jìn)平安福建信息化應(yīng)用，提升平安建設(shè)的技防水平，創(chuàng)建文明、安全的平安網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)和諧平安。建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系。建立信息安全等級(jí)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和支撐體系，實(shí)施信息安全等級(jí)保護(hù)，建立健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全測(cè)評(píng)、分析評(píng)估和管理制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與推廣應(yīng)用；培育信息安全咨詢、監(jiān)理、測(cè)評(píng)、認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和工程實(shí)施等信息服務(wù)業(yè)，建立和完善市場(chǎng)化、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)體系。完善網(wǎng)絡(luò)信任體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全設(shè)備的配置，規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，完善數(shù)字認(rèn)證系統(tǒng)。完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，完善密碼管理基礎(chǔ)設(shè)施；完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、防控系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)和處置系統(tǒng)以及災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)；建立數(shù)據(jù)取證鑒定系統(tǒng)；建立信息網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警體系，增強(qiáng)預(yù)警、防護(hù)和恢復(fù)能力，創(chuàng)建文明、安全的“平安網(wǎng)絡(luò)”。專欄十三：網(wǎng)絡(luò)與信息安全專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目省網(wǎng)絡(luò)與信息安全等級(jí)保護(hù)管理工程、省網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)工程、省網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控管理體系、省網(wǎng)絡(luò)與信息安全測(cè)評(píng)中心、省風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)系統(tǒng)（九）社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)圍繞建設(shè)社會(huì)信用體系，以建立健全社會(huì)信用體系、創(chuàng)建和諧社會(huì)為目的，以相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)則，以企業(yè)信用和個(gè)人信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，完善信用制度、培育信用市場(chǎng)、提高信用服務(wù)、發(fā)展信用文化，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。建設(shè)企業(yè)信用信息共享平臺(tái)；建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成完整的企業(yè)信用產(chǎn)品，完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)；完善信用信息安全系統(tǒng)；建立健全省級(jí)企業(yè)信用信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)，依法披露企業(yè)信用信息，為政府部門及社會(huì)公眾提供企業(yè)信用信息查詢服務(wù)；建立企業(yè)信用評(píng)級(jí)（評(píng)估）系統(tǒng)；建立企業(yè)信用信息技術(shù)服務(wù)中心，為政府部門及社會(huì)公眾提供各類企業(yè)信用信息技術(shù)咨詢服務(wù)。加強(qiáng)個(gè)人信用體系建設(shè)。以現(xiàn)有的金融系統(tǒng)信貸網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)載體，以居民個(gè)人在銀行開立的個(gè)人基本賬戶為主線，歸集基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等基礎(chǔ)信息，逐步整合工商、稅務(wù)、國(guó)土、房管等部門擁有個(gè)人信用信息的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合征信，形成個(gè)人信用征信系統(tǒng)；依照國(guó)家法律法規(guī)，建立個(gè)人信用信息發(fā)布平臺(tái)，結(jié)合我省情況，開展個(gè)人信用評(píng)定活動(dòng)。專欄十四：社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)信用信息共享平臺(tái)、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)信用信息安全系統(tǒng)、省級(jí)企業(yè)信用信息發(fā)布服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信用評(píng)級(jí)（評(píng)估）系統(tǒng)、企業(yè)信用信息技術(shù)服務(wù)中心、個(gè)人信用征信系統(tǒng)（十）物流信息化專項(xiàng)圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施；效益驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)示范；由易到難、逐步完善”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)全省物流信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)物流企業(yè)信息化，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供技術(shù)支撐。建設(shè)物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共物流信息平臺(tái)與物流供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)的連接，基本實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的電子化服務(wù)。重點(diǎn)扶持和培育一批具有專業(yè)化的物流信息服務(wù)供應(yīng)商，充分組織各類信息資源，為物流企業(yè)推出具有行業(yè)特色的物流公共信息服務(wù)平臺(tái)。推廣應(yīng)用城市物流空間信息基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)成果，加強(qiáng)物流信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作，推動(dòng)政府部門與企業(yè)之間的各類物流數(shù)據(jù)信息交換過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)物流信息的無(wú)障礙交換與傳輸。積極發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)和物流信息產(chǎn)品制造業(yè)。廣泛應(yīng)用信息通信技術(shù)和數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間大量的實(shí)時(shí)信息交換，實(shí)現(xiàn)信息流與物流的同步統(tǒng)一。推動(dòng)物流企業(yè)建立信息管理系統(tǒng)，并與公共物流信息平臺(tái)以及其他應(yīng)用信息平臺(tái)對(duì)接。重點(diǎn)扶持從事物流軟