2024年政府采購補(bǔ)充條例實(shí)施細(xì)則

標(biāo)準(zhǔn)合同模板范本甲方：XXX乙方：XXX20XXPERSONALRESUMERESUMEPERSONAL標(biāo)準(zhǔn)合同模板范本甲方：XXX乙方：XXX20XXPERSONALRESUMERESUMEPERSONAL

2024年政府采購補(bǔ)充條例實(shí)施細(xì)則本合同目錄一覽1.總則1.1制定依據(jù)1.2適用范圍1.3合同主體1.4合同原則2.政府采購項(xiàng)目2.1項(xiàng)目范圍2.2項(xiàng)目分類2.3項(xiàng)目預(yù)算2.4項(xiàng)目實(shí)施3.供應(yīng)商管理3.1供應(yīng)商條件3.2供應(yīng)商選擇3.3供應(yīng)商評價(jià)3.4供應(yīng)商權(quán)益保護(hù)4.采購方式4.1公開招標(biāo)4.2邀請招標(biāo)4.3競爭性談判4.4單一來源采購4.5詢價(jià)采購5.采購程序5.1采購準(zhǔn)備5.2采購文件5.3采購評審5.4成交確認(rèn)5.5合同簽訂6.合同管理6.1合同簽訂6.2合同履行6.3合同變更6.4合同解除7.監(jiān)督管理7.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)7.2監(jiān)管措施7.3違法行為處理7.4投訴處理8.風(fēng)險(xiǎn)防控8.1風(fēng)險(xiǎn)識別8.2風(fēng)險(xiǎn)評估8.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對8.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控9.信息披露與保密9.1信息披露9.2保密義務(wù)9.3信息安全9.4信息公開10.爭議解決10.1爭議類型10.2解決方式10.3調(diào)解與仲裁10.4訴訟途徑11.合同解除和終止11.1解除條件11.2終止條件11.3解除和終止的程序11.4解除和終止后的處理12.違約責(zé)任12.1違約行為12.2違約責(zé)任認(rèn)定12.3違約責(zé)任承擔(dān)12.4違約責(zé)任免除13.合同的生效、變更和解除13.1生效條件13.2變更程序13.3解除條件13.4解除程序14.其他條款14.1適用法律14.2爭議解決14.3合同的修改和補(bǔ)充14.4合同的附件第一部分：合同如下：第一條總則1.1制定依據(jù)本細(xì)則依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例，結(jié)合我國實(shí)際情況，對2024年政府采購的補(bǔ)充條例進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。1.2適用范圍本細(xì)則適用于我國各級財(cái)政部門和政府采購機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的政府采購活動(dòng)。1.3合同主體本合同主體包括采購人和供應(yīng)商。采購人是指依法進(jìn)行政府采購的各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。供應(yīng)商是指參加政府采購活動(dòng)的法人、其他組織或者自然人。1.4合同原則政府采購活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正、透明的原則，確保政府采購資源的高效配置和合理使用，促進(jìn)財(cái)政資金的安全和合規(guī)運(yùn)作。第二條政府采購項(xiàng)目2.1項(xiàng)目范圍政府采購項(xiàng)目包括貨物、工程和服務(wù)。貨物指各種形態(tài)和種類的物品；工程指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、維修、保養(yǎng)等工程；服務(wù)指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。2.2項(xiàng)目分類根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，政府采購項(xiàng)目分為一般性項(xiàng)目、重要項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和大項(xiàng)目。2.3項(xiàng)目預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算是指為實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目目標(biāo)所需資金的預(yù)估和控制。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)合理、準(zhǔn)確、完整，確保財(cái)政資金的有效使用。2.4項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算要求，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益。項(xiàng)目實(shí)施過程中，采購人應(yīng)加強(qiáng)對供應(yīng)商的監(jiān)督和管理，確保合同履行。第三條供應(yīng)商管理3.1供應(yīng)商條件3.2供應(yīng)商選擇采購人應(yīng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等采購方式，選擇具備相應(yīng)資格和能力的供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。3.3供應(yīng)商評價(jià)采購人應(yīng)對供應(yīng)商的履約能力、信譽(yù)和產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)的依據(jù)。3.4供應(yīng)商權(quán)益保護(hù)采購人應(yīng)尊重和保護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥供應(yīng)商，確保政府采購活動(dòng)的公平競爭。第四條采購方式4.1公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指采購人依法公告采購需求，邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，通過評審確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。4.2邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指采購人根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績和能力，邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標(biāo)，通過評審確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。4.3競爭性談判競爭性談判是指采購人與符合資格條件的供應(yīng)商就采購價(jià)格、技術(shù)參數(shù)和其他合同條款進(jìn)行談判，確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。4.4單一來源采購單一來源采購是指因技術(shù)、專利或其他特殊原因，只能從特定供應(yīng)商處采購的采購方式。4.5詢價(jià)采購詢價(jià)采購是指采購人向多個(gè)供應(yīng)商詢問價(jià)格，選擇價(jià)格合理的供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。第五條采購程序5.1采購準(zhǔn)備采購人應(yīng)根據(jù)采購需求制定采購計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算和時(shí)間安排等。5.2采購文件采購人應(yīng)編制采購文件，包括采購公告、采購邀請書、投標(biāo)須知、合同條款等。5.3采購評審采購評審是指采購人對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商的過程。評審過程應(yīng)公開、公正、透明。5.4成交確認(rèn)采購人根據(jù)評審結(jié)果，與中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行談判，確認(rèn)成交。5.5合同簽訂采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第六條合同管理6.1合同簽訂采購人與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，明確合同標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、交付時(shí)間等內(nèi)容。6.2合同履行采購人和供應(yīng)商按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。6.3合同變更合同變更應(yīng)遵循平等、自愿、誠實(shí)信用的原則。變更內(nèi)容應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式確認(rèn)。6.4合同解除合同解除應(yīng)符合合同約定或法律規(guī)定。解除合同后，雙方應(yīng)按照合同約定或法律規(guī)定處理后續(xù)事項(xiàng)。第八條監(jiān)督管理8.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)財(cái)政部門是政府采購活動(dòng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理，確保政府采購活動(dòng)公開、公平、公正。8.2監(jiān)管措施財(cái)政部門應(yīng)通過審查采購文件、監(jiān)督評審過程、檢查合同履行等方式，對政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。8.3違法行為處理對政府采購活動(dòng)中的違法行為，財(cái)政部門應(yīng)依法進(jìn)行處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。8.4投訴處理供應(yīng)商對政府采購活動(dòng)有異議或投訴的，可以向財(cái)政部門提出。財(cái)政部門應(yīng)依法及時(shí)處理投訴，維護(hù)政府采購活動(dòng)的公平競爭。第九條風(fēng)險(xiǎn)防控9.1風(fēng)險(xiǎn)識別采購人應(yīng)識別政府采購活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并采取措施防范和降低風(fēng)險(xiǎn)。9.2風(fēng)險(xiǎn)評估采購人應(yīng)對識別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、程度和可能的影響。9.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對針對評估出的風(fēng)險(xiǎn)，采購人應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，確保政府采購活動(dòng)的順利進(jìn)行。9.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控采購人應(yīng)加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)問題。第十條信息披露與保密9.1信息披露采購人應(yīng)依法及時(shí)披露政府采購活動(dòng)的相關(guān)信息，包括采購公告、中標(biāo)結(jié)果、合同履行情況等。9.2保密義務(wù)供應(yīng)商應(yīng)對采購人提供的保密信息承擔(dān)保密義務(wù)，不得泄露給第三方。9.3信息安全采購人和供應(yīng)商應(yīng)采取措施保障政府采購活動(dòng)中的信息安全，防止信息泄露、篡改或丟失。9.4信息公開財(cái)政部門應(yīng)依法及時(shí)公開政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理信息，接受社會監(jiān)督。第十一條爭議解決10.1爭議類型政府采購活動(dòng)中的爭議主要包括合同爭議、評審爭議和投訴處理爭議等。10.2解決方式爭議解決方式包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。10.3調(diào)解與仲裁雙方可以協(xié)商選擇調(diào)解或仲裁方式解決爭議。調(diào)解和仲裁結(jié)果具有法律約束力。10.4訴訟途徑爭議可以向人民法院提起訴訟，訴訟結(jié)果具有法律約束力。第十二條合同解除和終止11.1解除條件合同解除條件包括但不限于：一方嚴(yán)重違約、不可抗力等。11.2終止條件合同終止條件包括但不限于：合同履行完畢、合同解除等。11.3解除和終止的程序合同解除和終止應(yīng)遵循合同約定或法律規(guī)定，雙方應(yīng)協(xié)商確定解除和終止的具體程序。11.4解除和終止后的處理合同解除和終止后，雙方應(yīng)按照合同約定或法律規(guī)定處理后續(xù)事項(xiàng)，包括結(jié)算、賠償?shù)?。第十三條違約責(zé)任12.1違約行為違約行為包括但不限于：未履行合同義務(wù)、履行合同義務(wù)不符合約定等。12.2違約責(zé)任認(rèn)定違約責(zé)任應(yīng)根據(jù)合同約定、法律規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。12.3違約責(zé)任承擔(dān)違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于：賠償損失、支付違約金等。12.4違約責(zé)任免除違約責(zé)任免除情形包括但不限于：不可抗力、對方過錯(cuò)等。第十四條其他條款13.1適用法律本合同適用中華人民共和國法律。13.2爭議解決爭議解決方式、調(diào)解與仲裁、訴訟途徑等按照第十一條規(guī)定執(zhí)行。13.3合同的修改和補(bǔ)充合同的修改和補(bǔ)充應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以書面形式確認(rèn)。13.4合同的附件本合同附件包括采購文件、投標(biāo)文件、合同條款等。附件與本合同具有同等法律效力。第二部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：附件一：采購文件采購公告采購邀請書投標(biāo)須知合同條款附件二：投標(biāo)文件投標(biāo)申請書投標(biāo)保證金繳納證明投標(biāo)報(bào)價(jià)單投標(biāo)方案附件三：合同草案合同附件附件四：評審報(bào)告評審記錄評審結(jié)果附件五：成交確認(rèn)書成交通知成交確認(rèn)書附件六：合同履行證明交付驗(yàn)收記錄付款憑證質(zhì)量保證書附件七：合同變更協(xié)議變更申請變更協(xié)議附件八：合同解除協(xié)議解除申請解除協(xié)議附件九：爭議解決文件調(diào)解協(xié)議仲裁裁決書訴訟文件附件十：風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)識別表風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施附件十一：信息披露與保密協(xié)議信息披露清單保密協(xié)議附件十二：供應(yīng)商評價(jià)報(bào)告供應(yīng)商評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商評價(jià)結(jié)果附件十三：監(jiān)管機(jī)構(gòu)證明文件監(jiān)管意見書監(jiān)管報(bào)告附件十四：其他相關(guān)文件授權(quán)書身份證明文件資質(zhì)證書說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.供應(yīng)商未按照合同約定提供貨物、工程或服務(wù)。2.供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.供應(yīng)商遲延交付貨物、工程或服務(wù)。4.供應(yīng)商未按照合同約定支付價(jià)款、履約保證金或維修費(fèi)用。5.供應(yīng)商未履行合同約定的其他義務(wù)。違約責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：1.供應(yīng)商未按照合同約定提供貨物、工程或服務(wù)，應(yīng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失的責(zé)任。2.供應(yīng)商提供的貨物、工程或服務(wù)不符合合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)、更換或者賠償損失的責(zé)任。3.供應(yīng)商遲延交付貨物、工程或服務(wù)，應(yīng)承擔(dān)遲延履行違約金或者賠償因遲延履行造成的損失的責(zé)任。4.供應(yīng)商未按照合同約定支付價(jià)款、履約保證金或維修費(fèi)用，應(yīng)承擔(dān)逾期付款違約金或者賠償因未支付造成的損失的責(zé)任。5.供應(yīng)商未履行合同約定的其他義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。示例說明：說明三：法律名詞及解釋：1.政府采購：指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體為實(shí)現(xiàn)公共利益，使用財(cái)政性資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為。2.公開招標(biāo)：指采購人依法公告采購需求，邀請不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)，通過評審確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。3.邀請招標(biāo)：指采購人根據(jù)供應(yīng)商的資質(zhì)、業(yè)績和能力，邀請?zhí)囟ǖ墓?yīng)商參加投標(biāo)，通過評審確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。4.競爭性談判：指采購人與符合資格條件的供應(yīng)商就采購價(jià)格、技術(shù)參數(shù)和其他合同條款進(jìn)行談判，確定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。5.單一來源采購：指因技術(shù)、專利或其他特殊原因，只能從特定供應(yīng)商處采購的采購方式。6.詢