協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

山西路橋第七工程有限公司

協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公司及所屬各項(xiàng)目部協(xié)作單位用工管理，規(guī)范用工行為，降低勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn),

保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《建筑法》《勞動(dòng)合同法》、住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)部與人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）的通知》建市（2019）18

號(hào)文件、山西省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理的通知》（晉人社廳（2018）

22號(hào)）、《2017年度山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案》（晉人社廳發(fā)（2018）27號(hào)）、

山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司《協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》（晉路橋集團(tuán)發(fā)（2019）

29號(hào)），結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本實(shí)施細(xì)則所稱的協(xié)作單位指在公司各項(xiàng)目部所承接項(xiàng)目，以法人主體資格依法從事

專業(yè)分包和勞務(wù)作業(yè)分包的所有單位。

第三條公司及所屬項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)把協(xié)作單位工人管理工作納入項(xiàng)目管理體系，要求各項(xiàng)目部必

須全部實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制，實(shí)現(xiàn)對(duì)協(xié)作單位所招用的農(nóng)民工從從業(yè)、培訓(xùn)、技能和權(quán)益保障等以真

實(shí)身份信息認(rèn)證方式進(jìn)行綜合管理。

第四條本實(shí)施細(xì)則適用于公司及所屬項(xiàng)目部。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條公司以黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管工程副總經(jīng)理為常務(wù)組長(zhǎng)，公司工程管理部、

人力資源部、財(cái)務(wù)資金部及工會(huì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人和所屬各分公司經(jīng)理為成員的農(nóng)民工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組,

負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各項(xiàng)目部農(nóng)民工用工。

第六條公司農(nóng)民工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在工程管理部，人力資源部主要協(xié)助配合,

主任由工程管理部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第七條項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工或項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、工

程部、辦公室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工管理領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部協(xié)作單位勞動(dòng)用

工管理工作，確保本單位農(nóng)民工實(shí)名制貫徹落實(shí)到位。

第八條項(xiàng)目部農(nóng)民工管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目工程技術(shù)部，辦公室主任由

項(xiàng)目工程管理部負(fù)責(zé)人兼任。

第九條公司主要職責(zé)

公司農(nóng)民工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)對(duì)所屬項(xiàng)目部勞動(dòng)用工管理進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)目部貫徹落實(shí)

本實(shí)施細(xì)則的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，對(duì)項(xiàng)目部勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)更新情況按時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司。

（-）公司對(duì)所承接工程項(xiàng)目的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目部對(duì)其招用的農(nóng)民工實(shí)名制管

理負(fù)直接責(zé)任。

（二）公司工程管理部負(fù)責(zé)制定《協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范項(xiàng)目部協(xié)作單

位勞動(dòng)用工管理和農(nóng)民工實(shí)名制管理，檢查監(jiān)督項(xiàng)目部完成簽訂合同、建立項(xiàng)目用工實(shí)名制臺(tái)賬、

進(jìn)行實(shí)名制備案、進(jìn)行安全培訓(xùn)和入場(chǎng)教育等工作；負(fù)責(zé)按照集團(tuán)“勞務(wù)合格供方名錄”和“惡意

討薪黑名單”的要求，督查各項(xiàng)目部選擇優(yōu)秀的勞務(wù)分包單位，嚴(yán)禁與“惡意討薪黑名單”中勞務(wù)

分包單位及農(nóng)民工發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目部按照集團(tuán)建設(shè)管理部的要求將農(nóng)民工信息錄入政

府建設(shè)主管部門(mén)農(nóng)民工管理服務(wù)平臺(tái)；負(fù)責(zé)每月向集團(tuán)建設(shè)管理部上報(bào)公司農(nóng)民工實(shí)名制臺(tái)賬。

（三）人力資源部負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)溝通、指導(dǎo)項(xiàng)目部繳存和退還農(nóng)民工工資保證金；

傳達(dá)集團(tuán)的工作要求、組織宣貫有關(guān)農(nóng)民工管理的文件、制度精神；檢查監(jiān)督所屬項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)厣?/p>

保中心協(xié)調(diào)繳納農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)辦理農(nóng)民工用工實(shí)名制備案；檢查監(jiān)督

農(nóng)民工工資專戶的開(kāi)設(shè)與管理、農(nóng)民工工資卡的辦理；檢查監(jiān)督項(xiàng)目部做到農(nóng)民工工資專戶撥付、

按月足額支付農(nóng)民工工資等工作。

（四）財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)根據(jù)勞動(dòng)用工形式，指導(dǎo)項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工個(gè)人所得稅進(jìn)行代扣，并督促

協(xié)作單位進(jìn)行個(gè)人所得稅代繳等工作。

（五）工會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)民工維權(quán)、信訪接待工作；及時(shí)處理好因拖欠工資等引發(fā)的農(nóng)民工群體性和

極端性事件：當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工惡意討薪事件，負(fù)責(zé)將惡意討薪協(xié)作單位和人員名單提供給集團(tuán)建設(shè)管

理部，納入集團(tuán)“惡意討薪黑名單”。

第十條項(xiàng)目部主要職責(zé)

（-）項(xiàng)目部對(duì)其招用的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任，協(xié)作單位應(yīng)指定人員具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)用

工管理工作。

（-）項(xiàng)目部農(nóng)民工管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須配備1名具有安全管理上崗證書(shū)的專職勞資管理

員，主要負(fù)責(zé)具體實(shí)施項(xiàng)目協(xié)作單位勞動(dòng)用工管理與監(jiān)督工作。通過(guò)信息化手段將協(xié)作單位勞動(dòng)用

工相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳至集團(tuán)建設(shè)管理部的農(nóng)民工實(shí)名制管理平臺(tái)；督促檢查協(xié)作單位

做好員工準(zhǔn)入、勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)、設(shè)立農(nóng)民工工資專戶、工資支付、繳存農(nóng)民工工資保證

金及設(shè)立維權(quán)公示牌等動(dòng)態(tài)管理工作；負(fù)責(zé)每月8日前向公司工程管理部上報(bào)本項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制

臺(tái)賬。

（三）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目管理人員應(yīng)

承擔(dān)所承接項(xiàng)目的農(nóng)民工實(shí)名制管理相應(yīng)責(zé)任。

第三章協(xié)作單位勞動(dòng)用工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入條件

第十一條公司的協(xié)作單位施工人員應(yīng)當(dāng)在進(jìn)場(chǎng)后3日內(nèi)持有效身份證件及1寸紅底照片到項(xiàng)

目部勞資管理員處辦理登記手續(xù)，填寫(xiě)《施工人員基本情況登記表》，并由項(xiàng)目部統(tǒng)一到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)

監(jiān)察部門(mén)和公安部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條協(xié)作單位進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)具有本崗位相對(duì)應(yīng)的工作技能要求，對(duì)從事特種作業(yè)操作的

人員，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效的上崗操作證，方可上崗作業(yè)；對(duì)從事食堂餐飲服務(wù)工作的人員，需持衛(wèi)生

部門(mén)發(fā)放的《健康證》。

第十三條協(xié)作單位進(jìn)場(chǎng)人員從事施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的，年齡要求在18周歲至60周歲之間，身體

健康，無(wú)傳染病和其它重大風(fēng)險(xiǎn)類疾病，協(xié)作單位所有勞動(dòng)用工須由三甲及以上醫(yī)院出具的體檢合

格證明（體檢證明在進(jìn)場(chǎng)前2個(gè)月內(nèi)有效）。

第十四條協(xié)作單位進(jìn)場(chǎng)人員從事登高架設(shè)作業(yè)、超重機(jī)械作業(yè)、采掘（剝）作業(yè)、碎澆搗、

人工挖孔樁作業(yè)等可能產(chǎn)生職業(yè)危害作業(yè)的人員，年齡應(yīng)嚴(yán)格控制在18周歲至55周歲之間，并由

協(xié)作單位組織到相應(yīng)醫(yī)院進(jìn)行專項(xiàng)體檢（心臟病、神經(jīng)類疾?。?，專項(xiàng)體檢合格方可上崗作業(yè)。

第四章合同管理及建筑工人實(shí)名制管理

第十五條公司全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。各項(xiàng)目部應(yīng)與勞務(wù)分包單位簽訂勞務(wù)

分包合同，嚴(yán)禁項(xiàng)目部直接雇傭農(nóng)民工；堅(jiān)持協(xié)作單位與農(nóng)民工先簽訂合同，對(duì)其進(jìn)行基本安全培

訓(xùn)I,培訓(xùn)合格后在集團(tuán)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)上登記后，方可允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作

業(yè)相關(guān)的活動(dòng)。

第十六條集團(tuán)建筑工人實(shí)名制信息由基本信息、從業(yè)信息、誠(chéng)信信息等內(nèi)容組成。基本信息

應(yīng)包括建筑工人和項(xiàng)目管理人員的身份證信息、文化程度、工種（專業(yè)）、技能（職稱或崗位證書(shū)）

等級(jí)和基本安全培訓(xùn)等信息。從業(yè)信息應(yīng)包括工作崗位、勞動(dòng)合同簽訂、考勤、工資支付和從業(yè)記

錄等信息。誠(chéng)信信息應(yīng)包括誠(chéng)信評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴、良好及不良行為記錄等信息。

第十七條各項(xiàng)目部要以真實(shí)身份信息為基礎(chǔ)，采集進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑工人和項(xiàng)目管理人員

的基本信息，并及時(shí)核實(shí)、實(shí)時(shí)更新；真實(shí)完整記錄建筑工人工作崗位、勞動(dòng)合同簽訂情況、考勤、

工資支付、安全教育培訓(xùn)等從業(yè)信息，建立建筑工人實(shí)名制管理臺(tái)賬；按項(xiàng)目所在地建筑工人實(shí)名

制管理要求，將采集的建筑工人信息及時(shí)上傳至公司和集團(tuán)信息平臺(tái)。已錄入全國(guó)建筑工人管理服

務(wù)信息平臺(tái)的建筑工人，1年以上（含1年）無(wú)數(shù)據(jù)更新的，再次從事建筑作業(yè)時(shí)，各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)

其重新進(jìn)行基本安全培訓(xùn)，記錄相關(guān)信息，否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)。

第十八條各項(xiàng)目部應(yīng)配備實(shí)現(xiàn)建筑工人實(shí)名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，系統(tǒng)與集團(tuán)管理

平臺(tái)有效對(duì)接，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳到集團(tuán)管理平臺(tái)。

第十九條項(xiàng)目部對(duì)協(xié)作單位勞動(dòng)用工的管理

（-）各項(xiàng)目部依法與具有相應(yīng)資質(zhì)的法人主體協(xié)作單位簽訂《勞務(wù)分包合同》后，勞務(wù)分包

單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，明確農(nóng)民工人數(shù)、工種、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等信息。項(xiàng)目部督促勞務(wù)分包單位組

織農(nóng)民工簽訂用工合同，要求每個(gè)進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工必須先進(jìn)行體檢，合格后方可進(jìn)行培訓(xùn)和使用。合

同中應(yīng)粘貼農(nóng)民工本人照片，明確約定合同期間、工作地點(diǎn)和內(nèi)容、工作時(shí)間和勞動(dòng)報(bào)酬、按月支

付工資時(shí)間及參加社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，并將其本人有效身份證復(fù)印件作為合同附件。

（-）項(xiàng)目部勞資專管員應(yīng)全程監(jiān)督合同簽訂過(guò)程，確保合同及雙方當(dāng)事人身份真實(shí)有效，并

留存影像資料。

（三）勞動(dòng)用工合同應(yīng)經(jīng)本人簽字后，項(xiàng)目部留存?zhèn)洳椋⒃陧?xiàng)目部所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)

辦理農(nóng)民工勞動(dòng)備案手續(xù)。

（四）項(xiàng)目部核實(shí)勞務(wù)分包信息后，根據(jù)施工需求要求協(xié)作單位安排農(nóng)民工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。進(jìn)

場(chǎng)后，項(xiàng)目部勞資專管員收集、整理勞動(dòng)用工隊(duì)伍基本信息、從業(yè)信息、誠(chéng)信信息資料并登記建立

農(nóng)民工實(shí)名制臺(tái)賬（勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制），實(shí)名制臺(tái)賬每月8日前報(bào)公司工程管理部，工

程管理部負(fù)責(zé)匯總上報(bào)集團(tuán)建設(shè)管理部備案；集團(tuán)勞動(dòng)用工管理系統(tǒng)上線后，通過(guò)勞務(wù)用工管理系

統(tǒng)備案；全國(guó)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)在山西省上線后，通過(guò)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)備案。

第二十條協(xié)作單位勞動(dòng)用工人員進(jìn)場(chǎng)后，在規(guī)定時(shí)日內(nèi)，各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照人社部辦公廳《關(guān)

于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的通知》（人社廳函[2017]53號(hào)）等相關(guān)文件要求，與當(dāng)?shù)厣?/p>

保中心溝通，為項(xiàng)目部農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，該款項(xiàng)從勞務(wù)分包單位工程款中扣除，以保障遭受事

故傷害的農(nóng)民工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十一條項(xiàng)目部應(yīng)積極組織農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)的方式，采取以集中學(xué)習(xí)為主、授

課、看錄像、辦宣傳欄等為輔的各種形式進(jìn)行。項(xiàng)目部應(yīng)組織勞務(wù)分包方進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、安

全操作規(guī)程等安全知識(shí)、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理規(guī)范及施工技術(shù)交底教育和培訓(xùn)，其中職業(yè)健康、

安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。崗前培訓(xùn)及技術(shù)交底必須有文字及影像記錄，每人建立

學(xué)習(xí)檔案，必須有學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間、地點(diǎn)、授課人的詳細(xì)記錄，以及受教育人員的親筆簽名，并將

此資料歸檔保存。未參加崗前培訓(xùn)的或未到項(xiàng)目部辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)的農(nóng)民工不得安排施工作業(yè)。

第二十二條在項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置、農(nóng)民工住地懸掛維權(quán)公示牌，包括企業(yè)基本信息、

屬地監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)電話、勞資專管員聯(lián)系方式、公示欄等內(nèi)容。

第五章農(nóng)民工考勤管理

第二十三條施工現(xiàn)場(chǎng)原則上實(shí)施封閉式管理，設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，項(xiàng)目部在農(nóng)民工駐地設(shè)

置農(nóng)民工上崗考勤機(jī)，每日出勤必須在考勤機(jī)上簽到。采用人臉、指紋、虹膜等生物識(shí)別技術(shù)進(jìn)行

電子打卡；不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。

項(xiàng)目部農(nóng)民工辦公室負(fù)責(zé)考勤機(jī)的使用、管理和考勤數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)工作。勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人負(fù)

責(zé)農(nóng)民工的考勤管理，準(zhǔn)確記錄農(nóng)民工的工作時(shí)間，并在《農(nóng)民工考勤表》上簽字認(rèn)可。項(xiàng)目部將

定期或不定期抽查，在上班時(shí)間內(nèi)未在考勤機(jī)簽到的農(nóng)民工，項(xiàng)目部將按離崗處理。相關(guān)電子考勤

和圖像、影像等電子檔案由項(xiàng)目部勞資專管員負(fù)責(zé)收集整理，建立項(xiàng)目部農(nóng)民工考勤臺(tái)賬，保存期

限不少于2年。

第二十四條農(nóng)民工辦公室應(yīng)定時(shí)巡查，每月定期對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，防止勞務(wù)分包單位

瞞報(bào)、漏報(bào)、使用童工、超齡工人的現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。

第二十五條農(nóng)民工辦公室對(duì)勞務(wù)分包方人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，人員的增減、變更要報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理

部同意。未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部同意，不得隨意更換人員，尤其是具有較高技術(shù)等級(jí)的人員。未經(jīng)同意隨

意更換人員，對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的，可以勒令其退場(chǎng)。未經(jīng)登記人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第六章勞動(dòng)用工人員工資支付管理

第二十六條公司農(nóng)民工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)定期或不定期組織相關(guān)人員對(duì)農(nóng)民工工作情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查，農(nóng)民工工資將作為檢查的重點(diǎn)之一.項(xiàng)目部農(nóng)民工辦公室應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員定期對(duì)工資

發(fā)放制度執(zhí)行情況進(jìn)行自檢（個(gè)人所得稅含在工資內(nèi)）。主要檢查內(nèi)容包括：農(nóng)民工合同簽訂情況

是否與實(shí)際相一致，合同約定的工資是否與實(shí)際工資一致等。

第二十七條項(xiàng)目部的協(xié)作單位勞動(dòng)用工人員實(shí)行工資保證金制度。工資保證金管理具體工作按

照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)具體要求執(zhí)行。工程開(kāi)工前，公司以項(xiàng)目部為單位根據(jù)業(yè)主要求向工程所

在地的縣級(jí)及以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的工資保證金專戶繳存工資保證金。項(xiàng)目

完工后，公司向勞動(dòng)保障行政部門(mén)提出返還工資保證金申請(qǐng)，跟蹤勞動(dòng)保障行政部門(mén)調(diào)查、核實(shí)，

直到將工資保證金返還。

第二十八條項(xiàng)目部在與勞務(wù)分包單位簽訂勞動(dòng)分包合同時(shí)，須約定一定比例的工程款作為農(nóng)

民工工資保證金，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部在每期支付時(shí)可按約定的比例暫扣。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)勞務(wù)分包單位存

在無(wú)力支付或惡意拖欠農(nóng)民工工資時(shí)，項(xiàng)目部有權(quán)使用該勞務(wù)分包單位的農(nóng)民工工資保證金支付農(nóng)

民工工資，并將該情況計(jì)入勞務(wù)分包單位信譽(yù)評(píng)價(jià)。施工完畢，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核實(shí)勞務(wù)分包單位無(wú)拖

欠農(nóng)民工工資，將剩余的農(nóng)民工工資保證金支付給勞務(wù)分包單位。

第二十九條協(xié)作單位勞動(dòng)用工人員工資支付實(shí)行與其它工程款分賬管理制度，項(xiàng)目部將農(nóng)民

工工資專用賬戶向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)工程主管部門(mén)備案。經(jīng)協(xié)作單位向項(xiàng)目部出具的《工

資發(fā)放委托書(shū)》，委托書(shū)中應(yīng)寫(xiě)明委托支付工資數(shù)額（扣除項(xiàng)目部代付工傷保險(xiǎn)數(shù)額）及工資花名

表。由項(xiàng)目部通過(guò)專用賬戶直接代發(fā)農(nóng)民工工資。同時(shí)，項(xiàng)目部在計(jì)量款結(jié)算時(shí)可優(yōu)先支付人工工

資。

第三十條項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工工資實(shí)行專款專用、一人一卡制度，勞務(wù)分包單位統(tǒng)一為農(nóng)民工辦

理工資卡，但嚴(yán)禁由勞務(wù)分包單位或項(xiàng)目部代管農(nóng)民工工資卡，禁止發(fā)放現(xiàn)金。

第三十一條項(xiàng)目工程部應(yīng)當(dāng)在次月5日前編制協(xié)作單位《人工費(fèi)提取審核表》，經(jīng)項(xiàng)目工程

部審核確認(rèn)并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，交協(xié)作單位編制《作業(yè)人員工資發(fā)放表》，當(dāng)月實(shí)際工資發(fā)放數(shù)

額不得突破人工費(fèi)提取額度，經(jīng)勞資專管員審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后，登記應(yīng)發(fā)工資額，編制勞動(dòng)用

工計(jì)酬手冊(cè)并建立工資支付臺(tái)賬。

第三十二條協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)用工人員考勤卡，每月對(duì)用工人員進(jìn)行考勤，根據(jù)實(shí)際考

勤情況或計(jì)件工資的結(jié)算規(guī)定和當(dāng)月《人工費(fèi)提取審核表》，編制《作業(yè)人員工資發(fā)放表》報(bào)項(xiàng)目

部審核后發(fā)放。項(xiàng)目部在審核時(shí)，對(duì)當(dāng)月工資發(fā)放數(shù)明顯低于人工費(fèi)提取數(shù)額的，對(duì)差額部分可視

情況預(yù)扣一定比例作為農(nóng)民工工資支付保障金。項(xiàng)目部應(yīng)在協(xié)作單位居住場(chǎng)所公告工資發(fā)放的基本

情況，并公布監(jiān)督電話。

第三十三條使用勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，按月如實(shí)記錄工資結(jié)算和支付情況，計(jì)酬手冊(cè)由農(nóng)民工本人

保存，不得轉(zhuǎn)借他人。

第三十四條項(xiàng)目工程部根據(jù)《人工費(fèi)提取審核表》和《作業(yè)人員工資發(fā)放表》及時(shí)分析勞務(wù)

分包單位盈虧情況，書(shū)面上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，并對(duì)有非項(xiàng)目原因存在潛在虧損跡象的勞務(wù)分包單位進(jìn)行

預(yù)警或解除合同。

第三十五條項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)有效保管農(nóng)民工工資發(fā)放的付款證明，以便發(fā)生糾紛時(shí)查證。

第三十六條本實(shí)施細(xì)則實(shí)行內(nèi)部追償機(jī)制。即項(xiàng)目部使用完勞務(wù)分包單位在本項(xiàng)目農(nóng)民工工

資保證金后，該勞務(wù)分包單位仍存在拖欠農(nóng)民工工資情況時(shí)，項(xiàng)目部可向公司申請(qǐng)，通過(guò)使用該勞

務(wù)分包單位在公司內(nèi)其他項(xiàng)目的債權(quán)支付其在本項(xiàng)目所欠農(nóng)民工工資。

第七章農(nóng)民工退場(chǎng)管理及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

第三十七條協(xié)作單位勞動(dòng)用工退場(chǎng)或工程完工并經(jīng)項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目部應(yīng)做好該協(xié)作

單位退場(chǎng)的管理監(jiān)督工作，并與協(xié)作單位簽訂退場(chǎng)協(xié)議，及時(shí)辦理農(nóng)民工離場(chǎng)前交接手續(xù)，勞資、

財(cái)務(wù)、機(jī)材等部門(mén)做好人、財(cái)、物的清點(diǎn)、登記、核對(duì)以及農(nóng)民工工資發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)工作，避免引

發(fā)勞務(wù)糾紛。由農(nóng)民工辦公室發(fā)放《退場(chǎng)通知書(shū)》組織協(xié)作單位方退場(chǎng)。

第三十八條協(xié)作單位勞動(dòng)用工按照《勞動(dòng)合同法》解除或終止用工合同的，協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)辦

理用工合同解除手續(xù)，項(xiàng)目部留存?zhèn)洳椤?/p>

第三十九條協(xié)作單位員工因勞動(dòng)合同簽訂、工資支付等方面發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，協(xié)作單位按國(guó)

家相關(guān)法律、法規(guī)自行負(fù)責(zé)處理。項(xiàng)目部勞資管理員應(yīng)當(dāng)介入了解情況，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和公

司辦公室負(fù)責(zé)法務(wù)的工作人員。

第四十條公司農(nóng)民工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組要重視協(xié)作單位內(nèi)部發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，參與或指導(dǎo)項(xiàng)目

部做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。對(duì)小范圍的內(nèi)部工資糾紛切實(shí)起到調(diào)解、裁決作用，做到小事不出門(mén)，

大事有準(zhǔn)備。對(duì)經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書(shū)，并經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或蓋章。

第八章懲罰措施

第四十一條項(xiàng)目部為農(nóng)民工用工管理的第一責(zé)任機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理的第

一責(zé)任人，不按規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工管理未實(shí)行建筑工人實(shí)名制的，公司農(nóng)民工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)項(xiàng)

目經(jīng)理、勞資專管員及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，約談后拒不整改或整改不到位的，扣除項(xiàng)目經(jīng)理及相

關(guān)責(zé)任人當(dāng)年績(jī)效工資并將其不良行為記入個(gè)人誠(chéng)信檔案。

第四十二條項(xiàng)目部發(fā)生農(nóng)民工上訪事件，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)第一時(shí)間到有關(guān)部門(mén)積極溝通、妥善處

理，防止事態(tài)蔓延。如涉及農(nóng)民工未按規(guī)定在集團(tuán)建設(shè)管理部進(jìn)行農(nóng)民工實(shí)名制備案的，或經(jīng)查實(shí)

項(xiàng)目部存在故意克扣、拖欠農(nóng)民工工資的，視情節(jié)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理處以5000元以上、20000元以下的罰

款；因未落實(shí)建筑工人實(shí)名制而導(dǎo)致群體上訪、越級(jí)上訪，給公司及集團(tuán)造成重大負(fù)面影響的，免

去項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)，并追究公司主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四十三條公司建立協(xié)作單位監(jiān)督管理處罰機(jī)制。對(duì)不按規(guī)定與員工簽訂勞動(dòng)合同、偽造虛

假的工資發(fā)放表、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴事件或者組織農(nóng)民工以拖欠農(nóng)民工工資為由鬧事的，直接清退

該勞務(wù)分包單位；構(gòu)成犯罪的，必要時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任并明確罪責(zé)，項(xiàng)目保持追

究權(quán)利。對(duì)以上行為的協(xié)作單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)，從集團(tuán)《勞務(wù)合格供方名錄冊(cè)》中刪除，對(duì)惡意、

無(wú)理討薪的農(nóng)民工列入“惡意討薪黑名單”中。

第四十四條為防止勞務(wù)分包單位虛報(bào)農(nóng)民工工資，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)班組的實(shí)際工程完成情況核

查工資清單，第一次發(fā)現(xiàn)合同工資與實(shí)際工資不相符，對(duì)相關(guān)勞務(wù)分包單位進(jìn)行嚴(yán)重警告，并在項(xiàng)

目部公示，通報(bào)批評(píng)；第二次發(fā)現(xiàn)，實(shí)施處罰并對(duì)該勞務(wù)分包單位在公司信譽(yù)評(píng)價(jià)中降一級(jí)，如再

有發(fā)生清退出場(chǎng)。

第九章附則

第四十五條本實(shí)施細(xì)則由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第四十六條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，新建、續(xù)建項(xiàng)目部必須嚴(yán)格遵照落實(shí)。2019年6月21

日下發(fā)的《山西晉城路橋建設(shè)有限公司工程協(xié)作單位管理實(shí)施細(xì)則》（晉路橋晉城公司發(fā)（2019）91

號(hào)）、2019年11月29日下發(fā)的《山西長(zhǎng)興路橋工程有限公司工程協(xié)作單位管理實(shí)施細(xì)則》（晉路橋

長(zhǎng)興公司發(fā)12019）150號(hào)）及2019年5月6日下發(fā)的《山西長(zhǎng)興路橋工程有限公司分供方管理辦法》

（晉路橋長(zhǎng)興公司發(fā)（2019）50號(hào)）同時(shí)廢止。

附件一勞動(dòng)合同（范本）

附件二實(shí)名制及支付臺(tái)賬（范本）

附件三考勤臺(tái)賬（范本）

附件四勞動(dòng)用工調(diào)度表（范本）

附件五維權(quán)公示牌（范本）

附件六農(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)（范本）

附件七人工費(fèi)提取審核表（項(xiàng)目部結(jié)算人員負(fù)責(zé)提取填寫(xiě)）

附件一

勞動(dòng)合同主要條款（范本）

第一條：甲方（用人單位）

公司名稱：______________________________________

負(fù)責(zé)人：______________________________________

注冊(cè)地址：______________________________________

施工地址：______________________________________

第二條：乙方（農(nóng)民工）

姓名：性別：

身份證號(hào)碼：___________________________

家庭地址：_____________________________

聯(lián)系電話：_____________________________

第三條：乙方從事工種，選擇以下為合同期限。

1、以完成甲方施工任務(wù)為期限

2、自年月日起至年月日止。

第四條：乙方從事勞動(dòng)的時(shí)間為綜合計(jì)算工時(shí)。勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)算方式為第一種。

1、日工資元/日；

2、月工資元；

3、工作量工資元/（噸、平米、立方米、其它：）；

4、其它計(jì)酬辦法o

第五條：甲方與乙方的社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第六條：乙方從事的工作存在等職業(yè)危害，并由甲方提供職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

第七條：雙方解除用工合同按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第八條：雙方發(fā)生勞動(dòng)糾紛，乙方應(yīng)首先向所在項(xiàng)目部反映，勞資專管員電話：。

第九條：甲、乙雙方約定的其它內(nèi)容：_______________________________________________________

甲方：________________________________乙方：_______________________________

年月日年月日

文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

文件編號(hào)：SXRB04/QGSX/GC/ID/2020/10

附件二

項(xiàng)目用工實(shí)名制臺(tái)賬（范本）

項(xiàng)目名稱:

總承包單位（蓋章）：

項(xiàng)目部（蓋章）：

11

文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

文件編號(hào)：SXRB04/QGSX/GC/ID/2020/10

項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址

勞資專管員手機(jī)號(hào)是否是政府工程是（）否（）

建設(shè)單位名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)

施工單位名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)

勞務(wù)分包單位名稱項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)

是否開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資

是（）否（）開(kāi)戶銀行

（勞務(wù)費(fèi)）專戶

是否按項(xiàng)目參加

是否徼存工資保證金是（）否（）是（）否（）

工傷保險(xiǎn)

是否先簽訂勞動(dòng)合同是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立

是（）否（）是（）否（）

后進(jìn)場(chǎng)施工維權(quán)公示牌

備注

臺(tái)賬的所有內(nèi)容都是國(guó)辦發(fā)（2016）1號(hào)文件和晉政辦發(fā)（2016）109號(hào)文件規(guī)定的重要考核內(nèi)容，由勞資專管員認(rèn)真填寫(xiě)，不得缺項(xiàng)漏頁(yè)。

12

文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

文件編號(hào)：SXRB04/QGSX/GC/ID/2020/10

年月農(nóng)民工實(shí)名制及工資支付臺(tái)賬

本月使用農(nóng)民工人數(shù)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂數(shù)

本月農(nóng)民工工資發(fā)放金額涉及人數(shù)

代代

扣、扣、

性計(jì)酬手工種應(yīng)發(fā)實(shí)發(fā)銀行代發(fā)工資憑

工作代代

姓名別身份證號(hào)冊(cè)戶籍地址聯(lián)系電話（崗工資工資證或領(lǐng)取人備注

時(shí)間繳、繳、

編號(hào)位）數(shù)額數(shù)額簽字

扣除扣除

項(xiàng)目金額

總承包企業(yè)勞資專管員簽字:項(xiàng)目勞務(wù)負(fù)責(zé)人簽字:班組長(zhǎng)簽字:

文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

文件編號(hào)：SXRB04/QGSX/GC/ID/2020/10

檢查記錄

檢查時(shí)間檢查內(nèi)容檢查單位名稱檢查人員簽字被檢查單位簽字發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題處理方式備注

14

文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

文件編號(hào)：SXRB04/QGSX/GC/ID/2020/10

附件三

公司項(xiàng)目考勤臺(tái)賬（范本）

班組名稱：年月日

序合計(jì)

姓名12345678910111213141516171819202122232425262728293031簽名

號(hào)工日計(jì)件

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

說(shuō)明：日工工人按實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)算，計(jì)件工人按每月實(shí)際完成量統(tǒng)計(jì)。（全勤?半勤/病假0事假△其它X）

班組負(fù)責(zé)人簽字:勞資員簽字:

15

文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：V02

文件編號(hào)：SXRB04/QGSX/GC/1D/2020/10

附件四

公司項(xiàng)目—年—月勞動(dòng)用工調(diào)度表（范本）

項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地址

勞資專管員姓名聯(lián)系方式

招錄農(nóng)民工人數(shù)與上月相比增/減人數(shù)

簽訂勞動(dòng)全同人數(shù)與上月相比增/減人數(shù)

參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)與上月相比增/減人數(shù)

發(fā)放工資人數(shù)發(fā)放工資金額

未發(fā)放工資人數(shù)拖欠工資金額

工資（勞務(wù)費(fèi)）專戶賬面余額工資（勞務(wù)費(fèi)）專戶出/入賬金額

工資（勞務(wù)費(fèi)）專戶開(kāi)戶行工資（勞務(wù)費(fèi)）專戶賬號(hào)

工資保證金繳存金額工資保證金繳存地

備注

項(xiàng)目經(jīng)理:勞資專管員:填報(bào)時(shí)間

16

文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：02

文件編號(hào)：SXRB04/QGS/GC/1D/2020/10

附件五

維權(quán)信息告示牌（樣式）

項(xiàng)目信息維權(quán)渠道公示欄

行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)

項(xiàng)目名稱當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)

投訴舉報(bào)電話

省勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目地址工資支付日期

投訴舉報(bào)電話

市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

建設(shè)單位考勤、工資公示

投訴舉報(bào)電話

縣（區(qū)）勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

施工總承包單位

投訴舉報(bào)電話

分包單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁電話

行業(yè)工程建設(shè)主管

法律援助機(jī)構(gòu)電話

部門(mén)名稱

建設(shè)單位

手機(jī)號(hào)公共法律服務(wù)熱線

項(xiàng)目經(jīng)理

施工單位欠薪維權(quán)指南

手機(jī)號(hào)

項(xiàng)目經(jīng)理農(nóng)民工兄弟們：

分包單位為了更好的維護(hù)您的合法權(quán)益，請(qǐng)?jiān)趧?wù)工和維權(quán)過(guò)程中注意以下

手機(jī)號(hào)

負(fù)責(zé)人事項(xiàng)：

進(jìn)入建筑施工項(xiàng)目要先簽勞動(dòng)合同，進(jìn)行用工實(shí)名登記后進(jìn)場(chǎng)

勞資專管員手機(jī)號(hào)1.

干活。

行業(yè)主管部門(mén)

手機(jī)號(hào)2.在務(wù)工過(guò)程中，妥善保存勞動(dòng)合同書(shū)、上崗證、考勤記錄、工

網(wǎng)格責(zé)任人作照片、工資清單、欠條等證據(jù)材料。

勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)

手機(jī)號(hào)3.發(fā)生工資拖欠,第一時(shí)間向項(xiàng)目勞資專管員或施工所在地行業(yè)

網(wǎng)格責(zé)任人主管部門(mén)投訴：如不能及時(shí)解決，請(qǐng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。

項(xiàng)目名稱手機(jī)號(hào)4.投訴需您本人持身份證及投訴證據(jù)材料，材料包括欠薪的時(shí)

間、金額、項(xiàng)目名稱（總承包企業(yè)名稱）、地址等。

5.如勞動(dòng)關(guān)系、工資數(shù)額等發(fā)生爭(zhēng)議可申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和

項(xiàng)目地址手機(jī)號(hào)

提起訴訟，同時(shí)可尋求法律援助機(jī)構(gòu)免費(fèi)援助，并可通過(guò)公共法

律服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢。811S

建設(shè)單位手機(jī)號(hào)

設(shè)置提醒：

1.維權(quán)信息告示牌由施工總承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、項(xiàng)目部和生活區(qū)域等醒目位置分別設(shè)立，并及時(shí)維護(hù)和更新信息。公示牌字體正確規(guī)范、工整美觀，并保持整潔完好,

內(nèi)容完整準(zhǔn)確，大小與工程（項(xiàng)目）規(guī)劃、施工公示牌一致，樣式規(guī)范統(tǒng)一。

2.施工總承包單位對(duì)落實(shí)懸掛維權(quán)信息告示牌工作負(fù)主體責(zé)任，施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目所在地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集相關(guān)行業(yè)部門(mén)投訴舉報(bào)和維權(quán)電話，主動(dòng)指導(dǎo)施工總承包單位規(guī)范設(shè)立維權(quán)信息告示牌。

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文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：02

文件編號(hào)：SXRB04/QGS/GC/1D/2020/10

附件六

農(nóng)民工勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)

（樣本）

手冊(cè)編號(hào):

使用須知

1、本手冊(cè)是工資支付重要憑證，人手一冊(cè)，妥善保管。

2、不得偽造、變更、涂改、轉(zhuǎn)借。

3、發(fā)生工資拖欠，及時(shí)向勞資專管員或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反映解決。

4、本手冊(cè)可作為向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)或勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴的證據(jù)。

5、依法理性維權(quán)，違法必究。

姓名：身份證號(hào)：

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文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本號(hào)：02

文件編號(hào)：SXRB04/QGS/GC/1D/2020/10

身

份

證

復(fù)

印

件

粘

貼

項(xiàng)目名稱：____________________________________________

總承包企業(yè)：（簽章）

專業(yè)分包企業(yè)：（簽章）

勞務(wù)分包企業(yè)：（簽章）

勞資專管員姓名：_________________

勞資專管員聯(lián)系方式：

工資專戶開(kāi)戶銀行：

工資專戶賬戶：

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文件名稱：協(xié)作單位勞動(dòng)用工監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則版本